機(jī)場(chǎng)跑道入侵應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

機(jī)場(chǎng)跑道入侵應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件，包含但不限于跑道入侵事故、跑道入侵險(xiǎn)情以及由此引發(fā)的次生、衍生事件。具體包含但不限于以下情形：1機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件，涉及民用航空器、無(wú)人機(jī)、地面車輛或人員等；2機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、航班正常、旅客生命資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼；3機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件可能引發(fā)社會(huì)影響，如公眾恐慌、媒體關(guān)注等。本預(yù)案的適用范圍掩蓋機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件的防備、預(yù)警、應(yīng)急處理、善后處理等全過(guò)程。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則（1）防備為主，防治結(jié)合：通過(guò)完善跑道入侵防備措施，降低跑道入侵事件的發(fā)生概率。（2）快速反應(yīng)，高效處理：在跑道入侵事件發(fā)生后，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：明確應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)，確保各部門、各單位協(xié)同搭配，形成合力。（4）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布跑道入侵事件信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將跑道入侵應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：跑道入侵事件對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、航班正常、旅客生命資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，需立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：跑道入侵事件對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、航班正常、旅客生命資產(chǎn)安全構(gòu)成較大威逼，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：跑道入侵事件對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、航班正常、旅客生命資產(chǎn)安全構(gòu)成一般威逼，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：跑道入侵事件對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、航班正常、旅客生命資產(chǎn)安全構(gòu)成細(xì)小威逼，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施由本預(yù)案相關(guān)章節(jié)認(rèn)真規(guī)定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式機(jī)場(chǎng)跑道入侵應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同搭配”的組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干個(gè)工作小組，形成高效、敏捷的應(yīng)急響應(yīng)體系。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和指揮；（2）航空安全保障部門：負(fù)責(zé)航空器運(yùn)行安全和地面車輛、人員的管理；（3）消防應(yīng)急救援部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救和傷員救助；（4）公安保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)和犯罪嫌疑人的掌控；（5）信息通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和信息傳遞；（6）運(yùn)行掌控部門：負(fù)責(zé)航班調(diào)配、跑道使用和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度；（7）公共關(guān)系部門：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（8）醫(yī)療救助部門：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療資源調(diào)配；（9）技術(shù)支持部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、技術(shù)支持和專家咨詢。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急指令；（2）組織協(xié)調(diào)各部門（單位）開(kāi)展應(yīng)急處理工作；（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估；（4）向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告事件進(jìn)展；（5）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束命令。2各工作小組職責(zé)及行動(dòng)任務(wù)（1）航空安全保障組職責(zé)：確保航空器安全，防止跑道入侵事件擴(kuò)大。行動(dòng)任務(wù)：立刻通知塔臺(tái)指揮員，停止跑道入侵方向航班起降；通知機(jī)組人員采取緊急措施；協(xié)調(diào)空中交通管制，確保跑道安全。（2）消防應(yīng)急救援組職責(zé)：組織消防力氣進(jìn)行滅火、救援和傷員救助。行動(dòng)任務(wù)：立刻啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)消防車輛和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火和救援行動(dòng)；組織傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。（3）公安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。行動(dòng)任務(wù)：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，隔離無(wú)關(guān)人員；對(duì)嫌疑人進(jìn)行掌控；幫助其他部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。（4）信息通信組職責(zé)：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；確保應(yīng)急電話、無(wú)線電等通信設(shè)備正常運(yùn)行；及時(shí)向相關(guān)部門和公眾發(fā)布信息。（5）運(yùn)行掌控組職責(zé)：調(diào)整機(jī)場(chǎng)運(yùn)行計(jì)劃，確保航班正常運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：與航空安全保障組協(xié)同，調(diào)整航班起降；協(xié)調(diào)跑道使用，避開(kāi)跑道入侵事件擴(kuò)大。（6）公共關(guān)系組職責(zé)：發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行動(dòng)任務(wù)：編寫新聞稿，發(fā)布事件信息；組織新聞發(fā)布會(huì)，解答媒體疑問(wèn)；幫助政府部門處理公眾關(guān)切。（7）醫(yī)療救助組職責(zé)：組織醫(yī)療救援力氣，救治傷員。行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估傷員情況，實(shí)施救治；組織救助車輛和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；將傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（8）技術(shù)支持組職責(zé)：供應(yīng)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、技術(shù)支持和專家咨詢。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急設(shè)備完好，滿足應(yīng)急需求；組織專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持；幫助其他小組開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[應(yīng)急值守電話號(hào)碼]。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由指定專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保信息暢通無(wú)阻。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：跑道入侵事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告。通信系統(tǒng)：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部通信系統(tǒng)，如無(wú)線電、對(duì)講機(jī)等，及時(shí)上報(bào)事故信息。電子郵件：事故發(fā)生單位可通過(guò)電子郵件將事故信息發(fā)送至指定郵箱。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話接聽(tīng)人員及通信系統(tǒng)操作人員負(fù)責(zé)接收事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告事故信息后，應(yīng)急值守電話接聽(tīng)人員應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。內(nèi)部通報(bào)：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)立刻通過(guò)內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)向相關(guān)單位通報(bào)。2通報(bào)方式：語(yǔ)音通話：通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。文字通報(bào)：通過(guò)電子郵件、短信等方式發(fā)送書面通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，應(yīng)立刻向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)及時(shí)向民航局、地方政府等上級(jí)主管部門報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況；需要上級(jí)主管部門支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門指定的信息發(fā)布平臺(tái)；向相關(guān)政府部門、新聞媒體發(fā)送通報(bào)函；通過(guò)機(jī)場(chǎng)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)立刻向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。政府應(yīng)急管理部門在確認(rèn)信息后，負(fù)責(zé)向相關(guān)政府部門、新聞媒體等通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告事故信息，政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向相關(guān)政府部門、新聞媒體等通報(bào)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與初步研判應(yīng)急值守電話接收到跑道入侵事件報(bào)告后，立刻啟動(dòng)信息收集程序。信息收集人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)等多渠道收集事故信息。初步研判事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，評(píng)估事件可能引發(fā)的次生、衍生風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策方式可采用以下兩種：a人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，進(jìn)行人工推斷和決策。b自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，如事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)分析系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。3響應(yīng)啟動(dòng)宣布決策后，應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)、緊急廣播等方式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。宣布內(nèi)容包含：響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)命令等。（二）響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整1響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)一級(jí)至四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施由本預(yù)案相關(guān)章節(jié)認(rèn)真規(guī)定。2響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：a事故發(fā)展趨勢(shì)；b應(yīng)急處理效果；c資源配置情況；d社會(huì)影響評(píng)估。3預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并視情升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。（三）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止條件事故得到有效掌控，次生、衍生風(fēng)險(xiǎn)得到除去；應(yīng)急處理工作完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估認(rèn)為不再需要維持響應(yīng)狀態(tài)。2響應(yīng)停止程序應(yīng)急指揮部向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告響應(yīng)停止情況；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)停止條件后，宣布響應(yīng)停止；應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)、緊急廣播等方式宣布響應(yīng)停止。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)：通過(guò)機(jī)場(chǎng)官方網(wǎng)站、社交媒體等實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)：利用機(jī)場(chǎng)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，如廣播系統(tǒng)、電子郵件、內(nèi)部短信等，向相關(guān)單位、部門發(fā)布預(yù)警。協(xié)同預(yù)警系統(tǒng)：接入民航局、地方政府等相關(guān)部門的預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同預(yù)警。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過(guò)短信、電話、郵件等方式，向相關(guān)人員發(fā)送緊急預(yù)警通知。新聞發(fā)布會(huì)：召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和公眾通報(bào)預(yù)警信息。信息公告：在機(jī)場(chǎng)明顯位置張貼信息公告，提示公眾注意預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明觸發(fā)預(yù)警的原因和背景。預(yù)警措施：供應(yīng)相應(yīng)的防備措施和建議。預(yù)警期限：明確預(yù)警信息的有效期限。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、安保、運(yùn)行掌控等專業(yè)隊(duì)伍。組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備充分的應(yīng)急物資，如消防器材、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備等。確保物資儲(chǔ)備充分，便于快速調(diào)配。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸和救援需求。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，如食品、飲水、留宿等。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，包含無(wú)線、有線、衛(wèi)星通信等。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件預(yù)警信息發(fā)布所依據(jù)的事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控。預(yù)警措施已得到有效執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。相關(guān)部門確認(rèn)預(yù)警解除條件滿足。2預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出預(yù)警解除建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核并通過(guò)預(yù)警解除建議。應(yīng)急指揮部通過(guò)發(fā)布渠道正式宣布預(yù)警解除。3預(yù)警解除責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，確?；謴?fù)正常秩序。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)跑道入侵事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，確保信息透亮。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門（單位）資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力及時(shí)到位。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，維護(hù)公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：?jiǎn)?dòng)后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)和經(jīng)費(fèi)保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，掌控人員流動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。啟動(dòng)疏散程序，確保人員安全撤離至指定區(qū)域。2人員搜救組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，快速開(kāi)展人員搜救工作。采用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等高科技手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治快速搭建臨時(shí)醫(yī)療救助站，組織專業(yè)醫(yī)療人員供應(yīng)救治。確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、噪音等，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)事故原因進(jìn)行初步分析，為后續(xù)調(diào)查供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。使用先進(jìn)技術(shù)手段輔佑襄助應(yīng)急處理。6工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，修復(fù)受損設(shè)施。確保跑道及設(shè)施盡快恢復(fù)使用。7環(huán)境保護(hù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境清理，防止污染擴(kuò)散。監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，確保環(huán)境安全。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員必需佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急人員安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)外部幫助程序。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案中的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，向相關(guān)救援力氣發(fā)送幫助懇求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。建立聯(lián)合指揮部，由各方代表構(gòu)成，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，次生、衍生風(fēng)險(xiǎn)得到除去?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)秩序，人員安全得到保障。應(yīng)急指揮部確認(rèn)響應(yīng)停止條件滿足。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)停止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告。3響應(yīng)停止的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和執(zhí)行。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的后續(xù)工作，確?；謴?fù)正常秩序。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評(píng)估在應(yīng)急處理過(guò)程中，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行全面的污染評(píng)估，包含空氣、水質(zhì)、土壤等。利用遙感監(jiān)測(cè)、化學(xué)分析等技術(shù)手段，確定污染物種類、濃度及擴(kuò)散范圍。2污染物清除依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立污染物清除方案，包含物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法。組織專業(yè)清潔隊(duì)伍，使用專用設(shè)備和技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行清除。3環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤修復(fù)、水體凈化等。采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植物掩蓋、微生物修復(fù)等，加快環(huán)境恢復(fù)速度。4監(jiān)測(cè)與跟蹤在污染物清除和環(huán)境恢復(fù)過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，確?；謴?fù)效果。建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況，防止污染反彈。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1運(yùn)行評(píng)估對(duì)機(jī)場(chǎng)跑道入侵事件造成的影響進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估，包含航班耽擱、設(shè)施損壞等。分析影響范圍，訂立恢復(fù)計(jì)劃。2設(shè)施修復(fù)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。使用先進(jìn)技術(shù)，如3D打印、快速修復(fù)料子等，提高修復(fù)效率。3航班調(diào)度與航空公司協(xié)調(diào)，重新布置航班計(jì)劃，減少對(duì)正常運(yùn)行的影響。優(yōu)化航班調(diào)度策略，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率。4信息恢復(fù)恢復(fù)機(jī)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)更新。加強(qiáng)與航空公司的信息溝通，提高信息共享水平。（三）人員安排1受影響人員調(diào)查對(duì)受跑道入侵事件影響的人員進(jìn)行調(diào)查，了解其需求和困難。建立受影響人員檔案，記錄認(rèn)真信息。2臨時(shí)安排為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)安排，如供應(yīng)留宿、餐飲等基本生活保障。與政府部門合作，為受影響人員供應(yīng)必需的社會(huì)幫助。3心理輔導(dǎo)供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的心理壓力。建立心理支持熱線，為有需要的人員供應(yīng)及時(shí)的心理幫助。4恢復(fù)工作幫助受影響人員恢復(fù)正常工作，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。建立長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，關(guān)注受影響人員的長(zhǎng)期發(fā)展。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包含固定電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。應(yīng)急隊(duì)伍：配備個(gè)人通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、智能移動(dòng)電話等，確保應(yīng)急隊(duì)伍之間及與指揮部的通信暢通。外部聯(lián)絡(luò)：與上級(jí)主管部門、鄰近機(jī)場(chǎng)、救援機(jī)構(gòu)等建立快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制。2通信聯(lián)系方式和方法主渠道：優(yōu)先使用內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。備用方案：在主渠道失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，如使用移動(dòng)數(shù)據(jù)終端、互聯(lián)網(wǎng)等。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3備用方案和保障責(zé)任人備用通信設(shè)施：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，如便攜式衛(wèi)星電話、無(wú)線發(fā)射器等。數(shù)據(jù)備份：定期備份關(guān)鍵信息，確保數(shù)據(jù)安全。保障責(zé)任人：指定通信保障小組，負(fù)責(zé)備用方案的啟動(dòng)和執(zhí)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由航空安全、應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、安保等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近城市或地區(qū)簽訂協(xié)議，可快速調(diào)用的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍構(gòu)成指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體指揮和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救、醫(yī)療救助和人員疏散。技術(shù)支持組：供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和技術(shù)支持。保障支持組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、后勤保障和通信保障。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：消防器材、醫(yī)療救助包、個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求，訂立認(rèn)真的物資清單。性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處理需求。存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資及時(shí)到位。2更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查和測(cè)試物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)預(yù)案更新和實(shí)際需求，每[時(shí)限]進(jìn)行一次物資和裝備的更新和增補(bǔ)。3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。管理責(zé)任人聯(lián)系方式：[管理責(zé)任人電話]。4臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急車輛的能源供應(yīng)穩(wěn)定。配備備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)主能源停止的情況。2能源管理訂立能源使用計(jì)劃，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源需求。定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)預(yù)案要求，訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理設(shè)立專用的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金合理調(diào)配。（三）交通運(yùn)輸保障1車輛調(diào)配配備應(yīng)急車輛，包含救援車、救助車、指揮車等，確保應(yīng)急運(yùn)輸需求。與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。2交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行無(wú)阻。（四）治安保障1治安維護(hù)啟動(dòng)治安保障機(jī)制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止非法侵入和破壞。與公安部門協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的巡邏和監(jiān)控。2應(yīng)急預(yù)案訂立針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間治安問(wèn)題的專項(xiàng)預(yù)案，確?？焖賾?yīng)對(duì)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、專家咨詢等。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2系統(tǒng)維護(hù)定期維護(hù)和更新應(yīng)急響應(yīng)所需的軟硬件系統(tǒng)，確保其穩(wěn)定運(yùn)行。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應(yīng)急響應(yīng)期間，有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。與鄰近醫(yī)院建立緊急醫(yī)療幫助協(xié)議。2醫(yī)療救助組織專業(yè)醫(yī)療救助隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。（七）后勤保障1生活保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的生活保障，包含餐飲、留宿