大學(xué)勞動(dòng)教育（第二版）課件 第七章 勞動(dòng)社會(huì)保障；第八章 大學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀與前景

勞動(dòng)教育LaborEducation勞動(dòng)與勞動(dòng)教育勞動(dòng)價(jià)值觀與勞動(dòng)素養(yǎng)勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)法與勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范一目錄CONTENTS勞動(dòng)社會(huì)保障大學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀與前景大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)二四六八三五七九勞動(dòng)社會(huì)保障加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系?！h的十九大報(bào)告七7.1老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障7.2健康風(fēng)險(xiǎn)與保障7.3職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障7.4生存風(fēng)險(xiǎn)與保障勞動(dòng)社會(huì)保障【學(xué)習(xí)目標(biāo)】掌握老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障的含義，理解和掌握我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)容，理解和掌握我國(guó)老殘福利與服務(wù)的內(nèi)容，提升老殘保障制度的認(rèn)識(shí)。掌握健康風(fēng)險(xiǎn)與保障的含義，理解和掌握我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的內(nèi)容，理解和掌握我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的構(gòu)成，提升醫(yī)療保障制度的認(rèn)識(shí)。掌握職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障的含義，理解和掌握我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度和工傷保險(xiǎn)制度。掌握生存風(fēng)險(xiǎn)與保障的含義，理解和掌握我國(guó)生活救助的制度安排，了解我國(guó)專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的制度安排。開(kāi)篇案例高薪待遇能否取代社會(huì)保險(xiǎn)待遇管理學(xué)碩士于先生到一家外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)聘副總經(jīng)理的職位。當(dāng)時(shí)，公司董事長(zhǎng)在談到工資待遇時(shí)，對(duì)于先生說(shuō)：“董事會(huì)給你定的工資為兩萬(wàn)元。不過(guò)，丑話要說(shuō)在前頭，我們是一家外資公司，之所以工資定的這么高，是因?yàn)槌斯べY以外，再?zèng)]有其他福利待遇了。像什么醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、養(yǎng)老等問(wèn)題都得自己解決，公司概不負(fù)責(zé)?！甭?tīng)了董事長(zhǎng)這番話，于先生心里盤算開(kāi)了：“這個(gè)公司給我的工資的確是夠多的，可就是將來(lái)萬(wàn)一得了什么大病，或者老了怎么辦呢？”但他轉(zhuǎn)念又一想：“我剛30多歲，一般也不會(huì)有什么大病，至于養(yǎng)老問(wèn)題，現(xiàn)在考慮還為時(shí)過(guò)早。倒不如趁年輕多掙些錢，實(shí)惠?！惫ぷ饕院?，于先生為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出一千元，向保險(xiǎn)公司投了一份養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣一來(lái)，他在這家公司工作，到也覺(jué)得很踏實(shí)多了。幾個(gè)月后，由于于先生與董事長(zhǎng)在公司的經(jīng)營(yíng)管理等重大問(wèn)題上，產(chǎn)生了分歧，被董事長(zhǎng)炒了“魷魚(yú)”。于先生不服，雙方為此打到了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，于先生同時(shí)又提出了公司未給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，他認(rèn)為，這也是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司董事長(zhǎng)抗辯道：“不為你繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是事先跟你講好的。你要是不同意，當(dāng)時(shí)可以不干嘛。你既然干了，就說(shuō)明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，你現(xiàn)在無(wú)權(quán)反悔。再說(shuō)，你不是自己已經(jīng)向保險(xiǎn)公司投了養(yǎng)老保險(xiǎn)了嗎？”資料來(lái)源：邱石.高薪不能取代社會(huì)保險(xiǎn)[J].工會(huì)博覽.2005(09):18.老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障7.1.1老殘風(fēng)險(xiǎn)7.1.2養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)7.1.3老殘福利與服務(wù)7.1不確定性客觀性突發(fā)性損害性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)老殘風(fēng)險(xiǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)1952年國(guó)際勞工組織通過(guò)的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)界定為：生育、疾病、傷殘、失業(yè)、養(yǎng)老，后又增加住有所居、災(zāi)有所救，七大風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障制度是國(guó)家依法通過(guò)強(qiáng)制手段對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力或因各種原因?qū)е律罾щy的社會(huì)成員提供基本生活保障的制度體系，其根本目的是通過(guò)國(guó)民收入的再分配，幫助社會(huì)成員分散并抵御各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。7.1.1老殘風(fēng)險(xiǎn)老殘風(fēng)險(xiǎn)是指由人們身體衰老及殘疾等狀況所帶來(lái)的各種不確定性，包括老年風(fēng)險(xiǎn)和殘疾風(fēng)險(xiǎn)。老殘保障老殘救助特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)老殘福利與服務(wù)老殘經(jīng)濟(jì)福利老殘福利服務(wù)老殘發(fā)展福利7.1.2養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)是指對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無(wú)勞動(dòng)能力的老年人，由國(guó)家立法規(guī)范，以用人單位、個(gè)人和政府籌資，為其提供生活保障的制度。凡是符合退休養(yǎng)老條件的社會(huì)成員，都能獲得穩(wěn)定的生活保障。養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)老年風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)化分擔(dān)的一種機(jī)制，具有社會(huì)化籌資、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、制度設(shè)計(jì)多層次性等特點(diǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的養(yǎng)老保障制度按照不同的人群設(shè)置了不同的制度安排，主要包括城鎮(zhèn)職工退休養(yǎng)老保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老保障。而此時(shí)廣大農(nóng)村的農(nóng)民則除了針對(duì)“三無(wú)”老人的“五保供養(yǎng)”政策之外，是享受不到退休和養(yǎng)老待遇的。132城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革改革開(kāi)放后7.1.2養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)

養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

養(yǎng)老金的發(fā)放、調(diào)整、轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；攫B(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。2015年1月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，提出所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老金并軌改革，這是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的一項(xiàng)重大突破，是在全面深化改革背景下的一個(gè)重大舉措。7.1.2養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2011年6月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年7月啟動(dòng)試點(diǎn)，到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。2014年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，提出到“十二五”末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！敝贫群喜?shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2009年9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，2009-2010年在全國(guó)10%的縣啟動(dòng)試點(diǎn)，2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，又稱“新農(nóng)?！?。我國(guó)1996年啟動(dòng)過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，當(dāng)時(shí)是由民政部門主管，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠完善，養(yǎng)老金只有個(gè)人繳費(fèi)，政府不補(bǔ)貼，養(yǎng)老金制度運(yùn)行艱難，最終以停擺而告終，這就是人們常說(shuō)的“老農(nóng)?！?。7.1.2養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)目前，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）仍然存在著個(gè)人和單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、養(yǎng)老金替代率低、群體間待遇差異大、空賬和缺口嚴(yán)重、基金保值增值壓力大等問(wèn)題，仍需進(jìn)一步改革和完善。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。第三支柱：個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱：補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)第一支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)7.1.3老殘福利與服務(wù)老殘福利與服務(wù)是指除針對(duì)困難老殘群體的救助制度和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度之外的，位于社會(huì)保障制度體系最高層次的老殘福利與服務(wù)項(xiàng)目，主要包括老殘經(jīng)濟(jì)福利、老殘福利服務(wù)和老殘發(fā)展福利等方面，其目的是滿足老年人和殘疾人特殊的生活需求，幫助老年人和殘疾人提高和改善生活水平。老殘經(jīng)濟(jì)福利高齡津貼老殘服務(wù)補(bǔ)貼老殘護(hù)理補(bǔ)貼長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)等老殘福利服務(wù)生活照料服務(wù)醫(yī)療照護(hù)服務(wù)康復(fù)護(hù)理服務(wù)臨終關(guān)懷服務(wù)等老殘發(fā)展福利無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造各種老年人和殘疾人的優(yōu)待措施老殘職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)扶持老殘文體娛樂(lè)和精神文化活動(dòng)2016年5月27日下午，習(xí)近平在中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求?！边@是我國(guó)最高層首次將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合列入養(yǎng)老服務(wù)體系。健康風(fēng)險(xiǎn)與保障7.2.1健康風(fēng)險(xiǎn)7.2.2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)7.2.3醫(yī)療福利與服務(wù)7.27.2.1健康風(fēng)險(xiǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)（疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等）醫(yī)療服務(wù)（覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各類醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療救治和急救、傷殘康復(fù)等）醫(yī)療保障（基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充）藥品供應(yīng)保障（以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)，藥品目錄和價(jià)格管理、藥品監(jiān)督、醫(yī)療器械和耗材管理等）四大體系圖：我國(guó)健康保障的主要內(nèi)容健康風(fēng)險(xiǎn)疾病風(fēng)險(xiǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)是指自然、社會(huì)和生活方式等各種因素對(duì)人類造成健康損害及經(jīng)濟(jì)損失的可能性。7.2.2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。除具有社會(huì)保險(xiǎn)的共性特征之外，醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)還具有普遍性、復(fù)雜性、短期性與經(jīng)常性、醫(yī)療費(fèi)用為準(zhǔn)則等特點(diǎn)。圖：我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的制度安排：管理體制及覆蓋人群7.2.2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)大額和住院醫(yī)療費(fèi)用（主要支付起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的費(fèi)用）收繳職工工資總額的6%左右職工本人工資收入2%統(tǒng)籌基金小額和門診醫(yī)療費(fèi)用（起伏標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用及一定比例起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高限額以下的費(fèi)用）個(gè)人賬戶單位繳費(fèi)30%用人單位個(gè)人單位繳費(fèi)70%統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶支付支付醫(yī)療保險(xiǎn)基金的費(fèi)用分擔(dān)方式起付線方式共同付費(fèi)方式最高保險(xiǎn)限額方式混合式以服務(wù)次數(shù)為單位計(jì)算起付線以一段時(shí)間期內(nèi)累計(jì)額計(jì)算起付線以個(gè)人或家庭的醫(yī)療保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄作為起付線分級(jí)共同付費(fèi)方式不同年齡段自付比例不同圖：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)參保人費(fèi)用分擔(dān)方式圖：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度7.2.2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)

圖：新農(nóng)合與舊農(nóng)合的區(qū)別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)民群眾依靠集體力量在自愿互濟(jì)的原則下建立起來(lái)的一種醫(yī)療互助制度，曾經(jīng)為增進(jìn)廣大農(nóng)民的身體健康發(fā)揮了重要的作用。但是改革開(kāi)放之后，由于經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，合作醫(yī)療在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)基本解體，農(nóng)民健康保障問(wèn)題凸顯。從2003年起，開(kāi)始試點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，至2010年實(shí)現(xiàn)全國(guó)建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)。2007年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2007年起開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，并計(jì)劃用3年時(shí)間逐步在全國(guó)城鎮(zhèn)全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，開(kāi)始整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，建立完善的全民參保制度、動(dòng)態(tài)調(diào)整籌資機(jī)制和醫(yī)保治理體系。7.2.2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)多層次醫(yī)療保障體系基本醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌個(gè)人賬戶補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（大額醫(yī)療互助+職工補(bǔ)充保險(xiǎn)）商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)醫(yī)療救助（低保人員及困難群體基本醫(yī)療）住院醫(yī)療門診醫(yī)療超額部分超額部分7.2.3醫(yī)療福利與服務(wù)基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供。國(guó)家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度，引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障7.3.1職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)7.3.2工傷保險(xiǎn)7.3.3失業(yè)保險(xiǎn)7.37.3.1職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工傷風(fēng)險(xiǎn)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)亦稱工業(yè)傷害保險(xiǎn)、因工傷害保險(xiǎn)、職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況造成死亡、勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其家屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償。工傷保險(xiǎn)保障職工合法權(quán)益、解決后顧之憂，有利于提高其工作積極性；有利于分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，減輕其負(fù)擔(dān)；有利于及時(shí)妥善處理事故，保持社會(huì)穩(wěn)定；有利于促進(jìn)工傷事故和職業(yè)危害防范機(jī)制的建立。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)非因本人原因失去工作、中斷收入的勞動(dòng)者，提供限定時(shí)期的物質(zhì)幫助以及再就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)具有保障失業(yè)者基本生活、促進(jìn)再就業(yè)、弱化失業(yè)負(fù)效應(yīng)、穩(wěn)定社會(huì)秩序等作用。7.3.2工傷保險(xiǎn)三位一體工傷預(yù)防工傷保險(xiǎn)工傷康復(fù)費(fèi)率機(jī)制是工傷保險(xiǎn)管理的核心目前我國(guó)實(shí)行的是行業(yè)差別費(fèi)率，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各用人單位的事故保險(xiǎn)基金支繳率及發(fā)生工傷事故的頻率與嚴(yán)重度，再實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?，F(xiàn)代意義上的工傷保險(xiǎn)，不僅包括對(duì)因工傷、殘、亡者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)照顧，而且包括促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、降低事故率及職業(yè)病發(fā)生率，并通過(guò)現(xiàn)代康復(fù)手段，使受害者盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，促進(jìn)其與社會(huì)的整合。7.3.2工傷保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)、工作原因受到事故傷害的工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的患職業(yè)病的因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形視同工傷在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的不得認(rèn)定為工傷故意犯罪的醉酒或者吸毒的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形7.3.3失業(yè)保險(xiǎn)1986年《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》1993年《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)：與最低工資和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線掛鉤，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY、高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線。失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限：累計(jì)繳費(fèi)1-5年的，最長(zhǎng)為12個(gè)月；5-10年，最長(zhǎng)為18個(gè)月；10年以上的，最長(zhǎng)為24個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息財(cái)政補(bǔ)貼其他基金構(gòu)成失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)扶助失業(yè)預(yù)防我國(guó)全方位的就業(yè)保障制度生存風(fēng)險(xiǎn)與保障7.4.1生存風(fēng)險(xiǎn)7.4.2基本生活救助7.4.3專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助7.47.4.1生存風(fēng)險(xiǎn)生存風(fēng)險(xiǎn)的含義十分廣泛，廣義來(lái)講，一切可能威脅人類生命安全的風(fēng)險(xiǎn)都可以稱之為生存風(fēng)險(xiǎn)，例如重大流行病、極端氣候變化和核戰(zhàn)爭(zhēng)等等，但社會(huì)保障中所指的生存風(fēng)險(xiǎn)，主要是從生活陷入貧困的角度來(lái)定義的。社會(huì)救助制度也稱社會(huì)救濟(jì)制度，它是對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等原因而無(wú)法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由國(guó)家和社會(huì)依照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)和其他援助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。7.4.2基本生活救助特困人員無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)生活來(lái)源無(wú)法定贍養(yǎng)人2016年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》，明確將城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。供養(yǎng)的內(nèi)容提供基本生活條件對(duì)生活不能自理的給予照料提供疾病治療辦理喪葬事宜供養(yǎng)的方式（可以自行選擇）集中供養(yǎng)分散供養(yǎng)7.4.2基本生活救助1993年6月，上海率先建立了城市最低生活保障制度。1997年9月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》。1999年9月，《城市居民最低生活保障條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于同年10月1日起在全國(guó)實(shí)行。2007年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。伴隨著城市化的進(jìn)程，目前很多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度并軌。低保資格條件戶籍狀況家庭收入家庭財(cái)產(chǎn)持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。7.4.3專項(xiàng)救助與臨時(shí)救助醫(yī)療救助教育救助住房救助就業(yè)救助專項(xiàng)救助國(guó)家對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。流浪乞討人員救助的內(nèi)容提供符合食品衛(wèi)生要求的食物提供符合基本條件的住宿對(duì)在站內(nèi)突發(fā)疾病的，及時(shí)送醫(yī)院救治幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)的，提供乘車憑證國(guó)家對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。謝謝！勞動(dòng)教育LaborEducation勞動(dòng)與勞動(dòng)教育勞動(dòng)價(jià)值觀與勞動(dòng)素養(yǎng)勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)法與勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范一目錄CONTENTS勞動(dòng)社會(huì)保障大學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀與前景大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)二四六八三五七九大學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀與前景八8.1大學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)踐探索8.2大學(xué)勞動(dòng)教育面臨的挑戰(zhàn)8.3大學(xué)勞動(dòng)教育發(fā)展的趨勢(shì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?xí)近平大學(xué)勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀與前景【學(xué)習(xí)目標(biāo)】了解大學(xué)勞動(dòng)教育的內(nèi)容和主要形式。掌握提高大學(xué)勞動(dòng)教育支撐保障能力的主要路徑。理解大學(xué)勞動(dòng)缺失的外在表征。能夠針對(duì)不同高校分析勞動(dòng)教育缺失的具體原因。

理解大學(xué)勞動(dòng)教育的趨勢(shì)。開(kāi)篇案例：常熟理工學(xué)院勞動(dòng)教育的實(shí)踐探索

思考：基于大學(xué)生視角，1.新時(shí)代高等院校如何積極推進(jìn)勞動(dòng)教育？2.新時(shí)代勞動(dòng)教育還面臨哪些挑戰(zhàn)？將勞動(dòng)教育納入高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。組建《勞動(dòng)教育》課程團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)教育》通識(shí)課程。強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育的滲透與融合。創(chuàng)新勞動(dòng)教育協(xié)同育人機(jī)制。積極開(kāi)辟勞動(dòng)實(shí)踐教育基地。大學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)踐探索8.18.1.1勞動(dòng)教育的主體與客體8.1.2大學(xué)勞動(dòng)教育主要形式8.1.3大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施保障8.1.1勞動(dòng)教育的主體與客體勞動(dòng)教育的主體與客體教育主體：在教育活動(dòng)中有意識(shí)地認(rèn)識(shí)和作用于客體的人。通常而言，教育主體指教育者，主要是教師。教育客體：指受教育者，主要是學(xué)生。廣義的教育主體：發(fā)揮勞動(dòng)教育基礎(chǔ)與主導(dǎo)作用、提供勞動(dòng)教育支撐保障能力的相關(guān)主體。勞動(dòng)教育的廣義主體：提供勞動(dòng)教育服務(wù)的廣大企事業(yè)單位和公益組織都是廣義的勞動(dòng)教育主體。勞動(dòng)教育的主體與客體是相互獨(dú)立的，不存在相互影響關(guān)系（錯(cuò)）8.1.1勞動(dòng)教育的主體與客體勞動(dòng)教育主客體的關(guān)系

馬克思主義哲學(xué)：主體和客體之間的關(guān)系。勞動(dòng)教育主體與客體的關(guān)系：①勞動(dòng)教育主體通過(guò)勞動(dòng)教育教學(xué)實(shí)踐促使學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的綜合提升；②不僅是勞動(dòng)教育主體決定了教育教學(xué)組織，而且作為客體的學(xué)生也反作用于主體。勞動(dòng)教育的主體指受教育者，主要是學(xué)生（錯(cuò)）8.1.2大學(xué)勞動(dòng)教育主要形式勞動(dòng)教育的主要形式

學(xué)習(xí)勞動(dòng)理論知識(shí)

自我服務(wù)勞動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)班務(wù)和校務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)勞動(dòng)工藝勞動(dòng)公益勞動(dòng)大學(xué)勞動(dòng)教育的主要形式是日常生活勞動(dòng)（

錯(cuò)

）

8.1.2大學(xué)勞動(dòng)教育主要形式汕頭大學(xué)以公益課程為抓手落實(shí)勞動(dòng)教育公益課程是汕頭大學(xué)全校本科生的公共必修課。每門公益課程1學(xué)分，48學(xué)時(shí)。其中，勞動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié)不得少于32學(xué)時(shí)。每位本科生須獲得至少1個(gè)公益課程學(xué)分方能畢業(yè)。為強(qiáng)化學(xué)生勞動(dòng)教育，公益課程以“在服務(wù)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中服務(wù)”為理念，由教師根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)具體課程，涵蓋人文關(guān)懷類（服務(wù)對(duì)象包括智障兒童、視障兒童、腦癱兒童、自閉癥兒童、農(nóng)村留守兒童、家境困難兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女、農(nóng)村女童、麻風(fēng)康復(fù)村老人等）、環(huán)境保護(hù)類（含水資源保護(hù)、海洋保護(hù)、山林保護(hù)等）、學(xué)科專業(yè)結(jié)合類（如與新聞專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)相結(jié)合）、傳授知識(shí)技能類（如為中小學(xué)生提供助學(xué)服務(wù)、傳授中華傳統(tǒng)文化、樂(lè)器演奏技能、戶外安全知識(shí)、眼健康知識(shí)、法律知識(shí)等）、宣教類（如珍愛(ài)生命、保護(hù)環(huán)境等）、志愿服務(wù)類、歷史傳承類、綜合類等8個(gè)模塊。公益課程一般集中在周末或暑期開(kāi)展，為提升課程實(shí)施效果，突破以往將勞動(dòng)教育停留在課堂上的靜態(tài)教育方式，借鑒服務(wù)學(xué)習(xí)理念，以源自真實(shí)世界的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)和服務(wù)，采用“課堂內(nèi)服務(wù)知識(shí)研習(xí)+服務(wù)地勞動(dòng)服務(wù)+課程總結(jié)反思”的課內(nèi)外一體化教學(xué)模式，將課內(nèi)勞動(dòng)知識(shí)教育與課外公益服務(wù)相結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，體驗(yàn)真實(shí)的勞動(dòng)場(chǎng)景，激發(fā)熱愛(ài)勞動(dòng)的意識(shí)，在學(xué)習(xí)勞動(dòng)知識(shí)、實(shí)踐勞動(dòng)技能的同時(shí)，形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站小案例8.1.2大學(xué)勞動(dòng)教育主要形式勞動(dòng)教育形式日常生活勞動(dòng)教育生產(chǎn)勞動(dòng)教育服務(wù)性勞動(dòng)教育以體力勞動(dòng)為主，開(kāi)展家務(wù)教育、校務(wù)生活勞動(dòng)教育和企業(yè)生活勞動(dòng)教育。結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)、技能水平，借助企事業(yè)單位或校企合作平臺(tái)開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)鍛煉。以腦力勞動(dòng)為主，結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)、技能水平，開(kāi)展普適性服務(wù)或?qū)I(yè)性服務(wù)勞動(dòng)教育。勞動(dòng)教育主要形式8.1.2大學(xué)勞動(dòng)教育主要形式大學(xué)勞動(dòng)教育內(nèi)容需要體現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

思想性

知識(shí)性

時(shí)代性生產(chǎn)勞動(dòng)教育具有社會(huì)生產(chǎn)屬性（

）8.1.3大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施保障勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍加強(qiáng)大學(xué)勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)提升大學(xué)勞動(dòng)教育師資專業(yè)素質(zhì)能力組建高校勞動(dòng)教育柔性師資隊(duì)伍勞動(dòng)教育場(chǎng)所校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所校外勞動(dòng)教育場(chǎng)所大學(xué)勞動(dòng)教育面臨的挑戰(zhàn)8.28.2.1勞動(dòng)教育缺失的挑戰(zhàn)8.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)8.2.3人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)8.2.1勞動(dòng)教育缺失的挑戰(zhàn)大學(xué)勞動(dòng)教育缺失的外在表征一是教育觀念邊緣化，勞動(dòng)教育實(shí)施形同虛設(shè)二是教育目的功利化，勞動(dòng)教育內(nèi)在價(jià)值被弱化三是教育偏理論化，勞動(dòng)教育身心分離現(xiàn)象突出四是教育環(huán)境去生活化，勞動(dòng)教育被隔離于現(xiàn)實(shí)生活8.2.1勞動(dòng)教育缺失的挑戰(zhàn)小案例勞動(dòng)教育的缺失造成“巨嬰”現(xiàn)象當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)，“巨嬰”現(xiàn)象已經(jīng)成為一顆“毒瘤”，這已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的巨大障礙。經(jīng)常見(jiàn)到，明明已經(jīng)年滿18周歲的年輕人，把“不會(huì)做家務(wù)、不識(shí)田間莊稼”當(dāng)作是自己家庭優(yōu)越感的標(biāo)志；明明已經(jīng)完成了學(xué)業(yè)，卻也并不急于謀求職業(yè)，把“啃老”當(dāng)作很正常的事情；更有甚者，明明已經(jīng)成家，但是從來(lái)就沒(méi)有擺脫對(duì)自己父母的“眷戀”——購(gòu)房、購(gòu)車、燒飯、燒菜、接送孩子等，總忘不了父母?！熬迡搿爆F(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)如下：1.缺乏感恩意識(shí)。沒(méi)有做過(guò)家務(wù)的孩子是從來(lái)不會(huì)感受到父母持家的辛勞，在他們看來(lái)，“父母做家務(wù)、他們享受”是天經(jīng)地義的事情，所以即使我們有些父母有時(shí)“一把鼻涕一把淚”的告訴子女他們的付出，但子女是沒(méi)有感覺(jué)的，也就談不上感恩了。2.缺乏責(zé)任意識(shí)。由于從小到大他們的家庭角色就是享受、父母的角色就是家務(wù)勞動(dòng)，在潛意識(shí)里，他們就從來(lái)就沒(méi)有過(guò)承擔(dān)家庭責(zé)任的意識(shí)，或者認(rèn)為他們只要承擔(dān)“學(xué)習(xí)的責(zé)任”就可以了，由此帶來(lái)的就是將來(lái)職業(yè)過(guò)程中責(zé)任感的缺乏。3.對(duì)體力勞動(dòng)的不認(rèn)可。長(zhǎng)期缺乏家務(wù)勞動(dòng)的鍛煉、尤其是家長(zhǎng)對(duì)體力勞動(dòng)的鄙視，會(huì)逐漸讓孩子產(chǎn)生“重腦力勞動(dòng)、輕體力勞動(dòng)”的意識(shí)，因此長(zhǎng)大后到了就業(yè)的年齡，便會(huì)不顧自己的情況拒絕一切“藍(lán)領(lǐng)工作”、一味追求“白領(lǐng)工作”，人為縮小了自己的職業(yè)選擇范圍，造成很多人到了就業(yè)年齡后寧愿呆在家里“坑老”也不愿意就業(yè)的情況。案例來(lái)源：勞動(dòng)教育的缺失是“巨嬰”現(xiàn)象的根源之一8.2.1勞動(dòng)教育缺失的挑戰(zhàn)大學(xué)勞動(dòng)教育缺失的原因探析勞動(dòng)教育觀念失衡。消費(fèi)和享樂(lè)文化的侵蝕?？茖W(xué)技術(shù)解放人的身體。勞動(dòng)教育定位不明。8.2.1勞動(dòng)教育缺失的挑戰(zhàn)高校勞動(dòng)教育的缺失主要表現(xiàn)在哪些方面（）A.教育觀念邊緣化，勞動(dòng)教育實(shí)施形同虛設(shè)

B.教育目的功利化，勞動(dòng)教育內(nèi)在價(jià)值被弱化

C.教育偏理論化，勞動(dòng)教育身心分離現(xiàn)象突出

D.教育環(huán)境去生活化，勞動(dòng)教育被隔離于現(xiàn)實(shí)生活高校勞動(dòng)教育缺失的深層次原因包括以下哪些方面（）A.勞動(dòng)教育觀念失衡B.消費(fèi)和享樂(lè)文化的侵蝕

C.科學(xué)技術(shù)解放人的身體D.勞動(dòng)教育定位不明8.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”(TheKnowledgeEconomy)通俗地說(shuō)就是“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。這里所謂的以知識(shí)為基礎(chǔ)，是相對(duì)于現(xiàn)行的“以物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”而言的?，F(xiàn)行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，雖然也離不開(kāi)知識(shí)，但總的說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于能源、原材料和勞動(dòng)力，即以物質(zhì)為基礎(chǔ)。從詞源上講知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類知識(shí)，特別是科學(xué)技術(shù)方面的知識(shí)，積累到一定程度，以及知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，增加到一定階段的歷史產(chǎn)物。當(dāng)人類雖然有知識(shí)，但知識(shí)還相當(dāng)貧乏，貧乏到需要80%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)——解決人類的吃、穿問(wèn)題——的時(shí)候，這個(gè)時(shí)代稱之為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從歷史經(jīng)歷上講知識(shí)經(jīng)濟(jì)又是信息技術(shù)革命下高效率產(chǎn)生新知識(shí)時(shí)代的產(chǎn)物。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信息技術(shù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是知識(shí)生產(chǎn)率，即創(chuàng)新能力。只有信息共享，并與人的認(rèn)知能力——智能相結(jié)合，才能高效率地產(chǎn)生新的知識(shí)。從科技進(jìn)步發(fā)展上講知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵8.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)決策知識(shí)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。從宏觀層面：知識(shí)經(jīng)濟(jì)的決策和管理必須知識(shí)化，科學(xué)決策的宏觀調(diào)控作用在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中有日漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。從微觀層面：企業(yè)的重大項(xiàng)目投資決策、企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)擔(dān)保決策、企業(yè)的重大資金融通決策、企業(yè)重組兼并決策都依賴于知識(shí)化。目前，我國(guó)加快了新基建領(lǐng)域的投融資，目的是打造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的數(shù)字底座，提高經(jīng)濟(jì)決策知識(shí)化水平。8.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)新的價(jià)值取向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)在勞力和土地的占有，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)在資源和金錢的占有，而智力經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)在智力和知識(shí)的占有，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制改革，用法律體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置保障知識(shí)成為分配最主要的要素，來(lái)促進(jìn)“尊重知識(shí)，尊重人才”的真正實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向的變革。未來(lái)的人才教育，應(yīng)該以培養(yǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的人才群體為主體。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力教育被放在優(yōu)先位置，只有掌握科學(xué)知識(shí)、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的勞動(dòng)者，才能更好地適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代崗位和職業(yè)。那么，大學(xué)生還是否需要?jiǎng)趧?dòng)教育，如何開(kāi)展面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)教育，這是一個(gè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。8.2.3人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)智能機(jī)器人時(shí)代古今中外，人類對(duì)于機(jī)器人一直有著各種理想和嘗試。1956年，世界第一家機(jī)器人公司在美國(guó)成立，開(kāi)啟了機(jī)器人大規(guī)模服務(wù)勞動(dòng)領(lǐng)域的實(shí)用進(jìn)程。隨著人工智能的發(fā)展，人類已經(jīng)從傳統(tǒng)機(jī)器人替代普通勞動(dòng)，進(jìn)入人工智能機(jī)器人時(shí)代，出現(xiàn)了工業(yè)機(jī)器人、物流機(jī)器人、智能農(nóng)業(yè)機(jī)器人和觸感機(jī)器人。8.2.3人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)小案例“5G+智能銀行”粉墨登場(chǎng)2019年7月10日，由中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)建設(shè)銀行共同研發(fā)的“5G+智能銀行”在京開(kāi)業(yè),首批落戶清華園、中糧廣場(chǎng)和長(zhǎng)安興融中心三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。智能銀行里找不到一個(gè)保安和引導(dǎo)員,取而代之的是一臺(tái)人臉識(shí)別機(jī)，通過(guò)內(nèi)置的攝像頭完成人臉注冊(cè)以及實(shí)名認(rèn)證;大堂里更找不到一個(gè)柜員,取而代之的是懂你所要的智慧柜員機(jī);“大堂經(jīng)理”則是一位會(huì)微笑說(shuō)話,還會(huì)噓寒問(wèn)暖的仿真機(jī)器人-小龍女。智慧銀行,你無(wú)需帶卡,只需在人臉識(shí)別后,對(duì)著它說(shuō)話，就可快捷辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);如果遇到程序繁瑣的業(yè)務(wù),還有遠(yuǎn)程工作人員通過(guò)視頻幫你辦理?？傊夹g(shù)和機(jī)器在替代人進(jìn)行服務(wù)!5G銀行沒(méi)人,但有趣。智能銀行設(shè)計(jì)中融合了VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、機(jī)器人、生物識(shí)別、全息投影、人工智能等新科技，將金融、社交、生活等場(chǎng)景相連接，能夠提供300余種常見(jiàn)快捷的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)好用、好看、好玩的金融服務(wù)。銀行網(wǎng)點(diǎn)成了體驗(yàn)空間、對(duì)話空間和娛樂(lè)空間的“共享社區(qū)”。資料來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)：5G+智能銀行亮相2019重慶智博會(huì)，市民現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)刷臉取錢。/tp/2019/08-26/8938012.shtml8.2.3人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)智能機(jī)器人闖入勞動(dòng)界的顧慮與思考首先，新“勞動(dòng)者”大范圍地持續(xù)、深人替代傳統(tǒng)勞動(dòng)，對(duì)被替代的現(xiàn)有勞動(dòng)者不得不面臨勞動(dòng)和技能轉(zhuǎn)換,這種轉(zhuǎn)型對(duì)于部分人群來(lái)講是痛苦和無(wú)奈的，有些人很有可能會(huì)因此陷人生存困境，這是人工智能對(duì)人類作為唯一勞動(dòng)者以及人類勞動(dòng)權(quán)的挑戰(zhàn)。其次，人們憂慮新“勞動(dòng)者”的無(wú)限發(fā)展是否會(huì)令人類勞動(dòng)者處于被動(dòng)附屬地位,發(fā)生“主奴悖論”。再次，新“勞動(dòng)者”“公民”身份與倫理邊界問(wèn)題。8.2.3人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)人工智能時(shí)代人類勞動(dòng)的地位與作用未來(lái)社會(huì)，很多傳統(tǒng)的人類勞動(dòng)會(huì)逐漸被替代或者改變內(nèi)容，這是不可回避的歷史進(jìn)程。和人類歷史上任何一次技術(shù)革命