紙業(yè)順潔柔華東 40 萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期 20 萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

目錄

1前言.........................................................................................................................................1

1.1任務(wù)由來..........................................................................................................................1

1.2項(xiàng)目特點(diǎn)..........................................................................................................................2

1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程..............................................................................................3

1.4分析判定相關(guān)情況（初篩預(yù)判）..................................................................................4

1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題....................................................................................................23

1.6環(huán)境影響報(bào)告的主要結(jié)論............................................................................................24

2總論.......................................................................................................................................25

2.1評(píng)價(jià)依據(jù)........................................................................................................................25

2.2評(píng)價(jià)目的與評(píng)價(jià)原則....................................................................................................29

2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子........................................................................................................31

2.4評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍....................................................................................................31

2.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)........................................................................................................................37

2.6評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)重點(diǎn)....................................................................................................45

3工程分析...............................................................................................................................49

3.1本項(xiàng)目基本情況............................................................................................................49

3.2公用工程及市政配套設(shè)施............................................................................................56

3.3本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及物料平衡........................................................................................63

3.4污染源強(qiáng)及污染物排放量分析....................................................................................71

3.5本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別............................................................................................................88

3.6清潔生產(chǎn)水平分析........................................................................................................95

3.7污染物排放“三本帳”...................................................................................................101

4建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況.............................................................................................103

4.1自然環(huán)境狀況..............................................................................................................103

4.2洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）概況..........................................................................110

4.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)......................................................................................................119

4.4區(qū)域主要污染源調(diào)查分析..........................................................................................138

5環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià).............................................................................................................144

5.1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)......................................................................................................144

5.2水環(huán)境影響評(píng)價(jià)..........................................................................................................151

5.3噪聲影響評(píng)價(jià)..............................................................................................................159

5.4固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)..............................................................................................161

5.5地下水環(huán)境影響分析..................................................................................................169

5.6土壤環(huán)境影響分析......................................................................................................175

5.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)..............................................................................................................178

5.8生態(tài)環(huán)境影響分析......................................................................................................181

5.9施工期環(huán)境影響分析..................................................................................................182

6污染物防治措施評(píng)述.........................................................................................................186

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6.1施工期污染防治措施..................................................................................................186

6.2廢氣污染防治措施評(píng)述..............................................................................................189

6.3廢水污染物防治措施評(píng)述..........................................................................................201

6.4噪聲污染防治措施評(píng)述..............................................................................................214

6.5固體廢物污染防治措施評(píng)述......................................................................................214

6.6土壤和地下水保護(hù)措施..............................................................................................218

6.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施......................................................................................................223

6.8排污口規(guī)范化整治要求..............................................................................................231

6.9廠區(qū)綠化......................................................................................................................232

6.10環(huán)?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目.....................................................................................................233

7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析.............................................................................................................238

7.1社會(huì)效益分析..............................................................................................................238

7.2經(jīng)濟(jì)效益分析..............................................................................................................238

7.3環(huán)保效益分析..............................................................................................................239

8環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè).........................................................................................................240

8.1環(huán)境管理計(jì)劃..............................................................................................................240

8.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃..............................................................................................................243

8.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃..............................................................................................244

8.4污染物排放清單及總量指標(biāo)......................................................................................246

9結(jié)論與建議.........................................................................................................................250

9.1結(jié)論..............................................................................................................................250

9.2建議..............................................................................................................................258

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

附：報(bào)告中的主要附圖、附件說明

一、附圖

附圖2.6-1大氣及大氣風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖（含大氣和地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）

附圖2.6-2項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域位置關(guān)系圖

附圖2.6-3項(xiàng)目與江蘇省環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖

附圖3.1-1項(xiàng)目廠區(qū)平面布置圖

附圖3.1-2項(xiàng)目周圍500米范圍環(huán)境現(xiàn)狀圖

附圖4.1-1項(xiàng)目地理位置圖

附圖4.2-1洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）用地規(guī)劃圖

附圖4.2-2洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

附圖4.3-1項(xiàng)目所在區(qū)域水系及地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖

附圖6.2-1項(xiàng)目所在地污水管網(wǎng)圖

附圖6.7-1項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感目標(biāo)疏散路線圖

二、附件

附件1項(xiàng)目備案證

附件2項(xiàng)目委托書

附件3合同

附件4入園協(xié)議

附件5建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照

附件6建設(shè)單位法人身份證

附件7項(xiàng)目商品漿技術(shù)指標(biāo)

附件8運(yùn)河宿遷港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目環(huán)境影響登記表及可行性論證報(bào)告評(píng)審意見

附件9中水利用合作協(xié)議

附件10洋北鎮(zhèn)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見

附件11供汽協(xié)議

附件12中順潔柔（湖北）紙業(yè)有限公司驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告

附件13貴州赤天化紙業(yè)股份有限公司水樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

附件14環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告

附件15總量平衡方案

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

附件16宿遷市環(huán)保領(lǐng)域信用承諾書

附件17危廢承諾書

附件18確認(rèn)函

附件19環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表

附件20政府信息公開刪除內(nèi)容申請(qǐng)表

三、附表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批基礎(chǔ)信息表

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

1前言

1.1任務(wù)由來

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司于2021年成立，是中順潔柔紙業(yè)股份有限公司

控股的子公司。中順潔柔紙業(yè)股份有限公司坐落于廣東省中山市東升鎮(zhèn)龍成路1號(hào)，

是全國(guó)最大的專業(yè)生產(chǎn)生活用紙系列產(chǎn)品的企業(yè)集團(tuán)之一。公司始建于1999年，擁

有“潔柔”、“太陽(yáng)”兩大品牌，企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國(guó)生活用紙企業(yè)前四位，

在全國(guó)同行業(yè)中具有相當(dāng)?shù)挠绊懥透?jìng)爭(zhēng)力。

近年來，生活用紙?jiān)谖覈?guó)正迅速成為與消費(fèi)者關(guān)系最為密切的快速消費(fèi)品。隨

著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入水平的提高以及居民消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，將為我國(guó)生活

用紙行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司擬在

宿遷市宿城區(qū)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資135000萬元建設(shè)中順潔柔華東40萬噸高檔

生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）。該項(xiàng)目采用商品木漿板生產(chǎn)生

活用紙，根據(jù)市場(chǎng)供求及企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，企業(yè)計(jì)劃暫不建設(shè)中順潔柔華東40萬

噸高檔生活用紙項(xiàng)目中的三期及四期20萬噸項(xiàng)目，僅建設(shè)其中的一期及二期20萬

噸項(xiàng)目，本次僅針對(duì)一期、二期項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本項(xiàng)目為生活用紙生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及

第1號(hào)修改單，屬于“C2221機(jī)制紙及紙板制造”，對(duì)應(yīng)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分

類管理名錄（2021年版）》（部令第16號(hào)）中的“十九、造紙和紙制品業(yè)中“37、紙

漿造紙；造紙（含廢紙?jiān)旒垼敝腥浚ㄊ止ぜ?、加工紙制造除外）?yīng)編制環(huán)境影響

報(bào)告書”，因此本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司委托

江蘇潤(rùn)天環(huán)境科技有限公司進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，江蘇潤(rùn)

天環(huán)境科技有限公司對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，收集了有關(guān)該項(xiàng)目的資料，

了解項(xiàng)目用地周邊環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境問題，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響程度，從環(huán)境保

護(hù)的角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所帶來的環(huán)境問題、工藝及環(huán)境可行性進(jìn)行科學(xué)論證。在此基

礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書。

本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書旨在通過項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查以及項(xiàng)目在生產(chǎn)

過程中可能造成的污染及其對(duì)周圍環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，了解和分析項(xiàng)目所在地周圍目

前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響程度，提出避免或減少環(huán)境污染的對(duì)策

與措施，從環(huán)保角度對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境可行性進(jìn)行論證，為環(huán)境管理提供依據(jù)。

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

1.2項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)供求及企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，企業(yè)計(jì)劃暫不建

設(shè)中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目中的三期及四期20萬噸項(xiàng)目，僅建設(shè)其

中的一期及二期20萬噸項(xiàng)目，本項(xiàng)目分兩期建設(shè)，每期產(chǎn)能均為10萬噸。本項(xiàng)目

位于江蘇省宿遷市宿城區(qū)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總用地面積232380平方米（約348.57

畝），一期及二期），本項(xiàng)目建成后形成年產(chǎn)20萬噸高檔生活用紙的生產(chǎn)規(guī)模。

（2）本項(xiàng)目建設(shè)有完善的廢氣收集與處理系統(tǒng)，紙機(jī)產(chǎn)生的粉塵經(jīng)有效收集后

經(jīng)水噴淋除塵器處理后達(dá)標(biāo)排放；污水處理站惡臭經(jīng)有效收集后經(jīng)生物除臭裝置處

理后達(dá)標(biāo)排放。

（3）本項(xiàng)目工藝先進(jìn)，采用眾多節(jié)水措施，建設(shè)有白水回收系統(tǒng)將系統(tǒng)內(nèi)白水

進(jìn)行處理后實(shí)現(xiàn)回用。本項(xiàng)目建成后，噸紙清水消耗量為10300kg，噸紙廢水產(chǎn)生量

為7048.4kg（其中造紙廢水為6348.4kg、密封廢水為700kg），噸紙?jiān)旒垙U水排放量

為6348.4kg。

（4）本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面

沖洗廢水、生物除臭裝置廢水、職工生活污水以及初期雨水。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)

處理后，與河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面沖洗廢水、生物除臭裝

置廢水一并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢水處理裝置（AO法+混凝沉淀+BAF+過濾）

處理。污水處理站出水溶解性總固體、石油類達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T31962-2015）B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、其它因子達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3544-2008）表3特別排放限值后，接管進(jìn)入運(yùn)河宿遷港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目進(jìn)

行綜合利用，尾水全部用于國(guó)家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司的脫硫用水以及運(yùn)河宿

遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水。當(dāng)國(guó)家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司因設(shè)備檢

修或突發(fā)故障搶修，同時(shí)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水有剩余時(shí)，尾

水經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管單位批準(zhǔn)后排入洋北污水處理廠，再通過產(chǎn)業(yè)園入河排污口排入

西民便河。

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1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）的要求，項(xiàng)目環(huán)

評(píng)影響評(píng)價(jià)的工作見圖1.3-1。

圖1.3-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖

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1.4分析判定相關(guān)情況（初篩預(yù)判）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件的規(guī)定，中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公

司委托江蘇潤(rùn)天環(huán)境科技有限公司進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位接受

委托后，認(rèn)真研究有關(guān)該項(xiàng)目的資料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步篩查。

1.4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性

1.與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》相符性分析

對(duì)照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，鼓勵(lì)類包括：“1、單條化

學(xué)木漿30萬噸/年及以上、化學(xué)機(jī)械木漿10萬噸/年及以上、化學(xué)竹漿10萬噸/年及

以上的林紙一體化生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線（新聞紙、銅版紙除外）建

設(shè)；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建

設(shè)；先進(jìn)制漿、造紙?jiān)O(shè)備開發(fā)與制造；無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學(xué)紙漿

漂白工藝開發(fā)及應(yīng)用”；淘汰類包括：“幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以

下的文化紙生產(chǎn)線”、“幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙

及瓦楞紙生產(chǎn)線”。

本項(xiàng)目以商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，生產(chǎn)規(guī)模為20萬噸/年，不屬于

目錄中的鼓勵(lì)類、淘汰類項(xiàng)目，與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》相符。

2.與《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)改委2007年第71號(hào)）相符性分析

（1）產(chǎn)業(yè)布局：長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，特別要重視利用國(guó)內(nèi)外木漿和

廢紙等造紙，原則上不再布局利用本地木材的木漿項(xiàng)目。

本項(xiàng)目采用商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，商品木漿板為進(jìn)口產(chǎn)品，符

合產(chǎn)業(yè)布局要求。

（2）環(huán)境保護(hù)：大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核制度。新建制

漿造紙項(xiàng)目必須從源頭防止和減少污染物產(chǎn)生，消除或減少?gòu)S外治理。現(xiàn)有企業(yè)要

通過技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要以水污染治理為重點(diǎn)，采用封閉循環(huán)用水、白

水回用，中段廢水處理及回收、廢氣焚燒回收熱能、廢渣燃料化處理等“廠內(nèi)”環(huán)境

保護(hù)技術(shù)與手段，加大廢水、廢氣和廢渣的綜合治理力度。要采用先進(jìn)成熟廢水多

級(jí)生化處理技術(shù)、煙氣多電場(chǎng)靜電除塵技術(shù)、廢渣資源化處理技術(shù)，減少“三廢”的

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排放。

本項(xiàng)目將大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核制度，白水回用且回

用率達(dá)99.23%，滿足環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)要求。

（3）造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出起始規(guī)模。新建、擴(kuò)建制漿項(xiàng)目單條

生產(chǎn)線起始規(guī)模要求達(dá)到：化學(xué)木漿年產(chǎn)30萬噸、化學(xué)機(jī)械木漿年產(chǎn)10萬噸、化

學(xué)竹漿年產(chǎn)10萬噸、非木漿年產(chǎn)5萬噸；新建、擴(kuò)建造紙項(xiàng)目單條生產(chǎn)線起始規(guī)模

要求達(dá)到：新聞紙年產(chǎn)30萬噸、文化用紙年產(chǎn)10萬噸、箱紙板和白紙板年產(chǎn)30萬

噸、其他紙板項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸。薄頁(yè)紙、特種紙及紙板項(xiàng)目以及現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造

不受規(guī)模準(zhǔn)入條件限制。

本項(xiàng)目屬于高檔生活用紙項(xiàng)目，雖然產(chǎn)業(yè)政策中未列“高檔生活用紙”，但本項(xiàng)

目所生產(chǎn)的高檔生活用紙定量為14~37g/m2。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<中國(guó)造紙協(xié)會(huì)關(guān)于造

紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見>的通知》（中紙協(xié)〔2017〕11號(hào)），薄頁(yè)紙≤40g/m2，

本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于薄頁(yè)紙，因此不受規(guī)模準(zhǔn)入條件限制。

3.與地方產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

對(duì)照《宿遷市內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單（2015年本）》等文件，

本項(xiàng)目產(chǎn)品沒有列入上述目錄的限制類、禁止類和淘汰類。本項(xiàng)目屬于造紙行業(yè)，

不屬于《關(guān)于印發(fā)宿遷市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入及污染防治技術(shù)導(dǎo)則的通知》（宿環(huán)發(fā)

[2017]162號(hào)）中的重點(diǎn)行業(yè)。

綜上，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。

5

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

1.4.2規(guī)劃相符性

根據(jù)《洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃（2013-2030）（局部調(diào)整）》及

其環(huán)評(píng)批復(fù)（宿環(huán)建管〔2021〕10號(hào)），本項(xiàng)目位于運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)用地

地塊上，并位于臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，符合園區(qū)的功能布局。

根據(jù)《洋北鎮(zhèn)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意

見（宿環(huán)建管〔2021〕10號(hào)），運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位為：綠色建材、化纖

及紡織服裝業(yè)（不含印染）、造紙和紙制品業(yè)（不含紙漿制造）、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)、

臨港工業(yè)（主要是機(jī)械電子、玻璃及玻璃制品等依托港口發(fā)展的使用清潔能源且污

染較輕的大中型制造企業(yè)）。本項(xiàng)目以商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，屬于

造紙和紙制品業(yè)（不含紙漿制造），符合《洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃

（2013-2030）（局部調(diào)整）》的產(chǎn)業(yè)定位。本項(xiàng)目與洋北鎮(zhèn)（運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）

規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的相符性分析見表1.4-1，與運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

表1.4-9。

表1.4-1本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見相符性分析

審查意見項(xiàng)目情況相符性

本項(xiàng)目屬于造紙行業(yè)，采用先進(jìn)技

術(shù)和設(shè)備，清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)

水平；本項(xiàng)目造紙工序產(chǎn)生的顆粒

物執(zhí)行江蘇省《大氣污染物綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1

及表中排放限值；氨、硫化氫、

提高園區(qū)的環(huán)境建設(shè)發(fā)展水平。堅(jiān)持環(huán)境效益、3

臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，按照傳統(tǒng)產(chǎn)

準(zhǔn)》（）表及表

業(yè)高端制造，綠色低碳的發(fā)展要求，高起點(diǎn)、高GB14554-9312

中標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴無組織

標(biāo)準(zhǔn)謀劃園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)

排放執(zhí)行江蘇省《大氣污染物綜合

和設(shè)備，化纖紡織、造紙和紙制品制造等行業(yè)清符合

排放標(biāo)準(zhǔn)》（）表

潔生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放DB32/4041-2021

中排放限值；污水處理站出水中

標(biāo)準(zhǔn)。高耗水行業(yè)用水定額應(yīng)達(dá)水利部《關(guān)于印2

溶解性總固體、石油類、動(dòng)植物油

發(fā)鋼鐵等十八項(xiàng)工業(yè)用水定額的通知》領(lǐng)跑值要

達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)

求，開展廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用。

標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）B級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)；其它因子達(dá)到《制漿造紙工業(yè)

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3544-2008）表3特別排放限

值后接管進(jìn)入運(yùn)河宿遷港尾水導(dǎo)

流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目進(jìn)行綜合利用。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。園區(qū)主本項(xiàng)目為造紙行業(yè)，外購(gòu)商品木漿

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為：綠色建材、化纖及紡織服裝業(yè)不板，不進(jìn)行化學(xué)制漿和廢紙制漿，

(符合

含印染)、造紙和紙制品業(yè)(不含紙漿制造)、倉(cāng)儲(chǔ)屬于園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目已取

物流產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)(主要是機(jī)械電子、玻璃及玻得園區(qū)管委會(huì)書面同意，正在進(jìn)行

6

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

璃制品等依托港口發(fā)展的使用清潔能源且污染較環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”

輕的中大型制造企業(yè))。嚴(yán)控未列入省、市引進(jìn)符制度。

合產(chǎn)業(yè)定位、清潔生產(chǎn)水平高、污染輕的項(xiàng)目，

入?yún)^(qū)項(xiàng)目需經(jīng)園區(qū)管委會(huì)書面同意，完成環(huán)境影

響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

加快園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)

及遷建項(xiàng)目廢水要求接管處理，污水管網(wǎng)未覆蓋

區(qū)域不予審批涉及生產(chǎn)生活廢水排放項(xiàng)目化纖、

(本項(xiàng)目所在地已覆蓋污水管網(wǎng)，采

集中供熱項(xiàng)目除外。保對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)施集中供符合

)用蒸汽供熱，屬于清潔能源。

熱。入?yún)^(qū)企業(yè)因工藝要求確需新增供熱的，應(yīng)以

天然氣、電力或輕柴油(含硫率低于0.2%)等清潔

燃料為能源。

園區(qū)實(shí)行污染物排放總量控制。園區(qū)污染物排放

本項(xiàng)目將按要求嚴(yán)格落實(shí)污染物

總量指標(biāo)納入宿城區(qū)總量指標(biāo)內(nèi)，符合本批復(fù)的

排放總量控制制度，把主要污染物

限值要求，其中、氨氮、總磷、總氮、顆粒

COD排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

物、、、等總量指標(biāo)應(yīng)滿足區(qū)域總符合

SO2NO2VOCs影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。在環(huán)境

量控制及污染物削減計(jì)劃要求；其它污染物排放

影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要

總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際情

污染物排放總量指標(biāo)。

況由負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的環(huán)保部門另行核批。

綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的要求相符。

1.4.3與相關(guān)環(huán)保要求相符性分析

本項(xiàng)目利用商品漿進(jìn)行造紙，不進(jìn)行化學(xué)制漿，與《淮河流域水污染防治暫行

條例》中的相關(guān)規(guī)定相符合。

本項(xiàng)目外購(gòu)商品木漿板，不進(jìn)行化學(xué)制漿和廢紙制漿；項(xiàng)目生產(chǎn)線配制完善的

白水回收利用系統(tǒng)和熱回收系統(tǒng)，紙機(jī)配套全封閉密閉集氣罩；本項(xiàng)目生活污水經(jīng)

化糞池預(yù)處理后，與河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面沖洗廢水、生

物除臭裝置廢水一并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢水處理裝置（AO+混凝沉淀+BAF+

過濾）處理。污水處理站出水達(dá)標(biāo)接管進(jìn)入運(yùn)河宿遷港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目進(jìn)行綜

合利用，運(yùn)河宿遷港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目尾水全部用于國(guó)家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限

公司的脫硫用水以及運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水。當(dāng)國(guó)家能源集團(tuán)

宿遷發(fā)電有限公司因設(shè)備檢修或突發(fā)故障搶修，同時(shí)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和

道路澆灑用水有剩余時(shí)，尾水經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管單位批準(zhǔn)后排入洋北污水處理廠，再

通過產(chǎn)業(yè)園入河排污口排入西民便河。

7

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

1.項(xiàng)目與《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2017年第35號(hào)）相符性

分析

表1.4-2與造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策相符性分析

判定結(jié)

序號(hào)文件要求相符性分析

果

造紙工業(yè)應(yīng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展；提

本項(xiàng)目外購(gòu)商品木漿板，不進(jìn)

高準(zhǔn)入門檻、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)

行化學(xué)制漿和廢紙制漿，符合

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和

總則整；加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，注重節(jié)能減排，符合

1政策要求，符合造紙行業(yè)相關(guān)

推進(jìn)資源高效循環(huán)利用；開展廢水、

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰

廢氣和固體廢物的綜合防治，構(gòu)建

要求。

全防全控污染防治體系。

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)元素氯漂白工藝進(jìn)行改

本項(xiàng)目購(gòu)買的木漿原料采用無

2造，采用無元素氯（ECF）漂白或符合

元素氯(ECF)漂白技術(shù)。

全無氯（TCF）漂白技術(shù)。

本項(xiàng)目造紙生產(chǎn)線配套完善的

造紙生產(chǎn)線應(yīng)配套完善的白水回收白水回收利用及余熱回收系

3利用系統(tǒng)及余熱回收系統(tǒng)，大中型統(tǒng)；每臺(tái)紙機(jī)粉塵經(jīng)集氣罩收符合

紙機(jī)應(yīng)配套全封閉密閉氣罩。集后送入水噴淋裝置處理再通

過排氣筒排放。

生產(chǎn)過程污染

本項(xiàng)目造紙工藝生產(chǎn)廢水主要

防控制漿造紙過程應(yīng)采用水分質(zhì)回用和

是白水，白水分級(jí)收集濃縮后

蒸汽梯級(jí)利用等節(jié)能節(jié)水降耗清潔

回用于工藝；不能回用的白水符合

4生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)采用變頻電機(jī)、透

排入污水處理站，從源頭減少

平機(jī)等節(jié)能設(shè)備。

廢水的產(chǎn)生。

紙制品生產(chǎn)應(yīng)采用無污染或低污染本項(xiàng)目紙制品生產(chǎn)采用低污染

的成熟工藝，不應(yīng)使用含甲醛、苯的成熟工藝，不涉及使用含甲

符合

5類和苯酚類等有毒物質(zhì)的生產(chǎn)原醛、苯類和苯酚類等有毒物質(zhì)

料。的原料。

本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處

制漿造紙企業(yè)綜合廢水應(yīng)采用二級(jí)

理后，與河水凈化廢水、造紙

或三級(jí)處理后達(dá)標(biāo)排放。其中，三

廢水、密封廢水、車間地面沖

級(jí)處理宜采用混凝沉淀、氣浮或高

洗廢水、生物除臭裝置廢水一

級(jí)氧化等技術(shù)。有條件的地區(qū)和企

并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢

業(yè)可在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，因地制符合

6水處理裝置（混凝沉淀

宜地采用人工濕地等深度處理技術(shù)AO+

過濾）處理，污水處理

進(jìn)一步減排。紙制品企業(yè)產(chǎn)生的廢+BAF+

站出水達(dá)標(biāo)接管進(jìn)入運(yùn)河宿遷

水應(yīng)據(jù)其性質(zhì)分類采取有效的治理

港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目進(jìn)行綜

措施。

污染治理及綜合利用。

合利用位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的造紙企業(yè)，宜使

本項(xiàng)目位于運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)

用集聚區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，逐步淘汰

園，使用園區(qū)熱電熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)

分散燃煤鍋爐；紙制品生產(chǎn)廢氣應(yīng)符合

7組；紙機(jī)配套全封閉密閉集氣

據(jù)其性質(zhì)分類收集處理或集中處

罩。

理。

木材和非木材備料廢渣等有機(jī)固體

本項(xiàng)目木材備料產(chǎn)生的廢漿渣

廢物和廢紙制漿固體廢物（不含脫符合

8分類處理后綜合利用。

墨污泥）應(yīng)分類處理后綜合利用。

造紙企業(yè)應(yīng)通過合理的生產(chǎn)布局減本項(xiàng)目廠界噪聲滿足《工業(yè)企

符合

9少對(duì)廠界外噪聲敏感目標(biāo)的影響。業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

8

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

鼓勵(lì)采用低噪音設(shè)備，對(duì)高噪音設(shè)（GB12348）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

備應(yīng)采取隔音、消音等降噪措施。

廠界噪聲穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

本項(xiàng)目廢水處理產(chǎn)生的污泥濃

廢水處理產(chǎn)生的污泥應(yīng)濃縮脫水后

縮脫水后安全處置；造紙廠區(qū)

安全處理處置。造紙廠區(qū)涉水和固

涉水和固體廢物堆場(chǎng)按要求做

體廢物堆場(chǎng)應(yīng)做好防滲，宜采取清

二次污染防治好防滲；廠區(qū)內(nèi)采取清污分流、符合

10污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防

雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏等

漏等措施，有效防范對(duì)地下水環(huán)境

措施，有效防范對(duì)地下水環(huán)境

的不利影響。

的不利影響。

低能耗、少污染的非木材制漿新工

本項(xiàng)目購(gòu)買的木漿原料采用無

藝和新技術(shù)，化學(xué)制漿全無氯漂白符合

11元素氯漂白技術(shù)。

新技術(shù)。(ECF)

本項(xiàng)目造紙生產(chǎn)過程采用高效

造紙生產(chǎn)過程高效節(jié)能節(jié)水技術(shù)符合

12的節(jié)能節(jié)水技術(shù)。

本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處

理后，與河水凈化廢水、造紙

鼓勵(lì)研發(fā)的新

廢水、密封廢水、車間地面沖

技術(shù)

洗廢水、生物除臭裝置廢水一

造紙綜合廢水高效“三級(jí)處理”技

并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢

術(shù)及回用技術(shù)，化學(xué)污泥高效脫水符合

13水處理裝置（混凝沉淀

技術(shù)。AO+

+BAF+過濾）處理，污水處理

站出水達(dá)標(biāo)接管進(jìn)入運(yùn)河宿遷

港尾水導(dǎo)流調(diào)節(jié)池項(xiàng)目進(jìn)行綜

合利用。

綜上分析，本項(xiàng)目建設(shè)符合《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2017

年第35號(hào)）相關(guān)要求。

2.項(xiàng)目與《制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》相符性分

析

表1.4-3與制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）相符性分析

判定結(jié)

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)相符性分析

果

本項(xiàng)目外購(gòu)商品木漿板，不進(jìn)行化

項(xiàng)目符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要學(xué)制漿和廢紙制漿，符合國(guó)家環(huán)境

1求，符合造紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符符合

能淘汰要求。合造紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落

后產(chǎn)能淘汰要求。

項(xiàng)目選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、

造紙發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、

環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，涉海項(xiàng)目

符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃要

本項(xiàng)目位于宿遷市宿城區(qū)運(yùn)河宿遷

求。原料林基地工程選址符合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、

港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃符合

2生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃

環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

要求。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符

合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求；原則上

避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)。

不予批準(zhǔn)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項(xiàng)目（本次評(píng)價(jià)一期及二期20萬噸項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書

水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的

項(xiàng)目和嚴(yán)重缺水地區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)的新建、

擴(kuò)建項(xiàng)目。原料林基地工程選址避開水土流失

重點(diǎn)防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護(hù)區(qū)

等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)重缺水地區(qū)禁止建設(shè)灌溉

型林基地工程。

本項(xiàng)目采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)

采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，清潔生產(chǎn)

備，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)際同行業(yè)符合

3水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

本項(xiàng)目將按要求嚴(yán)格落實(shí)污染物排

放總量控制制度，把主要污染物排

污染物排放總量滿足國(guó)家和地方相關(guān)要求，有

放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

明確的總量來源及具體的平衡方案。特征污染符合

4評(píng)價(jià)審批的前置條件。在環(huán)境影響

物排放量滿足相應(yīng)的控制指標(biāo)要求。

評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染

物排放總量指標(biāo)。

自備熱電站鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、硫酸

制備裝置采取合理的脫硫、脫硝和除塵措施，

漂白、二氧化氯制備等環(huán)節(jié)采取有效的廢氣治

理措施；優(yōu)化蒸煮、洗滌、蒸發(fā)、堿回收等的

設(shè)備選型，具有惡臭、VOCs等無組織氣體排

放的環(huán)節(jié)（如污水處理和污泥處置等）密閉收

集廢氣并采取先進(jìn)技術(shù)妥善處理，減少惡臭和

VOCs