“雙減”政策落地全國各地具體做法

“雙減”政策落地，全國各地具體做法

自“雙減”文件發(fā)到8月190,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已紛紛

出臺落實舉措。以下為目前各地落實“雙減”政策的新動態(tài)。

天津：成立“雙減”工作專班，啟動暑假校外培訓機構(gòu)專項治理行

動

天津市委、市政府組建了由天津市委、市政府分管負責同志任組長、

副組長，相關委辦局組成的天津市“雙減”工作專班，并召開了第一次

全體（擴大）會議，研究部署并迅速啟動全市“雙減”工作。

目前，天津市“雙減”工作正在圍繞“全面深入調(diào)研、加強宣傳引

導、加大治理力度、完善機構(gòu)設置”四方面開展工作。

下一步，天津市“雙減”工作專班將加強領導、明確職責、統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)、形成合力，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一

步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》文件精神，

結(jié)合天津?qū)嶋H，認真貫徹落實，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

河北：突出重點精準發(fā)力推進“雙減”工作

河北省將提升課后服務質(zhì)量和規(guī)范校外培訓機構(gòu)作為推進“雙減”

工作的關鍵，確保“五項管理”督導覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學和校外培訓

機構(gòu)；小學課后服務所需經(jīng)費全部由同級財政承擔；嚴格校外培訓機構(gòu)

行業(yè)準入和審批設置標準，加強日常監(jiān)管。

課后服務方面，把小學課后服務納入學校教育教學體系，完善經(jīng)費

保障機制，所需經(jīng)費全部由同級財政承擔，不向家長收取費用。同時，

著力提升課后服務質(zhì)量。全省開展課后服務的小學比例達到100%,實現(xiàn)

全覆蓋。

日常管理方面，要求加強中小學生手機、作業(yè)、讀物、睡眠、體質(zhì)

等“五項管理”，建立責任督學日常督導制度，強化逐月督導，確?！拔?/p>

項管理”督導覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學和校外培訓機構(gòu)。

對于校外培訓機構(gòu)，要全面排查摸清底數(shù)，建立工作清單，設立專

門舉報平臺（電話），凡舉必查。嚴格校外培訓機構(gòu)行'也準入和審批設

置標準，加強日常監(jiān)管。自今年5月起，組織全省8000余名責任督學

每月一次開展全覆蓋、全方位、無縫隙的逐校（機構(gòu)）逐項督導檢查,

建立問題督辦清單，跟蹤整改落實。

山西：已有60個縣（市、區(qū)）開展“雙減”試點工作

目前，山西省已有60個縣（市、區(qū)）圍繞提供校內(nèi)周末服務、整治

學科類校外培訓I、合理利用校外資源、創(chuàng)新培訓收費模式等內(nèi)容開展“雙

減”試點工作，覆蓋全省所有設區(qū)市。

下一步，山西省將根據(jù)中央有關精神，盡快制訂出臺“雙減”工作

方案，重點從減輕學生作業(yè)負擔、提高課后服務質(zhì)量、依法治理校外培

訓、強化教育督導評價等幾個方面推進落實。

內(nèi)蒙古：確保在秋季學期實現(xiàn)義務教育階段中小學課后服務全覆

蓋

近段時間以來，內(nèi)蒙古各地迅速行動，推進“雙減”工作落地落細

取得初步成效。自7月15日自治區(qū)黨委教育工作領導小組審議通過《內(nèi)

蒙古自治區(qū)校外培訓機構(gòu)專項整治工作方案》并印發(fā)以來，各地按照方

案確定的5項重點工作任務，扎實抓好校外培訓機構(gòu)借學校名義招生、

占用學校辦學資源，辦班收費專項整治；違法違規(guī)舉辦校外培訓機構(gòu)專

項整治；校外培訓機構(gòu)超前、超綱培訓專項整治；侵害消費者權益行為

專項整治；中小學校及在職教師組織或參與培訓行為專項整治。

同時，堅持疏堵結(jié)合原則，全區(qū)各地積極開展暑期托管服務試點工

作，解決學生暑期“看護難”問題，進一步推進“雙減”政策落地。

遼寧：成立7個督導組，對“雙減”工作進行督查

7月30日，遼寧省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外

培訓負擔電視電話會議在沈陽召開。

會議強調(diào)，狠抓重點任務，全力組織開展“雙減”工作。堅持疏堵

結(jié)合、標本兼治，堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，堅持校內(nèi)校外、線上線下

相結(jié)合。首先，做到學校教育提高教育教學質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、

提高課后服務水平；向課堂要效率，做到應教盡教；減少機械重復無效

作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量；秋季開學后全面推開課后服務，實現(xiàn)全覆蓋。其

次，校外培訓機構(gòu)管理落實嚴格審批、嚴格監(jiān)管。全省“雙減”工作總

的目標是學生和家庭負擔1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)成效顯著。

會后，遼寧省成立7個督導組，8月初陸續(xù)進駐各市，對“雙減”

工作情況開展督導檢查。

吉林：疏堵結(jié)合，減負同時規(guī)范校外培訓機構(gòu)

7月22日，吉林省教育廳黨組書記、省委教育工委副書記王忠在

教育部官網(wǎng)"‘雙減''在行動”專欄發(fā)文《強化“四個結(jié)合”推動“雙

減”取得實效》，介紹吉林省在“雙減”行動中的一系列措施。

是以制度重塑為重點，全面規(guī)范管理校外培訓I機構(gòu)。

二是以“五項管理”為抓手，重點落實“三減三增”。

三是以教育生杰監(jiān)測為牽引，營造良好育人環(huán)境。

安徽：將對作業(yè)、校外培訓機構(gòu)管理工作的督導列為2021年責任

督學重點任務

安徽省委、省政府從踐行“兩個維護”的高度部署推進義務教育階

段學生作業(yè)管理和校外培訓機構(gòu)治理工作，將其作為當前的一項重大政

治任務和根本性民生工程，納入重點工作任務，加強跟蹤調(diào)度。

安徽省政府教育督導委員會辦公室將對作業(yè)、校外培訓機構(gòu)管理

工作的督導列為2021年責任督學重點任務，從思想認識、政策把握、

任務分工、督導頻次等方面強化落實，明確每月至少到校督導1次，確

保做到所有中小學校全覆蓋。全省16個市、104個縣（市、區(qū)）均建立

起了責任督學專項督辦機制，對區(qū)域內(nèi)中小學校進行全覆蓋督查。此外，

招生考試、體質(zhì)健康管理等方面工作有序推進中。下一步，安徽省“雙

減”工作將從行動落實、教育評價改革、規(guī)范課程設置、課后服務管理、

督導檢查五個方面開展行動。

福建：努力滿足學生課后服務需求，有效緩解家長焦慮情緒

7月29日，福建省委常委會召開會議研究做好進一步減輕義務教

育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作。會議要求要認真貫徹黨中央、

國務院決策部署，進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負

擔，提升課后服務水平，鞏固義務教育基本均衡成果，努力辦好人民滿

意的教育。要提升教學質(zhì)量和服務水平，全面規(guī)范校外培訓行為，嚴肅

查處教師校外有償補課，確保學生在校內(nèi)學足學好，努力滿足學生課后

服務需求，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康成長。要

強化政府統(tǒng)籌，落實部門職責，發(fā)揮學校主體作用，明確“家、校、社”

協(xié)同責任，強化督促檢查和宣傳引導。要加強系統(tǒng)治理、源頭治理、綜

合治理，扎實做好試點探索，營造良好社會氛圍，確?！半p減”工作平

穩(wěn)有序。

江西：開展暑期托管，關停義務教育階段校外培訓機構(gòu)學科類暑期

班

截至今年8月14日，江西省共有1023所學校開展了暑期托管，

參與學生人數(shù)共計13.4萬人。全省暫停及注銷學科類校外培訓機構(gòu)377

所，義務教育階段校外培訓機構(gòu)學科類暑期班全部關停。

省教育廳基教處負責人介紹，江西省正加快研究制定“雙減”工作

的相關措施和系列配套政策文件，下一步，將建立校外培訓機構(gòu)管理部

門聯(lián)動和監(jiān)管長效機制，規(guī)范培訓行為，并及時發(fā)布校外培訓機構(gòu)治理

情況，曝光存在問題的校外培訓機構(gòu)；同時，充分發(fā)揮學校主陣地作用，

著力提高教學質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務水平，推進課堂教學改革、

教育評價改革、考試招生改革等，讓學生學習更好回歸校園，減少參加

校外培訓需求；將落實“雙減”工作的實際成效作為督導評價地方各級

政府履行教育職責的重要內(nèi)容，開展專項督導，對責任不落實、措施不

到位的單位以及相關責任人嚴肅追責。

山東：校外培訓機構(gòu)治理規(guī)范情況，將列入各地重要督導評估內(nèi)容

為推進“雙減”工作各項任務落實落地，山東省建立中小學學科作

業(yè)班級統(tǒng)籌公開和總量控制制度；引進退休教師、社會志愿者和專業(yè)人

士到校為學生提供專業(yè)指導輔導；嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、

借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的校外培訓機構(gòu)；把“雙

減”工作納入各級政府履行教育職責評價。

7月28日，山東省教育廳等三部門聯(lián)合下發(fā)通知，專項整治“證

照不全”校外培訓機構(gòu)，以維護良好的市場秩序，嚴格校外培訓機構(gòu)辦

學行為，減輕中小學生校外培訓負擔。

目前，山東省已有多個縣市區(qū)發(fā)布通知，停止部分類型校外培訓機

構(gòu)審批。

河南：落實“雙減”的六項工作安排

河南全面貫徹黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務，始終把

“雙減”作為一項重要政治任務，深化綜合改革，堅持素質(zhì)教育，多措

并舉提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量，豐富課后服務供給，加強校外培訓機構(gòu)規(guī)

范管理，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

做好“雙減”工作是一項長期任務、系統(tǒng)工程，需要政府、學校、

家庭、社會聯(lián)動，同向發(fā)力、久久為功。河南省將進一步加大力度，讓

學校樹立正確的育人觀，加強家校合作，加大宣傳力度，推動社會樹立

正確的用人觀。

一是進一步健全減負責任機制。建立中小學生課業(yè)負擔常態(tài)化監(jiān)

測制度，科學制定中小學生負擔評價指標。

二是進一步轉(zhuǎn)變教育評價觀念。樹立正確的輿論導向，大力宣傳中

小學減負的好經(jīng)驗、好做法，營造更加濃厚的輿論氛圍。

三是進一步規(guī)范學校辦學行為。督促學校落實減負規(guī)定，對學生到

校時間、作業(yè)量等作出明確規(guī)定。

四是進一步規(guī)范校外培訓治理。堅持依法治理、標本兼治，強化培

訓內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓服務行為。

五是進一步深化課程教學改革。優(yōu)化課程設置，整合課程資源，從

減輕負擔入手，編寫淺顯易懂的教材。

六是進一步改革考試評價制度。加快推進中考和高考綜合改革。

湖南：減少作業(yè)總量，安排義務教育階段“無家庭作業(yè)日”

8月11日下午，湖南省教育廳召開會議就推進“雙減”工作進行

部署，要求提高政治站位，多措并舉減輕中小學生過重作業(yè)負擔和校外

培訓負擔，努力辦好人民滿意的教育。

按照會議要求，各中小學校要提升教育教學質(zhì)量，著力深化課程改

革、加強教學管理、深化招生考試改革、健全質(zhì)量評價體系、促進城鄉(xiāng)

優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善促進學生全面發(fā)展的教育教學體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育

資源覆蓋面，切實降低學生考試壓力。要提高作業(yè)管理水平，減少作業(yè)

總量，安排義務教育階段“無家庭作業(yè)日”，堅決防止校外培訓機構(gòu)給

中小學生留作業(yè)。要提高課后服務質(zhì)量，引導學生回歸校園、回歸課堂，

根據(jù)本地實際、家長和學生需求、季節(jié)變化彈性調(diào)整課后服務時間，為

學生和家長解決后顧之憂。此外，開展豐富多彩的課后服務活動，可適

當引進非學科類校外培訓機構(gòu)，滿足學生個性化需求。

同時，規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理，從嚴審批機構(gòu)，加強收費監(jiān)管，規(guī)

范培訓時間和培訓內(nèi)容，嚴控廣告宣傳，依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合

資質(zhì)、管理混亂、借機斂財，虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的校外

培訓機構(gòu)。

廣東：不再審批新學科類培訓機構(gòu)，不得銷售周末假期學科課程

8月，廣東省教育廳下發(fā)《關于堅決做好減輕義務教育階段學生校

外培訓負擔工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）?！锻ㄖ窂膱猿謴?/p>

嚴審批機構(gòu)、規(guī)范培訓服務行為、加強培訓廣告管控、堅決壓減學科類

校外培訓、強化校外培訓收費監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)范其他培訓行為六方面明確

了具體要求。

廣西：制定校外培訓機構(gòu)管理辦法，嚴格規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行

為

廣西出臺落實“五項管理”相關文件，制定校外培訓機構(gòu)管理辦法，

嚴格規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為；在教育廳設立“雙減”工作領導小組

辦公室，建立健全“雙減”工作機制；以教育行政部門為主導，市場監(jiān)

督管理、民政、人社等多部門協(xié)同配合，全面摸底排查整治，重點查治

校外培訓機構(gòu)的各類不良辦學行為；并建立校外培訓機構(gòu)黑白名單制度。

海南：全面停止暑期培訓機構(gòu)學科類培訓

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的

意見》發(fā)出后，海南省教育廳發(fā)布通知稱，要全面停止暑期校外培訓機

構(gòu)學科類培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W

齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。

自通知發(fā)布之m起，海南省各地將不再審批新的面向義務教育階

段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利

性機構(gòu)；不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中

學生的學科類校外培訓機構(gòu)。

貴州：集中整治校外培訓機構(gòu)暑期補課行為

8月6日，貴州省人民政府教育督導室等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《貴

州省校外培訓機構(gòu)專項治理方案》（下稱《方案》）。要點包括：

對未取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓機構(gòu)，要依法依規(guī)責

令其停止辦學并妥善處置。對有照無證的校外培訓機構(gòu)，要責令其在經(jīng)

營（業(yè)務）范圍內(nèi)開展業(yè)務，不得舉辦面向中小學生的文化教育類培訓。

線下校外培訓機構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓的，山縣級教育主管部門責令

停止培訓活動。校外培訓機構(gòu)不得進行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營銷、

簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動。

江蘇：積極推動“雙減”工作有序開展

7月，江蘇省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記葛道凱主

持召開專題會議。

會議認真研讀了《意見》提出的8個方面、30條具體要求。葛道

凱指出，“雙減”工作是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度

和政治高度作出的重要決策部署。省委省政府和省委教育工作領導小組

領導高度重視，多次作出重要批示。全省教育系統(tǒng)必須提高政治站位,

扎實推進，確保實效。

葛道凱強調(diào)，推進“雙減”工作要進一步加強系統(tǒng)治理、源頭治理、

綜合治理和依法治理。耍結(jié)合江蘇當前推進“雙減”工作的實際，建立

協(xié)調(diào)工作機制，形成治理合力；研制工作實施方案，壓實部門責任；推

進國家、省級試點工作，發(fā)揮典型示范作用。

葛道凱要求，當前要認真組織好《意見》的深入學習，精準把握政

策，學深悟透，學以致用。要從政治高度來認識和對待“雙減”工作,

扎實推進，創(chuàng)新工作，為新時代基礎教育健康發(fā)展和高質(zhì)量教育體系的

建設提供江蘇經(jīng)驗、貢獻江蘇智蓑。

青海：全社會熟知“雙減”內(nèi)容、重視“雙減”工作、落實“雙減”

措施

青海省各地在逐步減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的同時，提

供了多種特色的課后服務；各地在規(guī)范校外培訓機構(gòu)的同時，將提高課

堂教學質(zhì)量、豐富校內(nèi)課后供給等工作任務統(tǒng)籌安排，綜合施策。

青海省統(tǒng)一制定了《學校公開承諾書》《教師公開承諾書》《家長

承諾書》和《致學生家長的一封信》，印發(fā)給了每一所學校、每一名教

師和每一位家長，確保政策宣傳學習到位，形成全社會熟知“雙減”內(nèi)

容、重視“雙減”工作、落實“雙減”措施的氛圍。

重慶：全面暫停培訓機構(gòu)聚集性活動和學科類線下培訓

8月，中共重慶市委教育工作領導小組秘書組、市教委聯(lián)合召開全

市教育系統(tǒng)進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔電

視電話會議。

會議指出，重慶市已把“雙減”工作作為重大民生工程列入重要議

事日程，納入市委教育工作領導小組重點任務，納入?yún)^(qū)縣政府履行教育

評價督導的一號工程，各區(qū)縣教育行政部門通過加強組織領導、成立專

門機構(gòu)、強化工作督導、防范各種風險、營造工作氛圍，推動“雙減”

工作落實落地落細。

下一步，全市教育系統(tǒng)要準確把握“雙減”工作任務要求，從7個

方面發(fā)力，系統(tǒng)推送“雙減”工作。一是從作業(yè)上發(fā)力，減輕學生過重

負擔；二是從課堂上發(fā)力，提高教育教學質(zhì)量；三是從機制上發(fā)力，深

化教育綜合改革；內(nèi)是從疏導上發(fā)力，提升課后服務水平；五是從管理

上發(fā)力，營造良好教育生態(tài)；六是從協(xié)同上發(fā)力，凝聚家校共育合力；

七是從創(chuàng)建上發(fā)力，強化示范引領帶動。

云南：建立工作專班，落實“雙減”工作部署要求

8月2日，云南省省長王予波主持召開第十三屆省人民政府第118

次常務會議，聽取云南省“雙減”工作情況匯報，研究央地戰(zhàn)略合作、

深化“放管服”改革等工作。

會議指出，減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，是黨

中央作出的重大決策部署，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、解決人民

群眾急難愁盼問題的民生工程。要提高政治站位，切實扛起責任，深化

體制機制改革，強化組織保障、督導檢查、宣傳解讀，建立工作專班，

科學配置力量，以堅決態(tài)度、有力舉措落實“雙減”工作部署要求，著

力提升學校教育教學質(zhì)量，全面規(guī)范校外機構(gòu)培訓行為，促進學生全面

發(fā)展和健康成長，努力辦好人民滿