把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置

溫泉縣民政局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教案時(shí)間：2011年7月地點(diǎn)：會議室授課人：巴音德力格爾參加人：局全體機(jī)關(guān)干部題目：把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置胡錦濤總書記“七一”重要講話，從黨90年發(fā)展歷程的跨度，從全黨全國工作大局的高度，從新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的角度，深刻闡述了開展反腐倡廉建設(shè)的重大意義，重申了我們黨同消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心，進(jìn)一步表明我們黨堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的政治立場，是我們黨當(dāng)前進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的行動綱領(lǐng)。反腐倡廉建設(shè)是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)胡錦濤總書記在“七一”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在第一次提出的我們黨面臨的“四個(gè)危險(xiǎn)”中，也特別強(qiáng)調(diào)了要高度警惕脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。腐敗不除，民心難安。這既是我們黨從90年自身建設(shè)中得出的基本結(jié)論，也是世界各國政治發(fā)展中的國際經(jīng)驗(yàn)。世界上許多大黨老黨，往往都是因?yàn)樽陨淼母瘮栴}而下臺。最近發(fā)生在西亞和北非的政治動蕩，盡管原因很復(fù)雜，但腐敗也是其中的一個(gè)重要因素。我們黨自成立之日起，就把反對消極腐敗、建設(shè)廉潔政治作為重要的奮斗目標(biāo)。無論是在新民主主義革命時(shí)期，在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放以后新的歷史時(shí)期，我們黨都自覺地把反腐倡廉、拒腐防變放在突出位置來抓。在和平環(huán)境中，如果有什么東西能夠?qū)ξ覀凕h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，認(rèn)識是非常清醒的；對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中堅(jiān)持反對腐敗，態(tài)度也是非常堅(jiān)決的。國際上一般都把國家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定不移的政治意志作為反腐敗成功的首要條件。應(yīng)當(dāng)說，中國共產(chǎn)黨反腐敗的政治決心是非常大的。自1993年黨中央決定開展反腐敗斗爭以來，兩任總書記每年都在中央紀(jì)委部署工作的全會上講話，連續(xù)19年一共作了19次講話。可以說，世界上沒有任何一個(gè)國家能夠這么始終不渝地重視反腐敗。并且，不論是誰，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國法，都將會受到懲處。泰國有個(gè)知名政治家認(rèn)為：能否查處大案要案、能否懲處高官及上層人士，是一個(gè)國家反腐敗的最為重要的標(biāo)志。他認(rèn)為，中國反腐敗是最為成功的。有的國際反腐敗專家也作了這樣的評價(jià)：“在全世界范圍內(nèi)，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗的決心都是首屈一指的。”我國的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置黨的十七大報(bào)告第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一道，共同構(gòu)成黨的建設(shè)“五位一體”總體布局。我們黨創(chuàng)造性地提出“反腐倡廉建設(shè)”，標(biāo)志著反腐倡廉工作進(jìn)一步常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化，是反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也表明我們黨對反腐倡廉工作的認(rèn)識達(dá)到一個(gè)前所未有的高度，這本身就是對反腐倡廉建設(shè)高度重視的體現(xiàn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，各國反腐敗首先要有一個(gè)反腐敗國家戰(zhàn)略。我國2005年頒布的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，傳遞了最高領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)定清晰的反腐敗政治承諾，提出懲治和預(yù)防并舉的總體思路，部署綜合治理的一攬子重大舉措，制定五年一期的階段性工作計(jì)劃，就是中國的反腐敗國家戰(zhàn)略。這些年來，我們黨把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，已經(jīng)收到了明顯的成效。經(jīng)合組織和亞洲開發(fā)銀行負(fù)責(zé)人曾經(jīng)說過：從懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的制定和實(shí)施來看，中國的反腐敗戰(zhàn)略在進(jìn)一步完善，中國在預(yù)防和打擊腐敗方面的努力令人稱贊；中國定期檢查行動計(jì)劃的執(zhí)行情況，讓我們學(xué)到了成功的經(jīng)驗(yàn)。這一次胡錦濤總書記在重要講話中重申，要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心和立場。反腐倡廉建設(shè)的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力胡錦濤總書記在重要講話中明確提出，“我們建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證黨和國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”，并把它作為推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治取得的七個(gè)方面重大進(jìn)展之一。把建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系放到社會主義政治發(fā)展道路的高度，不僅對中國社會主義民主政治的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)也具有重要的指導(dǎo)意義。權(quán)力過分集中一直是我們黨在著力解決的突出問題。黨的十六大、十七大明確提出，要完善權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督；要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用。權(quán)不分大小，位不在高低，只要哪里的權(quán)力得不到有效制約和監(jiān)督，哪里就有可能出現(xiàn)腐敗。概括起來一句話：賄隨權(quán)集。因此，我們要按照胡錦濤總書記重要講話的要求，切實(shí)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，這既是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉建設(shè)的核心之所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要永葆共產(chǎn)黨人的政治本色胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。這是非常必要的。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都要自覺做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率。一是要樹立正確的權(quán)力觀。有什么樣的權(quán)力觀，就會有什么樣的權(quán)力行為。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。我們的權(quán)力是人民給的，行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。二是要自覺接受監(jiān)督。在社會主義中國，人民是我們國家的主人。人民監(jiān)督權(quán)力是天經(jīng)地義的事情，權(quán)力接受監(jiān)督也是天經(jīng)地義的事情。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有為人民用好權(quán)的責(zé)任，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或者少數(shù)人私利的工具。三是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性問題從根本上說就是立場問題。一個(gè)領(lǐng)