簡政放權(quán)培訓(xùn)課件

簡政放權(quán)培訓(xùn)課件演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01政策背景解析02核心內(nèi)涵界定03實(shí)施路徑規(guī)劃04操作實(shí)務(wù)要點(diǎn)05常見問題應(yīng)對06效果評估體系01政策背景解析深化改革發(fā)展歷程作為全面深化改革的重要措施，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。簡政放權(quán)的提出從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，逐步探索政府職能轉(zhuǎn)變。改革開放以來的歷程從行政審批制度改革到全面簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。逐步推進(jìn)的歷程簡政放權(quán)現(xiàn)實(shí)需求激發(fā)市場活力減少政府對市場的過度干預(yù)，讓企業(yè)在更加寬松的環(huán)境中自主發(fā)展。簡化審批流程，縮短辦事時間，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。提高行政效率從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，更加注重社會管理和公共服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能規(guī)范行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國行政許可法》明確政府職能轉(zhuǎn)變的方向和重點(diǎn)，為簡政放權(quán)提供制度保障?！秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出全面深化改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，簡政放權(quán)是其中的重要內(nèi)容?！蛾P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》國家政策法規(guī)依據(jù)02核心內(nèi)涵界定簡政放權(quán)定義解讀簡政放權(quán)的概念指政府通過精簡機(jī)構(gòu)、下放權(quán)力，減少政府對企業(yè)和市場的直接干預(yù)，增強(qiáng)市場活力和社會創(chuàng)造力。01簡政放權(quán)的目的降低企業(yè)成本，提高市場效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)社會創(chuàng)新能力。02簡政放權(quán)的實(shí)施政府要減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能。03權(quán)責(zé)清單管理原則010203權(quán)責(zé)清單的定義權(quán)責(zé)清單是指政府及其部門在權(quán)力運(yùn)行中，對各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理、確認(rèn)和公布，明確責(zé)任邊界和權(quán)力運(yùn)行流程的一種制度。權(quán)責(zé)清單的制定制定權(quán)責(zé)清單應(yīng)遵循合法、合理、精簡、效能等原則，確保權(quán)力事項(xiàng)清晰、責(zé)任明確、程序規(guī)范。權(quán)責(zé)清單的實(shí)施政府及其部門要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任，不得擅自增設(shè)權(quán)力事項(xiàng)或擴(kuò)大權(quán)力范圍。政府職能轉(zhuǎn)變路徑01從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變，從審批型政府向監(jiān)管型政府轉(zhuǎn)變。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護(hù)等方面的職能，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力；推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。0203轉(zhuǎn)變政府職能的方向轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)容轉(zhuǎn)變政府職能的措施03實(shí)施路徑規(guī)劃流程再造重新梳理和再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。信息化手段應(yīng)用借助電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)審批流程的電子化、信息化，方便企業(yè)和群眾辦事。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批行為，降低審批過程中的自由裁量權(quán)。審批流程優(yōu)化策略權(quán)力下放事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，篩選出適合下放的權(quán)力事項(xiàng)，制定下放計(jì)劃。下放事項(xiàng)篩選全面梳理政府部門權(quán)力事項(xiàng)，明確權(quán)力來源和行使依據(jù)。權(quán)力事項(xiàng)梳理確保下放的權(quán)力事項(xiàng)能夠順利交接，避免出現(xiàn)權(quán)力真空和監(jiān)管缺失。下放事項(xiàng)銜接事中事后監(jiān)管創(chuàng)新監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營活動的日常監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管手段創(chuàng)新明確各級政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全問責(zé)機(jī)制，確保監(jiān)管到位。監(jiān)管責(zé)任明確04操作實(shí)務(wù)要點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入便利化措施通過減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時間等方式，提高企業(yè)準(zhǔn)入便利化程度。簡化審批流程將企業(yè)經(jīng)營所涉及的許可證件與營業(yè)執(zhí)照分離，企業(yè)可先取得營業(yè)執(zhí)照開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，再逐步辦理相關(guān)許可證件。實(shí)行“證照分離”改革在放寬企業(yè)準(zhǔn)入的同時，加強(qiáng)對企業(yè)事中事后的監(jiān)管，確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管整合各部門資源，構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)手續(xù)。推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)0204010301020304各部門按照職責(zé)分工，同步進(jìn)行審批，縮短審批周期，提高審批效率?？绮块T協(xié)同審批機(jī)制實(shí)行“并聯(lián)審批”制度制定統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高審批的透明度和可預(yù)期性。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時解決審批過程中出現(xiàn)的問題，確保審批工作順利進(jìn)行。強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)各部門之間的審批信息共享，避免企業(yè)重復(fù)提交材料、多頭審批等現(xiàn)象。建立審批信息共享平臺電子政務(wù)平臺應(yīng)用6px6px6px將各部門的審批事項(xiàng)集中到一個電子政務(wù)大廳辦理，方便企業(yè)“一站式”申報(bào)和辦理。建設(shè)電子政務(wù)大廳推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享和利用，提高政府部門之間的信息互通和協(xié)同效率。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享通過電子政務(wù)平臺提供在線審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，減少企業(yè)辦事成本。推廣在線審批服務(wù)010302建立健全電子政務(wù)安全制度和技術(shù)保障體系，確保政務(wù)信息的安全和保密。完善電子政務(wù)安全體系0405常見問題應(yīng)對權(quán)力承接能力建設(shè)制定權(quán)力清單各級政府部門要制定詳細(xì)的權(quán)力清單，明確權(quán)力的種類、范圍、行使方式和責(zé)任主體等，確保權(quán)力承接的準(zhǔn)確性和完整性。加強(qiáng)培訓(xùn)教育針對承接權(quán)力的機(jī)構(gòu)和人員，開展專門的培訓(xùn)和教育，提高其行使權(quán)力的能力和素質(zhì)。健全配套制度建立健全權(quán)力承接的相關(guān)制度，如決策咨詢、聽證、公示等，確保權(quán)力承接的合法性和有效性。改革風(fēng)險(xiǎn)防控策略風(fēng)險(xiǎn)評估在簡政放權(quán)改革前，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。01逐步推進(jìn)采取漸進(jìn)式改革策略，逐步放寬市場準(zhǔn)入，減少行政審批等事項(xiàng)，避免改革過程中出現(xiàn)過大震動。02強(qiáng)化監(jiān)管在簡政放權(quán)的同時，加強(qiáng)對市場和社會的監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空和失控現(xiàn)象。03通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、信訪等多種渠道，廣泛收集社會對簡政放權(quán)改革的意見和建議。拓寬監(jiān)督渠道建立健全反饋機(jī)制，及時處理和解決群眾反映的問題，確保改革順利推進(jìn)。及時處理反饋及時公開簡政放權(quán)改革的進(jìn)展情況和相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，提高改革透明度和公信力。加強(qiáng)信息公開社會監(jiān)督反饋渠道01020306效果評估體系審批事項(xiàng)數(shù)量審批時間效率審批流程透明度行政成本降低統(tǒng)計(jì)簡政放權(quán)后政府審批事項(xiàng)的數(shù)量，評估政府權(quán)力下放的程度。測量審批事項(xiàng)的平均處理時間，反映政府行政效率的變化。評估政府審批流程的公開程度，以及公眾對流程的知曉和理解。比較簡政放權(quán)前后的行政成本，包括人力、物力和財(cái)力等方面的節(jié)約。行政效能評價指標(biāo)企業(yè)滿意度了解企業(yè)對政府簡政放權(quán)政策的整體滿意度，以及政策對企業(yè)經(jīng)營的影響。投資者信心評估簡政放權(quán)對投資者信心的影響，包括投資環(huán)境、政策穩(wěn)定性等方面。社會公眾評價收集社會公眾對簡政放權(quán)政策的反饋，了解政策的社會影響。行業(yè)協(xié)會反饋獲取行業(yè)協(xié)會對政府簡政放權(quán)政策的意見和建議，為政策改進(jìn)提供參考。01020403市場主體滿意度調(diào)查成功案例分析深入剖析簡政放權(quán)成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣，以便更好地指導(dǎo)其他領(lǐng)