危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序（建筑施工企業(yè)）

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1目的：

為準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，從而進(jìn)行有效控制，特

制定本程序。

2范圍：

公司范闈內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3術(shù)語：

參照公司管理手冊(cè)中的術(shù)語解釋。

危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

的根源或狀態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

4職責(zé)

4.1管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

4.2安全管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理工作。

4.3項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

5工作流程

5.1組織工作

5.1.1管理者代表負(fù)責(zé)組織安全管理部對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)。

5.1.2區(qū)域/專業(yè)公司的工程部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作。

5.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織主任工程

師、工長(zhǎng)、安全員、機(jī)械管理員等人員進(jìn)行。

5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.2.1危險(xiǎn)源的分類：

危險(xiǎn)源可分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源；

第一類危險(xiǎn)源：系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，

包括人失誤、物的故障、環(huán)境因素（溫度、濕度、照明、粉塵、噪聲等物理環(huán)境

以及管理方面的軟環(huán)境）三個(gè)方面的問題。

根據(jù)公司施工生產(chǎn)的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源

分成以下幾類:

a機(jī)械設(shè)備；

b施工用電；

c易燃易爆；

d安全防護(hù)；

e職業(yè)傷害

f其它

5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù):

a《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的規(guī)定；

b查閱有關(guān)記錄；

c工作任務(wù)分析；

d施工現(xiàn)場(chǎng)的觀察詢問與交流；

e施工條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；

f外部信息。

5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

5.3.1.1直接判斷法

存在下列情況之一的，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可確定為重大危險(xiǎn)源：

a不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范且可能造成人員傷亡事故的；

b存在可能造成事故隱患且未采取預(yù)防措施的；

c建筑業(yè)造成多發(fā)性事故（高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、物體打擊

等）的各種缺陷或部位；

d與以往事故具有相同或相似的危險(xiǎn)、危害因素。

5.3.1.2打分法：

影響危險(xiǎn)性的因素有以下三個(gè)方面：

a發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性（用L值表示）；

b暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻次（用E值表示）；

c可能出現(xiàn)結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（用C值表示）。

用上述三個(gè)值的積來表示作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（用D值來表示）大小。

發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L值:

分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性

10完全被預(yù)料到

6相當(dāng)可能

3不經(jīng)常但可能

1完全意外極少可能

0.5可以設(shè)想但絕少可能

0.2極不可能

0.1實(shí)際上不可能

暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻次E值:

分?jǐn)?shù)值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況

10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境

6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然的暴露

2每月暴露一次

1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

0.5非常罕見的暴露

可能出現(xiàn)結(jié)果的分?jǐn)?shù)值C：

可能出現(xiàn)結(jié)果

分?jǐn)?shù)值

經(jīng)濟(jì)損失（萬元）傷亡人數(shù)

10021000死亡10人以上

40500,1000死亡3至10人

15100,500死亡1人

750,100多人中毒或重傷

310,50至少1人致殘

11,10輕傷

危險(xiǎn)性分值D：D=LXEXC

分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

>320極其危險(xiǎn)

160-320高度危險(xiǎn)

70?160顯著危險(xiǎn)

20?70可能危險(xiǎn)需要注意

<20稍有危險(xiǎn)或許可能接受

5.3.2確定危險(xiǎn)級(jí)別

5.3.2.1安全管理部結(jié)合公司的實(shí)際情況，對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定

和評(píng)價(jià)。根據(jù)公司實(shí)際情況把D2160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，把70WDW160

的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，把DV70的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。具有一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)

源為一級(jí)危險(xiǎn)源（依次類推，二級(jí)危險(xiǎn)源、三級(jí)危險(xiǎn)源）。一級(jí)危險(xiǎn)源和二級(jí)危

險(xiǎn)源為重大危險(xiǎn)源（本程序文件所指的重大危險(xiǎn)源均系公司級(jí)重大危險(xiǎn)源），重

大風(fēng)險(xiǎn)是公司和區(qū)域/專業(yè)公司制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要

參考依據(jù)。

5.3.2.2安全管理部確定的危險(xiǎn)源清單由管理者代表審批后發(fā)布。

5.3.2.3項(xiàng)目經(jīng)理部在開工前根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境（工

程所處位置、周圍居民情況等）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并按各施工階段確定項(xiàng)目可

能存在的危險(xiǎn)、危害囚素，針對(duì)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源編制職業(yè)健康安全管

理方案，制定預(yù)防措施，經(jīng)區(qū)域/專業(yè)公司審批后實(shí)施。施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理

部應(yīng)根據(jù)不同施工階段（基礎(chǔ)、主體、裝飾），及時(shí)組織對(duì)所轄區(qū)域存在的危險(xiǎn)

源進(jìn)行重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)。如出現(xiàn)新的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全

管理方案進(jìn)行修訂，修改后的管理方案報(bào)區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實(shí)施。

項(xiàng)目經(jīng)理部在組織對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)如實(shí)填寫“危險(xiǎn)源辨識(shí)

評(píng)價(jià)表”（J-62）、“危險(xiǎn)源清單”（J-63）,并報(bào)區(qū)域/專業(yè)公司總T審批。

5.3.2.4區(qū)域/專業(yè)公司的工程部門應(yīng)將所轄范圍各項(xiàng)目所形成的重大危險(xiǎn)源

進(jìn)行匯總，形成區(qū)域/專業(yè)公司的“危險(xiǎn)源清單”（163）,并對(duì)各項(xiàng)目的重大危

險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行監(jiān)控。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制

5.4.1項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施進(jìn)行控制。

5.4.2安全管理部門監(jiān)督、檢查各項(xiàng)目部確定的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)預(yù)防措施的

實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以降低公司職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的安全與健康。

5.4.3當(dāng)公