落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)工作方案

落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)工作方案?一、背景為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。二、工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.依法規(guī)范，措施果斷。各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作，資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。三、適用范圍本方案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。四、組織體系及職責(zé)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，設(shè)立專家組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組等工作組，明確各工作組的職責(zé)和任務(wù)。五、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：包括法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、癥狀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等。2.加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：包括完善預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)、建立預(yù)測(cè)預(yù)警模型、制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和流程、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。3.強(qiáng)化應(yīng)急報(bào)告制度：包括明確報(bào)告責(zé)任、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告方式等。六、應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。各級(jí)響應(yīng)措施包括組織領(lǐng)導(dǎo)、疫情防控、醫(yī)療救治、社會(huì)穩(wěn)定、信息發(fā)布和國(guó)際合作等方面。七、保障措施1.技術(shù)保障：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：建立健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資管理，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。3.資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。4.宣傳教育：廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防范意識(shí)和能力。八、后期評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)終止后，及時(shí)組織開展對(duì)事件的原因、經(jīng)過、損失、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。九、附則本方案自發(fā)布之日起施行。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)