9.1 科學(xué)立法課件統(tǒng)編版高中政治必修三政治與法治_第1頁(yè)
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全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求嚴(yán)格執(zhí)法公正司法科學(xué)立法全民守法前提關(guān)鍵基礎(chǔ)保障

在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中,這四個(gè)方面密切聯(lián)系,相輔相成,缺一不可。第九課

邏輯線索全國(guó)人大及其常委會(huì)政府人民法院、人民檢察院公民第九課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求

怎樣建設(shè)法治國(guó)家?9.1科學(xué)立法立法機(jī)關(guān):全國(guó)人大及其常委會(huì)01科學(xué)立法的內(nèi)涵

——科學(xué)立法是什么

02推進(jìn)科學(xué)立法

——怎樣推進(jìn)科學(xué)立法

目錄第一目:科學(xué)立法的內(nèi)涵01主要內(nèi)容1.科學(xué)立法的含義2.科學(xué)立法的原則(3個(gè))十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議10月24日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)教育法》,自2024年1月1日起施行。思考:為什么要制訂《愛(ài)國(guó)主義教育法》?一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)民的團(tuán)結(jié)和對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。國(guó)家制定《愛(ài)國(guó)主義教育法》的根本原因在于以法治力量凝聚民族精神、應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。現(xiàn)實(shí)層面,部分青少年對(duì)娛樂(lè)明星的關(guān)注遠(yuǎn)超民族英雄,網(wǎng)絡(luò)空間甚至出現(xiàn)詆毀英烈的現(xiàn)象,法律通過(guò)規(guī)范教育內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)行為,筑牢精神防線。國(guó)家層面,愛(ài)國(guó)是總體國(guó)家安全觀的重要支柱。愛(ài)國(guó)不僅是熱淚盈眶的瞬間,更是法律賦予每個(gè)中國(guó)人的責(zé)任與榮光??茖W(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。核心關(guān)鍵

全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持科學(xué)立法。原因關(guān)鍵詞:適應(yīng)新情況、符合新形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)......答題總結(jié):國(guó)家通過(guò)科學(xué)立法,完善相關(guān)法律法規(guī),保障各項(xiàng)工作有法可依。1.科學(xué)立法的含義

P98有法可依良法善治2.科學(xué)立法的原則(3個(gè))

P98-99①體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利。②符合國(guó)情和實(shí)際。③遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。立法實(shí)效立法方法立法方向立法要符合我國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng),要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng),制定出適合中國(guó)的良法。①立法方向:科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)自古有愛(ài)國(guó)主義優(yōu)良傳統(tǒng)茍利國(guó)家生死以豈因禍福避趨之人民性

要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機(jī)制,使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求。②立法實(shí)效:科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。時(shí)代性

要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限,形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。③立法方法:立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改其他法律制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例立法機(jī)關(guān)有立法權(quán)的機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)修改憲法,制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律制定行政法規(guī)制定部門(mén)規(guī)章立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府不享有立法權(quán)判斷:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大享有立法權(quán),應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依照法定程序開(kāi)展立法工作。()北京立法支持非遺進(jìn)社區(qū),上海立法規(guī)定個(gè)人違反生活垃圾分類(lèi)投放要求最高罰200元,河北立法規(guī)定高空拋物、干擾駕駛?cè)税踩{駛罰款500元……各地人大常委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展富有針對(duì)性的地方立法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,深受好評(píng)。這體現(xiàn)了地方人大(

)①是我國(guó)立法機(jī)關(guān),依法行使國(guó)家立法權(quán) ②立法反映人民意志,立法成果惠及人民

③創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高監(jiān)督的能力和水平 ④注重增強(qiáng)法規(guī)的實(shí)效性,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A.①② B.①③ C.②④ D.③④C隨堂演練全國(guó)人大及其常委會(huì)未體現(xiàn)監(jiān)督第二目:推進(jìn)科學(xué)立法02主要內(nèi)容1.科學(xué)立法的措施(3個(gè))1.科學(xué)立法的措施(3個(gè))P99(1)科學(xué)立法要做到依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。(2)科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。(民主立法)(3)科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。(1)科學(xué)立法要做到依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。

①依據(jù):在我國(guó),憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。②要求:所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。判斷:在我國(guó),憲法和民法總則是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的依據(jù)。()(2)科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。

(民主立法)①必須堅(jiān)持民主立法,廣開(kāi)言路,集思廣益。②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制,開(kāi)展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。①對(duì)公民:應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益,并加以合理的確認(rèn)和保護(hù),做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。②對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān):立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任,根據(jù)國(guó)家治理需求,授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力,并對(duì)其加以制約,明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(3)科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。

注意:公民------權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一

國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員-------權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一《中華人民共和國(guó)立法法》

第四條立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

第五條立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開(kāi),保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。

第六條立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。依法立法發(fā)揚(yáng)民主合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。練一練:以下法律條文體現(xiàn)了科學(xué)立法的哪些要求?

【知識(shí)拓展】區(qū)分科學(xué)立法、民主立法、依法立法科學(xué)立法民主立法依法立法區(qū)別地位屬性聯(lián)系科學(xué)立法是保證法規(guī)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提科學(xué)立法體現(xiàn)了立法活動(dòng)的科學(xué)屬性依法立法是保證法規(guī)質(zhì)量的根本要求和底線。民主立法是保證法規(guī)質(zhì)量的基本途徑和關(guān)鍵民主立法突出了立法活動(dòng)的人民屬性

依法立法是對(duì)立法活動(dòng)的合法屬性予以關(guān)注。

三者有機(jī)統(tǒng)一于以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具體實(shí)踐的重要組成部分。2022年全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,全國(guó)人大常委會(huì)建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)量增至22個(gè)。這些基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為國(guó)家立法“直通車(chē)”,一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān),一頭系著基層群眾,極大推動(dòng)了基層人民群眾參與國(guó)家立法的積極性。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)旨在(

)①?gòu)V泛集中人民智慧,推進(jìn)科學(xué)民主立法②保障公民立法權(quán),提高公民立法參與度③暢通民意反映渠道,發(fā)展全過(guò)程人民民主④整合基層群眾意見(jiàn),完善基層群眾自治制度A.①②B.①③C.②④D.③④B隨堂演練公民沒(méi)有立法權(quán)未體現(xiàn)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。此次修訂增加了“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,經(jīng)依法審批,可以強(qiáng)制涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的被調(diào)查人到案接受調(diào)查”等內(nèi)容。這一修改(

)①賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)相應(yīng)的強(qiáng)制權(quán)力,有利于提升監(jiān)察效率②完善了我國(guó)監(jiān)察法律體系,有利于深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)③堅(jiān)持人大對(duì)監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了社會(huì)公平正義④為監(jiān)察執(zhí)法設(shè)定了邊界,提高了法律監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性A.①② B.①③ C.②④ D.③④A隨堂演

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