生活垃圾焚燒廠運行評價規(guī)范

DB11/TXXX—XXXX生活垃圾焚燒廠運行評價規(guī)范本文件適用于新建、擴建和改建且商業(yè)運行滿1年以上的生活垃圾焚燒廠的評價。分期建設(shè)的焚燒廠，對已建成的工程進行評價。本文件規(guī)定了北京市生活垃圾焚燒廠運行評價指標(biāo)體系、評分方法以及評價要求。評價內(nèi)容包括焚燒廠工程建設(shè)水平評價和運行管理水平評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB19153容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級GB19761通風(fēng)機能效限定值及能效等級GB19762清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級GB50033建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類CJJ90生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范CJJ/T137生活垃圾焚燒廠評價標(biāo)準(zhǔn)CJJ128生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ231生活垃圾焚燒廠檢修規(guī)程CJ/T313生活垃圾采樣和分析方法HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T300固定廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法建標(biāo)142-2010生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定DB11/T1234-2015生活垃圾焚燒處理能源消耗限額北京市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法。3評價方法3.1一般規(guī)定3.1.1生活垃圾焚燒廠評價應(yīng)采用資料查閱和現(xiàn)場考察核實相結(jié)合的方法。3.1.2生活垃圾焚燒廠評價應(yīng)在對工程建設(shè)水平和運行管理水平評價的基礎(chǔ)上，按工程建設(shè)水平和運行管理水平的權(quán)重計算出綜合評價得分，根據(jù)綜合評價得分確定評價等級。3.2工程建設(shè)水平評價1DB11/TXXX—XXXX3.2.1生活垃圾焚燒廠工程建設(shè)水平評價應(yīng)至少提供下列工程建設(shè)文件和資料：a）項目建議書及其批復(fù)文件；b）項目申請報告及其核準(zhǔn)文件；c）可行性研究報告；d）環(huán)境影響評價報告及其批復(fù)文件；e）初步設(shè)計技術(shù)說明卷冊；f）焚燒爐、汽機、發(fā)電機、煙氣凈化系統(tǒng)、DCS、主變壓器和廠用變壓器技術(shù)協(xié)議；g）焚燒爐爐膛主控溫度區(qū)測點布置圖（竣工圖）及煙氣停留時間計算書；h）焚燒爐爐膛竣工圖紙；i）焚燒爐點火燃燒器和助燃燃燒器設(shè)計選擇資料及設(shè)備資料；j）煙氣凈化設(shè)備本體計算書及相關(guān)圖紙；k）相關(guān)技改資料；l）焚燒爐啟動調(diào)試資料（可重點提供焚燒爐、煙氣凈化、滲瀝液系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施的調(diào)試記錄資料m）項目驗收文件（電力質(zhì)檢、環(huán)保、消防、竣工驗收等n）其他相關(guān)資料和圖紙。3.2.2生活垃圾焚燒廠工程建設(shè)水平評價應(yīng)包含下列主要內(nèi)容：a）垃圾運輸與計量；b）垃圾接收系統(tǒng)；c）垃圾焚燒系統(tǒng)；d）煙氣凈化系統(tǒng)；e）在線監(jiān)測；f）灰渣處理；g）滲瀝液收集與處理；h）安全設(shè)施；i）總圖布置；j）節(jié)能設(shè)計；k）職業(yè)衛(wèi)生；l）企業(yè)榮譽。3.2.3生活垃圾焚燒廠工程建設(shè)水平評價得分應(yīng)符合下表的規(guī)定：2DB11/TXXX—XXXX表1焚燒廠工程建設(shè)水平評價得分表1112卸料大廳封閉，地面平整，防滲防腐性好，設(shè)置有有效2）其它項缺1項扣0.5分。扣完為止。233DB11/TXXX—XXXX115設(shè)置自動燃燒控制系統(tǒng)，但功能不全。缺（1）項扣2分，缺（24）項分別扣84DB11/TXXX—XXXX計），635助燃燃燒器配置數(shù)量合理，與點火燃燒器的總功率之和能夠滿1）助燃燃燒器配置數(shù)量不合理扣2分；2）總功率不能夠滿足獨立將爐膛主控溫度區(qū)加熱至850度扣2分；5DB11/TXXX—XXXX4采用環(huán)評批復(fù)的先進脫酸工藝組合。采用“半干法+濕法”或“干法入口的上游應(yīng)根據(jù)所選藥劑適宜的反應(yīng)溫度（氫氧化填料，保證設(shè)計脫酸效率所需的煙氣與堿液接觸面積和接觸時間量及液氣比調(diào)節(jié)功能，并可根據(jù)酸性氣體排放濃度自動調(diào)節(jié)液氣備應(yīng)具有防腐蝕性能。④堿液制備及輸送設(shè)備應(yīng)設(shè)置備用；⑤濕6DB11/TXXX—XXXX3對于SCR或SNCR工藝，無氨水或尿素溶液計量設(shè)備扣0.5分，無噴射量控制功能除5活性炭采用氣力輸送，采用專用活性炭噴嘴，每條線有活4）活性炭噴射系統(tǒng)應(yīng)有備用功能否則扣2分。3額定工況下過濾風(fēng)速（不計吹灰風(fēng)室）合理，布袋材料采用PTFE加覆膜或更好材7DB11/TXXX—XXXX22222有公共顯示屏且安裝位置合理，即在主出入口醒目18DB11/TXXX—XXXX1221）爐渣儲存設(shè)施的容量按3～5d的爐渣產(chǎn)生量確定，容量39DB11/TXXX—XXXX2）采用防爆電氣設(shè)備，電氣設(shè)備的選擇符合《爆炸4滲瀝液處理系統(tǒng)工藝可靠，規(guī)模合理，濃縮液有妥善處理措施符合下列濃縮液處理措施之一可被認為是妥善處理，如不符2安全設(shè)施齊全。安全設(shè)施包括安全應(yīng)急處置設(shè)施、安全DB11/TXXX—XXXX112卸料大廳、煙氣凈化間和汽機間運轉(zhuǎn)層采用自然采光。25DB11/TXXX—XXXX3）；）；機設(shè)置變頻裝置；二次風(fēng)機設(shè)置變頻裝置；引風(fēng)機設(shè)置變頻裝置2生活垃圾焚燒廠房設(shè)置負壓清潔系統(tǒng)，對焚燒廠房內(nèi)的粉塵2DB11/TXXX—XXXX4）氨水制備和儲存房間設(shè)置氨氣固定檢測報警儀，并要1職業(yè)病危害的警示標(biāo)識完善。具有以下措施才認為職業(yè)病危害二氧化氮、甲硫醇、乙硫醇、甲烷、氮氣，主要接觸途徑為皮有毒作業(yè)場所設(shè)置“當(dāng)心中毒”警告標(biāo)識和“戴2DB11/TXXX—XXXX3.3運行管理水平評價3.3.1生活垃圾焚燒廠運行管理水平評價應(yīng)至少提供下列工程建設(shè)文件和資料：a）全年垃圾進廠計量和入爐計量資料（按天和月統(tǒng)計）；b）全廠爐膛主控溫度區(qū)溫度記錄資料；c）全年輔助燃料消耗量和單位輔助燃料消耗量（處理每噸垃圾輔助燃料消耗量）；d）全年灰渣熱灼減率的檢測資料；e）全年發(fā)電和上網(wǎng)電量記錄資料；f）政府部門對焚燒廠排放物的監(jiān)測資料（在線監(jiān)測和定期檢測資料）：包括煙氣、爐渣、飛灰、污水、廠界大氣、臭氣濃度、噪聲等監(jiān)測資料；g）全年分日（或分月）中和劑、還原劑、吸附劑和飛灰穩(wěn)定劑（包括固化劑和螯合劑）消耗量；h）全年和逐月用水量；i）全年和逐月滲濾液處理量；j）全年滲瀝液排放在線監(jiān)測資料；k）年運行時間記錄資料；l）全年停爐檢修及啟爐、停爐記錄資料；m）焚燒廠管理制度；n）各種儀表校準(zhǔn)、校驗記錄資料。3.3.2生活垃圾焚燒廠運行管理水平評價應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：a）垃圾運輸與計量；b）入爐垃圾管理；c）運行時間和垃圾焚燒量；d）垃圾接收系統(tǒng)；e）焚燒運行工況；f）污染控制；k）廠區(qū)環(huán)境；l）內(nèi)部管理；n）企業(yè)榮譽。3.3.3生活垃圾焚燒廠運行管理水平評價得分應(yīng)符合下表的規(guī)定。DB11/TXXX—XXXX表2焚燒廠運行管理水平評價得分表222）建有進廠垃圾管理制度和控制措施。不得違規(guī)接納危險廢物、電子2DB11/TXXX—XXXX表2（第2頁/共14頁）2具有合理的垃圾分區(qū)堆放和混合等操作規(guī)程和程序，現(xiàn)2），21）達到設(shè)計（額定）焚燒量的80含110含得2分；3）達到設(shè)計（額定）焚燒量的70含80得42）卸料大廳進出口、卸料大廳與垃圾貯坑連接處的密閉裝置應(yīng)正常工采光或照明滿足作業(yè)需要，得0.6分。存在問題的每項扣0.2分；DB11/TXXX—XXXX表2（第3頁/共14頁）4）為垃圾車進廠提供有效保障，現(xiàn)場有專人指揮和提供輔助服務(wù)；防5）抓斗檢查、維護和保養(yǎng)制度健全并有效落實、設(shè)置計量的，得1分。未落實檢查、維護和保養(yǎng)制度的扣0.2分；因設(shè)備故障影響正常扣0.2分；控制室觀察窗視線差的扣0.2分；沒有計量系統(tǒng)的扣0.2分；未做到每年校驗一次的扣0.2分。2有效執(zhí)行的扣0.4分，無計劃的扣0.8分。4DB11/TXXX—XXXX表2（第4頁/共14頁）24溫度6檢查全年正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)上部測溫斷分鐘均值低于850℃的情況。DB11/TXXX—XXXX表2（第5頁/共14頁）2）焚燒廠自檢少于每周一次扣0.5分；4）爐渣取樣制樣不夠規(guī)范扣0.5分；2DB11/TXXX—XXXX表2（第6頁/共14頁）2檢查全年正常運行期所有焚燒線鍋爐出口氧含量多的月份。按氧含量在6%以下的累計時間占2按規(guī)定制定各項污染排放指標(biāo)監(jiān)測計劃（監(jiān)測周期滿足相2）應(yīng)委托而未委托有資質(zhì)單位監(jiān)測的扣0.5分；4）監(jiān)測周期超過規(guī)定的扣0.5分。82）每條焚燒線獨立設(shè)置煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、運行穩(wěn)定、計量準(zhǔn)確且每DB11/TXXX—XXXX表2（第7頁/共14頁）在線監(jiān)測系統(tǒng)未獨立設(shè)置的扣0.5分，監(jiān)測指標(biāo)每少一項扣0.2分；校驗周期超過一4DB11/TXXX—XXXX表2（第8頁/共14頁）22）廠內(nèi)飛灰穩(wěn)定化處理。飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)運行可靠，飛灰能得到完全24）：設(shè)施運行、檢修記錄不全的扣0.4分；處理能力不足造成現(xiàn)場囤積或外運的扣0.6DB11/TXXX—XXXX表2（第9頁/共14頁）范處置每項扣0.2分，扣完為止；12）現(xiàn)場管理不到位的扣0.5分。22DB11/TXXX—XXXX表2（第10頁/共14頁）2顆粒物檢驗儀校驗（比對）。用參比法校驗2爐膛主控溫度區(qū)測溫?zé)犭娕嫉母鼡Q。有備用，做到252）規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程健全的，得0.6分。每缺一項扣0.2分；DB11/TXXX—XXXX1522）按照《生活垃圾焚燒處理能源消耗限額DB11/TXXX—XXXX表2（第12頁/共14頁）沒有安裝相關(guān)計量設(shè)施從而不能計算廠用電率的，按設(shè)計負a）機械設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)達到設(shè)計要求，能DB11/TXXX—XXXX表2（第13頁/共14頁）22）按時報送行業(yè)管理部門系統(tǒng)信息且數(shù)據(jù)真實可靠的（日報、月報、度報告等定期報表），得1分。否則每項次扣0.2分，扣完為止；3）檢測、在線系統(tǒng)校核報告、運行檢修計劃、應(yīng)急情況、事24）焚燒爐運行過程參數(shù)、煙氣排放數(shù)據(jù)和滲瀝液處理數(shù)據(jù)等關(guān)鍵參數(shù)DB11/TXXX—XXXX表2（第14頁/共14頁）212DB11/TXXX—XXXX3.4綜合評價與等級設(shè)置3.4.1評價方法生活垃圾焚燒廠的綜合評價得分應(yīng)按下式計算：M=Mj×fj+My×fy式中：M—綜合評級分值；Mj—工程建設(shè)水平評價得分；My—運行管理水平評價；fj—工程建設(shè)權(quán)重系數(shù)，fj取0.3；fy—運行管理權(quán)重系數(shù)，fy取0.7。工程建設(shè)水平評價和運行管理水平評價總分分別為100分。3.4.2等級設(shè)置生活垃圾焚燒廠等級可分為四個級別，即三星、二星、一星和不合格。三星，生活垃圾焚燒廠達到了無害化處理，處于北京市領(lǐng)先水平；二星，生活垃圾焚燒廠達到了無害化處理，處于北京市先進水平；一星，生活垃圾焚燒廠達到了無害化處理；不合格，生活垃圾焚燒廠未達到無害化處理。生活垃圾焚燒廠綜合評價等級應(yīng)同時依據(jù)綜合評價分值和關(guān)鍵項評價分值，當(dāng)綜合評價分值達到了某個級別，而任一關(guān)鍵項評價分值卻只達到了某個較低級別，則應(yīng)按關(guān)鍵項分值達到的級別確定。表3焚燒廠綜合評價等級劃分及相應(yīng)分值要求4評價要求4.1對生活垃圾焚燒廠的評價應(yīng)遵循“公平、公開、公正”的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.2當(dāng)依據(jù)資料信息或數(shù)據(jù)評價打分時，所依據(jù)的資料信息或數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過核實、真實可靠。被評價生活垃圾焚燒廠不能提供資料信息或數(shù)據(jù)的子項按此子項零分計入。4.3表中所有按類別和數(shù)量扣分的子項，總扣分不應(yīng)高于該子項滿分分值。4.4有下列情況之一，生活垃圾焚燒廠評價等級最高為一星級。4.4.1考評期內(nèi)生活垃圾焚燒廠因污染物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為被環(huán)保部門依據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部第10號令依法處罰的；4.4.2生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確保正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測量溫度的5min均值不低于850℃。一個自然日內(nèi)累計不能超過5次。一個自然日累計超過5次被認定為“未按照國家有關(guān)DB11/TXXX—XXXX規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的