（高清版）DB11∕T413-2024放射性物品道路運(yùn)輸治安防范要求

放射性物品道路運(yùn)輸治安防范要求ofradioactivemter2024-12-25發(fā)布2025-04-01實(shí)施I 1 13術(shù)語(yǔ)與定義 14風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與治安防范級(jí)別 25人力防范要求 36實(shí)體防范要求 37技術(shù)防范要求 48管理要求 5參考文獻(xiàn) 6DR1/T413—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本文件替代DB11/T413—2007《放射性物品公路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》。與DB11/T413—2007相比，本文件除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)修改文件名為《放射性物品道路運(yùn)輸治安防范要求》b)增加了“放射性物品”的定義(見(jiàn)3.1);C)修改了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與治安防范等級(jí)(見(jiàn)第4章，2007版的第4章、第5章);d)刪除了運(yùn)輸多枚Ⅱ、Ⅲ、IV、V放射源風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的描述(見(jiàn)2007版4.2)e)增加了多件放射性物品貨包風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法(見(jiàn)4.2.4.2)。本文件由北京市公安局提出并歸口。本文件由北京市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本文件編制單位：北京市公安局治安管理總隊(duì)、北京警察學(xué)院、中國(guó)同位素與輻射行業(yè)協(xié)會(huì)、原子高科股份有限公司、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京大通永安科技有限公司、北京樹(shù)誠(chéng)物流有限公司、北京市平泰達(dá)運(yùn)輸有限公司、北京祥安順運(yùn)輸有限公司。本文件主要起草人：王維繼、關(guān)四喜、康小松、谷寶峰、宋洋、張瑞萍、郭麗莉、周巧霖、樊子風(fēng)、劉慧、趙京、安永釬、崔利、朱雅麗、肖振鑫、耿中鋒、陳沈照、劉家家。本文件所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為第一次修訂。1放射性物品道路運(yùn)輸治安防范要求本文件規(guī)定了放射性物品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與治安防范級(jí)別、人力防范要求、實(shí)體防范要求、技術(shù)防范要求和管理要求。本文件適用于除軍用車(chē)輛外在北京市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的道路運(yùn)輸放射性物品的活動(dòng)。本文件不適用于放射性藥品配送、γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)的道路運(yùn)輸活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限界機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志安全防范工程技術(shù)規(guī)范視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則3術(shù)語(yǔ)與定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。放射性物品radioactivematerial含有放射性核素，并且其總活度和活度濃度都高于國(guó)家規(guī)定豁免值的物品。滿足特定技術(shù)條件和要求，用于放射性物品道路運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(chē)。治安防范publicsecurityprotection2為有效預(yù)防違法違規(guī)行為，綜合運(yùn)用人力、實(shí)體、技術(shù)等防范手段及相應(yīng)的管理措施的活動(dòng)。放射性物品道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生被盜搶、被破壞及丟失等對(duì)社會(huì)治安的危害程度。治安防范級(jí)別classificationofpublicsecurityprotection為有效預(yù)防放射性物品道路運(yùn)輸過(guò)程中被盜搶、被破壞及丟失等安全風(fēng)險(xiǎn)，減少輻射事件在一定范圍內(nèi)造成的恐慌和混亂等社會(huì)影響，所采取的人力、實(shí)體、技術(shù)等防范措施的強(qiáng)制程度。4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與治安防范級(jí)別4.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分依據(jù)本文件所提及的放射性物品分類依據(jù)生態(tài)環(huán)境部公告的《放射性物品分類和名錄》確定。根據(jù)放射性物品的類別及發(fā)生事件后對(duì)治安潛在危害等因素劃分為三級(jí)，從高至低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。4.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4.2.1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)運(yùn)輸一類放射性物品的活動(dòng)，一類放射性物品包括I類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。4.2.2二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)運(yùn)輸二類放射性物品的活動(dòng)，二類放射性物品包括Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。4.2.3三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)運(yùn)輸三類放射性物品的活動(dòng)，三類放射性物品包括IV類和V類放射源、低水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。4.2.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)其他要求4.2.4.1同時(shí)運(yùn)輸不同類別的放射性物品時(shí)，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按最高類別的放射性物品分級(jí)。4.2.4.2當(dāng)單個(gè)運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸放射性物品的貨包數(shù)量較多時(shí)，根據(jù)最高的貨包放射性物品活度乘以貨包總數(shù)計(jì)算出總活度，確定運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.2.4.3運(yùn)輸路線涉及政治中心區(qū)、北京城市副中心、外國(guó)使館區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、重大交通樞紐及其他重要地區(qū)，或運(yùn)輸時(shí)間為重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升一級(jí)。4.3治安防范級(jí)別3DR1/T413—20244.3.1治安防范級(jí)別應(yīng)與運(yùn)輸物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，分為三級(jí)，從高至低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)治安防范要求適用于一級(jí)(含)以下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，二級(jí)治安防范要求適用于二級(jí)(含)以下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，三級(jí)治安防范要求適用于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.3.2根據(jù)放射性物品運(yùn)輸?shù)貐^(qū)治安復(fù)雜程度，可對(duì)其治安防范級(jí)別進(jìn)行提升。5人力防范要求5.1放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員。5.2放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運(yùn)員的情況報(bào)送區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)。5.3治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)符合以下條件：a)駕駛員取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲；b)駕駛員、押運(yùn)員取得交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，且從業(yè)資格類別c)具備輻射防護(hù)與相關(guān)安全知識(shí)；d)具有完全民事行為能力，身體健康，無(wú)精神疾病等難以控制自己行為的疾病，無(wú)酗酒、無(wú)賭博、無(wú)吸毒不良嗜好；e)無(wú)違法犯罪行為記錄；f)具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需知識(shí)和技能。5.4放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運(yùn)員開(kāi)展以防盜搶、防破壞、防丟失為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，每月至少召開(kāi)一次安全會(huì)議并有記錄。5.5放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)制定放射性物品防盜搶、防破壞、防丟失及技術(shù)防范系統(tǒng)發(fā)生故障等狀態(tài)下的應(yīng)急處置預(yù)案，并每年開(kāi)展一次針對(duì)性的應(yīng)急演練。5.6二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的專用車(chē)輛除駕駛員外，應(yīng)配備至少1名押運(yùn)員；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的專用車(chē)輛除駕駛員外，應(yīng)至少配備2名押運(yùn)員。押運(yùn)員對(duì)運(yùn)輸全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，中途不應(yīng)擅自離開(kāi)。5.7放射性物品運(yùn)輸許可證應(yīng)由托運(yùn)人申請(qǐng)辦理，當(dāng)托運(yùn)人在京外等特殊情況，經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意，可委托承運(yùn)人申請(qǐng)辦理，其經(jīng)辦人應(yīng)熟悉放射性物品運(yùn)輸相關(guān)情況，并出具申請(qǐng)單位在職證5.8一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸前，由放射性物品道路運(yùn)輸單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)駕駛員、押運(yùn)員開(kāi)展專項(xiàng)安全教育，并留存記錄。6實(shí)體防范要求6.1放射性物品專用車(chē)輛應(yīng)滿足以下要求：a)放射性物品道路運(yùn)輸單位具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，其車(chē)輛為自有車(chē)輛，具有交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸證，嚴(yán)禁掛靠、租用、借用；4b)安全技術(shù)狀況符合GB7258的要求，車(chē)輛技術(shù)符合國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸車(chē)輛等級(jí)評(píng)定的要求，達(dá)到一級(jí)；c)外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量滿足GB1589的要求；d)車(chē)輛綜合性能符合JT/T198規(guī)定的一級(jí)車(chē)況標(biāo)準(zhǔn)；e)車(chē)輛按照J(rèn)T/T617的有關(guān)規(guī)定，配置行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并有車(chē)輛在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控平f)核定載質(zhì)量在1噸及以下的車(chē)輛為廂式或者封閉貨車(chē)；g)標(biāo)志按照GB13392的規(guī)定和北京市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求噴涂并掛置；h)車(chē)廂底板鋪金屬底板，平整完好，易去污，清潔干燥，周?chē)鷻诎謇喂獭?.2放射性物品運(yùn)輸時(shí)，貨包應(yīng)采用廂式、柜式或罐式等專用車(chē)輛裝載，車(chē)輛應(yīng)加裝防盜鎖；貨包體積較大，無(wú)法用封閉性車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)，可用敞篷車(chē)輛運(yùn)載，貨包應(yīng)固定在運(yùn)載車(chē)輛上。6.3運(yùn)輸放射性物品的車(chē)輛宜避開(kāi)政治中心區(qū)、北京城市副中心、外國(guó)使館區(qū)、居民聚居點(diǎn)、繁華街道、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、重大交通樞紐行駛。6.4放射性物品運(yùn)輸車(chē)輛行駛速度，高速公路時(shí)速不應(yīng)超過(guò)80km/h,一般公路時(shí)速不應(yīng)超過(guò)6.5由外省市運(yùn)達(dá)北京市行政區(qū)域內(nèi)的放射性物品道路運(yùn)輸活動(dòng)，接收方應(yīng)在啟運(yùn)前到公安機(jī)關(guān)報(bào)送運(yùn)輸信息，一類放射性物品運(yùn)輸報(bào)送北京市市級(jí)公安機(jī)關(guān)，二、三類放射性物品運(yùn)輸報(bào)送北京市區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)。運(yùn)輸信息包括運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲访Q、類別、數(shù)量、用途、運(yùn)達(dá)時(shí)間等。6.6放射性物品專用車(chē)輛應(yīng)配備以下設(shè)備：a)配備應(yīng)急處置器材；b)配置符合GB11806相關(guān)規(guī)定的標(biāo)牌；c)配備一臺(tái)檢定合格的輻射劑量率儀表；d)配備通訊設(shè)備和防衛(wèi)設(shè)備。7技術(shù)防范要求7.1防范重點(diǎn)部位和區(qū)域技術(shù)防范重點(diǎn)部位和區(qū)域包括以下內(nèi)容：a)專用車(chē)輛周界；b)專用車(chē)輛駕駛室；c)專用車(chē)輛車(chē)廂內(nèi)部；d)裝卸區(qū)域；e)監(jiān)控中心。7.2技術(shù)要求7.2.1技術(shù)防范系統(tǒng)由車(chē)輛定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等組成，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50348的要求。57.2.2車(chē)輛定位系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)車(chē)輛定位設(shè)備使用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)定位；b)車(chē)輛定位系統(tǒng)平臺(tái)存儲(chǔ)定位數(shù)據(jù)不少于90天；c)車(chē)輛定位設(shè)備具備一鍵求助報(bào)警功能；d)車(chē)輛定位設(shè)備具備防破壞、拆卸報(bào)警功能；e)車(chē)輛定位系統(tǒng)與北京市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。7.2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)符合GB50395的相關(guān)要求；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)本地監(jiān)視、存儲(chǔ)和回放的視頻圖像分辨率大于等于1280×720,圖像幀率大于等c)視頻圖像實(shí)時(shí)記錄，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸記錄保存時(shí)間不少于30天，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸記錄保存時(shí)間不少于60天，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸記錄保存時(shí)間不少于90天。7.2.4入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)當(dāng)一鍵求助報(bào)警裝置被人為觸發(fā)時(shí)，能產(chǎn)生緊急報(bào)警信號(hào)或信息，其持續(xù)時(shí)間能確保信息發(fā)送通信成功；b)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的專用箱式車(chē)輛裝有門(mén)磁；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的專用箱式車(chē)輛裝有門(mén)磁，當(dāng)門(mén)磁激活時(shí)打開(kāi)車(chē)廂門(mén)產(chǎn)生聲光報(bào)警信號(hào)。7.2.5技術(shù)防范系統(tǒng)所使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)符合GB50348的相關(guān)要求。7.2.6技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)校時(shí)，系統(tǒng)的時(shí)間誤差應(yīng)小于5s,與北京時(shí)間誤差小于等于30