造價風(fēng)險控制管理制度

造價風(fēng)險控制管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價管理，有效控制造價風(fēng)險，確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程造價的項目，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備采購等項目的造價風(fēng)險控制管理。（三）基本原則1.全過程控制原則對項目從投資決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過程進(jìn)行造價風(fēng)險控制，確保各階段造價處于可控狀態(tài)。2.動態(tài)管理原則根據(jù)項目進(jìn)展情況和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整造價控制策略和措施，實現(xiàn)造價的動態(tài)管理。3.全員參與原則造價風(fēng)險控制涉及公司各部門和全體員工，應(yīng)充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與造價管理工作。4.科學(xué)合理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)進(jìn)行造價估算、預(yù)算、結(jié)算等工作，確保造價的準(zhǔn)確性和合理性。二、管理職責(zé)（一）公司決策層1.審批公司造價風(fēng)險控制管理制度和重大造價事項。2.確定公司造價管理目標(biāo)和策略，為造價管理工作提供指導(dǎo)和支持。（二）造價管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司造價風(fēng)險控制管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展項目前期造價估算、預(yù)算編制和審核工作。3.參與項目設(shè)計方案評審、招標(biāo)評標(biāo)、合同談判等工作，從造價角度提出專業(yè)意見。4.對項目施工過程中的造價進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價偏差問題。5.負(fù)責(zé)項目竣工結(jié)算的審核工作，確保結(jié)算造價的準(zhǔn)確性。6.建立和維護(hù)公司造價信息數(shù)據(jù)庫，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）項目管理部門1.負(fù)責(zé)項目的整體策劃和組織實施，確保項目按計劃順利進(jìn)行。2.在項目實施過程中，嚴(yán)格控制工程變更，及時辦理變更審批手續(xù)，并將變更情況通知造價管理部門。3.配合造價管理部門做好項目造價的控制和管理工作，提供相關(guān)資料和信息。（四）設(shè)計部門1.在項目設(shè)計階段，按照造價控制目標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。2.及時解決設(shè)計變更問題，避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致造價增加。3.配合造價管理部門進(jìn)行設(shè)計概算的編制和審核工作。（五）采購部門1.負(fù)責(zé)項目物資設(shè)備的采購工作，嚴(yán)格控制采購成本。2.選擇合適的供應(yīng)商，通過招標(biāo)、詢價等方式獲取合理的采購價格。3.及時簽訂采購合同，明確采購價格、付款方式、交貨時間等條款，確保合同的有效性和可操作性。4.配合造價管理部門做好采購成本的核算和控制工作。（六）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)項目資金的籌集和管理，確保項目資金的及時到位和合理使用。2.參與項目造價的控制和管理工作，對項目成本進(jìn)行核算和分析。3.審核項目付款申請，確保付款符合合同約定和造價控制要求。三、造價風(fēng)險管理流程（一）風(fēng)險識別1.在項目前期，造價管理部門組織相關(guān)人員對項目可能面臨的造價風(fēng)險進(jìn)行識別。2.識別內(nèi)容包括但不限于項目投資估算風(fēng)險、設(shè)計變更風(fēng)險、材料設(shè)備價格波動風(fēng)險、施工方案變更風(fēng)險、合同風(fēng)險等。3.采用問卷調(diào)查、專家咨詢、頭腦風(fēng)暴等方法，全面、系統(tǒng)地識別造價風(fēng)險。（二）風(fēng)險評估1.對識別出的造價風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.評估方法可采用定性評估法（如風(fēng)險矩陣法）或定量評估法（如層次分析法、蒙特卡洛模擬法等）。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行排序，確定重點關(guān)注的風(fēng)險。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.針對不同等級的造價風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。2.對于高風(fēng)險事件，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等措施；對于中風(fēng)險事件，應(yīng)采取風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案等措施；對于低風(fēng)險事件，可采取風(fēng)險接受的策略。3.風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保措施的有效實施。（四）風(fēng)險監(jiān)控1.建立造價風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，對項目實施過程中的造價風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控內(nèi)容包括造價指標(biāo)完成情況、風(fēng)險應(yīng)對措施執(zhí)行情況、工程變更情況等。3.定期對造價風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素，并調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施。四、造價估算與預(yù)算管理（一）造價估算1.在項目投資決策階段，造價管理部門應(yīng)根據(jù)項目的初步設(shè)想和相關(guān)資料，編制項目投資估算。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容，確保估算的完整性和準(zhǔn)確性。3.投資估算編制應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如指標(biāo)估算法、類似項目對比法等，并參考市場價格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.投資估算編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，確保估算結(jié)果的可靠性。（二）造價預(yù)算1.在項目設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計圖紙和技術(shù)要求，造價管理部門應(yīng)編制項目造價預(yù)算。2.造價預(yù)算應(yīng)包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等內(nèi)容，確保預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。3.造價預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)計價規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時考慮市場價格波動因素。4.造價預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交項目管理部門、設(shè)計部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后作為項目造價控制的依據(jù)。五、設(shè)計階段造價控制（一）限額設(shè)計1.設(shè)計部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，確保各專業(yè)設(shè)計方案在投資限額內(nèi)達(dá)到最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.限額設(shè)計應(yīng)貫穿于設(shè)計的全過程，從初步設(shè)計到施工圖設(shè)計，逐步細(xì)化和優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。3.建立限額設(shè)計指標(biāo)體系，明確各專業(yè)的設(shè)計限額指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到具體的工程項目和設(shè)計環(huán)節(jié)。4.設(shè)計部門在設(shè)計過程中應(yīng)及時與造價管理部門溝通，根據(jù)造價控制情況調(diào)整設(shè)計方案，確保設(shè)計方案滿足造價控制要求。（二）設(shè)計方案評審1.在設(shè)計方案完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進(jìn)行評審，從造價角度提出優(yōu)化建議。2.評審內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性、可行性等方面，重點審查設(shè)計方案是否滿足造價控制目標(biāo)。3.造價管理部門應(yīng)參與設(shè)計方案評審工作，對設(shè)計方案的造價進(jìn)行分析和評估，提出造價方面的意見和建議。4.根據(jù)評審意見，設(shè)計部門對設(shè)計方案進(jìn)行修改和完善，確保設(shè)計方案既滿足技術(shù)要求，又符合造價控制目標(biāo)。六、招標(biāo)階段造價控制（一）招標(biāo)文件編制1.造價管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作，確保招標(biāo)文件中的造價條款清晰、明確，具有可操作性。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、計價方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同價款調(diào)整方式等內(nèi)容，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)造價糾紛。3.對工程量清單進(jìn)行詳細(xì)編制和審核，確保工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性，避免漏項和錯項。4.在招標(biāo)文件中明確對投標(biāo)報價的要求，如報價范圍、報價有效期、報價精度等，確保投標(biāo)報價的規(guī)范性和可比性。（二）評標(biāo)1.評標(biāo)過程中，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報價的合理性和可靠性，將報價作為評標(biāo)重要因素之一。2.采用合理的評標(biāo)方法，如綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法等，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，選擇最優(yōu)的中標(biāo)候選人。3.造價管理部門應(yīng)參與評標(biāo)工作，對投標(biāo)報價進(jìn)行分析和評估，判斷報價是否合理，是否低于成本價。4.對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，確保評標(biāo)過程的公平、公正、公開。（三）合同簽訂1.招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是造價方面的條款。2.合同應(yīng)明確合同價款、付款方式、結(jié)算方式、工程變更處理、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保合同的完整性和有效性。3.造價管理部門應(yīng)參與合同談判和簽訂工作，從造價角度對合同條款進(jìn)行審核，確保合同造價條款符合造價控制要求。4.合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本提交造價管理部門備案，作為造價控制的依據(jù)。七、施工階段造價控制（一）工程變更管理1.項目管理部門應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)。2.變更申請應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對造價的影響等內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。3.造價管理部門應(yīng)及時對工程變更進(jìn)行造價評估，分析變更對造價的影響，并調(diào)整相應(yīng)的造價控制目標(biāo)。4.工程變更實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批后的內(nèi)容進(jìn)行施工，確保變更的準(zhǔn)確性和有效性。（二）材料設(shè)備價格控制1.采購部門應(yīng)密切關(guān)注市場價格動態(tài)，通過招標(biāo)、詢價、談判等方式，合理確定材料設(shè)備采購價格。2.建立材料設(shè)備價格信息庫，及時收集、整理和分析市場價格信息，為材料設(shè)備采購提供參考依據(jù)。3.在采購合同中應(yīng)明確材料設(shè)備的價格調(diào)整條款，根據(jù)市場價格波動情況及時調(diào)整合同價款。4.造價管理部門應(yīng)定期對材料設(shè)備價格進(jìn)行審核，確保采購價格的合理性和合規(guī)性。（三）現(xiàn)場簽證管理1.現(xiàn)場簽證應(yīng)遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，由項目管理部門會同造價管理部門等相關(guān)部門共同辦理。2.現(xiàn)場簽證應(yīng)詳細(xì)記錄簽證事項的內(nèi)容、原因、工程量等信息，并經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.造價管理部門應(yīng)及時對現(xiàn)場簽證進(jìn)行造價審核，確保簽證費(fèi)用的合理性和準(zhǔn)確性。4.現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)納入工程結(jié)算，作為工程造價的組成部分。（四）進(jìn)度款支付管理1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度情況，審核項目進(jìn)度款支付申請。2.進(jìn)度款支付申請應(yīng)包括已完成工程量、應(yīng)支付金額、累計支付金額等內(nèi)容，并經(jīng)造價管理部門審核確認(rèn)。3.造價管理部門應(yīng)審核進(jìn)度款支付申請中的工程量和造價計算是否準(zhǔn)確，確保進(jìn)度款支付符合合同約定和造價控制要求。4.進(jìn)度款支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的比例和方式進(jìn)行，避免超付或提前支付。八、竣工結(jié)算管理（一）結(jié)算資料準(zhǔn)備1.項目竣工后，項目管理部門應(yīng)及時整理和提供竣工結(jié)算所需的資料，包括竣工圖紙、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、施工記錄、材料設(shè)備采購發(fā)票等。2.竣工結(jié)算資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，能夠反映項目的實際情況。3.造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，確保資料的完整性和合規(guī)性。（二）結(jié)算編制與審核1.施工單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制竣工結(jié)算文件，并提交給造價管理部門審核。2.造價管理部門應(yīng)根據(jù)竣工結(jié)算資料和合同約定，對施工單位編制的竣工結(jié)算文件進(jìn)行詳細(xì)審核。3.審核內(nèi)容包括工程量計算、計價方式、費(fèi)用計取、工程變更和現(xiàn)場簽證費(fèi)用等方面，確保結(jié)算造價的準(zhǔn)確性和合理性。4.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與施工單位溝通，要求其提供補(bǔ)充資料或進(jìn)行解釋說明。（三）結(jié)算定案1.造價管理部門審核完成后，應(yīng)出具竣工結(jié)算審核報告，明確結(jié)算造價。2.結(jié)算造價經(jīng)公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后確定為最終結(jié)算金額。3.結(jié)算定案后，應(yīng)及時辦理結(jié)算付款手續(xù)，確保項目資金的及時支付。九、造價信息管理（一）信息收集1.造價管理部門應(yīng)建立造價信息收集渠道，定期收集工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)、市場價格信息、造價指標(biāo)等資料。2.收集的信息應(yīng)包括建筑材料價格、設(shè)備價格、人工費(fèi)用、工程造價指數(shù)等內(nèi)容，確保信息的全面性和及時性。3.同時，應(yīng)關(guān)注行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況，及時收集相關(guān)信息，為造價管理提供參考依據(jù)。（二）信息整理與分析1.對收集到的造價信息進(jìn)行整理和分類，建立造價信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對造價信息進(jìn)行分析，總結(jié)價格變化規(guī)律和趨勢，為造價預(yù)測和控制提供參考。3.分析內(nèi)容包括不同地區(qū)、不同項目類型的造價指標(biāo)對比分析、價格波動原因分析等，為公司造價管理決策提供支持。（三）信息發(fā)布與共享1.造價管理部門應(yīng)定期發(fā)布造價信息，為公司各部門提供造價信息服務(wù)。2.發(fā)布的信息應(yīng)包括市場價格動態(tài)、造價指標(biāo)分析、典型案例等內(nèi)容，便于各部門及時了解造價情況。3.同時，應(yīng)建立造價信息共享平臺，實現(xiàn)公司內(nèi)部各部門之間的信息共享，提高造價管理工作效率。十、考核與獎懲（一）考核指標(biāo)1.對各部門和相關(guān)人員的造價管理工作進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括造價控制目標(biāo)完成情況、造價管理工作質(zhì)量、造價風(fēng)險控制效果等方面。2.具體考核指標(biāo)可根據(jù)公司實際情況和項目特點進(jìn)行設(shè)定，確?？己酥笜?biāo)具有針對性和可操作性。（二）考核方式1.采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門和相關(guān)人員的造價管理工作進(jìn)行考核。2.定期考核每季度進(jìn)行一次，由造價管理部門會同相關(guān)部門組成考核小組，對各部門的造價管理工作進(jìn)行全面考核。3.