交口縣防汛應(yīng)急預(yù)案

交口縣防汛應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為做好城鎮(zhèn)防澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證

全縣城鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少

人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)

發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》

和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)

急預(yù)案》、國(guó)家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于印發(fā)城市防洪應(yīng)急

預(yù)案編制大綱的通知》、《交口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于交口縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、暴

雨、漬澇等突發(fā)性水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1

1.4工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，

防搶結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高

防汛抗洪現(xiàn)代化水平。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

3、以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以

防為主原則。

4、防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突

出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，

平戰(zhàn)結(jié)合?？h人武部、武警中隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)

重等攻堅(jiān)任務(wù)。

6、堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合，在防洪保安的前提下，

盡可能利用洪水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2城鎮(zhèn)概況

2.1自然地理

2.1.1城市地理位置

2

交口縣位于黃河中游，山西省西部，呂梁山脈中段西側(cè)，屬

于晉陜蒙能源開發(fā)區(qū)的東南緣和河?xùn)|煤田東緣，距省會(huì)太原

187公里，介于北緯36°43'—37°12',東經(jīng)111。03'—110°34'

之間。

2.1.2城市水系與河道、水庫、湖泊

交口縣縣城位于汾河流域一級(jí)支流下村川河上游大南溝與

后水頭溝的匯流處，大南溝和后水頭溝以及兩河交匯后的下

村川河作為城區(qū)內(nèi)主要的防洪河道，桃紅坡集鎮(zhèn)及鎮(zhèn)政府所

在地的主要防洪河道為大麥郊河。溫泉鄉(xiāng)政府所在地防洪河

道為溫泉河。雙池鎮(zhèn)防洪河道為大麥郊河和回龍河以及交匯

后的雙池河?；佚堗l(xiāng)政府所在地、康城鎮(zhèn)政府所在地防洪河

道為回龍河。石口鄉(xiāng)政府所在地防洪河道為石口河。

2.1.3氣象水文特征

交口縣屬大陸性半干旱氣候，年平均降雨量為585.6mm,雨

量分布很不均勻，每年主要集中在6、7、8、9四個(gè)月，占

全年降水的70%,且多暴雨、陣雨，易形成有威脅性的洪水。

2.1.4境內(nèi)的地形地貌

坡陡溝深、支離破碎，水土流失十分嚴(yán)重，地表徑流的產(chǎn)生

極不穩(wěn)定，呈暴漲暴落的趨勢(shì)。

3

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

交口縣總面積1262Km2,總?cè)丝?2.5萬人，城鎮(zhèn)人口7.45

萬人，其中縣城3萬人，雙池2.5萬人，桃紅坡0.68萬人,

回龍0.75萬人，康城0.73萬人，溫泉0.4萬人，石口0.14

萬人。2011年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3313億元，財(cái)政收入12.6億元。

目前，縣城有供水深井3眼，日供水4000噸，供水管道20

公里，排水管道36公里，公共綠地12公頃。全縣城鎮(zhèn)有中

小學(xué)校13所，醫(yī)院4所，工業(yè)企業(yè)40戶。

縣城內(nèi)有省道一條，長(zhǎng)度75公里，縣道6條，長(zhǎng)度96.2公

里，鄉(xiāng)道5條，長(zhǎng)度251公里，全縣建成縣道橋梁11座，

鄉(xiāng)道橋梁5座。

2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

231地形地貌風(fēng)險(xiǎn)性

由于境內(nèi)地形地貌坡陡溝深，支離破碎，水土流失嚴(yán)重，地

表徑流的產(chǎn)生極不穩(wěn)定，呈暴漲暴落趨勢(shì)，區(qū)內(nèi)多暴雨、陣

雨，易形成危險(xiǎn)性洪水。

2.3.2洪水風(fēng)險(xiǎn)性

縣城洪水主要來源于大南溝、后水頭溝、后南溝、曹家溝、

碾子溝、興華寺溝、后峪溝、南嶺1#、2#溝等9條溝和邊山

4

邊坡。加之交通干路等多數(shù)地段沒有排水設(shè)施，現(xiàn)有防洪設(shè)

施大都不達(dá)二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)排洪渠，排水管道泄洪能

力嚴(yán)重不足。全縣城鎮(zhèn)邊山邊溝沒有得到有效治理，工業(yè)廢

棄洼、居民垃圾、河道淤積以及居民違章建筑擠占河道、溝

道等大大減小了河道溝道的行洪能力。比較嚴(yán)重的地段有縣

城建材廠至水頭橋段，馬家山溝至電業(yè)局溝道，后水頭至縣

二中河段。桃紅坡鎮(zhèn)卜家莊至張村橋，道爾公司至雙池河段，

寺底溝、康城集鎮(zhèn)河段。另外，全縣露天開采企業(yè)大規(guī)模開

采，破壞地貌植被，破壞溝道水系、隨意棄土棄渣，排土場(chǎng)

得不到有效治理，加劇了水土流失和山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生。

2.4洪澇防御體系

241城區(qū)防洪工程

交口縣城區(qū)防洪工程從八十年代開始建設(shè)，經(jīng)過近30年的

努力，初步形成可以抵御較大洪水標(biāo)準(zhǔn)以上的防洪體系，目

前大南溝五磷公司至后水頭溝交匯處4.12公里兩岸都筑有

砌石河壩，可抵御十至二十年一遇洪水，其中電力公司至后

水頭溝交匯處可抵御二十年一遇洪水。后水頭溝龍泉街橋至

兩河交匯處L68公里兩岸都筑有漿砌石河壩，可抵御二十年

一遇洪水。兩溝交匯處至交口村2.76公里內(nèi)，右側(cè)為自然山

體，左側(cè)為砌石河壩，可抵御二十年一遇洪水。

5

2.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程

1、桃紅坡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)防洪工程從石壇塔至候家坪3.5公里內(nèi)左

側(cè)筑有約1.5公里,右側(cè)約1公里砌石河壩，行洪河道10—25

米，可抵御十年一遇洪水。

2、雙池鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)防洪工程從寺底村至南河灘約2.5公里范圍兩

岸都筑有砌石河壩，可抵御二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，其邊山支

溝老牛溝出口段防洪系統(tǒng)較為完善，西莊溝出口段垃圾、建

筑棄土棄渣較為嚴(yán)重，影響行洪。

3、溫泉鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)段從溫泉大橋至鐵廠2公里范圍內(nèi)，上游1

公里行洪河道順暢可抵御10-20年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水，下游1

公里行洪河道較窄不達(dá)10米，抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)能力較低。

4、回龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)，從茶坊至石咀會(huì)約3公里范圍內(nèi)左岸筑

有約L8公里砌石河壩，可抵御二十年一遇洪水。

5、康城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)段3公里范圍內(nèi)左側(cè)筑有約2公里砌石河壩，

河道內(nèi)淤積，棄渣嚴(yán)重，河道行洪能力為十年至二十年一遇。

6、石口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)行洪河道暢通，河道行洪能力基本可達(dá)到

二十年一遇。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

6

1、縣城城區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為縣一中、二中、職中、云夢(mèng)街、

龍泉街所有機(jī)關(guān)單位及沿河居民。

2、桃紅坡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為機(jī)關(guān)、廠礦、明德小學(xué)、

桃紅坡中學(xué)及沿河沿街居民。

3、雙池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校及沿河、

沿街居民。

4、回龍集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為機(jī)關(guān)單位氧氣化鋁廠、學(xué)校

沿河、沿街居民G

5、康城集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為機(jī)關(guān)單位、學(xué)校及沿河、沿

街居民。

6、石口集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及沿河、沿

街居民。

7、溫泉集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象為沿河、沿街居民。

3組織指揮體系及職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

縣政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全縣防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工

作。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣防汛工作。指揮部構(gòu)成：

總指揮；縣政府縣長(zhǎng)

7

常務(wù)副總指揮：分管水利工作副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府黨組成員（分管住建）、縣人武部部

長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)

成員單位：縣政府辦主任、縣應(yīng)急辦主任、縣財(cái)政局長(zhǎng)、

縣經(jīng)信局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、農(nóng)委主任、

縣民政局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣教科局局

長(zhǎng)、縣發(fā)改局局長(zhǎng)、縣糧食局局長(zhǎng)、縣畜牧中心主任、縣煤

炭中心主任、縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員、縣社理事長(zhǎng)、縣農(nóng)機(jī)中心

主任、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、

縣公路段段長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣郵政公司經(jīng)理、縣電力公

司經(jīng)理、縣聯(lián)通公司經(jīng)理、縣電信公司經(jīng)理、縣移動(dòng)公司經(jīng)

理、縣石油公司經(jīng)理、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣

社區(qū)管委會(huì)主任。

3.2成員單位職責(zé)

縣政府辦：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各成員單位做好防汛工作。

縣水務(wù)局：承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、

指導(dǎo)全縣防汛的日常工作，對(duì)重要河流和重要水利工程實(shí)施

防汛調(diào)度。歸口管理全縣農(nóng)村防汛工作。督促指導(dǎo)溫泉鄉(xiāng)、

回龍鄉(xiāng)、石口鄉(xiāng)防汛工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣防汛排洪工

程的建設(shè)與管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成水毀工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)

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組織河道洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理。負(fù)責(zé)防洪

抗旱工程安全的監(jiān)督管理。切實(shí)做好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

在汛期正常運(yùn)行，重要水雨情信息通過電話，短信等方式報(bào)

縣防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。

縣住建局：負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)防洪工作，督促、組織、指導(dǎo)縣城、

水頭鎮(zhèn)、桃紅坡鎮(zhèn)、雙池鎮(zhèn)以及康城鎮(zhèn)河道、城鎮(zhèn)設(shè)施和民

用設(shè)施的防洪保安工作以及縣城城區(qū)和七個(gè)城鎮(zhèn)有防洪隱

患的危房排查改造除險(xiǎn)工作。

縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)縣城河道的清障，險(xiǎn)工險(xiǎn)段維修

加固，制定縣城河道防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，保證縣城防洪安全。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣尾礦庫、壩和非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督與管

理。指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，確定尾礦庫的責(zé)任人，在汛期

特別要加強(qiáng)對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)亂堆亂倒礦渣，影響河道行

洪的打擊力度。

縣國(guó)土局：組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地

質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治的監(jiān)督管理工作，盡最大可能減少

地質(zhì)災(zāi)害損失。

縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)指

揮部的決定，協(xié)調(diào)、組織民兵參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助

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地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。耍組織100人的民兵抗洪

搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)縣城和西山水庫的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪工程建設(shè)和運(yùn)行安全，保障防汛搶險(xiǎn)、

排澇、抗旱、救災(zāi)物資供應(yīng)。

縣石油公司：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪工程建設(shè)和運(yùn)行安全，保障防

汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的燃油供應(yīng)。

縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。從氣象角度

對(duì)汛情、旱情形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)。及時(shí)對(duì)汛期重要天氣形

勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向指揮部及有關(guān)成員單位

及時(shí)提供氣象信息。

縣煤炭中心：加強(qiáng)對(duì)全縣煤礦企業(yè)的管理與指導(dǎo)，全面排查

受洪水威脅的煤礦，特別要注意做好露采企業(yè)排土場(chǎng)、采掘

區(qū)防洪隱患的排查整治工作。

縣交通局：協(xié)調(diào)組織做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；做

好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成

項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）清除影響泄洪設(shè)施。協(xié)調(diào)組織物資及

設(shè)備的運(yùn)輸工作。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要

工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。

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縣教科局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)的學(xué)校防洪安全，加強(qiáng)對(duì)

在校師生進(jìn)行防洪安全的宣傳教育。

縣公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、

哄搶防汛物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助

有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織

群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

縣發(fā)改局：指導(dǎo)防汛規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)

工程、除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)企業(yè)自建水池及選礦企業(yè)的防洪安全。負(fù)責(zé)

協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及物資的組織、供應(yīng)。

縣財(cái)政局：組織實(shí)施全縣防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)堋?/p>

監(jiān)督使用。

縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查

災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)向市防汛指揮部提供重大災(zāi)情信

息。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。

管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)

和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

縣農(nóng)委：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指

導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)口系統(tǒng)的防洪安

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全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)工

作。負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、地膜等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的分配和管理。

縣畜牧中心：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病防治工作。負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防

疫物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)

害發(fā)生后，及時(shí)向指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；組

織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防

和控制疫情的發(fā)生和流行。

縣糧食局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)的防洪安全，擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)群

眾生活用糧的計(jì)劃安排和調(diào)運(yùn)。

縣農(nóng)機(jī)中心：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的農(nóng)機(jī)

具供應(yīng)。

縣公路段：保障全縣境內(nèi)公路國(guó)、省道的防洪安全，負(fù)責(zé)解

決跨河溝國(guó)、省道橋涵對(duì)周圍區(qū)域的防洪影響問題，確俁周

圍區(qū)域的防洪安全。

縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)開展防汛宣傳工作。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防汛

指揮部審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)通過

縣電視臺(tái)公示防汛責(zé)任人。

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縣電力公司：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的發(fā)供電系統(tǒng)防洪工程建設(shè)和運(yùn)行

安全。保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù),

做好汛期防汛的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度縣

內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急通信設(shè)施。

縣電信公司：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)移動(dòng)通信保障。洪汛

發(fā)生時(shí)，尤其是在有線通信中斷的情況下，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供

強(qiáng)有力的移動(dòng)通信保障。

縣移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)移動(dòng)通信保障。洪汛

發(fā)生時(shí)，尤其是在有線通信中斷的情況下，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供

強(qiáng)有力的移動(dòng)通信保障。

縣郵政公司：負(fù)貢所轄郵政、電信設(shè)施的防洪安全和暢通，

保障防汛抗旱信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速傳遞。

3.3辦事機(jī)構(gòu)

縣防汛抗旱指揮部下設(shè)農(nóng)村防汛抗旱辦公室和城鎮(zhèn)防汛辦

公室，農(nóng)村防汛辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利

局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣水務(wù)局分管防汛業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)

責(zé)農(nóng)村防汛及回龍、溫泉、石口鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)政府所在地防汛工

作。城鎮(zhèn)防汛辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局

13

局長(zhǎng)兼任，副主任由縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任，負(fù)

責(zé)縣城和水頭鎮(zhèn)、康城鎮(zhèn)、雙池鎮(zhèn)和桃紅坡鎮(zhèn)四個(gè)中心集鎮(zhèn)

的防汛工作。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1氣象信息

氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及

時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部辦公室。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害

時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，縣鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室匯同技術(shù)人員高度關(guān)

注雨情、水情，并做出科學(xué)判斷，為指揮部決策提供依據(jù)。

4.1.2工程信息

當(dāng)出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

府應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、橋涵工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)

縣防汛指揮部。

當(dāng)?shù)谭篮蜆蚝┑探ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，

以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，縣鄉(xiāng)政府、相關(guān)單位

應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,

同時(shí)向縣防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告。

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4.1.3洪澇災(zāi)情信息

1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、

受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、

水電設(shè)施等方面的損失。

2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪

澇受災(zāi)情況，縣防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)

情況，并及時(shí)向縣政府和市防汛指揮部報(bào)告。

4.2預(yù)警級(jí)別劃分

按照城市洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件等嚴(yán)重程度，預(yù)警等

級(jí)分為四級(jí)。既一般級(jí)（IV）,較重級(jí)（?。?嚴(yán)重級(jí)（口），

特別嚴(yán)重級(jí)（I）。顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

預(yù)警信息經(jīng)縣防汛指揮部辦公室分析、評(píng)估和確認(rèn)，形成預(yù)

警建議報(bào)縣防汛指揮部。經(jīng)指揮部審定后統(tǒng)一發(fā)布。預(yù)警啟

動(dòng)條件：

1、一般（級(jí)）:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。收到暴

雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

2、較重（級(jí)）:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。收到暴

雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

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3、嚴(yán)重（級(jí)）:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警。收到暴

雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

4、特別嚴(yán)重（級(jí)）:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警。收到

暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水災(zāi)害和自我保護(hù)

的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。

2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任

人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措

施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的

堤防、橋涵、供水設(shè)施等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加

固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛

方案。

4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防

洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄水工程

安全應(yīng)急預(yù)案。防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪

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水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還耍

制訂工程搶險(xiǎn)方案。

5、物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料,

合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以

應(yīng)急需。

6、通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)

預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、

水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

7、防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、

查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確

責(zé)任、限時(shí)整改。

8、防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在河川、

溝道、水庫、灘涂、人工水道、城鎮(zhèn)排水設(shè)施上建設(shè)的非防

洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重

影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

4.3.2河道洪水預(yù)警

1、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水利、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好

洪水觀察工作，及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告水位、流量情況和

洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。

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2、縣防汛指揮部應(yīng)按照職責(zé)范圍，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)

別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

3、各相關(guān)部門應(yīng)跟蹤分析河道洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)

預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

433漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)按照職責(zé)范

圍，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,

并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及

企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

4.3.4山洪災(zāi)害預(yù)警

1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成

因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。氣象、國(guó)土資源等部

門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平,

及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

2、凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由縣防汛指揮部組織國(guó)土資源、

水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范

圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

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3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)

測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，

降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)

單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊

群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組

織抗災(zāi)救災(zāi)。

4.4主要防御方案

4.4.1防御現(xiàn)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水應(yīng)急措施

1、大南溝（兩河交匯前）頻率2%的洪水流量182m3/S,后

水頭溝（兩河交匯前）頻率2%的洪水流量76m3/S,下村川

河（兩河交匯后）頻率2%的洪水流量222m3/S,確定城區(qū)河

道要達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采取以下措施：一是通過河道清障,

加高堤壩,使河道行洪斷面達(dá)到大南溝12x2.8米,后水頭8x5

米，下村河16x3米。二是改造新華鐵廠橋和后水頭溝橋（縣

二中上游），使其達(dá)到設(shè)計(jì)過水流量。

2、桃紅坡鎮(zhèn)區(qū)河道頻率為5%的洪水流量307.3m3/S,確定

該段河道要達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)需采取的措施：一是通過河道清

障，加高河堤，使行洪河道達(dá)到25x3.2米。二是拆除加油站

上游個(gè)人違章建筑橋一座。

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3、雙池鎮(zhèn)區(qū)河道頻率為5%的洪水流量461.lm3/S,確定該

段河道要達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需進(jìn)行河道清障疏浚，使行洪河道達(dá)

到30x3.3米。

4、回龍集鎮(zhèn)區(qū)河道5%的洪水流量841m3/S,確定該河段要

達(dá)到該行洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需采取的河道清障疏漏，使行洪河道達(dá)

到30x3.5米。

5、康城鎮(zhèn)區(qū)河道5%的洪水流量415m3/S,確定該河段要達(dá)

到該行洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需采取河道清障疏浚，加高河堤等措施,

使行洪河道達(dá)到25x3.5米。

6、石口集鎮(zhèn)河道5%的洪水流量230m3/S,確定該河段要達(dá)

到該行洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需進(jìn)行河道清障、疏浚，使其河道行洪斷

面達(dá)到20x3.0米。

7、溫泉集鎮(zhèn)河道5%的洪水流量321m3/S,確定該河段要達(dá)

此標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，需進(jìn)行河道清障、疏浚，使其河道行洪斷面

達(dá)到25x3.2米。

4.4.2防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水渡汛方案

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水來勢(shì)兇猛，縣城城區(qū)河道無力抵御，洪水進(jìn)

入城區(qū)后，水面加寬，因而要采取人防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水后，

通過廣播、電視向城區(qū)人民發(fā)布各區(qū)域避險(xiǎn)路徑和方法，組

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織動(dòng)員險(xiǎn)區(qū)、險(xiǎn)段沿線的機(jī)關(guān)單位、居民撤離險(xiǎn)區(qū)。大南溝

（新華鐵廠至城局）東岸居民撤至東環(huán)路，西岸居民撤至水

頭村沿線洪水標(biāo)高以上。后水頭溝（縣二中至物資公司）南

岸居民撤至青華小區(qū)、南山公園一帶。北岸居民撤至塔上村

洪水標(biāo)高以上。卜村川河（兩河交匯后）撤至公路北側(cè)洪水

標(biāo)高以上地帶。黃腰洼塘壩下游，低洼處有居民90戶，500

口人，遇險(xiǎn)情時(shí)，在村干部帶領(lǐng)下，沿附近小路撤離附近山

±o馬家山溝下游溝道沿線低洼處居民60戶，200口人，遇

險(xiǎn)情時(shí)在村干部帶領(lǐng)下，沿附近公路撤離至東環(huán)路一帶。后

水頭溝低洼村居民139戶，860口人，遇險(xiǎn)情時(shí)在村干部的

帶領(lǐng)下，沿附近小路撤至附近山上。碾子溝下游低洼處居民

106戶，480口人，遇險(xiǎn)情時(shí)，在村干部帶領(lǐng)下，沿小路撤

至附近山上。

2、桃紅坡鎮(zhèn)區(qū)段，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，在當(dāng)?shù)卣⒋逦?/p>

統(tǒng)一組織指揮下，三叉路以下居民沿附近道路撤至附近山上。

三叉路以下居民沿附近道路撤至桃紅坡村山坡上。另外，能

源鑫建公司卜家莊至張村排土場(chǎng)下游居民，要沿卜家莊運(yùn)煤

大道和張村橋撤至山上安全地帶。華瑞公司橫羅儲(chǔ)煤場(chǎng)至欒

子頭移民新村村址沿線以下居民，要沿運(yùn)煤大道和孝石線撤

離在山上安全地帶。

21

3、雙池鎮(zhèn)區(qū)域，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣痛逦?/p>

統(tǒng)一組織指揮下，有序分區(qū)分片組織撤離，避險(xiǎn)區(qū)域，石口

村至候家渠外環(huán)公路，講理移民村至雙池醫(yī)院及雙池后溝。

撤離路線為循環(huán)公路。

4、回龍集鎮(zhèn)區(qū)域，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)要在當(dāng)?shù)卣痛逦?/p>

統(tǒng)一組織指揮下，有序分區(qū)分片組織撤離。避險(xiǎn)區(qū)域：回龍

變電站至鄉(xiāng)政府以北舊街至高地段。撤離路線：沿街巷公路

撤離。撤離避險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域要考慮明志溝排土場(chǎng)下游低洼處居

民的安全撤離。

5、康城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣痛?/p>

委的統(tǒng)一組織指揮下，有序分區(qū)分片組織撤離。避險(xiǎn)區(qū)域:

康泰公司至鎮(zhèn)政府以西區(qū)域以及鎮(zhèn)政府南北至高區(qū)域，撤離

路線沿街巷公路0

6、石口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)，由于地勢(shì)較高，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水也不至遭

災(zāi)。

7、溫泉鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，重點(diǎn)防御鄉(xiāng)政府以西

沿街低洼處居民的避險(xiǎn)撤離。避險(xiǎn)區(qū)晉昌鐵廠至鄉(xiāng)政府以北

至高地帶。撤離路線沿街巷公路。

5應(yīng)急響應(yīng)

22

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

1、按洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

既一般（IV）、較重（in）、嚴(yán)重（n）、特別嚴(yán)重（I）。

2、進(jìn)入汛期縣防汛指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤

雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

3、水利、防洪工程的調(diào)度由交口縣人民政府和縣防汛指揮

部負(fù)責(zé)，各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開

展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由縣人民政府和縣防汛指揮部負(fù)責(zé)組

織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

5、洪澇、災(zāi)害發(fā)生后，由縣防汛指揮部向縣人民政府和市

防汛指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),

應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

5.2.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1、出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)

（1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

（2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

23

（3）重要河段堤防發(fā)生決口。

2、I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣長(zhǎng)主持會(huì)議，成員單位參加。視情啟動(dòng)防御特大洪

水方案，作出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況

上報(bào)縣委、縣政府、縣防汛指揮部。密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變

化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時(shí)

內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。值班人員，加強(qiáng)值班，每

天在交口電視臺(tái)發(fā)布《汛情通報(bào)》，報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)措

施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助?？h防汛指揮部為災(zāi)

區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資；交通部門為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保

障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)

派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾

病預(yù)防控制工作。其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工

作。

（2）縣防汛指揮部，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)

入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，

行使權(quán)力。同時(shí).,增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛

工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地

區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

5.2.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

24

1、出現(xiàn)下列情況之一者，為II級(jí)響應(yīng)

（1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

（2）一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口。

2、n級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛指揮部常務(wù)副總指揮（分管副縣長(zhǎng)）主持會(huì)商，

做出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，同時(shí)將情況上報(bào)縣

政府并通報(bào)縣防汛成員單位。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和工

情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度,

并在24小時(shí)內(nèi)派出由防指成員單位組成的工作組、專家組

赴一線指導(dǎo)防汛。根據(jù)需要在交口電視臺(tái)發(fā)布汛情通報(bào)。民

政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療

救護(hù)。其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（2）縣防汛指揮部可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急

防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。

防汛指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪

工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，受災(zāi)地

區(qū)的縣、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照

職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。

5.2.3m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

25

1、出現(xiàn)下列情況之一者，為HI級(jí)響應(yīng)

（1）多個(gè)區(qū)域同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

（2）一個(gè)區(qū)域發(fā)生較大洪水；

（3）河流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

2、in級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛指揮部副總指揮縣水利局局長(zhǎng)、縣住房城鄉(xiāng)建

設(shè)局局長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展

變化，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，同時(shí)將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)

成員單位?？h防汛指揮部在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，

指導(dǎo)地方防汛工作。

（2）縣防阻指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水

利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，派出工作組、專家

組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)?/p>

人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。縣防汛指揮部在縣電視臺(tái)發(fā)布

汛情通報(bào)；民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴

一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

524IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1、出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級(jí)響應(yīng)

26

（1）發(fā)生一般洪水；

（2）河道干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情。

2、IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛指揮部副指揮縣水利局局長(zhǎng)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)

局局長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和

對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)成員單位。

（2）縣防汛指揮部具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、

防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施；派出專家組赴一線

指導(dǎo)防汛工作；并將防汛的工作情況上報(bào)縣人民政府和市防

辦。

5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3.1河道洪水

1、當(dāng)河道水位超過警戒水位時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)按照批準(zhǔn)

的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍

巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必耍時(shí)動(dòng)用武警參加重要堤段、重點(diǎn)

工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

2、當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，縣防汛

指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河道水情和洪

27

水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,

適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加

高堤防增加河道泄洪能力等。

3、在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《山

西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，縣防汛

指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民

生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)

施。

532漬澇災(zāi)害

1、當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)科學(xué)調(diào)度和移動(dòng)排

澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生

活秩序。

2、在河道防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，

避免因排澇而增加防汛的壓力。

5.3.3山洪災(zāi)害

1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)，縣水利局、縣

國(guó)土局、氣象局、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣環(huán)保局等

各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

28

2、當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀

測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由縣防汛指揮部或國(guó)土資源

部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如

需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全

撤離。

3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有

序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其它人員，先

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事

件的發(fā)生。

4、發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或

搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求救援。

5、當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部應(yīng)組織水利、國(guó)土資

源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)

場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

6、如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛指揮部召集有

關(guān)部門、有關(guān)專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免

發(fā)生更大的災(zāi)害。

5.3.4堤防決口

29

1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集

人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游

發(fā)出警報(bào)。

2、堤防決口的應(yīng)急處理，由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)，視情況組

織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。

3、縣防汛指揮部視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)

度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、

搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)

調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。同時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)防汛指

揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

541信息報(bào)送和處理

1、汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸

口處理，同級(jí)共享。

2、防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信

息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及

時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解核實(shí)情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

30

3、屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別

報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較

重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，

經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可向上一級(jí)防汛指揮機(jī)

構(gòu)值班室上報(bào)。

5.4.2指揮和調(diào)度

1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，縣防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上

一級(jí)防汛指揮部報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)

信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展

變化情況。

2、縣防汛指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，

預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置

程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處

置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、發(fā)生重大水災(zāi)害后，請(qǐng)求上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)派出工作

組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

31

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位，制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必

要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。組織群眾，按照疏散路線緊急疏散

到安全地帶。核實(shí)疏散人員，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，做好群眾

安全防護(hù)工作。疏散方案包括：

1、保護(hù)群眾安全的方案和措施。

2、緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸

工具、安全避護(hù)所。

3、對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，做好生活安置，保障必要的

水、電、衛(wèi)生防疫等基本條件。

4、維護(hù)疏散人群居住地治安。

5、縣區(qū)公共疏散場(chǎng)所及保障措施見《山西省交口縣應(yīng)急避

險(xiǎn)場(chǎng)所保障方案》。

5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)

1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，縣防汛指揮

部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即

與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出

緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。

32

3、縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集當(dāng)?shù)氐馁Y源和力量，提供技術(shù)

支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援

工作。河流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事

先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專

業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

4、處置洪水災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由

縣防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)

作，高效處置，最大程度地減少損失。

5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

1、縣、鄉(xiāng)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的

安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和

搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防汛指揮部情況作出決定。

搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身

安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受

到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)

行消毒、去污處理。

3、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，縣防汛指揮部和相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好

群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

33

4、縣防汛指揮部應(yīng)按照縣政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及

時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由縣人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，

妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，縣人民政府和縣防汛指揮部應(yīng)組織衛(wèi)

生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)

告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的

人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)

療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危

害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急

控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、必要時(shí)可通過縣人民政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)

急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物

資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

1、當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí)，縣防汛指

揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。

34

2、依照有關(guān)緊急防汛規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通

運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或入庫儲(chǔ)存；造成

損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其

他處理。

3、緊急處置工作結(jié)束后，縣防汛指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)

一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可

能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

1、縣移動(dòng)、聯(lián)通分公司都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組

建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3、出現(xiàn)突發(fā)事件后，縣移動(dòng)、聯(lián)通分公司應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信

保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防

汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)

場(chǎng)指揮提供通信保障。

4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及

手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生

命的安全。

35

通信與信息保障措施見《山西省交口縣通信與信息應(yīng)急俁障

方案》。

6.2搶險(xiǎn)和救援保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

1、對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)

提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下?lián)U(xiǎn)施策；當(dāng)

出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除

險(xiǎn)方案。

2、縣防汛指揮部和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其

他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)能滿足

搶險(xiǎn)急需。

622應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?？h武警部中

隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾

搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主

要完成急、難、險(xiǎn)、重?fù)岆U(xiǎn)任務(wù)，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)

提供勞動(dòng)力，地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外，還負(fù)擔(dān)

技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。交口縣應(yīng)急隊(duì)伍及保障措施見《山西省交口

縣應(yīng)急隊(duì)伍保障方案》。

36

6.3供電與運(yùn)輸保障

6.3.1供電保障

地電交口分公司主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電

需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

6.3.2交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)

輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)

用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配?？h公安局交警大隊(duì)部門負(fù)

責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻。交口縣應(yīng)急

運(yùn)輸保障措施見《山西省交口縣應(yīng)急運(yùn)輸保障方案》。

6.4治安和醫(yī)療保障

6.4.1醫(yī)療保障

縣疾控中心部門主要負(fù)責(zé)水災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；

組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救

傷員等工作。見《山西省交口縣醫(yī)疔衛(wèi)生保障》。

6.4.2治安保障

縣公安局主要負(fù)責(zé)做好水災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打

擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)

37

工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒

嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

6.5物資與資金保障

651物資保障

縣防汛辦、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及受洪水威脅的其

他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，防汛物資管理部門應(yīng)及

時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,

提高科技含量。儲(chǔ)存的防汛物資品種和數(shù)量。縣防汛指揮部

根據(jù)規(guī)范并結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。應(yīng)急

物資保障措施見《山西省交口縣應(yīng)急物資保障方案》。

6.5.2物資調(diào)撥

調(diào)撥程序：縣級(jí)防汛物資的調(diào)用，由縣防指根據(jù)需要直接調(diào)

用，或縣防指向市防辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防辦

向儲(chǔ)存單位下達(dá)調(diào)令。抗洪搶險(xiǎn)結(jié)束后，縣防指申請(qǐng)調(diào)用的

防洪物資，由縣防指負(fù)責(zé)申請(qǐng)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。

6.5.3資金保障

1、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于全縣

集鎮(zhèn)內(nèi)遭受嚴(yán)重水災(zāi)害的防汛工程的修復(fù)補(bǔ)助。

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2、縣財(cái)政局設(shè)立專項(xiàng)防汛資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金，專項(xiàng)

用于大中型水利、防洪排澇工程的維護(hù)。

3、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣財(cái)政局根據(jù)響應(yīng)等級(jí)安排相應(yīng)資

金用于響應(yīng)行動(dòng)。

6.6動(dòng)員保障

1、防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利

工程設(shè)施和防汛救災(zāi)的責(zé)任。

2、汛期縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)水災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，

組織社會(huì)力量投入防汛。

3、縣防汛指揮部的組成部門，在嚴(yán)重水災(zāi)害期間，應(yīng)按照

分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問題，同時(shí)充

分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

4、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部

門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)

鍵時(shí)刻，縣政府行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮

力抗災(zāi)減災(zāi)。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1公眾信息交流

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1、汛情、雨情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)人審批

后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

2、當(dāng)主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山

區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響時(shí)，按分管權(quán)限，由縣

防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與

防汛救災(zāi)工作。

6.7.2培訓(xùn)

1、采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織

培訓(xùn)。縣防汛指揮部負(fù)責(zé)縣城防汛指揮單位負(fù)責(zé)人、防汛搶

險(xiǎn)技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，

保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

3、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定

期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

673演習(xí)

1、縣防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、

改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，具體演練工作由武裝

部負(fù)責(zé)。

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2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性

地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

7后期處理

7.1災(zāi)后救助

發(fā)生水災(zāi)害時(shí)縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供

給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀

修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

1、縣民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，

組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)

群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建