第九課+全面推進依法治國的基本要求+課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第七課

治國理政基本方式（是什么、為什么）我國法治建設(shè)的歷程第八課

法治中國建設(shè)（宏觀怎么做）第三單元全面依法治國（基本方式）第九課

全面推進依法治國的基本要求（微觀怎么做）總目標與原則法治國家（目標）法治政府（主體）科學立法（前提）法治社會（基礎(chǔ)）嚴格執(zhí)法（關(guān)鍵）公正司法（保障）全民守法（基礎(chǔ)）三位一體四項要求修改《食品安全法》，適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管需求。2025年全國兩會期間，全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責任公司董事長買世蕊帶來了一份關(guān)于修改《食品安全法》的建議。買世蕊表示，隨著食品產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元化、供應(yīng)鏈復雜化，現(xiàn)行《食品安全法》在面對一些新型食品安全風險、食品欺詐等問題時，存在監(jiān)管空白與懲處力度不足等情況，難以滿足保障人民群眾食品安全的新需求，存在一定的監(jiān)管漏洞。2025兩會聲音：修改《食品安全法》，適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管需求如何保障人民群眾“舌尖上的安全”？

2019年10月20日，13歲大連男孩蔡某某殺害同小區(qū)居民10歲女孩小淇，拋尸灌木叢。因蔡某某未達到法定刑事責任年齡，警方依法不予追究刑事責任，對其進行3年收容教養(yǎng)。2020年8月10日，遼寧省大連市沙河口區(qū)人民法院對該案相關(guān)民事訴訟案宣判。沙河口區(qū)法院針對此案民事訴訟部分的判決書顯示：判處蔡某某、莊某某于本判決生效之日起十日內(nèi)在遼寧省級平面媒體上向原告小淇母親及家人公開賠禮道歉；判處蔡某某、莊某某于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告合計1286024元。

我國著眼于未成年人犯罪的新情況新趨勢，以追求“青少年最佳利益”和“社會最佳利益”的兼容思維，努力探尋未成年人犯罪預(yù)防和治理之路。黨的十八大以來，黨和國家制定實施了一系列加強未成年人權(quán)益保護、預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)。全國人大常委會會議2020年通過了新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法，2024年通過了關(guān)于修改未成年人保護法的決定。2024年7月，黨的二十屆三中全會要求“加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定”。今年以來，中央政法委把未成年人犯罪預(yù)防和治理作為重大課題，深入調(diào)查研究，牽頭制定《專門矯治教育工作規(guī)定（試行）》。

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感，已經(jīng)成為當前發(fā)案最高、損失最大、群眾反映最強烈的突出犯罪，多發(fā)高發(fā)態(tài)勢難以有效遏制，需要進一步完善制度，堅決打擊治理，維護人民群眾切身利益。

全國人大常委會法工委副主任李寧介紹，制定專門法律是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作實踐的迫切需要。從實踐情況看，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施不夠充分；實踐中一些好的做法和政策文件需要上升為法律規(guī)定；現(xiàn)有法律規(guī)定總體上較為分散，不夠明確，針對性不強，各方面對于加強法律制度建設(shè)的需求較為迫切。

根據(jù)立法法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大及其常委會制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個階段?！吨腥A人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》于2022年9月2日由十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過，并于12月1日起正式實施。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是如何體現(xiàn)科學立法的？一、科學立法

1.含義

尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律（核心），不斷提高法律的質(zhì)量（關(guān)鍵）。2.表現(xiàn)

（1）方向上：體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。有法可依（“量”）科學立法（“質(zhì)”）（2）實效上：符合國情和實際。（3）方法上：遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。立法技術(shù)立法技術(shù)是指在整個立法過程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗、知識和操作技巧，包括立法體制確立和運行技術(shù)、立法程序形成和進行技術(shù)、立法表達技術(shù)等。立法程序（包括4個階段）法律案的提出：各主體向全國人大提出法律案，在全國人大閉會期間，可以先向全國人大常委會提出，經(jīng)常委會會議審議后，決定提請全國人大審議。法律案的審議：全國人大及其常委會審議法律案的過程，是充分發(fā)揚民主、集思廣益和凝聚共識的過程。法律案的表決：由全體代表的過半數(shù)通過。憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。列入全國人大常委會審議的法律案，由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。法律的公布：是立法的最后一道程序。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人大和全國人大常委會的決定，公布法律。知識拓展2014年10月2020年5月22日2020年全國兩會期間2020年5月28日2016年6月2018年8月黨的十八屆四中全會決定編纂民法典各分編草案提請全國人大常委會審議民法總則草案首次提請全國人大常委會審議民法典（草案）正式提請全國人大審議代表委員們對草案進行審議和討論。根據(jù)各方面意見，作了100余處修改十三屆全國人大三次會議表決通過民法典的制定過程：民意起草調(diào)研草案審議實施黨的領(lǐng)導人民當家作主依法治國表決通過

《中華人民共和國未成年人保護法》是為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，根據(jù)憲法和立法法及我國的實際情況而進行修訂的。在修法過程中，進行了深入的調(diào)查研究，多次與黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部門、全國婦聯(lián)等有關(guān)方面溝通協(xié)商；廣泛聽取各級人大代表，司法機關(guān)、分專家學者、律師、學校教師、未成年人及其家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的意見和建議?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。明確規(guī)定，保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。我國如何推進科學立法，提高立法質(zhì)量？做到依法立法充分發(fā)揚民主合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責任3.措施

（1）堅持依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。（2）堅持民主立法，要充分發(fā)揚民主，廣集民智，凝聚共識。（3）堅持權(quán)責統(tǒng)一，合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)(公民）、權(quán)力與責任（國家機關(guān)）。比較科學立法、民主立法、依法立法科學立法

就是要實事求是，不能拍腦袋做決策，科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。民主立法

就是要多聽各方面意見，吸取社會智慧，民主立法的核心在于為了人民，依靠人民。依法立法

立法應(yīng)嚴格依照憲法法律設(shè)定的權(quán)限和程序進行，確保每項立法都經(jīng)得起合憲性審查，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

科學立法、民主立法、依法立法是立法的三大基本原則，三者有機統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特色社會主義法治建設(shè)具體實踐的重要組成部分。

全面推進依法治國，必須堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多法律也無濟于事。

——2013.3.23

習近平在中共中央政治局第四次集體學習上的講話依法治國的關(guān)鍵是嚴格執(zhí)法二、嚴格執(zhí)法

1.含義

執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。①司法執(zhí)法:司法機關(guān)

②行政執(zhí)法:行政機關(guān)（執(zhí)法的最重要主體）

我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都是由行政機關(guān)來執(zhí)行。你支持交警的處理結(jié)果嗎？為什么？此事受到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和熱議：甲：電動車闖紅燈就該后果自負，交警判得對，這樣才公平正義乙：汽車司機路過十字路口也要減速慢行、觀察路況，這樣判定不合理丙：電瓶車主出事了，明顯處于弱勢，不應(yīng)該保護弱勢群體嗎？?。悍梢?guī)定電動車闖紅燈和機動車發(fā)生交通事故應(yīng)歸為電動車全責，這樣處罰很合理！不然還有誰崇尚法律呢？2.意義

(1)從法律角度：

(2)從社會/人民角度：

(3)從政府角度：

有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴，帶動全社會尊崇和敬畏法律。

有助于實現(xiàn)社會公平正義，維護人民群眾正當權(quán)益。

有助于推進建設(shè)法治政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。你認可這個交警的執(zhí)法行為嗎？政府應(yīng)該如何執(zhí)法？從執(zhí)法方式來看，做到了語言、行為規(guī)范，堅持以法為據(jù)、以理服人，得到了當事人的理解和支持，做到了文明執(zhí)法。從執(zhí)法原則來看，執(zhí)法有依據(jù)、不隨意，恰當行使自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了公正的原則從執(zhí)法程序看，經(jīng)過了調(diào)查、分析，告知了執(zhí)法對象執(zhí)法依據(jù)和處罰結(jié)果，做到了規(guī)范執(zhí)法。從執(zhí)法內(nèi)容看，交警對道路交通違法行為開出罰單，是積極履行法定職責的表現(xiàn)。全面履行政府職能規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法3.措施

（1）執(zhí)法內(nèi)容：全面履行政府職能。堅持依法行政，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。（2）執(zhí)法程序：堅持規(guī)范執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。（3）執(zhí)法原則：堅持公正執(zhí)法。公平公正，恰當使用自由裁量權(quán)，提升執(zhí)法公信力。（4）執(zhí)法方式：堅持文明執(zhí)法。改進執(zhí)法方式（法、理、情），提升執(zhí)法效果?？茖W立法含義表現(xiàn)要求國體、時代、人民符合國情和實際程序、技術(shù)、過程依法立法民主立法權(quán)責統(tǒng)一嚴格執(zhí)法含義意義要求對法律對社會對政府依法履職規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法

呼格吉勒圖案是1996年發(fā)生于中國內(nèi)蒙古地區(qū)的引發(fā)廣泛關(guān)注的冤案。1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市一女子被掐死在公廁內(nèi)，18歲的報案者呼格吉勒圖被公安局認定為殺人兇手，法院在沒有充足證據(jù)支持的情況下，判決呼格吉勒圖死刑，61天后呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑。2005年，內(nèi)蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)，自稱是呼格吉勒圖案的兇手。2014年11月20日，呼格吉勒圖案進入再審程序，12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院再審判決，宣告呼格吉勒圖無罪。

一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律，好比污染了水源。

——培根

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。

——習近平

《巡回檢查組》片段知識拓展人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關(guān)，監(jiān)督公安機關(guān)、人民法院等活動是否合法。對危害國家和社會安全等重大犯罪案件，獨立行使檢察權(quán)：即對公安機關(guān)偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴；對于刑事案件代表國家提起公訴、出席法庭支持公訴。人民法院是國家審判機關(guān)，獨立行使審判權(quán)，其任務(wù)是審判刑事、民事、行政等案件，懲辦一切犯罪分子，保護個人和組織的合法權(quán)益，維護社會公平正義。司法機關(guān)

司法又稱法的適用，通常是指國家司法機關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。三、公正司法

1.含義

司法機關(guān)在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。2.表現(xiàn)

（1）程序公正

——地位平等、過程依法（2）結(jié)果公正——法律適用準確、案件事實清楚、判決結(jié)果合理合法

最大化實現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護公民的程序權(quán)利。有效解決案件糾紛，實現(xiàn)社會公平正義。3.意義維護社會公平正義的最后一道防線

第一，司法具有定分止爭的終局性作用。法律具有定分止爭的功能，司法審判具有終局性的作用，對糾紛實行司法最終解決原則。

第二，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。司法通過處理具體案件，告訴人們哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，引領(lǐng)人們朝著合法的方向工作，引領(lǐng)全社會朝著合法的方向生活，進入法治的軌道。同時，公正司法對其他社會公正活動，如調(diào)解、行政裁判等，都起著示范作用。

第三，司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。公正司法既保障國家安全與社會穩(wěn)定，又保障公民的生命與財產(chǎn)安全。

第四，司法公正對人們的行為有預(yù)測作用。公正司法不僅能防止和減少冤假錯案的發(fā)生，而且使人們能夠預(yù)測到自己的行為及其后果，促使人們遵紀守法，成為法治社會的公民。1998年，孫小果因犯強奸罪、侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，被判處死刑，二審改為死緩。其父母通過活動，通過省長秘書向法院打招呼，使案件得到改判，改為有期徒刑20年。孫小果服刑期間，其父母通過收買獄警，使孫小果多次獲得減刑，實際服刑十二年零五個月后釋放，繼續(xù)為非作歹。

罪惡累累的孫小果，在2020年的掃黑除惡專項行動中終被打掉，最終被判處死刑，立即執(zhí)行。該案件中有什么不合理之處？這些問題如何解決？4.措施(1)確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。（“一支持、兩不得”）(2)堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩。(客觀真相、結(jié)果公正、程序公正)(3)堅持司法為民、靠民，維護人民權(quán)益。（陽光司法、公開透明）(4)加強人權(quán)司法保障。（權(quán)利制度、法律原則）刑法的基本原則之一，其基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪”和“法無明文規(guī)定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類、幅度均應(yīng)當由法律加以規(guī)定，對于刑法沒有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰。刑事訴訟法中確立的旨在實現(xiàn)司法公平和保障人權(quán)的重要制度，指對被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對于缺乏充分證據(jù)的案件，司法機關(guān)應(yīng)當不起訴或判處被告人無罪。通常是指在刑事訴訟中，偵查機關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納。非法證據(jù)疑罪從無罪刑法定名詞點擊黨的十八大以來，我國司法體制改革“動真碰硬”，開啟自我革命?！羯钊胴瀼芈鋵嵙暯椒ㄖ嗡枷?，堅定不移推進黨中央關(guān)于司法改革的各項決策部署落實落地，統(tǒng)籌抓好改革措施的完善、落實，妥善解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。◆推進實施案件監(jiān)管全程留痕制度、干預(yù)司法辦案記錄報告制度，為領(lǐng)導干部和司法人員架起“高壓線”，凡是過問案件的一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責?！羧娼ǔ蛇\行審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺，拓寬群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道?！羧嫱崎_司法責任制改革，堅持“誰辦案誰負責”，疑罪從無、程序公正等現(xiàn)代刑事司法原則得到貫徹。

刑事訴訟認罪認罰從寬制度改革、民事訴訟程序繁簡分流改革先后展開，推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。2025年4月18日，深圳北站上演的驚險一幕引發(fā)全網(wǎng)熱議。在D2404次列車即將關(guān)門發(fā)車之際，一名女子為等待同行人，竟以身軀強行阻擋車門關(guān)閉。4月20日警方發(fā)布警情通報稱，民警在廈門成功查獲該女子，其對自己妨礙交通工具正常行駛的法行為供認不諱。依據(jù)治安管理處罰法，鐵路警方對其處以行政拘留。4月以來，網(wǎng)紅博主“柴懟懟”在抖音等平臺公開質(zhì)疑知名商超品牌胖東來存在“低成本玉石高價銷售牟取暴利”等問題，并表示自家銷售的玉更有性價比,引發(fā)與胖東來商貿(mào)集團的法律糾紛。

面對“柴懟懟”的指控，胖東來迅速發(fā)布聲明，正面回應(yīng)質(zhì)疑，公布了一季度銷售數(shù)據(jù)，自證和田玉毛利率僅為20%，積極配合當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門檢查。5月5日，市場監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，對胖東來玉石產(chǎn)品的檢查顯示其平均毛利率不超過20%，進貨手續(xù)齊全、鑒定證書均合規(guī)。

胖東來也果斷拿起法律武器，向法院起訴“柴懟懟”商業(yè)詆毀、侵犯名譽權(quán)并獲受理?！安駪粦弧币脖硎疽呀?jīng)委托律師收集證據(jù)積極應(yīng)訴。2023年2月23日，湖南某中學高三女生符文迪在百日誓師大會上的激情演講視頻流出后，遭到了某些網(wǎng)友的無情謾罵和嘲諷。后當?shù)亟逃块T介入，對其進行了心理疏導。

我們能在網(wǎng)上肆意發(fā)表言論嗎？假如遭受網(wǎng)暴，該如何維護自己的合法權(quán)益？“誓師女生”案例對我們?nèi)嫱七M全民守法有何啟示？四、全民守法

1.含義

所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。2.表現(xiàn)

(1)公民要依法行使權(quán)利(2)公民要依法履行義務(wù)(3)公民要依法維護自己的正當權(quán)益。3.措施(1)觀念上：著力增強全民法治觀念（內(nèi)化于心）長期基礎(chǔ)性工作，法治理念、普法守法(2)行動上：投身依法治國實踐，尊法守法（外化于行）

調(diào)動積極性和主動性，共同追求和自覺行動(3)道德上：加強公民道德建設(shè)，增強法治的道德底蘊