新編特種設(shè)備隱患排查治理制度、特種設(shè)備應(yīng)急措施及救援制度

文件編號：NJHH/TSZD-2025版本號：A/0受控狀態(tài)：?受控□非受控發(fā)放編號：HH-05特種設(shè)備隱患排查治理制度、特種設(shè)備應(yīng)急措施及救援制度依據(jù)特種設(shè)備法律、法規(guī)、特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017）規(guī)定編制編制：maszhc審核：×××批準：××× 南京×××華暉化工實業(yè)有限公司2025年4月21日頒布2025年5月21日實施目錄TOC\o"1-1"\h\u16914特種設(shè)備隱患排查治理制度NJHH/TSZD-01 28816特種設(shè)備應(yīng)急措施及應(yīng)急救援制度NJHH/TSZD-02 8特種設(shè)備隱患排查治理制度NJHH/TSZD-011.目的為確保本公司特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有效推行，加強特種設(shè)備事故隱患排查治理工作的管理，防止特種設(shè)備事故的發(fā)生，切實保障本公司員工生命安全和本公司財產(chǎn)的損失，組織制訂本制度。2.適用范圍適用于本公司及旗下分公司廠區(qū)內(nèi)部各種特種設(shè)備事故隱患排查治理工作。3.工作職責3.1特種設(shè)備安全管理負責人（安全總監(jiān)）組織宣傳與貫徹法規(guī)特種設(shè)備安全管理負責人（安全總監(jiān)）負責組織宣傳、貫徹特種設(shè)備有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，確保公司內(nèi)部的特種設(shè)備管理符合國家和地方的法律要求。制定和完善管理制度負責根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標準，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定和完善特種設(shè)備安全管理十項制度（注：特種設(shè)備使用管理規(guī)則和市場總局74號令規(guī)定的制度），確保制度的科學性、合理性和可操作性，并監(jiān)督其落實。組織安全檢查與風險評價定期組織對特種設(shè)備的全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，按規(guī)定組織開展特種設(shè)備使用安全風險評價工作。制定應(yīng)急預案與演練組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。教育培訓與監(jiān)督負責對特種設(shè)備安全員進行安全教育和技術(shù)培訓，監(jiān)督、指導特種設(shè)備安全員做好相關(guān)工作，確保操作人員具備相應(yīng)的知識和技能。事故報告與處置落實特種設(shè)備安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大。在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時，迅速組織應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行事故調(diào)查、分析原因，提出改進措施。風險隱患排查與治理每周至少組織一次風險隱患排查，分析研判特種設(shè)備使用管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，并形成相應(yīng)的周排查治理報告。協(xié)調(diào)與溝通與企業(yè)內(nèi)部各部門、外部監(jiān)管部門、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)等保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，共同推進特種設(shè)備安全管理工作。3.2安環(huán)部負責組織排查特種設(shè)備隱患排查治理工作；協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參與排查工作，包括技術(shù)人員、操作人員、維修人員等，確保排查工作的順利進行；對排查過程進行監(jiān)督和檢查，確保隱患排查工作按照計劃實施。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類、評估，制定整改措施和時間表，跟蹤整改進度，確保整改工作按時完成。3.3設(shè)備部制定和執(zhí)行特種設(shè)備隱患排查計劃根據(jù)特種設(shè)備的種類、使用年限和運行環(huán)境等因素，設(shè)備部每年年初需要制定詳細的年度特種設(shè)備隱患排查計劃，并定期組織進行全面隱患排查。監(jiān)督執(zhí)行并提供技術(shù)支持在隱患排查治理過程中，設(shè)備部門需要監(jiān)督各使用部門嚴格按照規(guī)定執(zhí)行排查工作，并提供必要的技術(shù)支持和指導，確保排查工作的準確性和有效性。安全教育和技術(shù)培訓設(shè)備部協(xié)助綜合部組織對特種設(shè)備操作人員的安全教育和技術(shù)培訓，提高他們的安全意識和操作技能，確保他們能夠正確、安全地操作特種設(shè)備。建立特種設(shè)備隱患排查管理臺賬設(shè)備部負責建立詳細的特種設(shè)備隱患排查治理管理臺賬，記錄每次排查的時間、地點、人員、隱患內(nèi)容、整改措施和整改結(jié)果等信息，以便跟蹤隱患整改結(jié)果。3.4各分廠、生產(chǎn)車間負責對管轄區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員進行考核，確保其取得相應(yīng)的作業(yè)資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。對管理的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗及年度檢查報告、日常維保記錄、安全附件及儀表等進行檢查，以及對“日管控、月調(diào)度、周排查”的落實情況進行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患要及時進行整改，并跟蹤整改過程，確保整改落實到位。負責對特種設(shè)備進行日常巡查和維保工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，并按照設(shè)備部和安環(huán)部的整改要求落實整改。3.5特種設(shè)備安全員負責特種設(shè)備監(jiān)督使用負責監(jiān)督管轄區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安裝、改造、維護等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，確保特種設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定進行操作和維護。負責對作業(yè)人員技術(shù)培訓和安全教育定期組織對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓，確保他們具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識和持證上崗的能力。負責特種設(shè)備日常檢查按照“日管控、周排查和月調(diào)度”的規(guī)定定期巡查特種設(shè)備的運行狀態(tài)，排查潛在的安全隱患，確保設(shè)備的正常運行。負責特種設(shè)備的檢驗計劃管理制定并落實特種設(shè)備的定期檢驗計劃，預防設(shè)備出現(xiàn)故障或事故。協(xié)助特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)參與制定特種設(shè)備事故的應(yīng)急措施和救援預案，并定期開展演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。負責特種設(shè)備相關(guān)記錄和檔案管理負責建立特種設(shè)備臺帳和安全技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的運行、保養(yǎng)、維修、事故等情況，為設(shè)備的安全管理提供基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。3.6操作人員操作人員負責嚴格按照操作規(guī)程進行操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，積極參與隱患整改工作。特種設(shè)備安全負責人4.工作內(nèi)容4.1特種設(shè)備事故隱患自查由公司特種設(shè)備安全管理負責人組織、安全管理機構(gòu)和現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行自行對特種設(shè)備安全使用狀況按照規(guī)定的周期（年度、季度、月度、每周、每日）進行特種設(shè)備事故隱患排查，以便及時消除特種設(shè)備事故隱患，確保特種設(shè)備安全運行。4.2隱患自查頻次企業(yè)主要負責人每月至少組織1次全公司再用特種設(shè)備隱患排查，并親自帶隊，隨機抽查車間和班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患情況應(yīng)及時研究整改措施。特種設(shè)備安全管理負責人（安全總監(jiān)）每周應(yīng)至少組織1次全公司所有在用特種設(shè)備安全檢查，并親自帶隊隨機抽查車間和班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患情況應(yīng)及時研究整改措施；特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和特種設(shè)備安全員應(yīng)深入車間和班組，每周組織1次事故隱患集中排查，檢查、指導、督促隱患排查工作；各生產(chǎn)車間每周組織1次對其車間范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故隱患排查；特種設(shè)備現(xiàn)場作業(yè)人員每天對所操作特種設(shè)備進行1次事故隱患排查。4.3本單位各級安全管理機構(gòu)和人員在對特種設(shè)備進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應(yīng)當立即停止使用，及時向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告，對于可能引發(fā)嚴重后果的隱患，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故的發(fā)生，積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和處理意見進行整改，在發(fā)現(xiàn)重大問題后，應(yīng)加強對特種設(shè)備的日常監(jiān)管，確保類似問題不再發(fā)生。立即采取必要措施，同時及時向特種設(shè)備安全管理機構(gòu)報告，并通知市場監(jiān)管部門。4.4特種設(shè)備安全管理機構(gòu)應(yīng)建立本單位特種設(shè)備事故隱患整改情況檔案，建立隱患動態(tài)登記機制，發(fā)現(xiàn)隱患立即登記，執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)即登記”的原則，每發(fā)現(xiàn)一處隱患必須實時錄入檔案，確保隱患信息不遺漏。實現(xiàn)整改一處注銷一處，建立閉環(huán)銷號機制，整改完成后需同步注銷對應(yīng)記錄，形成“登記-整改-銷號”的完整閉環(huán)，確保事故隱患整改全程可追溯。4.5特種設(shè)備隱患排查及記錄應(yīng)嚴格遵守規(guī)范要求檢查堅持的原則檢查中，應(yīng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)要求，按照設(shè)備類型對應(yīng)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（如TSG11-2020《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》、TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等），逐臺次、逐項目開展系統(tǒng)性排查，重點識別設(shè)備本體、安全附件、運行環(huán)境、人員操作等環(huán)節(jié)的隱患。隱患識別要求應(yīng)嚴格按照特種設(shè)備法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求逐項進行事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患和不安全因素，如對設(shè)備基礎(chǔ)沉降、結(jié)構(gòu)變形、防護裝置失效等顯性隱患，須現(xiàn)場核實并記錄；對管理制度缺失、維保記錄不全等管理類隱患，需結(jié)合臺賬與作業(yè)文件交叉驗證；對汛期、極端天氣等特殊工況下的衍生特種設(shè)備風險，參照專項檢查指引補充排查。記錄規(guī)范要求填寫《特種設(shè)備隱患排查及整改記錄》時應(yīng)如實填寫完整記錄隱患位置、類型、嚴重程度等，記錄應(yīng)注明排查依據(jù)的具體法規(guī)條款或技術(shù)規(guī)范條目，同步拍攝隱患部位照片或視頻作為附件。整改閉環(huán)要求

對發(fā)現(xiàn)的隱患須明確整改措施、責任人和期限，整改后需經(jīng)安全管理人員復驗簽字，實現(xiàn)“排查-記錄-治理-驗證”全流程閉環(huán)管理。5.對特種設(shè)備異常情況的處理5.1特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告，并采取以下處理。緊急停機：一旦發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患或異常情況，應(yīng)立即按下緊急停機按鈕，停止設(shè)備運行，防止事態(tài)擴大。隔離現(xiàn)場：在確保人員安全的前提下，設(shè)置警戒線或警示標志，隔離異常設(shè)備區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。初步評估：由具備資質(zhì)的專業(yè)人員迅速對異常情況進行初步評估，判斷故障性質(zhì)、可能原因及影響范圍。5.2應(yīng)當對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要安排檢驗、檢測，不得帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用，為此進行如下工作。組建調(diào)查小組：成立由設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、安全專家等組成的事故調(diào)查小組，負責全面調(diào)查異常情況。數(shù)據(jù)收集：收集設(shè)備運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、監(jiān)控數(shù)據(jù)、目擊者證言等，為分析提供依據(jù)。根源分析：運用魚骨圖、5Why分析法等工具，深入剖析異常發(fā)生的根本原因。5.3為了特種設(shè)備的安全運行，減少異常情況帶來的設(shè)備隱患和生命財產(chǎn)損失，務(wù)必采取以下修復與預防措施消除異常情況。 修復方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定詳細的修復方案，明確修復步驟、所需材料、責任人及完成時限。實施修復：在確保安全的前提下，按照修復方案進行設(shè)備修復，必要時請外部專家協(xié)助。預防措施：針對異常原因，制定并實施長期預防措施，如加強設(shè)備維護保養(yǎng)、升級監(jiān)控系統(tǒng)、提升操作人員培訓等。特種設(shè)備應(yīng)急措施及應(yīng)急救援制度NJHH/TSZD-021.目的為確保特種設(shè)備（包括但不限于本單位的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等）在發(fā)生火災（爆炸）事故、泄漏事故、高空墜物或其他緊急狀況時，能夠迅速有效地采取應(yīng)急救援措施，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染等異常情況，特制定本特種設(shè)備應(yīng)急救援措施和應(yīng)急救援制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有特種設(shè)備的應(yīng)急救援管理工作，包括但不限于事故的預防、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動及事后處理等。3.職責3.1應(yīng)急指揮部組成總指揮：單位主要負責人成員：安全管理部門、設(shè)備管理部門、后勤保障部門、醫(yī)療救護組負責人組長。3.2職責分工?總指揮?：全面負責應(yīng)急決策與指揮；?安全管理部門?：協(xié)調(diào)救援資源，組織事故調(diào)查；?設(shè)備管理部門?：提供技術(shù)支撐，實施設(shè)備搶修；?后勤保障組?：保障物資供應(yīng)及通訊暢通；?醫(yī)療救護組?：實施傷員救治及心理干預。3.3搶險(救治)人員和部門職責總經(jīng)理負責指揮事故應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)直接責任人負責指揮現(xiàn)場事故應(yīng)急救援工作。安環(huán)部門負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)同向外部發(fā)布事故信息。消防（保衛(wèi)）部門負責事故現(xiàn)場的保衛(wèi)和警戒。綜合部負責組織特種設(shè)備事故應(yīng)急用車輛;向外部發(fā)布事故信息。設(shè)備部門負責參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作。設(shè)備部門負責特種設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急救援工作。儲運部門負責供應(yīng)、運送特種設(shè)備事故應(yīng)急救援物資。后勤(醫(yī)療)部門負責傷員救治和特種設(shè)備事故應(yīng)急救援人員的后勤服務(wù)工作。綜合部門負責購買特種設(shè)備事故應(yīng)急救援器材，負責組織人力參加特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。財務(wù)部門負責籌備特種設(shè)備事故應(yīng)急救援資金。各車間負責組織本部門的人員對初起特種設(shè)備事故進行搶救。4.特種設(shè)備事故應(yīng)急救援報告規(guī)定4.1特種設(shè)備事故發(fā)生后，按以下時限報告：現(xiàn)場人員?：立即向單位負責人報告。?單位負責人?：1小時內(nèi)向?qū)俚乜h級以上市場監(jiān)管部門及應(yīng)急管理部門報告。?緊急情況?：現(xiàn)場人員可直接向監(jiān)管部門報告。4.2特種設(shè)備事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、地點、設(shè)備類型及狀態(tài)。人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響初步評估。已采取的應(yīng)急措施及后續(xù)處置計劃。5.特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案演練規(guī)定5.1特種設(shè)備事故應(yīng)急演練類型：桌面推演（每季度1次）：通過情景模擬研討處置流程。功能演練（每半年1次）：檢驗特定應(yīng)急功能的響應(yīng)能力。全面演練（每年至少1次）：全要素實戰(zhàn)化綜合演練。5.2演練前，應(yīng)制定演練項目，編制詳細的演練計劃，確定演練人員的職責、演練內(nèi)容、時間等，其中重點演練項目應(yīng)包含：不同事故等級的上報時限（一般事故1小時內(nèi)，重大事故30分鐘內(nèi)）。人員疏散的路線規(guī)劃與引導方法。特種設(shè)備緊急制動操作程序。?；沸孤┑膽?yīng)急處置方案。5.3演練流程應(yīng)包括以下內(nèi)容：方案編制：明確事故類型（鍋爐爆炸/壓力容器泄漏/電梯困人等）、響應(yīng)等級、處置流程。場景設(shè)置：模擬真實事故環(huán)境，包含信息報送、警戒隔離、搶險救援等環(huán)節(jié)。評估總結(jié)：記錄反應(yīng)時間、處