縣政協(xié)對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)情況的調(diào)研報告

縣政協(xié)對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)情況的調(diào)研報告近段時間，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)情況進行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將本次調(diào)研情況作一總體報告。一、基本情況農(nóng)村敬老院是解放以后人民公社時期的產(chǎn)物，當…縣政協(xié)對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)情況的調(diào)研報告近段時間，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)情況進行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將本次調(diào)研情況作一總體報告。一、基本情況農(nóng)村敬老院是解放以后人民公社時期的產(chǎn)物，當時黨和政府為了解決農(nóng)村特困群眾的生活問題，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，專門為農(nóng)村中的那些年齡較大，無勞動能力，無二、存在的問題1、思想認識不到位。不少地方對敬老院工作缺乏責任感。有些認為敬老院還是一種負擔。當?shù)仡I(lǐng)導很少過問，群眾也不關(guān)心，各級黨委也沒有引起高度重視，因此造成一些敬老院人員越來越少，條件越來越差，有的敬老院甚至有蕭條的感覺。2、經(jīng)費嚴重不足。敬老院的經(jīng)費不足是普遍現(xiàn)象。村級經(jīng)濟落后、財政投入無力、社會捐助無望，更無院辦收入，單靠低保資金過日子，大部分敬老院無工作人員，請不起炊事員、護理員。有的用不上煤，用不上水電，只得燒柴火，更談不上辦公費和招待用費了。特別是院更多精品文檔，歡迎來我主頁查詢3、基礎設施條件差、檔次低。由于資金缺乏，除了改擴建的敬老4、管理跟不上。由于缺少工作人員，一般敬老院都由鄉(xiāng)村干部兼5、集中供養(yǎng)率低，發(fā)展不平衡。五保集中供養(yǎng)率的高低體現(xiàn)了一1.8%,且發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾所敬老院，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一所供養(yǎng)率幾乎為零，特別是江右片的十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其集中供養(yǎng)率不到1%。每個敬老院的人數(shù)相對比較少，有的才一兩個人.三、幾點思考更多精品文檔，歡迎來我主頁查詢本、為民解困、構(gòu)建社會主義和諧社會均具有重要意義。為此，就全縣的農(nóng)村敬老院工作，提出幾點建議：1、加強組織領(lǐng)導，明確工作責任辦好農(nóng)村敬老院，關(guān)鍵在領(lǐng)導。領(lǐng)導的重視程度如何，決定著敬老院的興衰成敗，各級領(lǐng)導特別是縣、鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導要將敬老院的工作納入議事日程，作為為民辦實事的重要范疇。同時，鄉(xiāng)村敬老院要安懂管理、善經(jīng)營的人去負責，不能是掛職或兼管，院再則，要對領(lǐng)導者明確責任，明確目標任務，實行賞罰分明，充分調(diào)動院長的積極性。要辦好一所，鞏固一所，決不能應付了事，更不能把它當包袱甩。2、加大經(jīng)費投入，完善基礎設施從我縣的農(nóng)村敬老院基礎設施和內(nèi)部設施來看，除去年改擴建的兩所以外，其余普遍較差，達不到上級要求的標準，也不符合實際生活的需要。因此縣、鄉(xiāng)財政和有經(jīng)濟能力的敬老院所在村要拿出資金幫助農(nóng)村敬老院改擴建，要對敬老院的院落、房屋、綠化、道路、水電等方面的基礎設施進行完善，使住房與衛(wèi)生間、浴室配套，有公共食堂、文化娛樂室、醫(yī)療健身室，開辟豬欄、雞舍、菜地等，同時要進一步完善辦公設施及五保老人的日常用具、健身器材等設施，使敬老院真正成為功能齊全、環(huán)境舒適的樂園，真正成為五保老人安度晚年的幸福家園。3、規(guī)范管理，健全制度更多精品文檔，歡迎來我主頁查詢一是堅持入院老人的審批程序，界定準入條件，經(jīng)過本人申請、組、村、鄉(xiāng)審核批準后方可入院；二是簽訂協(xié)議，對入院五保人員的口糧問題、零花錢問題、治病問題、喪事處理問題等敬老院要與組、村、鄉(xiāng)協(xié)議好，明確職責，不留后患；三是建立健全各種規(guī)章制度，要形成一整套切實可行的規(guī)章管理制度，并上墻，要采取強有力的工作措施，對工作人員實行目標管理考核，明確分工，加強工作責任性，增強服務意識；四是加強院內(nèi)財務管理，堅持收支兩條線和一支筆審批的原則；五是要經(jīng)常組織五保人員開展一些有益的活動，包括力所能及的生產(chǎn)勞動和健身娛樂活動；六是積極發(fā)展院辦經(jīng)濟，象養(yǎng)豬、放魚塘、種果園、小型加工業(yè)等都可發(fā)展，充分利用資源和地理優(yōu)勢，增加收入，彌補院里經(jīng)濟。4、抓基礎、上規(guī)模，提高集中供養(yǎng)率二是因地制宜，集中聯(lián)片，興辦示范型敬老院。根據(jù)我縣五保戶的分布和地理位置，即東部地區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五保戶1844人三是定編人員，解決經(jīng)費，財政納入預算.要鞏固發(fā)展敬老院，維持敬老院的正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)費是關(guān)鍵。根據(jù)我縣的辦院經(jīng)驗，村辦敬老院的經(jīng)費需3萬左右，鄉(xiāng)辦的5萬以上，縣辦的在數(shù)十萬元。而敬老院目前最突出的矛盾就是無工作人員經(jīng)費，無五保戶治病經(jīng)費，無房屋修繕經(jīng)費，因此建議工作人員、護理人員要實行定編由財政解決工資，同時財政年初要將敬老院的有關(guān)經(jīng)費納入年度預算給予解決。四是上下配合，幾級負擔，形成多層次的供養(yǎng)模式。建議縣民政局將敬老院五保人員納入低保和大病醫(yī)療救助范圍，并從救濟物質(zhì)中解更多精品文檔，歡迎來我主頁查詢決部分被褥衣物等給院民；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對敬老院的改擴建、修繕和工作經(jīng)費予以負責；村里要承擔五保人員的看病、零花錢等；組里要提供生活口糧；敬老院自身要大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。同時，動員社會上的經(jīng)濟能人和熱心于社會福利事業(yè)的人員給予捐資捐助。五是加強領(lǐng)導，強化監(jiān)督，確保敬老院工作順利進行。建議各級政府將敬老院的工作列入議事日程。人大、