2022年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》真題（行政執(zhí)法類卷）及答案解析

【給定資料】1.L市交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報(bào)名處的大廳里，陸續(xù)有人前來(lái)報(bào)考網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格?！皟赡昵?，我來(lái)申請(qǐng)過(guò)一次。當(dāng)時(shí)的工作人員要求去相關(guān)部門開具無(wú)犯罪料，流程十分繁瑣，有些材料一時(shí)難以辦理，無(wú)奈之下只好放棄?！被貞浺酝慕?jīng)歷，來(lái)辦證的小顧說(shuō)，進(jìn)了報(bào)名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個(gè)人基本資料續(xù)，全程不到3分鐘。駕校教務(wù)科楊科長(zhǎng)介紹：“從前，網(wǎng)約車駕駛員資格認(rèn)定需要提供好幾項(xiàng)證明材料，涉及公安、交管等多個(gè)單位，需要報(bào)名人自肇事記錄等證明材料，由市交通局聯(lián)系市公安局等單位，統(tǒng)一為學(xué)員開具辦理以由申請(qǐng)人提交書面承諾，承諾的真實(shí)性由行政機(jī)關(guān)通過(guò)信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管?！苯陙?lái)，L市還在“放管服”改革中借用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新便民再煩。這天，大學(xué)剛畢業(yè)來(lái)到L市工作的小王要為自己辦理落戶手續(xù)。他章出手點(diǎn)擊選擇“戶籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約填表”,填上自己的姓名、身份證號(hào)等基本信息后，其他各項(xiàng)信息就自動(dòng)生群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請(qǐng)人姓名、出生日期、戶籍地等10多項(xiàng)信息，至少耗時(shí)15分鐘。”市戶籍部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“如遇到填寫錯(cuò)誤的情況力；遇有不會(huì)填寫的項(xiàng)目，窗口還需安排專門人力現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有些群眾因此產(chǎn)生不滿情緒?！睘榉奖闳罕娹k理業(yè)務(wù)，戶籍管理部門精心梳理了夫妻投靠落戶、技能人才落戶、出生申報(bào)等14項(xiàng)高頻戶籍業(yè)務(wù)，科技賦能帶來(lái)的辦事便利不僅僅在事前，也體現(xiàn)在辦理過(guò)程中?！熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”與“自助辦”相結(jié)合，群眾享受的方便越來(lái)越多。周末，市民陳先生來(lái)到市車輛管理所準(zhǔn)備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來(lái)到車管所大廳后，先進(jìn)入自助體檢機(jī)，幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機(jī)完成了證件照拍攝。最后，他帶著材料來(lái)到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無(wú)誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車管所大廳里的自助機(jī)器非常方便，照相、體檢都可通過(guò)機(jī)器自助辦理，以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個(gè)小時(shí)左右就完成了!”陳先生說(shuō)，“而且休息日也可以來(lái)自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專門請(qǐng)假，省時(shí)又省心!"推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通辦”,既是法治政府建設(shè)、推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)“移動(dòng)人群”辦事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省M市人，在市開了一家公司，最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍?！耙郧?，非市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無(wú)法被識(shí)別，只能章著身份證去現(xiàn)場(chǎng)辦理?！秉S先生說(shuō)。這次顯然不同，他打開“L市政務(wù)通”,亮出電子身份證，經(jīng)掃碼識(shí)別，有關(guān)信息便上傳至市政務(wù)平臺(tái)，完成了變更登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年L市與市兩個(gè)地方的“電子證照互認(rèn)應(yīng)用”合作協(xié)議，通過(guò)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對(duì)接，初步實(shí)我深刻地體會(huì)到去政府部門辦事時(shí)，流程越來(lái)越簡(jiǎn)便，規(guī)則越來(lái)越清晰，政務(wù)服務(wù)，讓群眾辦事越來(lái)越便利，法治獲得感越來(lái)越強(qiáng)烈?！秉S先生說(shuō)。聲量逐漸增大，正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)體被欠薪，尤其是建筑相關(guān)行業(yè)因?yàn)榍沸桨l(fā)生維權(quán)往往容易出現(xiàn)過(guò)激行為和群體為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”,執(zhí)法大隊(duì)積極開展“無(wú)欠薪行動(dòng)”,經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)。“首先要求企業(yè)依法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息；同時(shí)，要求全面落實(shí)工人工資支付專戶，將工資款項(xiàng)與工程款相分離，實(shí)行分賬管理，做到?？顚Ｓ??！眻?zhí)法大隊(duì)副大長(zhǎng)常華說(shuō)。通過(guò)強(qiáng)化源頭治理，近幾年“大隊(duì)把工作做在前面，建立一套健全的勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，防范未然?！背ＨA補(bǔ)充道，“我們?cè)谌粘Ｑ膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信等投訴舉報(bào)的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)地巡查、書面審查及非法用工信息舉報(bào)等形式，建立企業(yè)不良信息報(bào)告、欠薪報(bào)告監(jiān)控等，提升預(yù)警準(zhǔn)確性?！薄扒沸桨讣樘幫容^困難，如果缺少證據(jù)材料，容易陷入各說(shuō)各話的拉扯局面。”執(zhí)法大隊(duì)工作人員小馬說(shuō)。有時(shí)為了核對(duì)工人出勤證據(jù)，他們需要反復(fù)甄別施工單位打卡記錄及工人出勤手賬的數(shù)常華介紹，執(zhí)法主要通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查、案件專查四個(gè)方面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓姿態(tài)治理企業(yè)拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?！皩?duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題和隱患，我們會(huì)建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問(wèn)題不解決絕不銷賬?！睘檫M(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐迅說(shuō)：“我們加大欠薪案件查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對(duì)涉及人數(shù)較多金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)?！笨傆幸恍┯霉ふ吖室馔泼撎颖苤Ц?，甚至拒不支付拖欠的工人工資。問(wèn)題的標(biāo)志。2021年1月初，東水灣工程項(xiàng)目建設(shè)單位因法責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但建設(shè)單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊(duì)隨即將設(shè)單位急忙派人處置了欠薪事件，2月3日，工人掌回了被拖欠的工資。這是東白施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊(duì)積極聯(lián)動(dòng)橫向部門形成整治的強(qiáng)大合力；另一方面，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)2021年，執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為2500多名勞動(dòng)者追薪逾三千萬(wàn)元，沒有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來(lái)了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂的感人故事。徐迅說(shuō)：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語(yǔ)，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在。”3.今年3月突發(fā)疫情以來(lái)，A市構(gòu)筑了由熱線電話服務(wù)、手機(jī)AFPP、微信公眾號(hào)、小程序、微信群等組成的A市平安網(wǎng)，并臨時(shí)設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)總調(diào)度工作室，在抗疫中發(fā)揮了巨大作用。這其中，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“民生在線”求助熱線、全市24個(gè)鎮(zhèn)街396個(gè)村(社區(qū))服務(wù)熱線等各類熱線電話日夜不停，各微信公眾號(hào)和小程序也充分發(fā)揮了作用。這些“指尖上的熱線”這天晚上，因?yàn)橐咔榻煌ü苤?，王先生的?yīng)急藥“卡”在路上，面臨變質(zhì)風(fēng)撥通了“12345”求助。接到求助后，“12345”開通了緊急綠色通道，晚上9點(diǎn)多，快遞工作人員在大量滯留物件中找到了王先生的快遞，迅速?gòu)闹修D(zhuǎn)場(chǎng)發(fā)出。為保障快遞能快速通行，“12345”工作人員連夜市平安網(wǎng)廣泛發(fā)布專屬二維碼、專屬語(yǔ)音鍵和抗疫小短片，引導(dǎo)群眾有困難及時(shí)找到救濟(jì)渠道。作為關(guān)注民生、傾聽民意的平臺(tái)，A市平安網(wǎng)擔(dān)當(dāng)起了疫情咨詢“總客服”,通過(guò)壯大隊(duì)伍、更新知識(shí)庫(kù)等措施，讓答復(fù)更高效專業(yè)，讓市民心里更有底。A市平安網(wǎng)的話務(wù)員、工單員、疑難協(xié)調(diào)員、信息員，很鎮(zhèn)街社工、志愿服務(wù)力量動(dòng)態(tài)摸排，隨時(shí)關(guān)注困難群體基本情況，收集困難群眾生活訴求，通過(guò)A市平安網(wǎng)予以跟進(jìn)，幫扶陷入困境的人員1186A市上演：家住謝港鎮(zhèn)的謝老伯早年喪子，前些年老伴去世了，在疫情影響下生活一時(shí)沒了著落，接到他的求助后，A市平安網(wǎng)迅速對(duì)接有關(guān)企業(yè)為他安排了一份社區(qū)保安的工作；患有視力一級(jí)殘疾的小華因疫情原因?qū)е律罾ьD，鎮(zhèn)村社工接到熱線網(wǎng)轉(zhuǎn)來(lái)的求助后，立即核實(shí)情況，又通過(guò)A市平安網(wǎng)為他申請(qǐng)了臨時(shí)生活救助金，解決了燃眉之急?！霸诶щy面前，我突如其來(lái)的疫情，打亂了人們的正常生活規(guī)律，尤其對(duì)于隔離區(qū)居民以及學(xué)生、家長(zhǎng)等群體來(lái)說(shuō)，“我已經(jīng)在大松鎮(zhèn)被隔離多日，無(wú)法工作，沒有任何收入，心里很慌很難受?！边@天“12345”心理咨詢專席收到市民王女士的一通求助電話。原來(lái)，王女士自大松鎮(zhèn)實(shí)施封現(xiàn)了失眠、焦慮、身體不適等狀況，導(dǎo)致情緒激動(dòng)。電話這頭，心理咨詢師鄭欣通鎮(zhèn)婦聯(lián)社工聯(lián)系到了王女士，通過(guò)面對(duì)面交談，幫助她卸下心理負(fù)擔(dān)，并為王女士申請(qǐng)包”和基本生活物資。此外，疫情防控居家隔離期間，線上聽課的青少年及其家庭心理加，對(duì)這部分有親子關(guān)系、情緒調(diào)適、人際關(guān)系困惑的青少年及其家長(zhǎng)，“知音相伴”服務(wù)小程序也專4.兩塊小白板，掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳美麗的辦公室，上面寫著：一線處置信訪問(wèn)題實(shí)責(zé)任鏈條，落實(shí)重大決策部署，解決群眾煩心事揪心事……陳美麗桃田鎮(zhèn)楊庚村，村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處，陳美麗走過(guò)去，不少村民一眼就認(rèn)出了她，“小陳書記，過(guò)來(lái)喝茶?！弊麻e聊，有人問(wèn)：“聽說(shuō)村支書要改選，如果有人家里違規(guī)占用耕地，還能不能參選?”陳美麗追問(wèn)，對(duì)方卻欲言又止。只言片語(yǔ)，沒頭沒尾，陳美麗卻暗自記下，多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀(jì)委隨后立案查處，一位候選人因此被取消參選資格?！耙侵蛔谵k公室，這樣的線素哪會(huì)送上門?”陳美麗說(shuō)。心上。在她的安排下，村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定，隨后又幫“惠民政策會(huì)不會(huì)還有遺漏?”陳美麗舉一反三，督促相關(guān)部門摸底，又推動(dòng)整改了幾起類似的情況，半年多下來(lái)，這位年輕的紀(jì)委書記感慨：“怎么做到對(duì)社情民意心中有數(shù)?其實(shí)都是腳底板下走出來(lái)的?！币痪€監(jiān)督點(diǎn)多面廣，基層紀(jì)委干部如何顧得過(guò)來(lái)?全鎮(zhèn)14個(gè)村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，征地拆遷量大，矛盾也多，信訪量一度居高不下，源頭化解矛盾，還得靠一線。天德縣試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督站--既有情監(jiān)督站，但心里卻在犯嘀咕。村紀(jì)檢委員趙榕向他介紹：“以前反映問(wèn)題，大家里反映情況，就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委?！庇^望一陣后，老林下決心反映了一范，私人賬戶管公家錢，讓人心里不踏實(shí)。摸準(zhǔn)情況后，陳美麗馬上督促整改，前后不到20天，給出了滿從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，陳美麗是基層“新兵”。走村入戶，起初心里也沒底，“人生地不熟，敲開門坐下，只能‘硬著頭皮’聊天。”進(jìn)得去、坐得下、聊得開，練的是群眾工作能力。走的次數(shù)多了，陳美麗跟群眾熟絡(luò)起來(lái)，話題也多了起來(lái)。半年多下來(lái)，主動(dòng)來(lái)找她的鄉(xiāng)親們?cè)絹?lái)越多，電話、微信，陳美麗忙個(gè)不停。群眾最看重實(shí)效，家里的水壓為何上不來(lái)，老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，看似不大，卻容不得怠慢。“紀(jì)委干部不越位，也不缺位，督促干部履職擔(dān)當(dāng)，才能換來(lái)群眾的真信任?！标惷利愓f(shuō)。監(jiān)督下沉，護(hù)航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。楊庚村書記老蔡道出如今的新變化：“鎮(zhèn)紀(jì)委的同志把監(jiān)督做在前面，群眾心里有數(shù)，干部心里有底。去年一整年，全村就1個(gè)信訪件，還是因?yàn)橛写迕駴]弄明白政策，稍微一解釋，心里就敞亮了?！弊叽迦霊舻臅r(shí)間久了，陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路，她比剛來(lái)的時(shí)候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)親們笑言，“小陳書記，你可比剛來(lái)時(shí)曬黑了?！标惷利愒敢饴犨@樣掏心窩子工作安排下沉一線，把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上，了解實(shí)情，解民憂、紓民怨、暖民心，基層監(jiān)督新格【作答要求】一、根據(jù)“給定資料1”,請(qǐng)概括L市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的主要舉措。(15分)要求：(1)準(zhǔn)確全面；(2)分條列出；(3)不超過(guò)200字。要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)300字。三、假設(shè)“給定資料3”是A市日?qǐng)?bào)上的一篇報(bào)道，請(qǐng)你為這篇報(bào)道寫一則短評(píng)。(25分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；(2)緊扣資料，重點(diǎn)突出；(3)邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；(4)不超過(guò)400字。四、“給定資料4”中提到“任務(wù)百千條，走出去是第一條”,請(qǐng)深入思考這句話，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語(yǔ)言流暢；(4)字?jǐn)?shù)800~1000字。一.(15分)1.簡(jiǎn)化流程，加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)行“證明材料不用跑”改革，減少證明材料，信息的真實(shí)性通過(guò)信息共享、事中2.科技賦能，創(chuàng)新舉措。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出智慧新功能，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”3.合作互認(rèn)，跨域辦理。通過(guò)不同地區(qū)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對(duì)接，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通辦”,滿足“移動(dòng)人群”辦事需求。二.(20分)1.加強(qiáng)普法宣傳。通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促使用人單位依法2.要求規(guī)范管理。要求企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同管理，建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬；要求全面落實(shí)工人工資支付專戶，3.建立預(yù)警機(jī)制。日常進(jìn)行巡查排查風(fēng)險(xiǎn)；暢通群眾投訴渠道，做好投訴舉報(bào)的接訪工作；完善巡查監(jiān)控機(jī)4.加大查處力度。通過(guò)四個(gè)方面的檢查，以高壓態(tài)勢(shì)治理欠薪案件；創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)勞資矛盾5.加大懲戒力度。聯(lián)合相關(guān)主管部門齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)；嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納入“黑名單”管理。三.(25分)“指尖上的熱線”助力疫情防控急民需，暢通綠色應(yīng)急通道。為特殊群體開通綠色通道，將其緊急訴求納入快速響暖民心，為市民排憂解難。擔(dān)當(dāng)疫情咨詢“總客服”,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，按專題梳理熱點(diǎn)難點(diǎn)，供市民快速體民情，疏導(dǎo)市民心理健康。針對(duì)心理咨詢服務(wù)，部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)線上服務(wù)小程序A市平安網(wǎng)是數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)抗疫典范，其經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣!四.(40分)我們黨一直堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。黨員干部的初心即以人民群眾為先，為人民群眾謀幸福。如何評(píng)判黨員干部工作的好壞，如何評(píng)判基層監(jiān)督工作的好壞，其重要指標(biāo)即為人民群眾的幸福指數(shù)。因此，在基層監(jiān)督工作中，走出舒適圈，走