SZDB-Z 90-2014 兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

SZDB/Z90—2014

ICS03.020

A20

SZDB

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

SZDB/Z90—2014

兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

2014-01-21發(fā)布2014-02-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

1

SZDB/Z90—2014

兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市各類兒童福利機(jī)構(gòu)的組織管理、設(shè)施設(shè)備、兒童管理、服務(wù)要求以及評(píng)價(jià)與改

進(jìn)。

本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)各類兒童福利機(jī)構(gòu)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1-2006標(biāo)志用公共信息符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分:標(biāo)準(zhǔn)體系

MZ010-2001兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)與定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

兒童福利機(jī)構(gòu)

是指經(jīng)政府批準(zhǔn)，為孤、棄兒童提供養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)的社會(huì)福利服務(wù)組織。

3.2

公告

是指民政部門或兒童福利機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)內(nèi)被收養(yǎng)兒童在本地區(qū)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布尋親啟示。

3.3

孤殘兒童護(hù)理員

是指從事孤殘兒童日常生活照料和護(hù)理，并協(xié)助專業(yè)人員對(duì)兒童進(jìn)行康復(fù)、教育和保健的服務(wù)人員。

3.4

家庭寄養(yǎng)

是指經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，將民政部門監(jiān)護(hù)的兒童委托在家庭中養(yǎng)育的照料模式。

4組織管理

4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

1

SZDB/Z90—2014

4.1.1機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置合理，應(yīng)設(shè)有管理部門、業(yè)務(wù)部門、服務(wù)保障部門，各部門職能明確。

4.1.2機(jī)構(gòu)應(yīng)有法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼；附設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相應(yīng)許可證。

4.2制度建設(shè)

4.2.1按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求制定適合機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與管理。

4.2.2建立以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度及考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

4.2.3有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全等管理規(guī)范。

4.2.4建立財(cái)務(wù)制度，制定財(cái)務(wù)預(yù)算，建立監(jiān)管制度。各項(xiàng)開(kāi)支項(xiàng)目、憑證、賬目符合財(cái)務(wù)規(guī)定。

4.3人力資源配置

4.3.1機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子具有大專以上文化程度的應(yīng)占70%以上，班子成員具備衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)職稱的不少

于1名，具備助理社會(huì)工作師以上資格的不少于1名。

4.3.2直接服務(wù)于服務(wù)對(duì)象的醫(yī)護(hù)人員及特教老師與正常兒童的比例為1:10，與生活不能自理兒童的

比例為1:2。

4.3.3醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師（士）、社工、特教老師、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)人員占

全院職工總數(shù)的比例達(dá)到65%以上。

4.3.4行政管理人員按照不超過(guò)全院職工總數(shù)10%的比例配備，其他工勤人員按照不超過(guò)全院職工總

數(shù)15%的比例配備。

5設(shè)施設(shè)備

5.1生活設(shè)施

5.1.1兒童居住面積遵照《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)145-2010）》第二十二條，二十三條。

5.1.2根據(jù)兒童不同年齡段，配備衛(wèi)生洗浴、保暖降溫、照明遮陽(yáng)等生活設(shè)施。

5.1.3起居室配備有床欄的床鋪，做到一童一床，床卡標(biāo)識(shí)清晰準(zhǔn)確；配有符合兒童特點(diǎn)的家具、日

用品、推車、輪椅及空氣消毒器、空調(diào)等設(shè)備。

5.1.4盥洗室配備洗浴設(shè)備、防滑地墊、浴室溫度計(jì)、取暖、洗浴用品、無(wú)障礙設(shè)施等。廁所內(nèi)設(shè)大

小坐便器，男女分開(kāi)。

5.1.5活動(dòng)室配備壁櫥或貯物架，配置娛樂(lè)視聽(tīng)設(shè)備、玩具、圖書(shū)等物品。

5.1.6戶外游樂(lè)場(chǎng)配置滿足兒童天性的游樂(lè)設(shè)施。

5.2醫(yī)療康復(fù)

5.2.1配備兒童健康需要的醫(yī)療設(shè)備和物資，如吸氧裝置、滅菌設(shè)備、嬰兒保溫箱、急救箱、輸液設(shè)

備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。

5.2.2配備物理治療室、作業(yè)治療室、語(yǔ)言治療室、引導(dǎo)式教育室、感覺(jué)系統(tǒng)綜合訓(xùn)練室、多感官訓(xùn)

練室等康復(fù)室，及心理輔導(dǎo)室、沙盤游戲治療等治療室。

5.2.3配備康復(fù)器材：站立架、坐姿矯正椅、木條床、助行器、爬行架、巴氏球、肋木、PT凳、體操

墊、楔形墊、平衡杠、滾筒、姿勢(shì)鏡、平衡板等基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練設(shè)備。

5.2.4配備日常生活訓(xùn)練、認(rèn)知、語(yǔ)言、社會(huì)適應(yīng)能力、引導(dǎo)式教育等方面的設(shè)施設(shè)備和訓(xùn)練器材。

5.2.5配備假肢與相關(guān)輔具：踝足矯形器、輪椅、坐姿矯正椅、助行器、粗柄勺、防灑碗等。

5.2.6醫(yī)療力量不足的機(jī)構(gòu)應(yīng)與有一定資質(zhì)的醫(yī)院簽訂醫(yī)療合作合同，以保證滿足兒童醫(yī)療需求。

5.3教育教學(xué)

2

SZDB/Z90—2014

5.3.1配備電化教學(xué)設(shè)備，包括電腦、電視、投影儀、電化教學(xué)平臺(tái)、錄音機(jī)等。

5.3.2配備教學(xué)用書(shū)，學(xué)生課桌椅、黑板、半開(kāi)放式資料柜等教具及學(xué)生評(píng)估軟件。

5.3.3配備各功能教室：圖書(shū)室、電腦室、美術(shù)室、音樂(lè)室，配有鋼琴、電子琴等樂(lè)器。

5.3.4配備語(yǔ)訓(xùn)室、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練室及多感官器材若干。

5.3.5配備塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、沙池及體育器材若干。

5.3.6配備升降國(guó)旗設(shè)備，教學(xué)區(qū)安裝音響系統(tǒng)。

5.4后勤保障

5.4.1食堂應(yīng)分操作間、清洗池、貯藏室等，并配備符合食品衛(wèi)生要求的烹飪?cè)O(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒

設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)排污設(shè)施等。

5.4.2餐廳。兒童餐廳應(yīng)根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別配置設(shè)施設(shè)備，包括兒童餐座椅、洗手池、

公告欄、清洗消毒設(shè)施、保溫防塵餐車等。

5.4.3配奶室。按要求配置消毒柜、電冰箱、清洗池、熱源、配奶用具等。

5.4.4洗衣房分為消毒洗滌區(qū)域、烘干區(qū)域、整理區(qū)域，配備洗烘設(shè)備、熨燙、曬衣場(chǎng)、縫紉設(shè)備、

污水處理設(shè)施等。

5.4.5物資設(shè)備有驗(yàn)收、入口、發(fā)放手續(xù)。捐贈(zèng)款物按照捐贈(zèng)者的意愿合理使用。

5.4.6根據(jù)機(jī)構(gòu)需要配置供電、供水、供暖、空調(diào)、污水處理及應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。

5.4.7配置監(jiān)控、消防、照明、報(bào)警、通訊等設(shè)施設(shè)備。

5.4.8按需配備交通工具，包括輔具車、救護(hù)車、兒童接送車、物品采購(gòu)車、公務(wù)用車。

5.4.9公共區(qū)域安全、指示標(biāo)識(shí)設(shè)置參照GB/T10001.1-2006、GB2894-2008相關(guān)條款執(zhí)行。

6兒童管理

6.1接收入院

6.1.1社會(huì)福利機(jī)構(gòu)只接收由轄區(qū)范圍內(nèi)公安部門送來(lái)的14周歲以下的并證實(shí)查找不到其親生父母

或監(jiān)護(hù)人的兒童，對(duì)其它單位或個(gè)人送來(lái)的兒童一律不予接收。

6.1.2兒童福利機(jī)構(gòu)辦理兒童入院審核手續(xù)時(shí)，若公安部門未提供相關(guān)證明或手續(xù)不完備，工作人員

有權(quán)拒絕接收。

6.1.3兒童入院后，及時(shí)辦理入院手續(xù)（取名、拍照），建立入住檔案。兒童姓名不應(yīng)含有歧視性，不

應(yīng)隱含其生理缺陷，不應(yīng)附加政治和宗教色彩。

6.1.4兒童入院后，在當(dāng)?shù)厥屑?jí)報(bào)刊上刊登尋親公告，公告期限為60日。

6.1.5兒童死亡經(jīng)福利機(jī)構(gòu)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)，出具死亡證明。兒童遺體按照民政部門的相關(guān)殯葬

規(guī)定妥善處理。

6.2戶口檔案

6.2.1兒童入院三個(gè)月內(nèi)，由兒童福利機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)提出戶口登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。

6.2.2兒童被收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)，或死亡，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到戶籍所在地派出所辦理戶口轉(zhuǎn)移或者注銷

手續(xù)，其戶籍關(guān)系按相關(guān)規(guī)定辦理。

6.2.3兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)有檔案室，為兒童建立檔案，一人一檔。

6.2.4兒童成長(zhǎng)檔案內(nèi)容包括入院時(shí)公安部門提供的材料、指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療診斷資料、在院內(nèi)及

寄養(yǎng)期間的記錄資料（養(yǎng)育、教育、康復(fù)、醫(yī)療保健等文字、圖片、影像資料）。

6.2.5兒童檔案的保管期限為長(zhǎng)期。兒童檔案按照民政部秘密級(jí)事項(xiàng)規(guī)定保管使用。

3

SZDB/Z90—2014

6.3安置類型

6.3.1國(guó)內(nèi)收養(yǎng)遵照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.2涉外收養(yǎng)遵照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》、《關(guān)

于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)涉外送養(yǎng)工作的若干規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.3家庭寄養(yǎng)參照深圳市《孤殘兒童家庭寄養(yǎng)評(píng)估規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

7服務(wù)要求

7.1護(hù)理照料

7.1.1兒童盥洗室每人一毛巾、牙刷、牙杯。毛巾每天消毒一次或日曬干一次。

7.1.2每日沐浴一次，冬季隔天沐浴一次。

7.1.3根據(jù)各階段兒童營(yíng)養(yǎng)需要配餐，膳食營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、均衡。

7.1.4根據(jù)兒童年齡和殘疾情況，定時(shí)定量喂水。

7.1.5根據(jù)各階段兒童特點(diǎn)，保證兒童的睡眠時(shí)間。

7.1.6培養(yǎng)兒童便后洗手的習(xí)慣，指導(dǎo)女童生理期衛(wèi)生工作。

7.1.7男童理發(fā)每月一次，女童視情況而定；兒童修剪指（趾）甲每周一次。

7.1.8新生兒及嬰兒活動(dòng)（一對(duì)一交流、被動(dòng)運(yùn)動(dòng)等）每次5-10分鐘，每日1-2次。

7.1.9幼兒每日下床游戲及戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)，一對(duì)一交流不少于15分鐘。

7.1.10在正常情況下，兒童戶外活動(dòng)每日不少于4小時(shí)。

7.1.11每日使用空氣消毒機(jī)一次，每次不少于2小時(shí)，遇流感季節(jié)增加消毒次數(shù)。

7.1.12每一至兩周更換床單、被罩、枕套，寢具污染時(shí)及時(shí)更換。

7.1.13兒童衣物放置衣柜內(nèi)，按不同季節(jié)擺放，一人一柜。

7.1.14兒童玩具每日整理，每周清洗、消毒玩具一次。

7.2醫(yī)療保健

7.2.1對(duì)新入院兒童進(jìn)行體檢、醫(yī)學(xué)觀察及評(píng)估，并做好規(guī)范有效的隔離（一般為45天），建立兒童

“健康檔案”。

7.2.2根據(jù)兒童各年齡階段的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，1歲以內(nèi)的嬰兒每月保健體檢一次，每季度常規(guī)化驗(yàn)檢

查一次；1～3歲的幼兒每季度保健體檢一次，每半年常規(guī)化驗(yàn)檢查一次；3歲以上兒童每半年保健體檢

及常規(guī)化驗(yàn)檢查一次。

7.2.3建立每日醫(yī)療巡診制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情，采取有效的治療方案，隨時(shí)觀察患兒病情變化。對(duì)危

重患兒要及時(shí)送往二等甲級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

7.2.4保證兒童每天接受日光照射時(shí)間不少于30分鐘（避免強(qiáng)光直射），根據(jù)嬰兒需要補(bǔ)充鈣劑及維

生素Ｄ。

7.2.5運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言和感知覺(jué)發(fā)育監(jiān)測(cè)：每半年對(duì)兒童進(jìn)行發(fā)育監(jiān)測(cè)和行為能力評(píng)估，及時(shí)篩查運(yùn)動(dòng)、

語(yǔ)言、感知覺(jué)、社會(huì)適應(yīng)行為發(fā)育等水平，以便進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練和指導(dǎo)。

7.2.6按照《全國(guó)計(jì)劃免疫工作條例》要求，為兒童進(jìn)行免疫接種。對(duì)傳染性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、

早報(bào)告、早隔離、早治療。

7.2.7心理發(fā)育相關(guān)問(wèn)題：多動(dòng)/注意缺陷、抽動(dòng)癥、焦慮癥、學(xué)?？植腊Y、抑郁癥、強(qiáng)迫癥、學(xué)習(xí)困

難和其他常見(jiàn)兒童心理行為問(wèn)題評(píng)估與治療。

7.2.8當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童疑似傳染病時(shí)，根據(jù)病種立即實(shí)施相應(yīng)的隔離措施。

4

SZDB/Z90—2014

7.2.9在季節(jié)性傳染病高發(fā)期間，工作人員需戴口罩。進(jìn)入傳染病隔離區(qū)域時(shí)，應(yīng)按規(guī)定穿隔離衣，

并按有關(guān)消毒隔離標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.3康復(fù)訓(xùn)練

7.3.1實(shí)施全面康復(fù)理念，針對(duì)個(gè)體需要和體能綜合評(píng)估，制定科學(xué)、合理的康復(fù)計(jì)劃，做到康復(fù)檔

案一人一檔。

7.3.2腦癱兒童采用引導(dǎo)式教育、物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)訓(xùn)練、認(rèn)知訓(xùn)練、感覺(jué)系統(tǒng)綜合訓(xùn)練、

多感官訓(xùn)練等康復(fù)訓(xùn)練。

7.3.3智障兒童、重度殘疾兒童采用早期啟蒙教育、作業(yè)治療、認(rèn)知訓(xùn)練、語(yǔ)言交往、社會(huì)適應(yīng)能力

等教育，以提高生活自理能力為主。

7.3.4自閉癥兒童采用感覺(jué)系統(tǒng)綜合訓(xùn)練、音樂(lè)療法、行為治療、特殊教學(xué)及沙盤游戲治療等方法。

7.3.5聽(tīng)力殘疾兒童通過(guò)早期開(kāi)發(fā)聽(tīng)力、觸摸感覺(jué)等能力，補(bǔ)償聽(tīng)力缺欠。佩戴助聽(tīng)器，實(shí)施語(yǔ)言訓(xùn)

練，掌握發(fā)音技巧。

7.3.6唇腭裂術(shù)后對(duì)兒童手術(shù)疤痕進(jìn)行按摩，并盡快進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練。

7.3.7肢體畸形矯形術(shù)后兒童應(yīng)及時(shí)配備矯形器具并進(jìn)行功能訓(xùn)練。

7.4教育教學(xué)

7.4.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，保障兒童受教育權(quán)利。

7.4.2根據(jù)兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，開(kāi)展早期教育（0—3歲）、學(xué)前教育（3—6歲）、義務(wù)教育（6—14歲）

和殘疾兒童的特殊教育。

7.4.3篩選符合機(jī)構(gòu)外各類學(xué)校就學(xué)條件的兒童，加大適齡兒童隨班就讀；不符合的安排接受特殊教

育。

7.4.4對(duì)于可訓(xùn)練兒童應(yīng)實(shí)行康教結(jié)合，有針對(duì)性地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，提高兒童認(rèn)知能力、生活自理能

力、社會(huì)適應(yīng)能力。

7.4.5對(duì)于沒(méi)有條件接受教育訓(xùn)練兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)提供簡(jiǎn)單的輔助用具以提高兒童生活自理能

力，根據(jù)學(xué)生的殘疾類別和程度，指導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用康復(fù)設(shè)備和器具。

7.4.6根據(jù)兒童的殘疾、智力、興趣等基本情況，對(duì)低、中年級(jí)學(xué)生實(shí)施勞動(dòng)教育，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)

習(xí)慣；對(duì)高年級(jí)學(xué)生實(shí)施勞動(dòng)技能教育和職業(yè)教育，提高學(xué)生的勞動(dòng)、就業(yè)能力。

7.4.7對(duì)于可以在機(jī)構(gòu)外職業(yè)教育學(xué)校就學(xué)的兒童，應(yīng)盡力讓兒童進(jìn)入相關(guān)學(xué)校接受職業(yè)教育；對(duì)于

不能接受機(jī)構(gòu)外職業(yè)教育的，并且成人后可從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的兒童，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)接受職業(yè)教育，開(kāi)展與社

會(huì)職業(yè)資格認(rèn)證相銜接的職業(yè)技能教育。

7.4.8重視德育教育，加強(qiáng)學(xué)生的身心健康教育，適時(shí)、科學(xué)開(kāi)展兒童青春期教育。

7.4.9應(yīng)與地方教育行政主管部門保持聯(lián)系，將孤殘兒童教育納入教育管理范疇，并接受教育監(jiān)督和

指導(dǎo)。

7.5安全防護(hù)

7.5.1水、電、氣、鍋爐安全，消防安全等方面有防護(hù)措施。

7.5.2設(shè)施設(shè)備要配備相關(guān)技術(shù)人員定期檢查、維修院內(nèi)設(shè)施設(shè)備。

7.5.3兒童活動(dòng)室配備防止意外的軟包及地墊，各種設(shè)備應(yīng)無(wú)銳角，窗戶、陽(yáng)臺(tái)處應(yīng)建立防護(hù)設(shè)施。

7.5.4居室內(nèi)嬰幼兒床應(yīng)距離窗臺(tái)至少60㎝，兒童床距離窗臺(tái)至少80㎝；兒童生活區(qū)二樓以上的門

窗應(yīng)加防護(hù)欄，兒童活動(dòng)場(chǎng)所電源插座安裝離地1.6米以上。

7.5.5日常生活中采用小物品時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，妥善保管、使用；如有異物入眼、耳、鼻、咽喉、食

道、支氣管，及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的急救。

5

SZDB/Z90—2014

7.5.6看護(hù)好兒童，防止兒童不得隨意進(jìn)入廚房、配餐間、浴室，遠(yuǎn)離開(kāi)水器、熱水壺、電暖器、送

餐車等熱源，預(yù)防燙傷的發(fā)生。

7.5.7每日盤查室內(nèi)