2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（新疆縣鄉(xiāng)卷）及答案解析

12022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(新疆縣鄉(xiāng)卷)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料為50分鐘，作答參考時(shí)限為100分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B陳芳是巖棋縣巖棋鎮(zhèn)解放社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任。“一張表”是全縣68個(gè)村、社區(qū)一邊清理，一邊規(guī)范，幾十本紙質(zhì)臺(tái)賬最終變成了一張電子“全量信息表”,包括人、房、事、物四大類146項(xiàng)信息，涉及綜合治理、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)等方方面面。“全量信息表”聽起來高大上，其實(shí)就是一份Excel表格。利用Excel的函數(shù)計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)和準(zhǔn)。這張表一端連著村(社區(qū))干部，其首輪入戶采集齊全部信息，之后定期入戶只需對(duì)有變化的信息進(jìn)行更新；另一端連著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))管理平臺(tái)，只需選擇項(xiàng)目和關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，就能生成各類數(shù)據(jù)，一鍵導(dǎo)出報(bào)表。每個(gè)村(社區(qū))指定1名維護(hù)員定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，同時(shí)搜索，兩小時(shí)就篩查了近1500人，而去年這項(xiàng)任務(wù)她花了近3天才完成?！巴ㄟ^推動(dòng)信息報(bào)送網(wǎng)投入到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上。”巖棋縣委政法委副書記陳長(zhǎng)彬道出“減負(fù)”的初衷。2開展職業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)系用工單位，堅(jiān)持“扶上馬”再“送一程”,確保穩(wěn)定脫貧……有了“全量信息表”,基層干部根據(jù)不同群體不同層次的需求，為其量身定制各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，打牢精細(xì)化治理的基礎(chǔ)。從“被動(dòng)應(yīng)付報(bào)表”到“主動(dòng)掌握情況”,工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；從“采集數(shù)據(jù)”到“解決問題”,工作重心完成轉(zhuǎn)移。依據(jù)。比如近日，巖棋縣委縣政府依據(jù)該表統(tǒng)籌安排、調(diào)配力量，僅用24小時(shí)就完成了全縣12回憶以往，吉石縣吳官營(yíng)鎮(zhèn)賈莊村黨支部書記王古相坦言：“一年要簽20多個(gè)責(zé)任狀。責(zé)任狀多，工作壓力著實(shí)不小?！眳枪贍I(yíng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心主任李蘇說：“對(duì)我們來說也是負(fù)擔(dān)，來來回回牽扯不少精力。”責(zé)任狀過多過濫，村里干部破除過度留痕等方面發(fā)力，為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部想干事、敢干來，以吳官營(yíng)鎮(zhèn)為代表，吉石縣從改革村級(jí)組織的責(zé)任狀入手，進(jìn)村里，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽的責(zé)任狀也變少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部有更多時(shí)間精力沉下村去吉石縣吳官營(yíng)鎮(zhèn)的21個(gè)村，沒有簽一個(gè)責(zé)任狀，各項(xiàng)工作卻沒有落下，還在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中“原來管理的事項(xiàng)有100多個(gè)，現(xiàn)在只有46個(gè)了，還有數(shù)字平臺(tái)幫忙，我們不再被瑣事絆住腳了?！睘鯔M村黨總支書記、村主任裘松偉很是高興。走進(jìn)烏橫村村委會(huì)，可以看到“數(shù)字烏橫”平臺(tái)大屏幕。屏幕上直觀展示農(nóng)民建房、貸款、安吉白茶銷售等234項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)、流程。點(diǎn)開“數(shù)字橫溪塢”平臺(tái)，可以看到“矛盾不出村、垃圾不出村、辦事不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”4個(gè)特色模塊，每個(gè)模塊都有數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集等功能。裘松偉說：“村里要為村民辦什么事、可以提供哪些服務(wù)，大家一看就懂、—呼就應(yīng)。”通過建設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)、打破數(shù)據(jù)壁壘，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出數(shù)字化應(yīng)用，減少了重復(fù)的表格、證明和繁瑣的工作流程。吉石縣建成城市數(shù)字大腦，歸集44個(gè)部門87個(gè)系統(tǒng)35億條數(shù)據(jù)。有關(guān)部門和村級(jí)組織根據(jù)工作需要，可使用數(shù)據(jù)接口導(dǎo)入數(shù)據(jù)，大大減少信息重復(fù)收集、全面精減表格數(shù)量。吉石縣大數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個(gè)部門，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立集補(bǔ)貼發(fā)放與數(shù)據(jù)庫(kù)功能于一體的“安心享”數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)70項(xiàng)民生補(bǔ)貼“一鍵發(fā)放”,既方便了群眾辦事，也減少了基層干部工作量?！皵?shù)據(jù)充分共享，基層重復(fù)用功自然就減少了。”吉石縣民政局潘科長(zhǎng)說。聊起以前村委會(huì)門口掛過的牌子，鳳山鄉(xiāng)謝都村黨支部書記樊興云直言，“最多時(shí)有13個(gè)，掛牌多了，我們的負(fù)擔(dān)就變重了。”為了切實(shí)減輕村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，吉區(qū))減負(fù)工作的實(shí)施方案》,列出了基層群眾自治組織依法履行的職責(zé)事項(xiàng)14項(xiàng)、基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)20項(xiàng)、村(社區(qū))創(chuàng)建達(dá)標(biāo)保留項(xiàng)目9項(xiàng)的責(zé)權(quán)清單。以清單為基礎(chǔ)，要方面實(shí)行制度化、清單化、流程化管理?！皬纳贤隆?對(duì)于新事項(xiàng)進(jìn)村嚴(yán)格管控，以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，明確事項(xiàng)準(zhǔn)入審批程序，建立村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度；“從下往上”,采取定期統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)調(diào)研等方法對(duì)清單效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，共清理各類機(jī)構(gòu)牌子200余塊。3會(huì)大門說：“如今這里只有‘一橫兩豎’,橫起的是便民服務(wù)站標(biāo)識(shí)，豎起來的是黨支部和村委會(huì)的牌子，整齊又清爽!"材料3業(yè)委會(huì)成立難、履職難，是困擾很多社區(qū)的老問題?！罢垓v了大半年，最后我們徹底放棄了?！闭劦綐I(yè)委會(huì)發(fā)展中遭遇到的種種問題，宋女士說，他們克服重重困難成立了業(yè)委會(huì)，但不到一年絕業(yè)委會(huì)是基層社會(huì)治理的重要載體，與居民切身利益息息相關(guān)樓棟門損壞等安全隱患突出；小區(qū)物業(yè)10多年不公開公共收支，業(yè)主多次要求均得不到回復(fù)，且有業(yè)主多次被困電梯無人值班處置，樓道沒人打掃，垃圾無人處理，服務(wù)還不如老舊小區(qū)……“依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，業(yè)主有權(quán)要求設(shè)立業(yè)主梁，“業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間都有可能發(fā)生各種矛盾糾紛。這通橋梁作用，努力做到事了人和，避免矛盾進(jìn)一步激化。”打算成立業(yè)委會(huì)，十幾位熱心業(yè)主分組請(qǐng)全體業(yè)主簽名，但物業(yè)公司知依法參加籌備組、拒不參加業(yè)主選舉大會(huì)，甚至在業(yè)委會(huì)已合法備案，集體物業(yè)公司后，還不愿依法依規(guī)進(jìn)行交接，對(duì)居民生活造成很大影響?！碧K穎說還有一個(gè)小區(qū)6年多兩度籌備成立業(yè)委會(huì)均失敗，后來在街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，歷時(shí)4個(gè)多月終于選出業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)受到外部壓力導(dǎo)致成立難，而成立后履職難則多半來自業(yè)主王瑛在上海市閔行區(qū)一個(gè)小區(qū)擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任已經(jīng)5年多了。最初，街道辦事處找到她，希望業(yè)主可以在會(huì)上直接反映問題，物業(yè)公司經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。這樣的制理工作就輕松下來了。”他認(rèn)為，做好小區(qū)里的公共事務(wù)需要具備一定的治如按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)。讓業(yè)主們充分認(rèn)識(shí)到享受物業(yè)服務(wù)就要支付相應(yīng)費(fèi)用”。材料4夏初，陽(yáng)城市委黨校中青年干部培訓(xùn)班(下稱“中青班”),面臨結(jié)業(yè)。一場(chǎng)突如其來的疫情，打亂了原有的結(jié)業(yè)計(jì)劃，市委黨校作出決定，安排60名中青班學(xué)員緊急調(diào)整分赴街道社區(qū)，在抗4荔灣區(qū)是本次疫情的重點(diǎn)區(qū)域，雖然經(jīng)歷過去年疫情，但實(shí)行封閉封灣區(qū)花地街黨工委委員、辦事處副主任姚海興回到街道承擔(dān)著疫情防控的民生保障、物資供應(yīng)等工作。隨著疫情的發(fā)展，花地街被列入封控管理區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)群眾的物資保障成為亟需解決的問題。“每天一睜眼，想到轄內(nèi)3萬(wàn)多名居民群眾的吃飯問題，就倍感壓力巨大。”時(shí)間不等人。姚海興立即奔走協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，緊急聯(lián)系大型供應(yīng)商，同時(shí)四處發(fā)動(dòng)親友一起尋找供應(yīng)渠道。經(jīng)過多方共同努力后，花地街在全區(qū)最快開展與電商企業(yè)合作，并在全街8個(gè)封控社區(qū)合理設(shè)置10個(gè)配送點(diǎn)，引進(jìn)企業(yè)流動(dòng)肉菜供應(yīng)車，不定時(shí)在有需求的社區(qū)提供封控區(qū)內(nèi)肉菜現(xiàn)場(chǎng)售賣，設(shè)置22個(gè)臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)，滿足群眾現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物的多樣化需求?！叭罕姷男枨缶褪俏覀児ぷ鞯膭?dòng)力，解決好大家的吃飯、喝水等生活基本需求，才能安下心來共同抗疫。”姚海興說。“這幾個(gè)月更加明白了人民重千鈞，只有把出發(fā)點(diǎn)落在一切為了群眾，才能真正把實(shí)事做實(shí)，把好事做好?！彼f。這是一次與病毒賽跑的競(jìng)逐賽，一場(chǎng)大規(guī)模的核酸檢測(cè)在廣州開務(wù)。街道常住人口超8萬(wàn)，工作人員卻只有20來個(gè)，如何完成這個(gè)艱巨任務(wù)?在第二輪全員核酸同抗疫，他真切地感受到了人民的力量是無窮的?！翱课覀児ぷ魅藛T是無法滿足群眾的所有訴求，護(hù)人員的笑臉，我覺得一切都很值得?！遍Z“我們成立黨支部，就是要把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)換成防疫的心的個(gè)性化服務(wù)。目前，東方賓館386名荔灣區(qū)的隔離群眾已經(jīng)全部解除酒店集中隔離平安返家，把疫情防控的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為以后工作的方法。越秀區(qū)人民街辦事處副主任神線索及健康管理情況，確保每日線索清零，沒有發(fā)“‘三人小組’的工作機(jī)制分工明確、力量集中，不僅在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，以后也基層治理更有效能。"疫情防控一線，既是戰(zhàn)場(chǎng)，也是考場(chǎng)，60名中青班學(xué)員在大戰(zhàn)大考的實(shí)踐中經(jīng)歷了異常難忘5根據(jù)給定資料1,請(qǐng)談?wù)劇叭啃畔⒈怼痹趲r棋縣基層工作中所起的作用?(15分)要求：分析全面，準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過250字。問題二根據(jù)給定資料2,請(qǐng)談?wù)劶h在減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，激發(fā)干事動(dòng)力方面做了哪些工作。(20分)要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過300字。問題三根據(jù)給定資料3.請(qǐng)梳理一些小區(qū)在成立業(yè)主委員會(huì)上存在哪些問題，并分別提出解決建議。(25要求：?jiǎn)栴}梳理全面，準(zhǔn)確有條理，建議與問題相對(duì)應(yīng)，對(duì)策具體可行，字?jǐn)?shù)不超過400字。問題四合給定資料4.擬寫這份發(fā)言稿。(40分)(3)800-1000字。62022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(新疆縣鄉(xiāng)卷)參考答案：1.提升基層工作效率。首輪采集全部信息后，僅需定期更新變化信息，避免反復(fù)工作；可實(shí)時(shí)搜索各類數(shù)據(jù)，一鍵導(dǎo)出報(bào)表。2.節(jié)約干部時(shí)間精力。讓基層干部有更多時(shí)間深入基層、傾聽民聲、多辦實(shí)事，投入精力加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。3.實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理?？筛鶕?jù)不同群體不同層次需求，量身定制各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重心。讓干部從“被動(dòng)應(yīng)付報(bào)表”到“主動(dòng)掌握情況”,從“采集數(shù)據(jù)”到“解決問題”。5.助力精準(zhǔn)決策。借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)全量信息采集、全程智能輔助、全效分析挖掘。問題二：參考答案1.減少管理事項(xiàng)。制定基層減負(fù)機(jī)制，從改進(jìn)考核機(jī)制、破除過度留痕多方面發(fā)力，同時(shí)減少鄉(xiāng)、村兩級(jí)責(zé)任狀簽訂，為干部松綁減負(fù)；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下沉至村，幫忙辦實(shí)事、落實(shí)政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)作。2.推動(dòng)數(shù)字改革。各村配備數(shù)字平臺(tái)，直觀展示為民服務(wù)事項(xiàng)、流程，設(shè)置多個(gè)特色模塊，功能豐富；建設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，歸集數(shù)據(jù)并與村級(jí)組織共享，創(chuàng)新推出數(shù)字化應(yīng)用，減少重復(fù)、繁瑣的工作。3.嚴(yán)控村內(nèi)掛牌。制定下發(fā)工作方案，明確列出責(zé)權(quán)清單，要求各級(jí)各部門不得隨意轉(zhuǎn)嫁工作事項(xiàng)；建立工作準(zhǔn)入制度，依據(jù)法律政策明確審批程序，嚴(yán)控新事項(xiàng)進(jìn)村；動(dòng)態(tài)跟蹤清單效果，清理違規(guī)掛牌。參考答案說明：本參考答案從“減少管理事項(xiàng)”“推動(dòng)數(shù)字改革”“嚴(yán)控村內(nèi)掛牌”等三個(gè)方面展開，各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。問題三：一、問題：物業(yè)公司阻撓。物業(yè)公司阻礙業(yè)委會(huì)成立；業(yè)委會(huì)成立后拒絕參加籌備、選舉工作；被罷免后不愿依法依規(guī)進(jìn)行交接。對(duì)策：1.基層政府加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)助小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，合理引導(dǎo)物業(yè)配合。2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，化解利益糾紛，為業(yè)委會(huì)營(yíng)造良好外部環(huán)境。3.對(duì)物業(yè)公司的違7法違規(guī)行為，嚴(yán)肅懲處，倒逼其配合。二、問題：內(nèi)部履職困難。居民不愿參與，缺乏治理合力；部分委員不能代表廣大業(yè)主利益，難以達(dá)成共識(shí)；難以獲得全體業(yè)主的信任與支持，被質(zhì)疑牟利。對(duì)策：1.吸納熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主入會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理、組織、協(xié)調(diào)等自治能力；建立例會(huì)制度，匯報(bào)情況，回應(yīng)問題，減輕日常管理壓力。2.定期召開業(yè)主大會(huì)，及時(shí)質(zhì)詢、罷免履職不力的委員，重大問題集體商討，形成共識(shí)。3.業(yè)委會(huì)與業(yè)主加強(qiáng)溝通，及時(shí)消除誤會(huì)，切實(shí)履職，通過治理效果提升認(rèn)可度；培養(yǎng)居民業(yè)主意識(shí)，樹立付費(fèi)享受服務(wù)的認(rèn)識(shí)。參考答案說明：本參考答案從“問題”“對(duì)策”兩個(gè)方面展開，問題從“物業(yè)公司阻撓”“內(nèi)部履職困難”這兩個(gè)方面展開，對(duì)策緊隨其后，針對(duì)提出，做到了所提建議與問題相對(duì)應(yīng)。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。問題四：將中青班結(jié)業(yè)答卷書寫在抗疫一線尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們，親愛的同學(xué)們：夏初，我和各位同學(xué)有幸參加了陽(yáng)城市委黨校中青年干部培訓(xùn)班。結(jié)業(yè)將即，疫情來臨，市委黨校作出決定，安排60名中青班學(xué)員緊急調(diào)整分赴街道社區(qū)，在抗疫一線書寫結(jié)業(yè)答卷。我是其中一員，非常榮幸作為學(xué)員代表分享抗疫心得和收獲。一、人民重于千鈞。街道承擔(dān)著疫情防控的民生保障、物資供應(yīng)等工作，壓力極大。為保障群眾吃飯，荔灣區(qū)中青班學(xué)員立即奔走協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，緊急聯(lián)系大型供應(yīng)商，同時(shí)四處發(fā)動(dòng)親友一起尋找供應(yīng)渠道。設(shè)置了多個(gè)配送點(diǎn)、臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)等，滿足了群眾現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物的多樣化需求。只有把出發(fā)點(diǎn)落在一切為了群眾，才能真正把實(shí)事做實(shí)，把好事做好。二、制度優(yōu)勢(shì)突出。如何完成大規(guī)模核酸檢測(cè)這個(gè)艱巨任務(wù)?海珠區(qū)官洲街道近千名黨員干部迅速行動(dòng)，把發(fā)動(dòng)群眾工作“置頂”,僅一天時(shí)間便完成了近十萬(wàn)人的核酸采樣。只有把各種社會(huì)力量發(fā)動(dòng)起來，事情才會(huì)得到比較好的解決。面對(duì)困難時(shí)刻，如此高效的運(yùn)作能力，體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，這也是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。三、價(jià)值源于奉獻(xiàn)。連日來繁重的疫情防控任務(wù)令人非常疲憊，但群眾的笑臉就是我們最好的能量棒。尤其看到孩子們那一張張稚嫩、真誠(chéng)、可愛的臉龐時(shí)，在感動(dòng)中有一股力量油然而生，一切都很值得。四、黨建引領(lǐng)治理。隔離酒店是疫情防控的重要一環(huán)。東方賓館386名隔離群眾全部解除酒店集中隔離平安返家，實(shí)現(xiàn)了全體人員“零感染”“零事故”。答案全在突出黨組織的引領(lǐng)作用中。他們成