第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 【知識(shí)精研】高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新課標(biāo)要求：通過(guò)了解隋唐時(shí)期封建社會(huì)的高度繁榮，認(rèn)識(shí)隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。登科后孟郊【唐】昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。

春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。商周時(shí)期戰(zhàn)國(guó)—秦朝漢代

魏晉南北朝隋唐—1905年血緣軍功品行才能家世、道德才能→門(mén)第考試能力選官方式依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一、門(mén)第與才學(xué)的博弈---走向公平的選官制度1）人口流動(dòng)加劇，鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)2）地方大族操縱選拔權(quán)，干擾選拔3）曹魏求賢若渴，需要人才4）有識(shí)之士的建議一、門(mén)第與才學(xué)的博弈---走向公平的選官制度（一）九品中正制（魏晉南北朝）1.背景2.創(chuàng)立：曹魏時(shí)期,中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí),朝廷按中正官評(píng)定等級(jí)授官。3.標(biāo)準(zhǔn):從初創(chuàng)時(shí)重視家世、道德和才能,演變?yōu)槲鲿x時(shí)主要看重家世。高門(mén)（上品）寒門(mén)（下品）4.影響：積極：初期起到了選拔人才的作用；將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極：后期逐漸淪為士族門(mén)閥統(tǒng)治的工具，形成“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)勢(shì)族”的局面。（二）科舉制(隋-1905)1.背景隨著門(mén)閥世族的衰落，九品中正制在開(kāi)皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過(guò)察舉選拔官員。隋唐時(shí)期，……崛起的庶族地主階級(jí)強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國(guó)方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南北朝時(shí)代考試取士措施中發(fā)展起來(lái)的科舉制便在這樣的氛圍中確立?！囁糜怼吨袊?guó)科舉制度起源考》社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，門(mén)閥世族衰落，庶族地主勢(shì)力增強(qiáng)，九品中正制不再適應(yīng)社會(huì)需要統(tǒng)治者打破門(mén)閥世族的政治壟斷，為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固統(tǒng)治的需要繼承發(fā)展前代選官制度隋唐時(shí)期紙和印刷術(shù)的發(fā)展一、門(mén)第與才學(xué)的博弈---走向公平的選官制度隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗·廢除九品中正制，開(kāi)始分科考試選拔官員?！な荚O(shè)進(jìn)士科，科舉制度形成?！ぴ黾涌荚嚳颇?，以進(jìn)士和明經(jīng)為主?！U(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試。·任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。選官標(biāo)準(zhǔn)：才學(xué)選官方式：分科考試思考與前代選官制度相比，科舉制“新”在哪里？（二）科舉制(隋-1905)一、門(mén)第與才學(xué)的博弈---走向公平的選官制度2.歷程材料1進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。……其有老死于文場(chǎng)者，亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！”—王定?！短妻浴肪?《散序進(jìn)士》材料2（科舉制）為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣?！奕鸬隆秳蛑袊?guó)隋唐史》1.為底層知識(shí)分子提供了參政的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。2、打破了世家大族對(duì)官員選拔的壟斷，加強(qiáng)了中央集權(quán)。3、提高了官員的文化素質(zhì)，提升了官僚隊(duì)伍的質(zhì)量，有利于提高行政效率。4、促進(jìn)教育的發(fā)展，有助于重學(xué)風(fēng)氣的形成5.影響西方文官制度6.局限：考試內(nèi)容以儒學(xué)為主，抑制了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。后期禁錮了人們的思想。（二）科舉制(隋-1905)一、門(mén)第與才學(xué)的博弈---走向公平的選官制度3.影響（2022·湖南高考·3）據(jù)下表可知（）A．世家大族沒(méi)落B．科舉制存在嚴(yán)重弊端C．門(mén)閥觀念強(qiáng)化D．九品中正制仍可延續(xù)材料

上(唐太宗)遣使點(diǎn)兵，封德彝奏：“中男雖未十八，其軀干壯大者，亦可并點(diǎn)。”上從之。敕出，魏征固執(zhí)以為不可，不肯署敕，至于數(shù)四……乃不點(diǎn)中男?！抉R光《資治通鑒》二、皇權(quán)與相權(quán)的博弈---走向成熟的三省六部制唐太宗的權(quán)力受到誰(shuí)的限制？以上情境反映了唐朝的什么制度？秦朝三公九卿制西漢中外朝制東漢設(shè)尚書(shū)臺(tái)魏晉南北朝設(shè)三省隋唐時(shí)期三省六部制中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省皇帝起草詔令提交上奏同意封駁審議通過(guò)審核詔令執(zhí)行詔令六部：吏戶(hù)禮兵刑工二、皇權(quán)與相權(quán)的博弈---走向成熟的三省六部制其后又置政事堂，蓋以中書(shū)出詔令、門(mén)下掌封駁，日有爭(zhēng)論，紛紜不決，故使兩省先于政事堂議定，然后奏聞?！段墨I(xiàn)通考·卷五十·職官考四》影響：①相權(quán)三分，削弱了相權(quán)，三省相互牽制和監(jiān)督，加強(qiáng)了皇權(quán)；②三省集思廣益，可以減少?zèng)Q策失誤，職權(quán)分明，分工合作，提高行政效率；③皇帝頒行的詔令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行，在一定程度上節(jié)制了君權(quán)。④是中國(guó)古代政治制度的重大改革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。(2018·高考全國(guó)卷Ⅱ)武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下二省名稱(chēng)分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A.擴(kuò)大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C.便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制

D.強(qiáng)化宰相參政議政職能

大抵來(lái)說(shuō)，漢朝的宰相是“領(lǐng)袖制”，唐朝的宰相是“委員制”。唐朝宰相共有三個(gè)衙門(mén)，稱(chēng)為“三省”：中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)。三加一才等于漢朝的宰相?！X(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》【思考】什么是賦稅制度？中國(guó)古代有哪些常見(jiàn)的賦稅種類(lèi)呢？【概念闡釋】賦稅制度是中國(guó)古代國(guó)家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，是統(tǒng)治者為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的一系列規(guī)定和措施。相互依存,維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)人民國(guó)家＋財(cái)政收入：賦稅－財(cái)政支出：養(yǎng)兵、賑災(zāi)、俸祿···三、中央與地方的博弈---走向簡(jiǎn)約的賦稅制度保國(guó)安民是上位者應(yīng)盡的職責(zé)依法納稅是每個(gè)國(guó)民應(yīng)盡的義務(wù)田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶(hù)稅：以戶(hù)為單元的財(cái)產(chǎn)稅徭役：以成年男子為基礎(chǔ)的力役、軍役、雜役等唐朝大歷十四年，在崔祐甫的力薦下，一個(gè)數(shù)年前遭到貶謫的大臣從道州司馬任上直接入閣拜相，他就是中唐時(shí)期著名的財(cái)政大臣——楊炎。楊炎創(chuàng)制并推行“兩稅法”，把安史之亂以來(lái)被地方軍政長(zhǎng)官把持的財(cái)政大權(quán)重新收回到了中央手中。據(jù)說(shuō)楊炎這個(gè)人有三大優(yōu)點(diǎn)：一、長(zhǎng)得帥；二、文章寫(xiě)得漂亮；三、擅長(zhǎng)理財(cái)?！杜f唐書(shū)·楊炎傳》財(cái)政大臣楊炎錢(qián)穆先生說(shuō)“某一制度之創(chuàng)立，絕不是憑空忽然的創(chuàng)立，它必有淵源”，那么兩稅法的制度淵源可以追溯到何時(shí)何制？思考：（一）魏晉南北朝—租調(diào)制魏晉以來(lái)，戰(zhàn)亂頻繁產(chǎn)生大量無(wú)主荒地土地收歸國(guó)有分配給農(nóng)民使用，農(nóng)民向國(guó)家承擔(dān)賦役百姓安定，國(guó)家財(cái)政收入增加土地制度：均田制賦稅制度：租調(diào)制田畝稅（租）：糧食人頭稅（調(diào)）：帛或布（二）唐初—租庸調(diào)制

庸：用帛或布代徭役【思考】以“庸”代“役”有何作用？賦稅制度：租庸調(diào)制保證農(nóng)民有較充足的生產(chǎn)時(shí)間，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，政府稅收也有了保障三、中央與地方的博弈---走向簡(jiǎn)約的賦稅制度【史料閱讀】唐初賦斂之法曰租庸調(diào)......玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cu）取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶(hù)優(yōu)而下戶(hù)勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶(hù)，其土著百無(wú)四五。至是，炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶(hù)無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，夏、秋兩征之。其租庸調(diào)、雜役悉省?！顿Y治通鑒》（三）唐中后期—兩稅法三、中央與地方的博弈---走向簡(jiǎn)約的賦稅制度租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)人丁財(cái)產(chǎn)（為主）田租、戶(hù)調(diào)、力役、雜稅等戶(hù)稅、地稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商一律納稅不定時(shí)夏、秋兩季概括：兩稅法實(shí)行的原因、內(nèi)容、與租庸調(diào)制進(jìn)行對(duì)比有何創(chuàng)新意義國(guó)家動(dòng)亂，戶(hù)籍制度荒廢賦稅制度沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)政府隨意征稅，賦稅不均,階級(jí)矛盾尖銳流民增多，政府財(cái)政收入不足放松了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目，減輕了人民負(fù)擔(dān)擴(kuò)大了征稅對(duì)象，保證國(guó)家財(cái)政收入明確收稅時(shí)間，減輕人民負(fù)擔(dān)國(guó)家無(wú)田可授，均田制逐漸瓦解

均田制的破壞無(wú)余，租庸調(diào)變?yōu)閮啥惙ǎ瑑啥惙ㄖ袘?hù)稅的“定稅計(jì)錢(qián)，折錢(qián)納物”，都意味著貨幣使用范圍比較以前有了發(fā)展，土地公開(kāi)地買(mǎi)賣(mài)，土地關(guān)系變化加速；與此同時(shí)，自耕小農(nóng)的分化過(guò)程也在加速進(jìn)行，封建性的租佃關(guān)系也在更加發(fā)展。這一事實(shí)，也就決定了兩稅法只能暫時(shí)解決政府的稅收問(wèn)題，而不能遏止此后農(nóng)民的破產(chǎn)與逃亡?！踔偃潯端逄莆宕贰凡牧希簢?guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無(wú)冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡……昨日輸殘稅，因窺官庫(kù)門(mén)。增帛如山積，絲絮似云屯。號(hào)為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買(mǎi)爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù)，歲久化為塵?！栋拙右准肪?《重賦》閱讀材料，分析兩稅法的弊端？稅外加征，官僚貪污，加重了人民的負(fù)擔(dān)土地買(mǎi)賣(mài)合法化，土地兼并加劇，貧富差距拉大,易激發(fā)社會(huì)矛盾選官制度的創(chuàng)新從九品中正制到科舉制選拔愈加公平中央官制的創(chuàng)新從三公九卿到三省六部皇權(quán)愈加強(qiáng)化賦稅制度的創(chuàng)新從租庸調(diào)制到兩稅法人身愈加自由唐朝的制度創(chuàng)新隋唐國(guó)力強(qiáng)盛，盛世迭出！上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)e7d195523061f1c0092ce48a5fc95870a0687ac45bc8b2caB227BFDC40F9DB2B7A559DE97B8BDC6E716585DDCE188C7BF488BAA08C98985C74A3E1B5E305210FABE6A8AE2A6A8AB67019A6860E9B7AF50332438F0FF03B26A9CD689E5240BAC9B89EAE39F70BE857AE7A1BAF70A60C4D0BB43E62AE7887BCACF9350FA2AA123F66A185EE1908E0559712327FCB0A0B40299DEFF6C1399D7F隋唐之世，制度變革，創(chuàng)新頻現(xiàn)共繪統(tǒng)一多民族國(guó)家繁榮之錦繡畫(huà)卷科舉之制國(guó)家得英才而治，民族因文化而融三省六部中樞決策因科學(xué)而明，分工合作致效率以升兩稅法行公平得以彰顯，民生得以安定愿吾輩學(xué)子以此為鑒，勇于創(chuàng)新共筑中國(guó)夢(mèng)之偉業(yè)?。?024·湖南·學(xué)業(yè)水平真題）下列關(guān)于隋唐時(shí)期三省六部制的表述，不正確的是（）A．三省的職權(quán)分工明確 B．六部為尚書(shū)省下設(shè)機(jī)構(gòu)C．削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán) D．調(diào)整了地方與中央關(guān)系（2024·江西·高考真題）唐代詔令用紙書(shū)寫(xiě)，頒下州縣的詔令需長(zhǎng)時(shí)間傳遞，白麻紙招蟲(chóng)，不能耐久，故用黃麻；重大詔命或當(dāng)朝宣命，無(wú)須久存，故用白麻。黃輕白重，遂為故事。大約到德宗時(shí)，中書(shū)只有黃麻可用，白麻已皆在翰林院。這折射出（

）A．行政效率提高 B．中央集權(quán)加強(qiáng) C．決策事權(quán)轉(zhuǎn)移 D．科舉影響擴(kuò)大（2024·廣東·高考真題）兩稅法依據(jù)田地、雜產(chǎn)等資產(chǎn)評(píng)定戶(hù)等，但對(duì)雜產(chǎn)種類(lèi)及其價(jià)值沒(méi)有明確規(guī)定。唐文宗時(shí)，湖州刺史庾威在所屬五縣，“自立條制，應(yīng)田地、奴婢，下及竹、樹(shù)、鵝、鴨等并估計(jì)出稅，差軍人一千一百五十人散入鄉(xiāng)村，檢責(zé)剩征稅錢(qián)四千九百余貫”，結(jié)果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見(jiàn)，兩稅法（

）A．存在一定的制度缺陷 B．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的人身控制C．賦予地方官員加征權(quán) D．解決了政府的財(cái)政困難（2024·浙江·高考真題）貞元十年（794年），時(shí)任同中書(shū)門(mén)下平章事的陸贄向唐德宗上萬(wàn)字長(zhǎng)文《均節(jié)賦稅恤百姓六條》，直指當(dāng)時(shí)賦稅改革之弊。他批評(píng)的是（

）A．租庸調(diào)制

B．兩稅法 C．均田制 D．地丁銀（2023·天津·高考真題）表格反映了（

）唐朝租庸調(diào)制和兩稅法

A．減輕部分農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

B．保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間

C．強(qiáng)化農(nóng)民的人身依附

D．增加政府的算賦收入租庸調(diào)制兩稅法授田數(shù)稅授田數(shù)稅402.0402.0302.0301.5202.0201.0102.0100.5（2022.1·浙江高考·5）唐初，三省長(zhǎng)官是當(dāng)然的宰相，他們常在政事堂共商國(guó)家大事。后來(lái)，皇帝又時(shí)而指定某些級(jí)別略低的官員參加政事堂會(huì)議，這些人事實(shí)上已加入宰相集團(tuán)。會(huì)議所作決議以文字形式報(bào)呈皇帝批準(zhǔn)，付外執(zhí)行?；实鄞伺e的主要目的是（）A．調(diào)整好中央與地