第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

《當代國際政治與經(jīng)濟》建構(gòu)邏輯框架第一單元各具特色的國家第一課國體與政體第二單元世界多極化

第三單元經(jīng)濟全球化第四課和平與發(fā)展第五課中國的外交第六課走進經(jīng)濟全球化第七課經(jīng)濟全球化與中國第八課主要的國際組織第九課中國與國際組織第三課多極化趨勢第四單元國際組織當代國際政治與經(jīng)濟選擇性必修1第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一單元

各具特色的國家思考與討論：結(jié)合歷史所學，談?wù)勀銓S護國家主權(quán)的認識2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層含義表現(xiàn)、形式地位主權(quán)

國家

基本

權(quán)利1、國家主權(quán)注意：我國主權(quán)vs人權(quán)聯(lián)合國大會表決時，每個會員國在大會擁有投票權(quán)。2021年以來,解放軍在渤海、黃海、東海三大海域密集演習。在香港、澳門實行“一國兩制”是中國政府按照實際作出的確保中國經(jīng)濟獨立和政治獨立的決策.新冠肺炎疫情在全球肆虐以來，中國駐外使領(lǐng)館精心細致地為身在海外的同胞做好領(lǐng)事保護工作。是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上、排他性的政治權(quán)力。是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)；是一種自主自決的最高權(quán)威；是國家最重要的構(gòu)成要素。平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)獨立權(quán)管轄權(quán)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家間的相互承認。

權(quán)利平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)獨立權(quán)管轄權(quán)

獨立處理內(nèi)政、外交事務(wù)

不受他國控制和干涉

國際法上地位平等外交上有權(quán)使用本國文字

防御：國防建設(shè)自衛(wèi)：抵抗入侵

對人：本國公民和僑民對物：含駐外使領(lǐng)館主權(quán)國家的權(quán)利對內(nèi)：國家最高權(quán)力的至高無上性。對外：國家最高權(quán)力的排他性（獨立自主性）。體現(xiàn)形式對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。對外：國家之間的相互承認。主權(quán)主權(quán)成立“宣示說”：一國政府宣布其國家主權(quán)之時，

其國家主權(quán)就已經(jīng)自然形成“承認說”：一國主權(quán)之存在，離不開其他國家的承認人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會經(jīng)濟文化水平及社會制度分不開的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。人權(quán)主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。

關(guān)于中央和地方的關(guān)系，毛澤東提出：“應(yīng)當在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下，擴大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情?！边€提出，“中央要注意發(fā)揮省市的積極性，省市也要注意發(fā)揮地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的積極性，都不能夠框得太死。”

——毛澤東《論十大關(guān)系》討論與分享：請結(jié)合我國政體，談?wù)勀銓χ醒肱c地方關(guān)系的理解。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)中央國家機關(guān)省級國家機關(guān)地市級國家機關(guān)縱橫司法機關(guān)行政機關(guān)立法機關(guān)國家政權(quán)組織形式國家結(jié)構(gòu)形式類型影響因素監(jiān)察機關(guān)2、中央與地方中央與地方關(guān)系產(chǎn)生的必要性一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家間的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。我國行政區(qū)劃類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)行政區(qū)劃影響因素：民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事中央政府與地方政府的權(quán)力劃分中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家事務(wù)。地方政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。黨的領(lǐng)導角度表現(xiàn)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。原因中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。國家機構(gòu)角度表現(xiàn)①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。原則中央與地方各級國家機構(gòu)按照民主集中制的原則劃分職權(quán)。表現(xiàn)主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層解讀國家主權(quán)2是什么重要體現(xiàn)主權(quán)國家的基本權(quán)利中央和地方行政區(qū)劃的設(shè)置依據(jù)中央與地方的職權(quán)劃分我國國家結(jié)構(gòu)形式特點（中央地方關(guān)系）地位我國行政區(qū)劃類型知識總結(jié)2.2單一制和復(fù)合制探究與分享：美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭奪從未停止過。1816年4月，國會通過第二銀行法案開在各州設(shè)置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。思考：一、你認為上述案例中聯(lián)邦最高法院的判決是保護州權(quán)還是保護聯(lián)邦權(quán)？二、結(jié)合案例，分析美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點。

基本特征組成單位權(quán)力劃分類型單一制聯(lián)邦制基本特征組成單位特點邦聯(lián)含義特點復(fù)合制權(quán)力集中普通行政區(qū)域或自治區(qū)域①中央享有最高權(quán)力；

②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)中央集權(quán)型單一制(法國)＋地方分權(quán)型單一制(英國)權(quán)力分散享有相對主權(quán)的完整政治實體①權(quán)限法定，各自權(quán)限內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互不得任意干涉②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是自身作為政治實體所固有的，非聯(lián)邦整體授予主權(quán)國家(組成單位)為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟有類似國名稱呼(無意義)，無國際法主體資格1、類型（權(quán)力集中程度）2、影響因素人口領(lǐng)土主權(quán)政權(quán)必須面對的基本問題：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。單一制類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域權(quán)限范圍地方無自治權(quán)受中央嚴格控制地方有自治權(quán)受中央監(jiān)督但不干涉中央政權(quán)一個一個憲法一部一部國籍統(tǒng)一統(tǒng)一代表國家法國英國聯(lián)邦邦聯(lián)“聯(lián)合的國家”“國家的聯(lián)合”聯(lián)邦的范圍小，聯(lián)邦之中無邦聯(lián)邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦聯(lián)邦有自己的立法機關(guān)和中央政府無聯(lián)邦的最高立法、行政機關(guān)主要機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議聯(lián)邦有憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯(lián)邦的各州，根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州憲法法律。邦聯(lián)活動只限于特定方面，首腦會議的決議須經(jīng)成員國認可才生效，但無法律效力。單一制—復(fù)合制課堂小結(jié)

單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制特征組成單位普通行政區(qū)域或自治區(qū)域中央與地方的關(guān)系中央享有最高權(quán)力聯(lián)邦制邦聯(lián)制特征組成單位相對主權(quán)的完整政治實體權(quán)限范圍在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力權(quán)力授予自身作為政治實體所固有的特征含義......國家聯(lián)盟性質(zhì)不是真正意義上的國家影響因素：受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響；人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題類型中央集權(quán)型地方分權(quán)型含義國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力；國家安全利益是國家的最高利益；核心國家主權(quán)是國家安全的核心，它不是一個抽象的、孤立的概念，而是體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事、外交等諸方面，抽離任何一個方面，都是對國家主權(quán)的侵害，也是對國家安全的威脅要求我們要堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全。一、國家安全綜合探究國家安全和國家利益理解內(nèi)涵“一個國家”，指中國是統(tǒng)一的國家，主權(quán)和領(lǐng)土不容分割；“兩個制度”，是指在堅持一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，實行高度自治；關(guān)系“一國兩制”是一個完整的概念，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)應(yīng)用香港澳門①香港澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)；②高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，決不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力；③堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安；臺灣①大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識；②臺灣和國際上某些政治勢力旨在制造“臺灣獨立”的任何圖謀，終究是不能得逞的；二、一國兩制（一個國家，兩種制度）1、我國實行“一個國家，兩種制度”(簡稱“一國兩制”)。“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。2、香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。3、大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識。臺灣和國際上某些政治勢力旨在制造“臺灣獨立”的任何圖謀，終究是不能得逞的?！耙粐鴥芍啤盤24-D2從國體意義上看，實行“一國兩制”不會改變我國社會主義的國家性質(zhì)。

從國家結(jié)構(gòu)形式上看，實行“一國兩制”沒有改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式一個中國的原則是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，但不能承諾放棄使用武力。一、堅定中國特色社會主義制度自信

①從國體看：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，人民切實享有依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。②從政體看：我國實行人民代表大會制度。在我國，人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民群眾能夠通過人民代表大會表達利益要求，社會各方面能夠有效參與國家政治生活，國家決策能夠?qū)崿F(xiàn)科學化、民主化，各方面人才可以通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系。我國的政治制度是民主的、有效的：

③從政黨制度看：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。我國這一政黨制度保證了執(zhí)政黨依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權(quán)力運用得到有效制約和監(jiān)督。④從國家結(jié)構(gòu)形式看：我國采用單一制國家結(jié)構(gòu)形式。在我國，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。⑤我國在堅持單一制的基礎(chǔ)上，為了解決祖國統(tǒng)一問題，創(chuàng)造性地采用了“一國兩制”的方針。香港和澳門兩個特別行政區(qū)的政治制度與我國其他地方有所不同，但也都是在中央政府的管轄之下，國家主權(quán)的神圣地位在這里也是不可動搖的。大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識。我們要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展。P22二、國家安全人人有責國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，人民福祉，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。1、國家安全的含義：(1)國家安全利益是國家的最高利益。(2)國家主權(quán)是國家安全的