東方市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案 2023

附件5.應(yīng)急指揮關(guān)系圖指揮圖例：指揮圖例：對(duì)口指導(dǎo)市各應(yīng)急行動(dòng)組市非行動(dòng)組成員單位市專(zhuān)家咨詢組省專(zhuān)家咨詢組省應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組省非專(zhuān)業(yè)組成員單位省核應(yīng)急辦省核應(yīng)急委輻射工作單位市核與輻射應(yīng)急指揮部市核應(yīng)急辦附件6.核與輻射事故（初始、后續(xù)）報(bào)告表核與輻射事故（□初始、□后續(xù)）報(bào)告表事故單位名稱(chēng)(公章)法定代表人地址郵編電話傳真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類(lèi)型人員受照人員污染受照人數(shù)受污染人數(shù)丟失被盜失控事故源數(shù)量放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱(chēng)出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱(chēng)型號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故經(jīng)過(guò)及處理情況報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。附件7.核與輻射事故終止報(bào)告表核與輻射事故終止報(bào)告表事故單位名稱(chēng)(公章)法定代表人地址電話傳真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類(lèi)型人員受照人員污染受照人數(shù)受污染人數(shù)丟失被盜失控事故源數(shù)量放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱(chēng)出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱(chēng)型號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故級(jí)別一般較大重大特別重大事故經(jīng)過(guò)處理情況事故原因和造成的后果報(bào)告人（簽字）： 應(yīng)急職務(wù)：時(shí)間：批準(zhǔn)人（簽字）： 應(yīng)急職務(wù)：時(shí)間：

附件8.一般或較大核與輻射事故響應(yīng)流程省核應(yīng)急辦公室省核應(yīng)急辦公室適時(shí)對(duì)外發(fā)布信息分析研判，是否為一般或較大事故市應(yīng)急行動(dòng)組按職責(zé)開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)市核與輻射應(yīng)急辦總結(jié)報(bào)告報(bào)告市核與輻射應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急行動(dòng)市核與輻射應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否市核與輻射應(yīng)急辦報(bào)告開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展輻射工作單位按需請(qǐng)?jiān)欠治鲅信惺聭B(tài)發(fā)展，是否符合終止條件否研判是否為重大或特別重大事故否研判是否為重大或特別重大事故是是報(bào)告報(bào)告省核應(yīng)急辦公室省核應(yīng)急辦公室適時(shí)對(duì)外發(fā)布信息分析研判，是否為一般或較大事故市應(yīng)急行動(dòng)組按職責(zé)開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)市核應(yīng)急辦總結(jié)報(bào)告報(bào)告市核應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急行動(dòng)市核應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否市核應(yīng)急辦報(bào)告開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展輻射工作單位按需請(qǐng)?jiān)欠治鲅信惺聭B(tài)發(fā)展，是否符合終止條件

附件9.重大或特別重大核與輻射事故響應(yīng)流程開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展縣核應(yīng)急辦（縣核應(yīng)急指揮部）組織分析研判，初步確定事故級(jí)別開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展輻射工作單位報(bào)告報(bào)告參與省核應(yīng)急委指揮的Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展縣核應(yīng)急辦（縣核應(yīng)急指揮部）組織分析研判，初步確定事故級(jí)別開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展輻射工作單位報(bào)告報(bào)告參與省核應(yīng)急委指揮的Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急委啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急辦（省核應(yīng)急委）縣核應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否是否為重大或特別重大事故報(bào)告是開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展市核應(yīng)急辦（市核應(yīng)急指揮部）組織分析研判，初步確定事故級(jí)別開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展核與輻射工作單位報(bào)告報(bào)告參與省核應(yīng)急委指揮的Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急委啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急辦（省核應(yīng)急委）市核應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否是否為重大或特別重大事故報(bào)告是開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展市開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展市核與輻射應(yīng)急辦（市核與輻射應(yīng)急指揮部）組織分析研判，初步確定事故級(jí)別開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展輻射工作單位報(bào)告報(bào)告參與省核應(yīng)急委指揮的Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急委啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急辦（省核應(yīng)急委）市核與輻射應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否是否為重大或特別重大事故報(bào)告是開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展市核應(yīng)急辦（市核應(yīng)急指揮部）組織分析研判，初步確定事故級(jí)別開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)發(fā)展核與輻射工作單位報(bào)告報(bào)告參與省核應(yīng)急委指揮的Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急委啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)省核應(yīng)急辦（省核應(yīng)急委）市核應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)否是否為重大或特別重大事故報(bào)告是

附件10.名詞解釋核設(shè)施：指發(fā)生某種放射性衰變的物質(zhì)的通稱(chēng)，包括密封放核設(shè)施：通過(guò)反應(yīng)堆的變化而產(chǎn)生能力的設(shè)備，該類(lèi)設(shè)備施可以合理的利用好和能量，是核燃料生產(chǎn)加工、貯存及后處理的設(shè)施，放射性廢物及處理和處置的設(shè)施。射源和非密封放射源。放射源：指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。射線裝置：指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等裝置。輻射工作單位：指涉及放射性同位素（放射源）與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)單位的總稱(chēng)。場(chǎng)外應(yīng)急：事故正在進(jìn)展或已經(jīng)發(fā)生，核反應(yīng)堆堆芯實(shí)際上或預(yù)期發(fā)生損壞甚至熔化，而且安全殼的完整性可能或已經(jīng)喪失，核電廠極可能或已經(jīng)釋放出大量的放射性物質(zhì)，事故的輻射后果已經(jīng)或預(yù)測(cè)超出場(chǎng)區(qū)邊界，致使公眾受到的照射超過(guò)緊急防護(hù)行動(dòng)通用干預(yù)水平。乏燃料：乏燃料又稱(chēng)輻照核燃料，是經(jīng)受過(guò)輻射照射、使用過(guò)的核燃料，通常是由核電站的核反應(yīng)堆產(chǎn)生。附件11.應(yīng)急裝備配置清單廠家/型號(hào)名稱(chēng)數(shù)量備注上海仁日/IBD-III個(gè)人計(jì)量器4上海仁日/REN200個(gè)人劑量報(bào)警儀4美國(guó)THERMO/FH-40G多功能核輻射探測(cè)儀1美國(guó)FLUKE/451PX，射線測(cè)量?jī)x4上海仁日邊界標(biāo)識(shí)20附件12.東方市核與輻射事故應(yīng)急物質(zhì)清單序號(hào)名稱(chēng)規(guī)格數(shù)量單位1防護(hù)服-10套2醫(yī)療預(yù)防急救箱-1箱3對(duì)講機(jī)-6對(duì)4應(yīng)急燈-10個(gè)5應(yīng)急專(zhuān)用電話-2部6救護(hù)車(chē)-2臺(tái)7移動(dòng)發(fā)電機(jī)本田5000W（EL6500CX手動(dòng)）1臺(tái)8應(yīng)急發(fā)電機(jī)-1個(gè)9應(yīng)急照明燈300個(gè)10救援繩5條11安全警戒線15盒附件13.東方市輻射污染源風(fēng)險(xiǎn)分析一、放射源、非密封源和射線裝置分類(lèi)1、放射源分類(lèi)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定，按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V類(lèi)，V類(lèi)源的下限活度值為該種核素的豁免活度。I類(lèi)放射源為極高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡；Ⅱ類(lèi)放射源為高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；Ⅲ類(lèi)放射源為危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；Ⅳ類(lèi)放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；V類(lèi)放射源為極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。2、非密封源分類(lèi)非密封源工作場(chǎng)所按放射性核素日等效最大操作量分為甲、乙、丙三級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）。甲級(jí)非密封源工作場(chǎng)所的安全管理參照I類(lèi)放射源。乙級(jí)和丙級(jí)非密封源工作場(chǎng)所的安全管理參照Ⅱ、Ⅲ類(lèi)放射源。3、射線裝置分類(lèi)根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為I、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。I類(lèi)為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響；Ⅱ類(lèi)為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；Ⅲ類(lèi)為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照人員的放射損傷。二、東方市轄區(qū)內(nèi)主要核與輻射風(fēng)險(xiǎn)1、東方市轄區(qū)內(nèi)核與輻射事故風(fēng)險(xiǎn)東方市市核與輻射風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于本市轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括東方市人民醫(yī)院、東方市中醫(yī)院、東方市第二人民醫(yī)院、東方市大田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東方市感城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東方市四更鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和東河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）使用的射線裝置（射線裝置類(lèi)別有I、Ⅱ、Ⅲ）以及海南東方糖業(yè)有限公司、中海石油化學(xué)股份有限公司和海南華盛新材料科技有限公司使用放射源的設(shè)備裝置（放射源類(lèi)別有IV、V）。東方市轄區(qū)內(nèi)主要核與輻射的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源（詳見(jiàn)附表1及附圖1）。2、東方市轄區(qū)外核與輻射事故風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)調(diào)查，東方市轄區(qū)內(nèi)無(wú)核利用設(shè)施，現(xiàn)階段核設(shè)施事故潛在威脅主要來(lái)自于其他市縣的核設(shè)施，如海南省昌江核電廠。海南省昌江核電廠廠址位于海南省昌江黎族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昌江縣）海尾鎮(zhèn)塘興村，瀕臨北部灣，距離東方市約48公里。東方市部分轄區(qū)范圍屬于昌江核電廠核應(yīng)急計(jì)劃區(qū)。東方市涉核應(yīng)急計(jì)劃區(qū)：應(yīng)急計(jì)劃區(qū)是針對(duì)核設(shè)施的，用于進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備，能夠在應(yīng)急情況下更有效地組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，最大程度地降低事故對(duì)公眾和環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。在多數(shù)核與輻射事故情況下，需要采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的區(qū)域可能只局限于相應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的一部分；但在發(fā)生嚴(yán)重核與事故的極個(gè)別情況下，也有可能需要在相應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)之外的區(qū)域采取場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。東方市毗鄰昌江縣，是海南省昌江核電廠事故應(yīng)急重點(diǎn)防范區(qū)域，海南省核應(yīng)急辦在昌江核電廠劃分應(yīng)急計(jì)劃區(qū)，其中煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)：以海南昌江核電站1號(hào)核反應(yīng)堆為圓心10km范圍，東方市轄區(qū)不在該區(qū)域范圍內(nèi)；食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū)：以1號(hào)核反應(yīng)堆為圓心50公里的區(qū)域，東方市位于昌江核電廠西南側(cè)，屬于該核應(yīng)急計(jì)劃區(qū)五十公里范圍內(nèi)，涉及區(qū)域包括東方市三家鎮(zhèn)、八所鎮(zhèn)、四更鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、天安鄉(xiāng)共六鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見(jiàn)附圖2）。當(dāng)鄰近市、縣通報(bào)核與輻射事故，已經(jīng)或可能對(duì)東方市產(chǎn)生影響時(shí)，按照影響程度，開(kāi)展下列措施：當(dāng)外市縣發(fā)生核電廠事故時(shí)，省核應(yīng)急委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)后，立即向國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委報(bào)告，國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委審批后，由省核應(yīng)急委宣布進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)，東方市政府在省核應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。當(dāng)外市縣發(fā)生核與輻射事故時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局接到外市縣事故通知或省核應(yīng)急委的相關(guān)通告時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展事態(tài)，監(jiān)控本市受污染情況，并及時(shí)向市政府和市核與輻射應(yīng)急指揮部報(bào)告。市核與輻射應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)我市事故臨近區(qū)域進(jìn)行輻射調(diào)查監(jiān)測(cè)(重點(diǎn)是大氣放射性、水體放射性、食物放射性、環(huán)境g輻射水平和來(lái)自事故發(fā)生地交通工具的放射性污染水平)，市核與輻射應(yīng)急辦組織成員單位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果研判事故可能對(duì)我市的影響，及時(shí)向市核與輻射應(yīng)急指揮部及市政府報(bào)告研判結(jié)果，根據(jù)結(jié)果，向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急處置建議。附表1東方市轄區(qū)內(nèi)使用放射源及射線裝置單位名錄序號(hào)單位名稱(chēng)設(shè)備名稱(chēng)放射源類(lèi)別射線裝置類(lèi)別備注(型號(hào))1東方市人民醫(yī)院DR機(jī)-ⅢDefinium60002東方市人民醫(yī)院CT機(jī)-ⅢGEHispeedDual3東方市人民醫(yī)院胃腸機(jī)-ⅢDVISIONPLUS504東方市人民醫(yī)院CT機(jī)-ⅢOptimaCT6805東方市人民醫(yī)院移動(dòng)式C形臂X射線機(jī)-ⅢCiosSelectS16東方市人民醫(yī)院移動(dòng)C臂機(jī)-ⅢSIREMOBILCompactL7東方市人民醫(yī)院移動(dòng)式C形臂X射線機(jī)-Ⅲ聯(lián)影uMc560i8東方市人民醫(yī)院醫(yī)用診斷X射線系統(tǒng)-Ⅲ飛利浦CombiDiagnostR909東方市人民醫(yī)院移動(dòng)DR-Ⅲ聯(lián)影uDR370i10東方市人民醫(yī)院乳腺機(jī)-Ⅲ聯(lián)影uMammo890i11東方市人民醫(yī)院數(shù)字減影血管造影機(jī)（DSA）-ⅡAzurion7M2012東方市人民醫(yī)院CT機(jī)-Ⅲ聯(lián)影uCT76013東方市人民醫(yī)院CT機(jī)-Ⅲ聯(lián)影uCT960+14東方市人民醫(yī)院口腔頜面錐形束計(jì)算機(jī)體層攝影設(shè)備-Ⅲ北京朗視Smart3D-X15東方市人民醫(yī)院方艙CT-Ⅲ聯(lián)影uCT71016東方市人民醫(yī)院模擬定位CT-ⅢPhilipsCTBigBore17東方市人民醫(yī)院移動(dòng)式C形臂X射線機(jī)-ⅢZiehmVision18東方市人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)用X射線攝