建筑工程合同策劃模板

建筑工程協(xié)議策劃一、建筑工程協(xié)議策劃概述

（一）協(xié)議策劃及要考慮問題

在建筑工程項(xiàng)目初始階段必需進(jìn)行相關(guān)協(xié)議策劃,策劃目標(biāo)是經(jīng)過協(xié)議確保工程項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必需反應(yīng)建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略,反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。

協(xié)議策劃需考慮關(guān)鍵問題有:項(xiàng)目應(yīng)分解成多個(gè)獨(dú)立協(xié)議及每個(gè)協(xié)議工程范圍;采取何種委托方法和承包方法;協(xié)議種類、形式和條件;協(xié)議關(guān)鍵條款確定;協(xié)議簽署和實(shí)施時(shí)重大問題決議;各個(gè)協(xié)議內(nèi)容、組織、技術(shù)、時(shí)間上協(xié)調(diào)。

（二）協(xié)議策劃意義

（1）協(xié)議策劃決定著項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理體制,決定協(xié)議各方面責(zé)任、權(quán)力和工作劃分,所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性影響。業(yè)主經(jīng)過協(xié)議委托項(xiàng)目任務(wù),并經(jīng)過協(xié)議實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制。

（2）協(xié)議是實(shí)施工程項(xiàng)目手段,經(jīng)過策劃確定各方面重大關(guān)系,不管對(duì)業(yè)主還是對(duì)承包商,完善協(xié)議策劃能夠\o"確保協(xié)議"確保協(xié)議圓滿地推行,克服關(guān)系不協(xié)調(diào),降低矛盾和爭(zhēng)議,順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

（三）協(xié)議策劃依據(jù)

（1）業(yè)主方面:業(yè)主資信、資金供給能力、管理水平和含有管理力量,業(yè)主目標(biāo)以及目標(biāo)確定性,期望對(duì)工程管理介入深度,業(yè)主對(duì)工程師和承包商信任程度,業(yè)主管理風(fēng)格,業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量和工期要求等。

（2）承包商方面:承包商能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)情況、過去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)久動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力等。

（3）工程方面:工程類型、規(guī)模、特點(diǎn),技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)正確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍確定性、計(jì)劃程度,招標(biāo)時(shí)間和工期限制,項(xiàng)目盈利性,工程風(fēng)險(xiǎn)程序,工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供給及限制條件等。

（4）環(huán)境方面:工程所處法律環(huán)境,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)猛烈程度,物價(jià)穩(wěn)定性,地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件確定性,資源供給確保程度,取得額外資源可能性。

（四）協(xié)議策劃程序

（1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略,確定企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)協(xié)議要求。

（2）確定協(xié)議總體標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

（3）分層次、分對(duì)象對(duì)協(xié)議部分重大問題進(jìn)行研究,列出多種可能選擇,根據(jù)上述策劃依據(jù),綜合分析多種選擇利弊得失。

（4）對(duì)協(xié)議各個(gè)重大問題作出決議和安排,提出推行協(xié)議方法。在協(xié)議策劃中有時(shí)要采取多種估計(jì)、決議方法,風(fēng)險(xiǎn)分析方法,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在開始準(zhǔn)備每一個(gè)協(xié)議招標(biāo)和準(zhǔn)備簽署每一份協(xié)議時(shí)都應(yīng)對(duì)協(xié)議策劃再作一次評(píng)價(jià)。

二、業(yè)主建筑工程協(xié)議策劃

（一）分散平行承包和全包

（1）分散平行承包,即業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供給、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不一樣承包商。各承包商分別與業(yè)主簽署協(xié)議,各承包商之間沒有協(xié)議關(guān)系。其特點(diǎn)是:

1）業(yè)主有大量管理工作,有許數(shù)次招標(biāo),需作比較精細(xì)計(jì)劃及控制,所以項(xiàng)現(xiàn)在期需要比較充裕時(shí)間。

2）業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間協(xié)調(diào)工作,對(duì)各承包商因?yàn)橄嗷ジ蓴_所造成問題負(fù)擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椴淮_性原因影響及協(xié)調(diào)難度大,所以這種承包方法協(xié)議爭(zhēng)吵較多,工期長(zhǎng)、索賠多。

3）該承包方法要求業(yè)主管理和控制較細(xì),業(yè)主必需含有較強(qiáng)項(xiàng)目管理能力。

4）對(duì)于大型工程項(xiàng)目,該承包方法使業(yè)主面對(duì)眾多承包商,管理跨度大,協(xié)調(diào)困難,易造成混亂和失控,且業(yè)主管理費(fèi)用增加,造成總投資增加和工期延長(zhǎng)。

5）采取這種承包方法,業(yè)主能夠分階段進(jìn)行招標(biāo),能夠經(jīng)過協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)工程干預(yù)。同時(shí)承包商之間存在著一定制衡。

6）采取這種承包方法,項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)必需周全、正確、細(xì)致。這么各承包商工程范圍輕易確定,責(zé)任界限比較清楚。

（2）全包（又稱統(tǒng)包,一攬子承包,設(shè)計(jì)一建造及交鑰匙工程）協(xié)議,即由一個(gè)承包商承包建筑工程項(xiàng)目全部工作,并向業(yè)主負(fù)擔(dān)全部工程責(zé)任,包含設(shè)計(jì)、供給、各專業(yè)工程施工,甚至包含項(xiàng)現(xiàn)在期計(jì)劃、方案選擇、可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)后運(yùn)行管理。該承包方法特點(diǎn)是:

1）降低業(yè)主面對(duì)承包商數(shù)量和事務(wù)性管理工作。業(yè)主提出工程總體要求,進(jìn)行宏觀控制、驗(yàn)收結(jié)果,通常不干涉承包商工作,所以協(xié)議糾紛和索賠較少。

2）方便協(xié)調(diào)和控制,降低大量反復(fù)性管理工作,信息溝通方便、快捷、正確。有利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理,降低中間步驟,從而可降低費(fèi)用和縮短工期。

3）業(yè)主責(zé)任體系完備,避免多種干擾,對(duì)業(yè)主和承包商都有利,工程整體效益高。

4）業(yè)主必需選擇資信度高、實(shí)力強(qiáng),適宜全方位工作承包商,她不僅需含有各專業(yè)工程施工力量,而且尚需很強(qiáng)設(shè)計(jì)、管理、供給,乃至項(xiàng)目策劃和\o"融資"融資能力。

（3）采取上述二者之間中間形式,立即工程委托給多個(gè)承包商,如設(shè)計(jì)、施工、供給等承包商。

（二）招標(biāo)方法選擇

國(guó)際上常常采取招標(biāo)方法有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。中國(guó)頒布實(shí)施《中國(guó)\o"招標(biāo)投標(biāo)法"招標(biāo)投標(biāo)法》要求,招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是由招標(biāo)單位在中國(guó)外關(guān)鍵報(bào)紙,相關(guān)刊物上,或電視、廣播上公布招標(biāo)廣告。凡符合要求條件承包商都可自愿參與投標(biāo),數(shù)量不受限制。

這種招標(biāo)方法,招標(biāo)單位有較大選擇余地,可在眾多投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理、工期短、信譽(yù)良好承包商,但因?yàn)閰⑴c競(jìng)爭(zhēng)承包商可能很多,增加了資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量,也使招標(biāo)費(fèi)用支出較多。公開招標(biāo)在國(guó)際上已沿用了很長(zhǎng)時(shí)間,也是中國(guó)現(xiàn)在最廣泛采取招標(biāo)方法。但這種方法業(yè)主管理工作量大,要準(zhǔn)備很多資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件,要進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、舉行澄清會(huì)議等。雖可降低報(bào)價(jià)、提升工程質(zhì)量,但招標(biāo)期較長(zhǎng)。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種招標(biāo)不公布廣告,由招標(biāo)單位向預(yù)先選擇數(shù)目有限承包商發(fā)出邀請(qǐng)信,邀請(qǐng)她們參與某項(xiàng)工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。采取邀請(qǐng)方法招標(biāo),通常能夠確保參與投標(biāo)承包商有此項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn),信譽(yù)可靠,有能力完成該工程項(xiàng)目,招標(biāo)單位能夠降低招標(biāo)工作量,節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用,也能增加每個(gè)投標(biāo)者中標(biāo)機(jī)會(huì)。但這種方法限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍,有可能遺漏部分在技術(shù)上、報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力后起之秀。

邀請(qǐng)招標(biāo)方法適適用于以下情況:

（1）在特殊情況下,工程規(guī)模大,招標(biāo)單位認(rèn)為中、小型施工企業(yè)不可能勝任,所以選定幾家大企業(yè)參與投標(biāo)。

（2）工程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),招標(biāo)單位認(rèn)為只有一些企業(yè)才能負(fù)擔(dān)。

（3）工程規(guī)模小,為節(jié)省招標(biāo)開支沒有必需公開招標(biāo)。

（4）公開招標(biāo)后,無人投標(biāo),招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位投標(biāo)。

（5）因?yàn)楣て诰o迫或保密要求等原所以不宜公開招標(biāo)工程。

邀請(qǐng)投標(biāo)單位通常5～10家,不能少于3家。

3.議標(biāo)對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)特殊工程,應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門,經(jīng)同意后能夠議標(biāo)。這種方法是建設(shè)單位或其代理人直接邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行談判,達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成。若談不成,可另邀請(qǐng)一家,直抵達(dá)成協(xié)議為止。

議標(biāo)通常適適用于以下情況:

（1）工程性質(zhì)特殊,內(nèi)容復(fù)雜,發(fā)包時(shí)尚不能清楚詳盡地確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似工程量。

（2）采取某種新技術(shù),需施工單位從設(shè)計(jì)階段就開始參與合作。

（3）公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位。

（4）工程規(guī)模不大,工期擔(dān)心,需邊設(shè)計(jì)邊施工等。

這種招標(biāo)方法易于處理部分問題,使雙方緊密配合,但競(jìng)爭(zhēng)性差,可能會(huì)使承包價(jià)格偏高。所以,無特殊情況,為規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,應(yīng)嚴(yán)格限制議標(biāo)方法。

（三）協(xié)議種類選擇

協(xié)議計(jì)價(jià)方法有很多個(gè),不一樣種類協(xié)議,有不一樣應(yīng)用條件、不一樣權(quán)力和責(zé)任分配、不一樣付款方法,同時(shí)協(xié)議雙方風(fēng)險(xiǎn)也不一樣,應(yīng)依具體情況選擇協(xié)議類型。現(xiàn)在,協(xié)議類型關(guān)鍵有四種。

1.單價(jià)協(xié)議

這是最常見協(xié)議種類,適用范圍廣,如fidic土木\o"工程施工協(xié)議"工程施工協(xié)議。中國(guó)建設(shè)工程施工協(xié)議也關(guān)鍵是這一類協(xié)議。在這種協(xié)議中,承包商僅按協(xié)議要求負(fù)擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)報(bào)價(jià)（關(guān)鍵為單價(jià)）正確性和適宜性負(fù)擔(dān)責(zé)任;而工程量改變風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)擔(dān)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)分配比較合理,能夠適應(yīng)大多數(shù)工程,能調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方管理主動(dòng)性。單價(jià)協(xié)議又分為固定單價(jià)協(xié)議和可調(diào)單價(jià)合相同形式。

單價(jià)協(xié)議特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先,比如fidic施工協(xié)議,業(yè)主給出工程量表中工程量是參考數(shù)字,而實(shí)際協(xié)議價(jià)款按實(shí)際完成工程量和承包商所報(bào)單價(jià)計(jì)算。即使在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、簽署協(xié)議中,大家常常重視協(xié)議總價(jià)格,但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先,所以單價(jià)是不能錯(cuò)。對(duì)于投標(biāo)書中顯著數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤,業(yè)主有權(quán)先作修改再評(píng)標(biāo)。

2.固定總價(jià)協(xié)議

（1）固定總價(jià)協(xié)議概念及特點(diǎn)

這種協(xié)議以一次包死總價(jià)委托,價(jià)格不因環(huán)境改變和工程量增減而改變,所以在這類協(xié)議中承包商負(fù)擔(dān)了全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更,通常不許可調(diào)整協(xié)議價(jià)格。在現(xiàn)代工程中,尤其在合資項(xiàng)目中,業(yè)主喜愛采取這種協(xié)議形式,因?yàn)?

①工程中雙方結(jié)算方法較為簡(jiǎn)單。

②在固定總價(jià)協(xié)議實(shí)施中,承包商索賠機(jī)會(huì)較少（但不能根除索賠）。通常能夠免去業(yè)主因?yàn)橐芳訁f(xié)議價(jià)款、追加投資帶來需上級(jí),如董事會(huì)、甚至股東大會(huì)審批麻煩。

但因?yàn)槌邪特?fù)擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn),報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。承包商報(bào)價(jià)確定必需考慮施工期間物價(jià)改變以及工程量改變帶來影響。在這種協(xié)議實(shí)施中,因?yàn)闃I(yè)主沒有風(fēng)險(xiǎn),所以她干預(yù)工程權(quán)力較小,只管總目標(biāo)和要求。

（2）固定總價(jià)協(xié)議應(yīng)用前提

在以前很長(zhǎng)時(shí)間中,固定總價(jià)協(xié)議應(yīng)用范圍很小:

①工程范圍必需清楚明確,報(bào)價(jià)工程量應(yīng)正確而不是估量數(shù)字,對(duì)此承包商必需認(rèn)真復(fù)核。

②工程設(shè)計(jì)較細(xì),圖紙完整、具體、清楚。

③工程量小、工期短,估量在工程過程中環(huán)境原因（尤其是物價(jià)）改變小,工程條件穩(wěn)定并合理。

④工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)小,報(bào)價(jià)估算方便。

⑤工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕,承包商能夠作具體現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、確定計(jì)劃。

⑥協(xié)議條件完備,雙方權(quán)利和義務(wù)十分清楚。律師365

（3）固定總價(jià)協(xié)議計(jì)價(jià)方法

①業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)給出工程量表,但業(yè)主對(duì)工程量表中數(shù)量不負(fù)擔(dān)責(zé)任,承包商必需復(fù)核。各分項(xiàng)工程固定總價(jià)之和即為整個(gè)工程價(jià)格。

②假如招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單,而由承包商制訂,則工程量表僅作為付款文件,不屬協(xié)議要求工程資料。協(xié)議價(jià)款總額由各分項(xiàng)工程固定總價(jià)組成。承包商必需依據(jù)工程信息計(jì)算工程量,若工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確,則被認(rèn)為已包含在整個(gè)協(xié)議總價(jià)中。

（4）固定總價(jià)協(xié)議確定

固定總價(jià)協(xié)議是總價(jià)優(yōu)先,承包商報(bào)總價(jià),雙方約定協(xié)議總價(jià),最終按總價(jià)結(jié)算。通常只在設(shè)計(jì)變更或符合協(xié)議要求調(diào)價(jià)條件時(shí)才許可調(diào)整協(xié)議價(jià)格。

（5）采取固定總價(jià)協(xié)議時(shí)承包商風(fēng)險(xiǎn)

①價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤;漏報(bào)項(xiàng)目;工程實(shí)施中物價(jià)和人工費(fèi)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

②工作量風(fēng)險(xiǎn):工作量計(jì)算錯(cuò)誤;因?yàn)楣こ谭秶淮_定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成損失;因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不夠造成工程量計(jì)算誤差。

3.成本加酬金協(xié)議

這是與固定總價(jià)協(xié)議截然相反協(xié)議類型。工程最終協(xié)議價(jià)格按承包商實(shí)際成本加一定比率酬金（間接費(fèi)）計(jì)算。在協(xié)議簽署時(shí)不能確定一個(gè)具體協(xié)議價(jià)格,只能確定酬金比率。因?yàn)閰f(xié)議價(jià)格按承包商實(shí)際成本結(jié)算,所以在這類協(xié)議中,承包商不負(fù)擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),而業(yè)主負(fù)擔(dān)了全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),所以承包商在工程中沒有成本控制主動(dòng)性,常常不僅不愿意壓縮成本,相反期望提升成本以提升她自己工程經(jīng)濟(jì)效益。這么會(huì)損害工程整體效益。所以這類協(xié)議使用應(yīng)受到嚴(yán)格限制,通常應(yīng)用于以下情況:

（1）投標(biāo)階段依據(jù)不準(zhǔn),工程范圍無法界定,無法正確估價(jià),缺乏工程具體說明。

（2）工程尤其復(fù)雜,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。它們可能按工程中出現(xiàn)新情況確定。

（3）時(shí)間尤其緊急,要求立刻開工。如搶救、搶險(xiǎn)工程,大家無法具體地計(jì)劃和商談?lt;br>為了克服該種協(xié)議缺點(diǎn),調(diào)動(dòng)承包商成本控制主動(dòng)性,可對(duì)上述協(xié)議給予改善:事先確定目標(biāo)成本,實(shí)際成本在目標(biāo)成本范圍內(nèi)按百分比支付酬金,超出目標(biāo)成本部分不再增加酬金;若實(shí)際成本低于目標(biāo)成本,則除支付協(xié)議要求酬金外,另給承包商一定百分比獎(jiǎng)勵(lì);成本加固定額度酬金,不隨實(shí)際成本數(shù)量改變而改變。

4.目標(biāo)協(xié)議

這是固定總價(jià)協(xié)議和成本加酬金協(xié)議相結(jié)合形式,在發(fā)達(dá)國(guó)家,廣泛應(yīng)用于工業(yè)項(xiàng)目、研究和開發(fā)項(xiàng)目、軍事工程項(xiàng)目中。

目標(biāo)協(xié)議以全包形式承包工程,通常協(xié)議要求承包商對(duì)工程建成后生產(chǎn)能力或功效、工程總成本、工期目標(biāo)負(fù)擔(dān)責(zé)任。若工程投產(chǎn)后要求時(shí)間內(nèi)達(dá)不到預(yù)定生產(chǎn)能力,則按一定百分比扣減協(xié)議價(jià)款;若工期拖延,則承包商負(fù)擔(dān)工期拖延違約金;若實(shí)際總成本低于預(yù)定總成本,則節(jié)省部分按預(yù)定百分比獎(jiǎng)勵(lì)承包商,反之,則由承包商按百分比負(fù)擔(dān)。

（四）關(guān)鍵協(xié)議條款確定

業(yè)主應(yīng)正確地對(duì)待協(xié)議,對(duì)協(xié)議要求合理,但不應(yīng)苛求。業(yè)主處于協(xié)議主導(dǎo)地位,由其起草招標(biāo)文件,并確定部分關(guān)鍵協(xié)議條款。關(guān)鍵有:

（1）適適用于協(xié)議關(guān)系法律,以及協(xié)議爭(zhēng)吵仲裁地點(diǎn)、程序等。

（2）付款方法。如采取進(jìn)度付款、分期付款、預(yù)付款或由承包商墊資承包。這由業(yè)主資金起源確保情況等原因決定。讓承包商在工程上過多地墊資,會(huì)對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)情況、報(bào)價(jià)和履約主動(dòng)性有直接影響。當(dāng)然假如業(yè)主超出實(shí)際進(jìn)度預(yù)付工程款,在承包商沒有出具保函情況下,又會(huì)給業(yè)主帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（3）協(xié)議價(jià)格調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法,尤其是因?yàn)槲飪r(jià)上漲、匯率改變、法律改變、海關(guān)稅改變等對(duì)協(xié)議價(jià)格調(diào)整要求。

（4）協(xié)議雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。立即工程風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間合理分配?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是,經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商,控制風(fēng)險(xiǎn),取得最好經(jīng)濟(jì)效益。

（5）對(duì)承包商激勵(lì)方法。

（6）業(yè)主在工程施工中對(duì)工程控制是經(jīng)過協(xié)議實(shí)現(xiàn),協(xié)議中必需設(shè)計(jì)完備控制方法,以確保對(duì)工程控制,如變更工程權(quán)力;對(duì)計(jì)劃審批和監(jiān)督權(quán)力;對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán);對(duì)工程付款控制權(quán);當(dāng)施工進(jìn)度拖延時(shí),令其加速權(quán)力;當(dāng)承包商不推行協(xié)議責(zé)任時(shí),業(yè)主處理權(quán)等。

三、承包商協(xié)議策劃

承包商協(xié)議策劃服從于承包商基礎(chǔ)目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

（一）投標(biāo)選擇

承包商必需就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決議,其決議取決于市場(chǎng)情況,關(guān)鍵有:

（1）承包市場(chǎng)情況及競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

（2）該工程競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,以確定自己投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)可能性。

（3）工程及業(yè)主情況。包含工程技術(shù)難度,施工所需工藝、技術(shù)和設(shè)備,對(duì)施工工期要求及工程影響程度;業(yè)主對(duì)承包方法、協(xié)議種類、招標(biāo)方法、協(xié)議關(guān)鍵條款等要求和要求;業(yè)主資信情況,是否不守信用、不付款歷史,業(yè)主建設(shè)資金準(zhǔn)備情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。

（4）承包商本身情況。包含企業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、技術(shù)水平、施工力量、資金情況、同類工程經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有工程數(shù)量等。

承包商投標(biāo)方向確定要最大程度地發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì),符合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不要企圖承包超出自己施工技術(shù)水平、管理能力和財(cái)務(wù)能力工程及沒有競(jìng)爭(zhēng)力工程。

（二）協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

通常若工程存在下述問題,則工程風(fēng)險(xiǎn)大:

（1）工程規(guī)模大,工期長(zhǎng),而業(yè)關(guān)鍵求采取固定總價(jià)協(xié)議形式。

（2）業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo),圖紙不具體、不完備,工程量不正確、范圍不清楚,或協(xié)議中工程變更賠償條款對(duì)承包商很不利,但業(yè)關(guān)鍵求采取固定總價(jià)協(xié)議。

（3）業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短,承包商沒有時(shí)間具體分析招標(biāo)文件,而且招標(biāo)文件為外文,采取承包商不熟悉協(xié)議條件。

（4）工程環(huán)境不確定性原因多,且業(yè)關(guān)鍵求采取固定價(jià)格協(xié)議。

（三）承包方法選擇

任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程,不僅是能力所限,還因?yàn)檫@么做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前,她就必需考慮與其她承包商合作方法,方便充足發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上優(yōu)勢(shì),并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

1.分包

分包原因關(guān)鍵有以下幾點(diǎn):

（1）技術(shù)上需要?？偝邪滩豢赡?也無須含有總\o"承包協(xié)議"承包協(xié)議工程范圍內(nèi)全部專業(yè)工程施工能力。經(jīng)過分包形式能夠填補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面不足。同時(shí)總承包商又可經(jīng)過這種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,承接自己不能獨(dú)立負(fù)擔(dān)工程。

（2）經(jīng)濟(jì)上目。對(duì)有些分項(xiàng)工程,假如總承包商自己負(fù)擔(dān)會(huì)賠本,而將它分包出去,讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力分包商負(fù)擔(dān),總承包商不僅能夠避免損失,而且能夠取得一定經(jīng)濟(jì)效益。

（3）轉(zhuǎn)嫁或降低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過分包,能夠?qū)⒖偘鼌f(xié)議風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給分包商。這么,大家共同負(fù)擔(dān)總承包協(xié)議風(fēng)險(xiǎn),提升工程經(jīng)濟(jì)效益。

（4）業(yè)關(guān)鍵求。業(yè)主指令總承包商將部分分項(xiàng)工程分包出去。通常有以下兩種情況:

1）對(duì)于一些特殊專業(yè)或需要特殊技能分項(xiàng)工程,業(yè)主僅對(duì)某專業(yè)承包商信任和放心,可要求或提議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商,即業(yè)主指定分包商。

2）在國(guó)際工程中,部分國(guó)家要求,外國(guó)總承包商承接工程后必需將一定量工程分包給本國(guó)承包商;或工程只能由本國(guó)承包商承接,外國(guó)承包商只能分包。這是對(duì)本國(guó)企業(yè)一個(gè)保護(hù)方法。

業(yè)主對(duì)分包商有較高要求,也要對(duì)分包商作資格審查。沒有工程師（業(yè)主代表）同意,承包商不得隨便分包工程。因?yàn)槌邪滔驑I(yè)主負(fù)擔(dān)全部工程責(zé)任,分包商出現(xiàn)任何問題都由總包負(fù)責(zé),所以分包商選擇要十分慎重。通常在總承包協(xié)議報(bào)價(jià)前就要確定分包商報(bào)價(jià),商談分包協(xié)議關(guān)鍵條件,甚至簽署分包意向書。

2.聯(lián)營(yíng)承包

聯(lián)營(yíng)承包是指兩家或兩家以上承包商（最常見為設(shè)計(jì)承包商、設(shè)備供給商、工程施工承包商）聯(lián)合投標(biāo),共同承接工程。其優(yōu)點(diǎn)是:

（1）承包商可經(jīng)過聯(lián)營(yíng)進(jìn)行聯(lián)合,以承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難以獨(dú)家承攬工程,使經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大。

（2）在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),珠聯(lián)璧合,使報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力。而且聯(lián)營(yíng)通常都以全包形式承接工程,各聯(lián)營(yíng)組員含有法律上連帶責(zé)任,業(yè)主比較歡迎和放心,輕易中標(biāo)。

（3）在國(guó)際工程中,國(guó)外承