新農(nóng)村建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)8例

編制依據(jù)及原則

（一）編制依據(jù)

1、施工招標(biāo)文件。

2、現(xiàn)行道路設(shè)計(jì)規(guī)范，公路工程施工技術(shù)規(guī)程及相應(yīng)的質(zhì)量檢

驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)。

3、本單位管理水平、技術(shù)設(shè)備力量，多年積累的公路施工經(jīng)驗(yàn)

用施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的調(diào)查所掌握有關(guān)資料。

4、中華人民共和國的現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)，施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、

規(guī)程。

（二）編制原則

1、單位工程合格率100%。

2、遵循招標(biāo)文件各項(xiàng)條款要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行施

工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，正確組織施工，確保工程質(zhì)量合格。

3、根據(jù)工期要求，抓住關(guān)鍵線路，合理安排施工進(jìn)度，搞好

工序銜接，達(dá)到均衡生產(chǎn)，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，盡量縮

短工期。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在制定施工方案中，充分發(fā)揮我隊(duì)

專業(yè)化、機(jī)械化的施工優(yōu)勢，借鑒以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)

管理、精心施工，確保高速度、高質(zhì)量、高效益地完成本合同段的建

設(shè)。

5、科學(xué)合理配置資源，做到機(jī)械化作業(yè)、流水作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)，合理配備勞動力資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低工程成本，提高經(jīng)

濟(jì)效益。

6、在滿足業(yè)主各種要求的前提下，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安

全的預(yù)期目標(biāo)。

二、工程概況

工程簡介：

三、施工方案與技術(shù)措施

a)施工準(zhǔn)備

為確保優(yōu)質(zhì)高效完成本合同段的各項(xiàng)工程，自進(jìn)場的第一天

起，我部將統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，全面展開開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作。

1、行政準(zhǔn)備

為了能使各項(xiàng)工程的施工順利進(jìn)行，進(jìn)場后，積極同業(yè)主及土建

施工隊(duì)伍等相關(guān)部門取得聯(lián)系，主動征求各部門的意見和建議，在業(yè)

主的幫助下，取得各方面的更多支持，使得本合同段各項(xiàng)工程的施工

能夠在一個(gè)和諧、友好的氛圍中順利展開。

2、技術(shù)準(zhǔn)備

(1)測量準(zhǔn)備

開工前的定線復(fù)測是各項(xiàng)工程開工的前提，它對工程質(zhì)量有著直

接的影響，為確保復(fù)測精度，由對測量有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專職測量工程

師負(fù)責(zé)，在現(xiàn)場交接主要控制樁點(diǎn)和獲得相關(guān)的測量資料后，迅速組

織對合同段進(jìn)行定線測量，主動處理好同相鄰標(biāo)段的銜接。視各項(xiàng)工

程的實(shí)際情況，增設(shè)復(fù)測成果的護(hù)樁圖，并書面上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審核,

并對前期開工的分項(xiàng)工程及路線邊樁測量放樣，為各分項(xiàng)工程的開工

打下良好基礎(chǔ)。

(2)技術(shù)資料準(zhǔn)備

在項(xiàng)目總工的主持下，召集全體技術(shù)人員認(rèn)真仔細(xì)地閱讀、審核

圖紙，深入細(xì)致地領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖，爭取設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目作

更深一層的技術(shù)交底，編制分項(xiàng)工程的作業(yè)指導(dǎo)書；全面分析，統(tǒng)籌

安排，科學(xué)分解工序，合理確定作業(yè)循環(huán)時(shí)間，制定嚴(yán)格的技術(shù)交底、

技術(shù)管理和質(zhì)檢制度，準(zhǔn)備好工程日志等各種記錄簿和工程檢查表

格。

(3)現(xiàn)場準(zhǔn)備

在現(xiàn)有的“三通一平”前提下，修建臨時(shí)設(shè)施的同時(shí)，安排人員、

機(jī)械進(jìn)行本合同段內(nèi)臨時(shí)道路修筑，地表清理，為正式開工做好準(zhǔn)備。

(4)物資準(zhǔn)備

物資部門在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一安排下，根據(jù)工程的輕重緩急，在業(yè)主

等有關(guān)部門的監(jiān)督下對急需物資進(jìn)行采購。在試驗(yàn)監(jiān)理工程師認(rèn)可

后，部分物資可分期、分批進(jìn)場，以滿足工程需要。

(1)機(jī)械準(zhǔn)備

①路面鋪筑機(jī)械；

②碾壓機(jī)械；

③運(yùn)輸設(shè)備；

④拌種設(shè)備；

⑤常規(guī)試驗(yàn)設(shè)備；

其它機(jī)具。(具體詳見機(jī)械設(shè)備表)

(二)、臨時(shí)設(shè)施工程

經(jīng)認(rèn)真閱讀圖紙和現(xiàn)場考察，綜合分析本合同工程的分布、工期

及交通環(huán)境條件后，從節(jié)約用地和方便施工的原則出發(fā)，對臨時(shí)工程

進(jìn)行規(guī)劃，具體如下:

1＞臨時(shí)駐地：

設(shè)在本標(biāo)段中點(diǎn)處。

2、臨時(shí)便道：

利用現(xiàn)有的施工便道，現(xiàn)場與便道根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)修筑。

3、施工用水及供電

施工現(xiàn)場按照建設(shè)單位提供的三通一平，我方只需在施工現(xiàn)場架

設(shè)臨時(shí)輸電輸水線路并搭建備用發(fā)電機(jī)房即可保證施工用電用水的

而要。

具體見平面圖

（三）、施工總體進(jìn)度計(jì)劃

1、總體計(jì)劃安排的原則

本合同的施工總體計(jì)劃，以招標(biāo)文件和本承包人計(jì)劃投入的資源

（勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料）為依據(jù)，以合同工期為前提，科學(xué)安排,

保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，在確保工程質(zhì)量、施工安全的大前提下，優(yōu)化

資源配置，挖掘人員和設(shè)備潛力，充分發(fā)揮本隊(duì)綜合優(yōu)勢，確保在合

同工期內(nèi)完成施工任務(wù)。在工程施工中，以組織均衡施工為基本方法,

抓住雨季施工技巧，采用平行、流水、交叉等作業(yè)方法超前動作。

2、總工期

本合同計(jì)劃總工期為60日歷天。

（四）、主要工程項(xiàng)目施工方案及施工工藝

1、總體施工方案

總的施工原則是先地下后地上，即先進(jìn)行地下施工，回填后根據(jù)

挖填需要進(jìn)行路基整形，然后進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)層施工。

2、路基工程

（1）施工準(zhǔn)備

1）施工測量

首先要對路基高程，中線、邊線進(jìn)行檢測，清理場地，要求表面

清潔無雜物，并對清理后留下的坑溝進(jìn)行回填整實(shí)等處理，壓實(shí)度應(yīng)

同路基要求。設(shè)臨時(shí)排水溝，疏干路基范圍內(nèi)積水，保持基底干燥。

2）場地清理及拆除

凡路基填筑地段，均將路堤基底上的所有樹根、腐植土等挖除干

凈，并堆放在指定棄土場內(nèi)。場地清理完成后，全面進(jìn)行填前碾壓。

①所有清除物均放置在路基范圍以外，并做妥善處理。

②所有清除工作，均監(jiān)理工程師檢查合格后才進(jìn)入下一工序

的施工。

3）防水、排水

施工前做好各種防水、排水設(shè)施，并保持其處于良好的排水狀態(tài)。

（2）、路基填筑

1）、路基填筑

按公路標(biāo)準(zhǔn)，采用機(jī)械化施工作業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)定控制填料。不同

種類填料分類分段水平分層填筑，不混雜、不混填、填層厚度根據(jù)壓

實(shí)機(jī)械的不同而分別控制。

2）、路基填筑施工工藝

工藝流程分為“三階段、四區(qū)段、八流程”，

“三階段”為：準(zhǔn)備階段…施工階段…竣工階段

“四區(qū)段”為：填筑區(qū)段…平整區(qū)段…碾壓區(qū)段…檢驗(yàn)區(qū)段

“八流程”為：施工準(zhǔn)備…基底處理…分層填筑…攤鋪平整…灑

水或晾曬…碾壓夯實(shí)…檢測簽證…路槽整修

路基填筑施工方法如下：

1)基底處理

A、做好基底排水，在基底邊線范圍外開挖排水溝，將雨水引

入周圍排水系統(tǒng)，確?；撞皇芩?。

B、劃分作業(yè)區(qū)，每一作業(yè)段以每條路為宜。

C、清除基底表層植物，挖除樹根，做好搭接平臺，然后平整,

用重型振動壓路機(jī)進(jìn)行碾壓。

D、基底處理完畢，及時(shí)報(bào)請駐地監(jiān)理人員檢查，檢查合格且

簽證后方可進(jìn)行分層填筑。

2)水平分層填筑

按路基橫斷面分層填筑。每層的壓實(shí)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

采用按橫斷面全寬縱向填筑壓實(shí)方法，地形起伏由低處分層填

起，自兩側(cè)向中心填筑，以保證路基全斷面壓實(shí)，邊坡兩側(cè)按設(shè)計(jì)和

施工規(guī)范要求加寬。

3)碾壓夯實(shí)

碾壓前對填筑層的分層厚度，平整程度和填砂和含水量進(jìn)行檢

驗(yàn)，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求才能進(jìn)行碾壓。

碾壓完成規(guī)定作業(yè)遍數(shù)后，按填料種類采用灌砂法、環(huán)刀法、對

壓實(shí)土砂的含水量和壓實(shí)系數(shù)、地基系數(shù)進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)合格，經(jīng)監(jiān)

理工程師簽證方可進(jìn)行上層填筑。

4)路面整修

路堤按設(shè)計(jì)標(biāo)高填筑完成后，恢復(fù)中線，水平及路基邊樁。按設(shè)

計(jì)修筑路拱并用振動壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)完畢后，檢查路基面寬度、

橫坡、平整度。

5)特殊路基處理

無論是填方還是挖方，路基以下80cm范圍均不得有軟土淤泥存

在，否則需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等確認(rèn)下進(jìn)行換填砂，并予以夯

實(shí)。

2、路面基層

(1)、基層

1)素土基層，沒有任何軟弱地基，如發(fā)現(xiàn)低洼和坑洞，應(yīng)仔

細(xì)填補(bǔ)及壓實(shí)，搓板和轍槽應(yīng)及時(shí)刮除。

2)施工放樣：

在下承層上恢復(fù)中線，直線段每20米一樁，平曲線段每10米設(shè)

一樁，并在兩側(cè)路基邊緣外設(shè)指示樁。進(jìn)行水平測量，并在指示樁上

用明顯標(biāo)記設(shè)計(jì)高程。

3)拌和：

采用拌和機(jī)拌和成混合料，用運(yùn)輸車輛運(yùn)送至施工現(xiàn)場，應(yīng)根據(jù)

設(shè)計(jì)的配合比進(jìn)料，并將拌和料攪拌均勻。

4)攤鋪：

攤鋪前塵土雜物要清除，并在片石墊層上均勻噴灑一遍清水，以

利于上下層結(jié)合。松鋪系數(shù)1.3T.35,必要時(shí)進(jìn)行減料或補(bǔ)料工作,

縱橫斷面符合要求，厚度均勻一致。

5)碾壓：

混合料攤鋪整平后，先用壓路機(jī)進(jìn)行靜壓4遍，再進(jìn)行振動

碾壓2遍，最后再靜壓1遍。碾壓時(shí)重疊1/2輪寬，后輪必須超

兩段的接縫處，碾壓到要求的密實(shí)度，同時(shí)沒有明顯的輪跡。嚴(yán)

禁壓路機(jī)在已完成的或在碾壓的路段上調(diào)頭或急剎車，保證穩(wěn)定

層表面不受破壞。碾壓進(jìn)程中穩(wěn)定層表面應(yīng)始終保持潮濕，如表

面水蒸氣較快，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)灑少量的水，不得灑大水碾壓。如有彈

簧、松散、起皮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)翻開重新適量水泥拌和或用其它

方法處理，使其達(dá)到質(zhì)量要求。碾壓結(jié)束之前，應(yīng)進(jìn)行終平工作,

將高出設(shè)計(jì)標(biāo)高部分刮除掃出路外，局部低洼處留待鋪筑路面時(shí)

處理。

6)養(yǎng)生：

在對穩(wěn)定層進(jìn)行厚度、寬度、平整度、高程及壓實(shí)度檢測合格后

進(jìn)行養(yǎng)生，采用每天人工經(jīng)常灑水進(jìn)行養(yǎng)生，始終保持穩(wěn)定層表面潮

濕，養(yǎng)生期不宜少于7天。養(yǎng)生期內(nèi)應(yīng)封閉交通，以免穩(wěn)定層受損。

3、瀝青混凝土面層

瀝青面層分二層：細(xì)粒式瀝青混凝土、中粒式瀝青混凝土，其施工方法相同。

施工工藝框圖

圖瀝青混凝土面層施工工藝框圖

（一）熱拌瀝青混合料施工

1.下承層準(zhǔn)備

攤鋪混合料之前，必須對下承層按驗(yàn)收規(guī)范檢驗(yàn)并取得監(jiān)理工程

師的批準(zhǔn)，然后按圖紙要求灑布瀝青透層、粘層或下封層，以保證瀝

青面層與下層粘結(jié)良好。

2.施工放樣

根據(jù)瀝青面層的設(shè)計(jì)寬度，在鋪筑面的兩側(cè)灑上兩道石灰線。并

在石灰線外側(cè)每間隔一定距離的斷面上打上鋼筋樁，根據(jù)設(shè)計(jì)高程安

裝好高程控制導(dǎo)線（采用細(xì)鋼絲繩），邊緣石灰線用于引導(dǎo)攤鋪機(jī)的前

進(jìn)方向。

3.混合料的拌和及運(yùn)輸

正式拌和前應(yīng)進(jìn)行試拌,試拌的目的是檢驗(yàn)拌和設(shè)備的各部分工

作是否正常，能否按設(shè)計(jì)配合比進(jìn)行混合料生產(chǎn)，并確定每盤合

適的拌和時(shí)間，然后將拌和設(shè)備與計(jì)算機(jī)終端相接，設(shè)定后由計(jì)

算機(jī)控制。

混合料的運(yùn)輸采用大噸位的自卸汽車。車廂底板必須緊密、清潔、

光滑，為防止瀝青與車廂粘結(jié)，可在車廂底板與側(cè)板上涂一層油

水混合液。運(yùn)輸車還應(yīng)配備蓬布，用以保溫、防雨、防污染。卸

料時(shí)，運(yùn)輸車不得撞擊攤鋪機(jī)。

4.混合料的攤鋪

混合料采用單路幅攤鋪，用二臺攤鋪機(jī)梯形作業(yè)單幅全寬度攤

鋪。

攤鋪機(jī)在受料前，料斗內(nèi)應(yīng)涂刷少量柴油防止沾料。攤鋪機(jī)應(yīng)以

均勻的速度行駛，它的輸出量要和混合料的運(yùn)送量相匹配，以保

證混合料均勻，不間斷地?cái)備仯苊庵型就ｎD，影響施工質(zhì)量。

對攤鋪機(jī)無法作業(yè)的地方，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)可采用人工鋪筑。

5.接縫的設(shè)置

攤鋪時(shí)，要盡量使縱、橫兩種接縫都保持在最小數(shù)量?？v向接縫

要設(shè)置在通行車輛的輪轍之外，與橫坡變坡線的重合應(yīng)在15cm以內(nèi)，

與下臥層接縫的錯(cuò)位至少為15cm。由于施工過程工作中斷，攤鋪材

料末端已冷卻，重新恢復(fù)攤鋪時(shí)，須做成一道橫縫，橫縫與鋪筑方向

大致成直角，且在相連的層次和相鄰的行程間至少錯(cuò)開lmo

6.碾壓

混合料完成攤鋪和刮平后要立即進(jìn)行檢查寬度、厚度、平整度、

路拱及溫度，對不合格處要及時(shí)調(diào)整，隨后按試驗(yàn)路確定的壓實(shí)方案

充分均勻地壓實(shí)，壓實(shí)分初壓、復(fù)壓和終壓，初壓采用鋼輪壓路機(jī)或

振動壓路機(jī)；復(fù)壓采用串聯(lián)式雙輪振動壓路機(jī)或輪胎壓路機(jī)；終壓采

用光面鋼輪壓路機(jī)或振動壓路機(jī)。

碾壓時(shí)從縱向由低向高，從外向中心開始碾壓，在碾壓過程中，

壓路機(jī)不得中途停留、轉(zhuǎn)向或制動。壓路機(jī)壓不到的地方，采用振動

夯板、手夯或機(jī)夯作業(yè)。

壓實(shí)時(shí)，如接逢處的混合料溫度達(dá)不到要求，采用加熱器提高混

合料的溫度。達(dá)到要求再壓實(shí)到無縫跡為止。碾壓開始溫度不得低于

120℃,終止溫度鋼輪不得低于70C,輪胎壓路機(jī)不得低于80℃,振

動壓路機(jī)不得低于65℃O

橫向接縫碾壓，先用壓路機(jī)輪寬的10?20cm在新鋪混合料上碾

壓，然后逐漸橫移，直至整個(gè)輪子進(jìn)入新料?？v向接縫碾壓，壓路機(jī)

大部分先位于熱瀝青上，有10?20cm輪寬在冷料層上，然后振動碾

壓，逐漸過渡到冷料層上。

7.施工中質(zhì)量控制要點(diǎn)

(1)嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求選購材料。

(2)嚴(yán)格按規(guī)范要求做好混和料設(shè)計(jì)，試驗(yàn)段工作。

(3)每天混合料生產(chǎn)按要求做好抽提試驗(yàn)及馬歇爾穩(wěn)定度試

驗(yàn)，以檢驗(yàn)瀝青含量是否正確。

(4)派專人檢測集料和瀝青的加熱溫度，拌好的混合料溫度過

高，已影響瀝青與集料粘結(jié)性能的混合料廢棄不用。

(5)嚴(yán)格控制攤鋪溫度，正常施工攤鋪溫度不低于110C?

130℃o低溫施工不低于120℃?140℃。

(6)合理安排施工計(jì)劃、瀝青攤鋪安排在高溫季節(jié)施工。在雨

季施工注意氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場與拌和廠的聯(lián)系。

(7)瀝青混凝土面層鋪筑完成，待混合料表面溫度低于50℃

后方可通行，但初期車輛應(yīng)在路面全幅范圍內(nèi)行駛。

路肩填土

(-)施工流程圖

土

施

整壓

方

工

填

準(zhǔn)

筑

備

平實(shí)

圖路肩填土施工流程圖

(二)路肩施工

1.試驗(yàn)路段

在開工前，做試驗(yàn)路段，以確定土方回填的正確壓實(shí)方法,

包括所需壓實(shí)設(shè)備的類型及組合工序、壓實(shí)遍數(shù)、虛鋪厚度等。

2.土方填筑及整平

土方填筑分層填筑，每層的虛鋪厚度不得大于30cm。

整平前先用推土機(jī)推平,然后用平地機(jī)整平，配合人工修整。

整平時(shí)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行高程控制。

3.碾壓

按照試驗(yàn)所確定的壓實(shí)設(shè)備、壓實(shí)工藝進(jìn)行碾壓。

4.施工中的質(zhì)量控制措施

(1)填筑用土不得含有耕植土、樹根、草泥或其它有害物質(zhì)。

(2)土路肩施工應(yīng)和基層施工同步進(jìn)行，施工上基層，應(yīng)先培

土路肩，待混合料整平后與基層一起壓實(shí)。施工時(shí)，其邊緣要超

出設(shè)計(jì)寬度30cm,以保證其壓實(shí)度。

(3)碾壓要在含水量接近最佳含水量時(shí)進(jìn)行，在壓路機(jī)無法壓

實(shí)的地方，應(yīng)使用機(jī)夯夯實(shí)。

(4)按圖紙?jiān)O(shè)置橫坡，以保證下雨不積水。

四、質(zhì)量管理體系與技術(shù)組織措施

1、質(zhì)量目標(biāo)

1.1、總體工程確保達(dá)到國家現(xiàn)行的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2、分部工程一次交驗(yàn)合格率100%。

1.3、符合工程合同所確定的質(zhì)量條款要求。

科學(xué)管理、精心施工，合理制定工程進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格按照國家及

市有關(guān)安全操作規(guī)程施工，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。在施工過程中嚴(yán)格按

照規(guī)范精心施工，確保市優(yōu)工程。

2、質(zhì)量保證體系

2.1、公司按IS09002國際標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系，配備充足的

資源，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理和監(jiān)督。IS09002全部要素是我們的行動

準(zhǔn)則，一次合格是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，精心組織、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高效

是我們的手段，讓用戶滿意是我們的最高目標(biāo)。施工中，認(rèn)真貫徹公

司的質(zhì)量方針，落實(shí)《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《技術(shù)交底》，

實(shí)施全過程、全方位的管理，以確保該工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2、建立健全該工程的質(zhì)量責(zé)任制：經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司機(jī)關(guān)各

職能部門及項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量活動；管理代表（主管生產(chǎn)的付經(jīng)理）

主持該工程質(zhì)量活動，主持糾正和預(yù)防措施的規(guī)定，并對實(shí)施和有效

性組織跟蹤和驗(yàn)證；總工程師組織貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)工程質(zhì)量，

組織推廣新技術(shù)、新工藝并組織編制質(zhì)量保證措施。

2.3、項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一負(fù)責(zé)人。工地設(shè)置專職質(zhì)量檢查

員二人作為項(xiàng)目經(jīng)理管理助手，在項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的直接

領(lǐng)導(dǎo)下，在公司質(zhì)安科的指導(dǎo)下，具體擔(dān)負(fù)質(zhì)量管理方面的業(yè)務(wù)工作,

實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)，對工程質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格嚴(yán)密的監(jiān)控管理。

2.4、組織好工序交接檢查驗(yàn)收。各施工班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員，

對本班組完成的項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真質(zhì)檢，并填寫自檢記錄，對于

不符合項(xiàng)目自行整改關(guān)閉，最后提交專職質(zhì)量檢查員驗(yàn)收，同下一道

工序辦理交接手續(xù)，上道工序存在的質(zhì)量問題，沒有進(jìn)行整改，下道

工序拒絕接收，以保證上道工序的不合格項(xiàng)不轉(zhuǎn)入下道工序。

3、管理措施

3.1、各級管理人員、工程技術(shù)人員和質(zhì)檢人員，必須對工程量

嚴(yán)格要求，一絲不拘的執(zhí)行施工規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.2、領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對工程的關(guān)鍵部位要跟班作業(yè)，嚴(yán)格把關(guān),

發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

3.3、對技術(shù)復(fù)雜、施工要求高的施工部位，除必須認(rèn)真進(jìn)行技

術(shù)交底外，還要現(xiàn)場指導(dǎo)，先做樣板，再全面展開施工作業(yè)。

3.4、實(shí)行全面質(zhì)量管理，成立主要分項(xiàng)的QC小組并認(rèn)真開展活動,

對存在的質(zhì)量問題，制定整改措施，并抓好落實(shí)。

3.5、明確各級質(zhì)量責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到人。

3.6、實(shí)行優(yōu)質(zhì)有獎(jiǎng)，劣質(zhì)受罰，質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，保證質(zhì)量

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.7、在施工過程中不斷的組織定期和不定期的質(zhì)量檢查評比，不

斷發(fā)現(xiàn)和處理施工操作中存在的質(zhì)量問題，不斷提高施工質(zhì)量水平。

3.8、建立施工現(xiàn)場的例會制度，通過工程例會，經(jīng)常掌握生產(chǎn)動

態(tài)，解決施工中存在的質(zhì)量問題，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)

理每周召開一次工程質(zhì)量分析會議及質(zhì)量意識教育會議?？偨Y(jié)上周施

工過程中的質(zhì)量情況，對類似質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析并提出整

改措施，并對下周施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題先進(jìn)行交底，防止

質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

3.9、技術(shù)負(fù)責(zé)人專職負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查，工程技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常定時(shí)檢

查各作業(yè)層的質(zhì)量情況，能以真實(shí)的數(shù)據(jù)反映當(dāng)天的質(zhì)量情況，并作

詳細(xì)的記錄。

4、工程質(zhì)量的具體要求

4.1、認(rèn)真熟悉圖紙，搞好圖紙會審，施工前處理好設(shè)計(jì)和技術(shù)

上的有關(guān)問題，在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組做好技術(shù)交

底工作。交底采用書面交底和口頭交底相結(jié)合的方式進(jìn)行，以書面交

底為主。

4.2、做好測量放線工作，所有測量儀器按期校核，保管完好，

保證作業(yè)狀態(tài)優(yōu)良。設(shè)置專門的測量放線小組，指定測量負(fù)責(zé)人。每

次測量放線完畢后，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織復(fù)核。維護(hù)好現(xiàn)場所有的測

量標(biāo)樁或標(biāo)志，如有損傷立即校驗(yàn)復(fù)補(bǔ)。

4.3、工程所用材料把好三關(guān)，即材質(zhì)關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和計(jì)量關(guān)，特

別是鋼材和水泥等主要材料，除必須要有出廠合格證外，還必須按批

量取樣送檢，合格后方可使用，對已通過檢驗(yàn)和未通過檢驗(yàn)的材料嚴(yán)

格分開堆放，作出標(biāo)識，防止誤用，材料堆放應(yīng)保證必須的條件，防

止由于堆放不當(dāng)而使材料受損嚴(yán)重。

4.4、實(shí)行碎澆灌令制度。碎澆灌前的檢查是一道重要的生產(chǎn)工

序，因此在計(jì)劃安排上要留出一定的時(shí)間，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)有影響質(zhì)量

的因素時(shí)，必須及時(shí)處理妥當(dāng)，經(jīng)復(fù)查通過后才能簽發(fā)碎澆灌令，堅(jiān)

決杜絕邊檢查、邊修整、邊澆筑的作法，更不允許未經(jīng)檢查確認(rèn)合格

擅自澆筑，為此提倡和鼓勵(lì)澆筑前檢查一次通過。

4.5、瀝青碎的攤鋪應(yīng)連續(xù)作業(yè)時(shí)，要建立交接班檢查制度，交

班帶班人員要認(rèn)真向接班帶班的人員交代當(dāng)班的攤鋪情況和要主意

的事項(xiàng)，接班人員未到位或未辦好交接手續(xù)，交班人員不能下崗。

4.6、碎路面攤鋪過程中，如發(fā)生下雨時(shí)，則利用現(xiàn)場已備的有

效遮雨棚進(jìn)行遮雨，如因特殊情況需留施工縫，應(yīng)盡量把施工縫留置

在橫縫處。

4.7、碎路面混凝土澆筑成型12小時(shí)，即派人進(jìn)行封閉交通。

4.8、采用的商品砂在施工前應(yīng)做坍落度實(shí)驗(yàn)，并現(xiàn)場隨機(jī)取樣

做試件，到期送檢。

4.9、穩(wěn)定層的施工應(yīng)按配合比嚴(yán)格檢查水泥的用量。養(yǎng)護(hù)期到

達(dá)后應(yīng)按規(guī)范規(guī)定選點(diǎn)做回彈實(shí)驗(yàn)和密實(shí)度實(shí)驗(yàn)。

4.10、地基土必須認(rèn)真壓實(shí)，做好密實(shí)度實(shí)驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)“彈簧土”

現(xiàn)象，應(yīng)立即通知監(jiān)理方與設(shè)計(jì)院進(jìn)行處理。

4.11、溝槽開挖過程中，應(yīng)盡量避免擾動原土，回填時(shí)認(rèn)真做好

分層夯實(shí)工作，并按規(guī)范規(guī)定取點(diǎn)作密實(shí)度實(shí)驗(yàn)。每層回填完畢，密

實(shí)度符合要求后方可進(jìn)行下一層的回填工作。

4.12、鋼筋嚴(yán)格按設(shè)計(jì)尺寸加工，并按設(shè)計(jì)涂好防銹漆。

4.13、在基層及碎路面施工之前，應(yīng)認(rèn)真復(fù)核各種地下管線的位

置，做到不錯(cuò)放、漏放管線，避免造成結(jié)構(gòu)層的返工鑿槽現(xiàn)象。

4.14、完善工程技術(shù)檔案資料的管理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工

作，工程竣工后，由項(xiàng)目經(jīng)理部提供完整的資料交付生產(chǎn)技術(shù)科管理,

歸檔，作為竣工資料交付。

4.15、進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量意識教育，在全體員工中樹立堅(jiān)定的質(zhì)

量第一和信譽(yù)第一的觀念。樹立必須是嚴(yán)格操作作出質(zhì)量而不僅僅是

靠質(zhì)量檢查的思想。

4.16、經(jīng)常組織技術(shù)人員，各班組成員參觀鄰近先進(jìn)單位的施工

現(xiàn)場，吸收先進(jìn)的質(zhì)量管理體系及施工方法，不斷提高工程的質(zhì)量。

4.17、密切與甲方、監(jiān)理、監(jiān)督和設(shè)計(jì)部門的聯(lián)系，自覺接受管

理，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

5、施工過程中質(zhì)量控制措施

5.1、材料及設(shè)備的采購

①對進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備嚴(yán)格要求檢查，并按規(guī)定取樣復(fù)

驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方能使用。

②合格材料運(yùn)入施工現(xiàn)場，對進(jìn)場后發(fā)現(xiàn)的不合格材料，要堅(jiān)

決清除出場，并追究責(zé)任。

5.2、施工班組的選擇

選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，敢于吃苦攻堅(jiān)的施工班組作為一線施工

隊(duì)伍，及時(shí)對他們進(jìn)行技術(shù)交底，并組織足夠的后備力量，特殊工程

人員一律實(shí)行持證上崗。

5.3加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量控制、加強(qiáng)工序交接、三檢制度，使

施工全過程處于受控狀態(tài)。對不符合質(zhì)量要求的施工內(nèi)容，不予驗(yàn)收。

隱蔽工程未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工。

b）質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施

i.質(zhì)量目標(biāo)及保證體系

1.具體質(zhì)量目標(biāo)……單位工程合格率100%,完全滿足業(yè)主的要

求。

2.質(zhì)量承諾：工程驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)不到合格等級，本承包人愿意接受

罰沒工程保證金的處罰。

3.本承包人已建立了健全的質(zhì)量保證體系，在推行全面質(zhì)量管理

的過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)本工程的目標(biāo)，我們將進(jìn)一步完

善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。本工程實(shí)行三級質(zhì)量管理體系,

嚴(yán)格按照跟蹤檢測、復(fù)檢、抽檢三個(gè)等級對每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行行之有

效的質(zhì)量監(jiān)控。

4.質(zhì)量保證體系框圖見附表

ii.保證工程質(zhì)量的管理制度和措施

1.建立健全各項(xiàng)管理制度

我處通過多年的工程實(shí)踐中，建立和不斷完善了一整套工程質(zhì)量

管理制度，通過此制度保障，建造了許多優(yōu)質(zhì)工程，在此標(biāo)段工程實(shí)

施中，我們繼續(xù)執(zhí)行和不斷完善以下有效制度。

a）質(zhì)量責(zé)任制度

b）質(zhì)量掛牌獎(jiǎng)懲制

c）開工報(bào)告審批制

d）設(shè)計(jì)文件復(fù)核制

e）測量雙檢制

f）分階段技術(shù)交底制

g）工程試驗(yàn)檢測制

h）分項(xiàng)工程質(zhì)量評定制

i）驗(yàn)工質(zhì)量簽證制

j）質(zhì)量教育檢查制

k）事故處理報(bào)告制

1）工程質(zhì)量定期回訪制

2.設(shè)立質(zhì)量監(jiān)查專職人員，制定質(zhì)量檢查監(jiān)督制度

3.每一道工序、每一作業(yè)班組指定兼職質(zhì)量員，將質(zhì)量缺陷消滅

在萌芽之中。

4.主動接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理工程師的監(jiān)理，積極為現(xiàn)場

設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師的工作生活提供便利條件。

5.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛牌工程，抓點(diǎn)帶面，保證全段優(yōu)工程的實(shí)現(xiàn)。

6.強(qiáng)化施工過程管理，確保工程質(zhì)量

i.對項(xiàng)目主要管理人員選配水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績優(yōu)良的人員

擔(dān)任，各項(xiàng)工程安排具備專業(yè)資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工。對施工管理

人員和特殊工種工作人員實(shí)施持證上崗制度，保證人員素質(zhì)滿足工程

創(chuàng)優(yōu)需要。

ii.施工圖紙會審工作，把圖紙中存在的問題都匯總出來，再會同

設(shè)計(jì)部門和監(jiān)理研究解決，以避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生。

iii.對施工的每道工序必須要有施工技術(shù)交底書。對施工草圖、配

料單等，都必須復(fù)核無誤后再下發(fā)。并注意內(nèi)業(yè)資料的收集整理（簽

證、變更檢查記錄、各類報(bào)表等）以利于工程竣工后，文整工作的同

步結(jié)束。

質(zhì)量保證工作體系

質(zhì)量保證工作體系

V

思想工作體系產(chǎn)品形成過程的質(zhì)量控制體系組織保證體系

對設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量審核

項(xiàng)目經(jīng)理

預(yù)防為主

11

/一A施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

?總工

質(zhì)量第一

111

材料、設(shè)備的質(zhì)量控制

項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)檢科

滿足用戶需要1—

V

計(jì)

標(biāo)施工過程的質(zhì)量控制--------旦

里測量級、實(shí)驗(yàn)室

準(zhǔn)--------?

1J:

化使用過程的質(zhì)量控制

作工長、測工、實(shí)驗(yàn)

質(zhì)量管理信息系統(tǒng)（即質(zhì)量的檢查與反饋）

質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

五、確保安全生產(chǎn)及保證措施

1、安全目標(biāo)

(1)本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四無”、“三控制”。

(2)實(shí)現(xiàn)“五無”：即無重大傷亡事故、無重大行車和特大交通

事故、無重大火災(zāi)事故。

(3)“三控制”：員工因工死亡率控制在0,重傷率控制在0.5%

以下，負(fù)傷頻率控制在12%以下。

安全保障檢查程序(附表)

2、保證安全的主要措施

(1)組織保證措施

A、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須安全”的生產(chǎn)原

貝IJ,推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

B、各生產(chǎn)單位成立第一負(fù)責(zé)人為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，以管理

人員和專職安全員為骨干，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

iii.管理保證措施

A加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化全員安全意識，建立安全保證體系，

使安全管理制度化，教育經(jīng)常化。

B在安排、檢查、落實(shí)施工任務(wù)的同時(shí)，必須兼顧和保證安全工

作，把安全貫穿于施工全過程。

C堅(jiān)持定期的安全教育、講話和檢查制度，設(shè)立安全監(jiān)督崗，支

持和發(fā)揮群專安全人員的作用。

D加強(qiáng)制度建設(shè)，和主要負(fù)責(zé)人員簽訂安全協(xié)議。

E制定安全組織設(shè)計(jì)，實(shí)行安全技術(shù)交底制度。

六、環(huán)境保護(hù)管理體系及措施

1.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制

將環(huán)保指標(biāo)以責(zé)任書的形式層層分解到有關(guān)單位和個(gè)人、列入承

包合同和崗位責(zé)任制，建立一支懂行善管的環(huán)保自控體系。

2.加強(qiáng)檢查和監(jiān)控工作要加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場粉塵、噪音、

廢氣的監(jiān)測和監(jiān)控工作。

3.保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，要進(jìn)行綜合治理。

項(xiàng)目經(jīng)理采取有效措施控制人為噪聲污染；另一方面，同當(dāng)?shù)鼐?/p>

委會、辦事處、派出所、居民、環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)系。

4.要有技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法令。

5.采取措施防止大氣污染。

①施工現(xiàn)場道路盡可能利用永久道路，定期灑水清掃并形成制

度，防止塵揚(yáng)。

②禁止焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包皮等

其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

③機(jī)動車安裝PCV閥，對那些尾氣排放超標(biāo)的車輛要安裝凈化

消聲器，確保不冒黑煙。

④工地茶爐、大灶、鍋爐采用燃油、燃?xì)猸h(huán)保型鍋爐或大灶。

6.防止水源污染措施

①臨時(shí)食堂污水排放可設(shè)置隔油池，定期掏油和雜物，防止污染,

處理后排入排污管內(nèi)。

臨時(shí)廁所采用水沖式廁所，蹲坑上加蓋，并有防蠅滅蠅措施，防止污

染水體各環(huán)境。

七、確保工期的技術(shù)組織措施

1、工期目標(biāo)

詳見“工程施工總體進(jìn)度計(jì)劃”

保證工期的主要措施

(1)成立精干高效的指揮機(jī)構(gòu)，抓緊抓好施工前準(zhǔn)備工作。

(2)施工組織不斷優(yōu)化，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

A以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，不斷進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，使勞動力的組

織、機(jī)具設(shè)備的配備更趨合理和完善。

B對工程交叉和施工干擾加強(qiáng)指揮與協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整工序和調(diào)動

人、財(cái)、物、機(jī)，保證工程的連續(xù)性和均衡性。

C靈活掌握作業(yè)時(shí)間，充分保證工作效率。

D不斷加強(qiáng)作業(yè)工序調(diào)研工作，從加強(qiáng)工序銜接管理入手，不斷

提高工作效率。

1.保障后后勤和材料供應(yīng)

A對本工程所需材料做到有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行采購與供應(yīng)，并

做好材料的儲備工作，保證施工用料。

B做好后勤保障，努力保障人、財(cái)、物、機(jī)的供給，為順利完成

施工任務(wù)提供良好的后勤保障。

八、資源配備計(jì)劃

本項(xiàng)目材料采購由材料科負(fù)責(zé)，就近購買，材料選購上盡量

采用信譽(yù)好，正規(guī)大廠家的材料。材料質(zhì)量控制由質(zhì)檢科及試驗(yàn)

室負(fù)責(zé)，水泥、鋼筋等原材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并附有廠家的

各項(xiàng)指標(biāo)檢測報(bào)告等合格證明文件，且試驗(yàn)室對進(jìn)場各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)

行檢測，下發(fā)材料質(zhì)量檢測合格單后，方可進(jìn)場。

九、勞動力安排計(jì)劃

我公司有專業(yè)的施工隊(duì)伍。本工程我公司將配備項(xiàng)目經(jīng)理部

管理人員30人，工程中標(biāo)后立即進(jìn)場。設(shè)施工隊(duì)共4個(gè)，基層

隊(duì)40人，面層隊(duì)40人，排水工程隊(duì)20人。勞動力人員按施工工

期的要求進(jìn)入現(xiàn)場，同時(shí)組織安全、防火和文明施工等方面教育,

并安排好職工的生活。

十、冬、雨季、夜間施工措施

一、冬季施工措施

1、冬季施工保證安全措施

1.1對施工人員進(jìn)行冬季施工保證安全的培訓(xùn)，所有參加施

工的人員必須熟知保證冬季施工安全的措施。

1.2對安排在冬季施工的工程項(xiàng)目，從材料進(jìn)場開始，各個(gè)

環(huán)節(jié)進(jìn)行周密安排，做好充分準(zhǔn)備，任何環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)失控現(xiàn)

象。

1.3與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立暢通的氣象信息渠道，對天氣的變

化做到心中有數(shù)，工作上早做準(zhǔn)備。

二、夜間施工措施

1、夜間施工保證安全措施

1.1路基及軌道工程原則上不安排在夜間施工。

1.2夜間施工路基應(yīng)配備夜間行車指揮信號燈，并設(shè)專人對

既有線路基的看護(hù)工作。

1.3橋涵工程必須安排在夜間施工時(shí)應(yīng)配備足夠的照明設(shè)

備。

1.4夜間施工用電設(shè)備必須有專人看護(hù)，確保用電設(shè)備及人

身安全。

1.5夜間氣候惡劣的情況下嚴(yán)禁施工作業(yè)。

三、雨季施工措施

1、雨季施工保證安全措施

1.1對施工人員進(jìn)行保證雨季施工安全的培訓(xùn)，保證高素質(zhì)

人員參加施工。

1.2對各種工程材料做好看護(hù)，易被雨淋的材料需入庫保管,

隨用隨取。

1.3經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，確保施工機(jī)械在潮濕

季節(jié)處于良好的工作狀態(tài)。

1.4制定詳細(xì)的雨季施工保證措施，保證安全與質(zhì)量。

1.5與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立信息渠道，提早掌握天氣變化情況。

十一、減少噪音的技術(shù)組織措施

1.嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場噪聲，限制高音喇叭使用，最大限度減少噪

聲擾民。

2.嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10:00到次日晨6:00間停止有噪聲

作業(yè)。

⑴采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備和加工工藝，如低噪振

搗器、風(fēng)機(jī)、電鋸等。

⑵特殊聲源加消音器，如鼓風(fēng)機(jī)等。

3.減少光源污染

⑴現(xiàn)場內(nèi)照明燈光不要對著附近居民及住宅。

⑵電焊作業(yè)盡量安排白天，如特殊需安排在夜間應(yīng)采取遮光措

施。

十二、環(huán)境、水土保護(hù)措施

對施工人員進(jìn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民

共和國水土保持法實(shí)施條例》教育，樹立環(huán)保意識，自覺遵守“環(huán)

?！薄ⅰ八帘３帧币?guī)定。

制定“環(huán)?！薄八帘３帧必?zé)任制，簽訂責(zé)任書，避免和減少對

環(huán)境的污染和破壞。

施工中，積極主動與城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系，商

訂路面廢料的有效利用途徑，以減少和避免對生態(tài)環(huán)境的有害影

響。

1)噪音控制

(1)嚴(yán)格遵守GB12523《建筑施工場界噪聲限值》的有關(guān)規(guī)定,

施工前，首先向環(huán)保局申報(bào)并通知施工周圍的單位和居民，施工

作業(yè)嚴(yán)格控制在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

(2)合理安排施工組織設(shè)計(jì)，對距居民點(diǎn)或周圍單位、學(xué)校150m

以內(nèi)的施工點(diǎn)，高噪音施工作業(yè)均安排在白天進(jìn)行，以減少噪音

對周圍居民的干擾。

(3)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降

低噪音的聲級。

(4)機(jī)械運(yùn)輸車輛在居民區(qū)慢速行駛，不鳴氣喇叭，高噪音設(shè)

備遠(yuǎn)離居住區(qū)存放。

2)水環(huán)境保護(hù)

(1)作好施工駐地及施工場地的布置和排水系統(tǒng)設(shè)施，保證生

活污水、生產(chǎn)廢水不污染水源；合理布置大型臨時(shí)設(shè)施，不壓縮、

不侵占既有水利設(shè)施，保證排洪暢通。生活廢水、機(jī)械排放的含

油污水按規(guī)定處理后排入指定區(qū)域。

(2)生活駐地、生產(chǎn)場地離水庫、池塘較近時(shí)，在生活駐地、

生產(chǎn)場地與水庫、池塘間挖截水溝或筑堤壩，防止生活廢水、施

工廢水污染水源。

3)空氣環(huán)境保護(hù)：

(1)對施工生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)裸露場地、運(yùn)輸?shù)缆罚M(jìn)行灑水

防塵；機(jī)動車輛上路前對外表進(jìn)行沖洗；運(yùn)輸、儲存易產(chǎn)生揚(yáng)塵

的物料時(shí)用蓬布、塑料布覆蓋，防止和減少對空氣環(huán)境的污染。

(2)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和達(dá)標(biāo)活動，減少機(jī)械廢氣、排

煙對空氣環(huán)境的污染。

(3)路面用礦粉、細(xì)集料的存放及瀝青混合料拌和場地遠(yuǎn)離生

活區(qū)，建立有效的防風(fēng)、防塵設(shè)施。必要時(shí)采用蓬布覆蓋防塵，

并在其集中存放場設(shè)防風(fēng)、防塵圍欄。

4)固體廢物處理措施

(1)生產(chǎn)生活垃圾集中堆放,按地方政府環(huán)保部門要求處理.

(2)施工廢料、棄渣按設(shè)計(jì)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，運(yùn)至指定地

點(diǎn)堆棄，并按設(shè)計(jì)及時(shí)修建防護(hù)設(shè)施，水土保持設(shè)施與主體工程

同等質(zhì)量、同時(shí)施工。

(3)加強(qiáng)廢舊料、報(bào)廢材料的回收和管理，減少污染，保護(hù)環(huán)

境。盡量少破壞既有植被，破壞既有植被作為施工駐地及施工場

地前，首先征得地方政府環(huán)保部門的同意，施工期間破壞的植被,

施工完成后給予種草植樹恢復(fù)和防護(hù)，防止水土流失，保持環(huán)境

綠化。

5)場地清理、文明撤離

工程施工完成后，占用場地按原樣恢復(fù)或植樹種草，取土場、開

挖面和廢棄砂石土存放地的裸露土地按合同要求植樹種草，防止

水土流失。

12.2地下管線保護(hù)措施

12.2.1施工前，應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)及其周圍的地下管線（電纜、

光纜）和建筑物進(jìn)行調(diào)查，會同其產(chǎn)權(quán)、維修單位共同確認(rèn)并及

時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷協(xié)議，及早拆遷。需保留的地下管線和建

筑物，采取切實(shí)可行的措施，保證其完整無損。

12.2.2施工前，必須在已查明的地下管線、路徑上設(shè)立標(biāo)志或

灑白灰線，并向施工人員進(jìn)行交底。地下管線路徑兩側(cè)各1.5m

范圍內(nèi)，嚴(yán)禁機(jī)械開挖；人工作業(yè)時(shí)，選派責(zé)任心強(qiáng)的職工領(lǐng)班

進(jìn)行。挖掘時(shí)，禁止使用鐵鎬和齒類尖耙，做到逐層輕插淺挖，

并請產(chǎn)權(quán)單位或維修單位人員到場監(jiān)護(hù)，一旦發(fā)生損壞，及時(shí)組

織搶修。挖出的電纜管線應(yīng)按監(jiān)護(hù)人員的要求進(jìn)行保護(hù)或遷移，

保證既有設(shè)備的正常運(yùn)行。

12.2.3在施工中對地上各種管線、建筑物采取措施加強(qiáng)防

護(hù)，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，保證其安全使用。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結(jié)

合我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定本方案。

?、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容

整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)

村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)

制和新農(nóng)民的''六新"農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（-）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引

導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新

農(nóng)村建設(shè)。

（-）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確

階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整

體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新

農(nóng)村。

（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立''建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民

''自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境,

提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、

公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)

（-）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村（歡喜嶺、豐

林、興勝村）所在屯和向外通道全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）環(huán)路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化。其

它屯（組）實(shí)現(xiàn)道路平整，沙石化。

2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質(zhì)化。非試點(diǎn)村要實(shí)現(xiàn)村屯排水通暢,

確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。試點(diǎn)村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改

造步伐。

4、飲水建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。

5、柵欄建設(shè)。試點(diǎn)村所在地的屯（組）沿路兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要

實(shí)現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）主街兩側(cè)要全部栽植榆樹墻子，實(shí)現(xiàn)一次成

活、成型。

6、場所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學(xué)校（可統(tǒng)一使用）。

有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。

（-）綠化、美化建設(shè)。

1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長米以內(nèi)護(hù)村林帶，消除病死林木，形成完整的護(hù)村林。

2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風(fēng)景林。

3、甬道美化。試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達(dá)到總面積

的30%?

4、街道綠化。試點(diǎn)村硬質(zhì)化道路兩側(cè)和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）主街道兩側(cè)要全面實(shí)現(xiàn)栽

種花草。

5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和''村村通"道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草（掃帚

梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效

果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

（三）環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場，

定期清運(yùn)，做到村中、屯邊、路口無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)

無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等

村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織''三級聯(lián)創(chuàng)"活動。加強(qiáng)班子''五好"（班長帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好）

和黨員''三強(qiáng)''（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)I、、陽光工程”計(jì)劃。組織農(nóng)民開展''六學(xué)"（學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技

術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)）活動，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制

定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新

農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

（五）資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取國家投入，擴(kuò)大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農(nóng)村

建設(shè)力度。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，加強(qiáng)村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)。享受''以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

資金的試點(diǎn)村，按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，村級組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。

3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)

目開制、招標(biāo)制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面

1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照''撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”

的思路，制定村屯長期建設(shè)規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、

工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)布局，編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)

導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（黨辦），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織,

同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村長是第一責(zé)任

人。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做

到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村

建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核

一是今年嚴(yán)格目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲，對試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）完成

綠化、美化達(dá)標(biāo)的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務(wù)指標(biāo)的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，

同時(shí)納入年終目標(biāo)考核。

二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一

指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲。

目錄

一、基本現(xiàn)

狀............................................1

二、總體思

路............................................5

三、試點(diǎn)目

標(biāo)............................................5

四、主要任

務(wù)............................................6

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)..................................6

（二）主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè).......................................8

（三）社會事

業(yè)......................................8

（四）農(nóng)村社會化管

理................................9

（五）農(nóng)村制度建設(shè)創(chuàng)

新..............................11

五、資金籌措及投資概算

13

（一）基礎(chǔ)設(shè)施....

13

（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)....

14

（三）公共服務(wù).....................................

14

六、保證措

施...........................................15

七、效益評

估...........................................17

（一）生態(tài)效益.....................................

17

（二）經(jīng)濟(jì)效益.....................................

17

（三）社會效益

17

附件：1、沙水村村規(guī)民約

2、沙水村創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包抓及進(jìn)度安

排表

馬元鄉(xiāng)沙水村創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)

實(shí)施方案

為了全面完成馬元鄉(xiāng)沙水村新農(nóng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，根

據(jù)省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合馬元鄉(xiāng)沙水村實(shí)際，特制定本

實(shí)施方案。

一、基本現(xiàn)狀

總戶數(shù)總?cè)丝谌司兪杖耄ㄔ└孛娣e（畝）糧食總產(chǎn)量C噸）

15064621701422320

1、地理位置

馬元鄉(xiāng)沙水村位于西和縣東部，東臨成縣，南依曬經(jīng),

北連禮縣，東北與禮縣、徽縣接壤。全鄉(xiāng)南北相距18km,東

西相間13km。鄉(xiāng)人民政府駐地設(shè)在馬灣村，距縣城31.5公

里。

2、自然條件

馬元鄉(xiāng)屬青泥河水系，馬元河水系為梳狀水系，河短流

急，水量變化較大。

大陸性氣候顯著，冬季漫長寒冷干燥，夏季短促溫高多

雨，全年季節(jié)變化明顯。年均氣溫&4T,最冷月（元月份）

平均最低氣溫-8.8T,極端最低氣溫-24.6T,最熱月（七月份）

平均最高氣溫25.5℃,極端最高氣溫33.5℃；三10℃的積溫

2725.5℃,初日為四月下旬，終日為十月上旬，持續(xù)日164

天；三15P積溫1734℃,初日為六月上旬，終日為九月上旬，

持續(xù)日92天。年太陽輻射量102.9千卡/ciA年日照時(shí)數(shù)

1731小時(shí)，年蒸發(fā)量1200mm,年相對濕度74%,干燥度0.7-2,

無霜期149—224天，植物生長期250-300天，年降水量600mm

左右，雨量集中分布在5-10月份之中。災(zāi)害性天氣有春旱、

夏洪、秋澇、冬干。

馬元地處暖溫帶與亞熱帶分界區(qū)，海拔1800—2000m,

植物資源豐富，土壤質(zhì)地好，水資源充足，適宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)

業(yè)。

3、資源現(xiàn)狀

全村總土地面積3258畝，其中：耕地1422畝，林業(yè)用

地336畝，荒坡1500畝；沙水村自然景觀眾多，境內(nèi)山系

連綿環(huán)繞，經(jīng)風(fēng)雨滄桑，造就了很多奇特的地貌景觀。其中：

沙水村有周家陽山“一線天”、“小瀑布”等幾處景點(diǎn)。千

姿百態(tài)，景色宜人，為隴南山區(qū)所少見。但長期以來，由于

群眾生活困難，觀念陳舊，缺乏對自然景點(diǎn)的認(rèn)識和開發(fā)意

識，而沒有被開發(fā)打造。全村總的土地特點(diǎn)是：一是山地多，

川地少。二是中、高海拔面積大，低海拔面積小。三是人均

占有量少，墾殖指數(shù)高。四是斜陡險(xiǎn)坡面積大，水土流失嚴(yán)

重。

4、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

沙水村2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入123萬元，糧食總產(chǎn)量

320噸，農(nóng)民人均占有糧食495公斤，人均純收入2170元。

該村純收入在1200元以下的農(nóng)戶45戶，占總戶數(shù)150戶的

30虬貧困人口170人，占總?cè)丝?46人的26.3%,主要分

布在該村的一、二、三社。2009年來，沙水村已投入資金

88萬元，易地搬遷群眾44戶，整修了村內(nèi)道路，硬化400

平方米，促進(jìn)了該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況

沙水村注重發(fā)展玉米、蔬菜大棚、中藥材項(xiàng)目。到目前

已發(fā)展推廣雙壟溝播玉米200畝，6X21米蔬菜大棚10個(gè)，

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整，一定程度上增加了農(nóng)民收入，全村

農(nóng)業(yè)年收入95萬元。

(2)村社道路建設(shè)

縣際聯(lián)網(wǎng)路西和至徽縣麻沿公路縱貫全村1公里。村社

道路總長5.5公里，含通村路1.5公里，通社路4公里，公

路基本暢通。

(3)社會事業(yè)

該村已通過農(nóng)網(wǎng)改造解決群眾生產(chǎn)、生活用電貴的問

題，全村現(xiàn)有戶數(shù)116戶，通電116戶?，F(xiàn)安裝有線電話20

部，移動電話180部。開通有線電視10戶。設(shè)立1個(gè)村支

部活動室，

1個(gè)村級人口與計(jì)劃生育文化大院。

二、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以“生

產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二

十字方針為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為藍(lán)圖，以災(zāi)后重建為

基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，堅(jiān)持“五化”配套，搞好“三大”結(jié)

合，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷加

強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，全面促進(jìn)沙水村全面

建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。注重規(guī)劃引領(lǐng)，

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，科學(xué)合理安排

項(xiàng)目實(shí)施步驟。

2、堅(jiān)持因地制宜，彰顯特色的原則。合理利用村現(xiàn)狀

建設(shè)，避免大拆大建，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和傳承歷史

文化，突出地方風(fēng)情，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

3、堅(jiān)持群眾自建，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。組織和引導(dǎo)農(nóng)民

群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的

具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為

主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

4、堅(jiān)持注重節(jié)約，量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)沙水實(shí)

際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、

可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，既要量力而行，又要盡力

而為，不搞形式主義。

三、試點(diǎn)目標(biāo)

（-）總體目標(biāo)

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)抓特色，基礎(chǔ)抓配套，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，

村容抓整治，培訓(xùn)抓技能，制度抓創(chuàng)新，管理抓民主”的工

作思路，以實(shí)現(xiàn)“四新三優(yōu)兩突破”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新

農(nóng)莊、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、優(yōu)化

農(nóng)村社會管理，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和制度建設(shè)上取得新突破）

為目標(biāo)。通過示范點(diǎn)建設(shè)，把沙水村建成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群

眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套,

人與自然和諧的新農(nóng)村。

（二）具體目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

蔬菜大棚實(shí)現(xiàn)戶均1畝目標(biāo)，蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模和效

益每年遞增15%以上，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)增收，每年戶均勞

務(wù)輸出不低于1人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。人民生活水平顯著

提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值147.6萬元，年增長12%,農(nóng)民人均純

收入達(dá)到2430元以上，年增長12%,高出全縣水平。

2、社會發(fā)展目標(biāo)

村文化娛樂、休閑活動、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施配套齊全,

公共服務(wù)功能完善，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,村民享受基

本醫(yī)療保健達(dá)到80%；勞動力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，農(nóng)民技

術(shù)員比例達(dá)到30%以上，信息、通訊暢通，電話（包括移動

電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%,參加

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生達(dá)到85%以上。計(jì)劃生育符合率達(dá)

到98%以上，“十星級文明戶”達(dá)到50%以上。村黨支部的凝聚

力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村民主管理規(guī)范，社會秩序良好，

達(dá)到示范區(qū)級以上文明村和民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)。

3、人居環(huán)境目標(biāo)

居住環(huán)境明顯改善。全面實(shí)現(xiàn)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，土壤、大

氣、水質(zhì)無污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

四、主要任務(wù)

專欄：沙水村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)“十大”工程

1、房屋維修工程：完成舊房改造9間、墻面粉刷8895平方米、新建籬笆墻540米。

2、村巷道硬化工程：硬化巷道12條，新修排水渠393米。

3、綠化工程：綠化主巷道1400米，小巷道150米，庭院栽植經(jīng)濟(jì)樹種共計(jì)：285棵。

4、亮化工程：安裝太陽能燈40盞，制作宣傳燈箱40個(gè)。

5、凈化工程：拆遷臨時(shí)建筑21間，凈化院落29戶，清理主巷道堆積物等。

6、產(chǎn)業(yè)增收工程：新建蔬菜大棚20個(gè)。

7、清潔能源工程：配置太陽灶44個(gè)，修建垃圾池4個(gè)，購垃圾車一輛，修建垃圾填

埋場一處。

8、安全飲水工程：新建水井44眼。

9、娛樂健身工程：完善娛樂健身場所，配置健身娛樂器材3套。

10、教育培訓(xùn)工程：開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)技能培訓(xùn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)

改造通社公路1公里，硬化村內(nèi)主巷道長700m寬4米，

小計(jì)2800nf；新建通社公路3公里，沙水一社、二社通社

路，修建沙水一馬灣、沙水一元丁石拱橋2座；沙水實(shí)施馬

灣一沙水通村公路工程，建成通村公路1.5公里，使農(nóng)民群

眾徹底告別“雨天兩腿泥，晴天滿身土”的生活狀況。

2、水利設(shè)施建設(shè)

加固護(hù)村河堤960米，新建水井44眼，新修排水渠700

米，堤路護(hù)坡200米。

3、人居環(huán)境建設(shè)

堅(jiān)持從整理廢棄土