北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計指南2025

北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計指南(試行)北京市規(guī)劃和自然資源委員會關(guān)于印發(fā)《北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計指南（試行）》的通知京規(guī)自發(fā)〔2024〕307號各有關(guān)單位：為貫徹落實市委市政府關(guān)于“城市跟著軌道走”的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通與城市協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計工作，完善軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計體系，我委在《北京市軌道交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃建設(shè)實施細(xì)則（試行）》（京政辦字〔2022〕11號）《關(guān)于進(jìn)一步做好我市軌道交通線路一體化規(guī)劃方案編制及管理工作的意見（試行）》（京規(guī)自發(fā)〔2024〕41號）等相關(guān)文件基礎(chǔ)上，研究制定了《北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。本《指南》自發(fā)布之日起實施，請設(shè)計單位、建設(shè)單位及管理部門參照執(zhí)行。特此通知。附件：《北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計指南（試行）》北京市規(guī)劃和自然資源委員會1為深入貫徹落實北京城市總體規(guī)劃，滿足首都高質(zhì)量發(fā)展的需要，促進(jìn)軌道交通與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展，打造城市活力空間，為今后軌道交通一體化規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，編制組在廣泛調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗、吸取科研成果以及廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成本指南的編制工作。本指南結(jié)合《北京市軌道交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃建設(shè)實施細(xì)則（試行）》中線路一體化規(guī)劃與場站一體化方案兩個階段的工作要求，與《關(guān)于進(jìn)一步做好我市軌道交通線路一體化規(guī)劃方案編制及管理工作的意見（試行）》和《站城一體化工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》相銜接，圍繞線路和車站層面一體化提出規(guī)劃設(shè)計指引。本指南共分6章。主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.一體化分區(qū)分級；5.軌道線路一體化；6.軌道車站一體化。本指南由北京市規(guī)劃和自然資源委員會歸口管理，北京市規(guī)劃和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化中心負(fù)責(zé)日常管理，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院（地址：北京市西城區(qū)南禮士路60號，郵編：100045，電話：88073860，郵箱：shi_ruijia@126.com）負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋工作。本指南執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送至北京市規(guī)劃和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化中心（電話：55595000，郵箱：bjbb@)，以供今后修訂時參考。主編單位：北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司參編單位：北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司華通設(shè)計顧問工程有限公司北京市建筑設(shè)計研究院股份有限公司中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計有限公司北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司北京市軌道交通設(shè)計研究院有限公司北京公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司主要起草人員：楊志剛、茹祥輝、史芮嘉、邵金雁、賀鵬、賀凱、周皓鄭猛、崔旭川、全波、耿志鵬、王欣、解建華、焦洋解菲、馬韻穎、于海霞、岳陽、劉祝銘、呂志成、李瑤2李慧軒、張奕怡、高永鑫、薛暉、郭贊、關(guān)一立、李哲肖彬、蘭亞京、何閔、張鳴、楊東方、葉文、丁國玉孫丹、吳克捷、李保奇、孟令君、崔吉浩、李冰、鄭曉莉周琪、劉巖松、涂強、崔屹、翟蕾蕾、寧珂、苑靜蕾劉芳、王潔琳、邱蓉、李曉寧主要審查人員：張鐵軍、萬學(xué)紅、孔令斌、張繼菁、張子棟、童英姿、張杰卞長志、王昊 12術(shù)語 23基本規(guī)定 34一體化分區(qū)分級 44.1一體化發(fā)展分區(qū) 44.2軌道車站分級 45軌道線路一體化 55.1一般規(guī)定 55.2城市功能協(xié)同 55.3交通協(xié)同 55.4市政協(xié)同 55.5地下空間協(xié)同 65.6用地控制與協(xié)調(diào) 66軌道車站一體化 76.1一般規(guī)定 76.2用地規(guī)劃 76.3交通融合 86.4市政融合 96.5附屬設(shè)施 6.6城市公共空間 106.7地下空間 本指南用詞說明 12引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 11.0.1為深入貫徹落實北京城市總體規(guī)劃，充分發(fā)揮軌道交通對城市高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進(jìn)軌道交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計與實施，制定本指南。1.0.2本指南適用于北京市市域范圍內(nèi)的城市軌道交通一體化的規(guī)劃設(shè)計，區(qū)域快線（含市郊鐵路）參照執(zhí)行。1.0.3北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循以人為本、綠色低碳、高效便捷、活力共享的原則，通過差異化的空間融合、功能協(xié)調(diào)、服務(wù)一體等多種方式，加強軌道與城市功能、空間等融合，提升軌道交通服務(wù)水平，充分發(fā)揮軌道對城市發(fā)展的支撐與帶動作用。1.0.4北京市軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計除應(yīng)符合本指南外，尚應(yīng)符合國家及北京市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1軌道交通一體化Railtransitintegration通過空間融合、功能協(xié)調(diào)、服務(wù)一體等方式，提升乘客軌道出行便利度，提供多樣化服務(wù)，提高城市運行及資源利用效率，優(yōu)化城市空間品質(zhì)，促進(jìn)軌道交通與城市更緊密、有機地結(jié)合在一起。2.0.2車站一體化核心范圍Integratedcorescopeofrailtransitstation以軌道車站為中心的300米半徑覆蓋范圍，區(qū)域快線（含市郊鐵路）車站可結(jié)合實際情況適當(dāng)調(diào)整范圍。2.0.3車站一體化研究范圍Integratedresearchscopeofrailtransitstation以軌道車站為中心的800米半徑覆蓋范圍，區(qū)域快線（含市郊鐵路）車站可結(jié)合實際情況適當(dāng)調(diào)整范圍。2.0.4線路廊道一體化研究范圍Integratedresearchscopeofrailtransitline軌道線路按照中心線兩側(cè)1000米左右劃定的影響帶。2.0.5人口崗位綜合密度Comprehensivedensityofpopulationandjobpositions軌道車站一定范圍內(nèi)覆蓋常住人口和就業(yè)崗位總量與統(tǒng)計范圍用地面積的比值。2.0.6結(jié)建率Combinedconstructionrate軌道車站與車站周邊建、構(gòu)筑物結(jié)合設(shè)置的附屬設(shè)施數(shù)量與軌道車站附屬設(shè)施總數(shù)量的比值。2.0.7節(jié)點型綜合管廊Nodetypecomprehensiveutilitytunnel為便于多種市政管線集中穿越重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合管廊。2.0.8步行路網(wǎng)Walkingroadnetwork步行路網(wǎng)包括但不限于城市市政道路的人行道、人行天橋等過街設(shè)施、地下通道、二層連廊、城市綠道、地塊內(nèi)部的街坊路及其他與軌道車站開放連通的步道等。3基本規(guī)定3.0.1軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計主要包括軌道線路一體化與軌道車站一體化兩個層次：1軌道線路一體化以軌道線路兩側(cè)帶狀區(qū)域為研究范圍，從功能定位、職住關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地控制、交通協(xié)同、市政協(xié)調(diào)等方面解決軌道線路與沿線城市發(fā)展整體協(xié)調(diào)的問題。2軌道車站一體化主要圍繞軌道車站形成的站域空間，從用地規(guī)劃、交通銜接、市政設(shè)施、附屬設(shè)施、公共空間等方面解決車站與周邊區(qū)域融合問題。3.0.2軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)綜合考慮城市戰(zhàn)略定位、空間布局、綜合交通體系布局，結(jié)合土地資源和開發(fā)條件，分區(qū)分級差異化明確軌道車站與周邊用地一體化發(fā)展目標(biāo)、策略和方案。2應(yīng)堅持服務(wù)優(yōu)先、提升品質(zhì)的原則，從乘客角度出發(fā)，保障站外銜接的便捷性。3應(yīng)與周邊建筑、地下空間、接駁設(shè)施、市政管線、景觀環(huán)境等城市功能相協(xié)調(diào)，加強一體化規(guī)劃、設(shè)計。3.0.3軌道交通一體化規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與北京市國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃等做好銜接。44一體化分區(qū)分級4.1一體化發(fā)展分區(qū)4.1.1軌道交通一體化應(yīng)結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)特點進(jìn)行差異化規(guī)劃設(shè)計，并符合下列規(guī)定：表4.1分圈層一體化管控要求類型首都功能核心區(qū)城四區(qū)城市副中心及拓展區(qū)平原地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)東城區(qū)、西城區(qū)朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)通州區(qū)門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、延慶區(qū)標(biāo)保障首都核心職出行環(huán)境。進(jìn)一步提高軌道交通覆蓋率和服務(wù)水平；依托軌道建設(shè)帶動城市更新。有效支撐“一帶一軸多多層次軌道交通提升射力。激活沿線發(fā)展活力，增強新城的功能與人口承載能力。以生態(tài)涵養(yǎng)為前樣化出行需求。略以軌道車站為抓手帶動周邊城市共設(shè)施、公共空利用軌道交通建設(shè)，以存量資源挖潛、功能置換、城市更新、疏解騰退空間再利用等方式完善城市功能，形成分布合理的城市功能聚合空間。軌道交通與組團(tuán)中心、家園中心建設(shè)充分融合；提高三大主導(dǎo)功能區(qū)及副中心站交通樞紐地區(qū)、城市綠心等重點地區(qū)的軌道交通服務(wù)水平。依托軌道交通廊道優(yōu)化新城空間形態(tài)，圍繞軌道車站聚合建設(shè)整合廊道各類交通方式。心適度聚合城市功能。4.1.2根據(jù)各級國土空間規(guī)劃及相關(guān)市級專項規(guī)劃中確定的城市功能中心布局，如重點功能片區(qū)、商業(yè)中心、大型綜合交通樞紐等，結(jié)合軌道線網(wǎng)規(guī)劃和軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)規(guī)劃情況，以街區(qū)為單元，將軌道車站所在地區(qū)劃分為一體化重點區(qū)、一體化引導(dǎo)區(qū)、一般地區(qū)。其中一體化重點區(qū)為具有城市就業(yè)、公共服務(wù)、商業(yè)等高等級城市中心的區(qū)位優(yōu)勢，且具有多線軌道交通換乘車站等交通可達(dá)性優(yōu)勢的街區(qū)；一體化引導(dǎo)區(qū)為具有城市就業(yè)、公共服務(wù)、商業(yè)等次級城市中心的區(qū)位優(yōu)勢，且具有軌道交通換乘車站等交通可達(dá)性優(yōu)勢的街區(qū)；一般地區(qū)為其他軌道車站所在街區(qū)。4.2軌道車站分級4.2.1軌道車站的分級劃定應(yīng)當(dāng)充分考慮車站所處區(qū)域發(fā)展差異性，根據(jù)所處的城市空間圈層位置和功能布局，結(jié)合車站周邊人口崗位、可利用資源、發(fā)展建設(shè)需求等多方面因素，綜合進(jìn)行分級。4.2.2軌道車站分為四個級別，樞紐級、城市級、區(qū)域級、街區(qū)級：1樞紐級車站主要包括國際航空樞紐、全國客運樞紐等城市對外樞紐節(jié)點。2城市級車站主要包括市級重點功能區(qū)車站、重要軌道交通換乘樞紐。3區(qū)域級車站主要包括軌道交通換乘樞紐以及區(qū)級重點區(qū)域（一般是新城或區(qū)域功能中心、區(qū)域級公共服務(wù)中心）的車站。4街區(qū)級車站主要包括組團(tuán)或街區(qū)中心車站。4.2.3軌道車站的等級劃分宜在線路層面進(jìn)行統(tǒng)籌，保障軌道車站在全線實現(xiàn)合理分工。4.2.4應(yīng)在一體化重點區(qū)圍繞城市級等高等級軌道車站形成車站集群（以下簡稱“站群”圍繞站群強化交通與城市空間融合與統(tǒng)籌。55軌道線路一體化5.1一般規(guī)定5.1.1應(yīng)充分發(fā)揮軌道交通的帶動和紐帶作用，串聯(lián)沿線功能，統(tǒng)籌軌道交通廊道與用地開發(fā)、綜合交通系統(tǒng)、市政廊道的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮與軌道線路相關(guān)的區(qū)域地下空間開發(fā)要求，劃定軌道交通線路、車站、車輛基地用地控制線。5.1.2軌道線路一體化應(yīng)以軌道廊道為核心，有效引導(dǎo)和合理利用軌道沿線城市用地資源和設(shè)施。5.2城市功能協(xié)同5.2.1軌道線路一體化規(guī)劃應(yīng)對軌道沿線區(qū)域的空間區(qū)位特征進(jìn)行分析，研判軌道線路對于城市發(fā)展的作用，并從城市空間結(jié)構(gòu)營造的角度提出軌道沿線區(qū)域規(guī)劃的基本要求，提出城市空間、功能布局與軌道體系相互協(xié)同的規(guī)劃策略。5.2.2應(yīng)以促進(jìn)軌道交通與城市的協(xié)調(diào)融合發(fā)展、提高城市運行效率、為軌道交通提供客源為目標(biāo)，圍繞軌道車站努力塑造集約緊湊的土地利用格局、復(fù)合多元的城市功能業(yè)態(tài)，適度提高軌道沿線區(qū)域的功能集聚程度，對軌道車站周邊區(qū)域土地開發(fā)和城市更新改造時序進(jìn)行合理引導(dǎo)。5.2.3應(yīng)對軌道線路各車站的客流特征與線路廊道一體化研究范圍內(nèi)職住情況進(jìn)行綜合分析，對于客流分布問題突出的線路或局部段落，應(yīng)提出沿線城市功能優(yōu)化策略。5.2.4一體化重點區(qū)內(nèi)軌道車站周邊應(yīng)統(tǒng)籌考慮布局用地功能。5.3交通協(xié)同5.3.1軌道交通線路宜沿客流走廊或生活性干道布設(shè)。沿交通性干道單側(cè)或臨近城市交通節(jié)點設(shè)置車站時，宜在車站出入口50米范圍內(nèi)設(shè)置跨越干道和城市交通節(jié)點的過街設(shè)施。5.3.2既有公交線網(wǎng)應(yīng)結(jié)合新建軌道交通線路優(yōu)化整合，軌道廊道內(nèi)公交線路應(yīng)與軌道交通差異供給并有效銜接，同時兼顧城市交通應(yīng)急功能。5.3.3軌道交通與地面公交應(yīng)形成合力、共同發(fā)展，不同地區(qū)軌道與公交應(yīng)采用不同的功能定位。1在中心城區(qū)中心地區(qū)與城市副中心，地面公交是補充，起到織補作用，與軌道交通共同實現(xiàn)區(qū)域公共交通全覆蓋。2在邊緣集團(tuán)和平原新城，地面公交應(yīng)作為軌道交通的輔助及加密，補強公共交通廊道服務(wù)或以接駁形式擴大軌道交通覆蓋范圍。3生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新城和跨界城市組團(tuán)可根據(jù)實際需求和發(fā)展特點，采用城際鐵路、區(qū)域快線和地面公交等多種公共交通方式滿足跨區(qū)域中長距離出行需求。5.4市政協(xié)同5.4.1軌道線路一體化應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)與沿線地上、地下市政設(shè)施相協(xié)調(diào)。2應(yīng)滿足110kV及以上電力設(shè)施、油氣管道、天然氣管道、給水干管、排水干管、供熱干管、綜合管廊等重大市政設(shè)施及河湖對軌道線路的限制性及管控要求。3應(yīng)明確支撐軌道交通線路及車站運行的新增變電站設(shè)置需求，并與軌道交通同步建設(shè)，沿線設(shè)置6的變配電所應(yīng)與外部電源供給相協(xié)調(diào)。5.4.2軌道線路一體化應(yīng)滿足沿線市政公用設(shè)施發(fā)展空間需求，且應(yīng)符合下列規(guī)定：1軌道實施時應(yīng)統(tǒng)籌考慮與軌道線路順向、相交的規(guī)劃市政管線、綜合管廊等，宜同步建設(shè)市政給水、排水、供熱、天然氣、電力、通信等管線或預(yù)留敷設(shè)市政管線的廊道空間。2現(xiàn)狀或規(guī)劃地下市政管線較為密集地段或空間局促的情況下，宜設(shè)置綜合管廊集約敷設(shè)地下市政管線。5.4.3加強現(xiàn)狀與規(guī)劃市政管線的統(tǒng)籌，與軌道線路相交的城市干路及其他重要市政廊道空間宜設(shè)置節(jié)點型綜合管廊，綜合管廊出地面附屬構(gòu)筑物宜與軌道交通工程附屬設(shè)施結(jié)合設(shè)置。5.4.4軌道線路一體化區(qū)域的防洪、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于所在地區(qū)的城鎮(zhèn)防洪、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)防護(hù)對象重要性進(jìn)行確定。5.5地下空間協(xié)同5.5.1在一體化重點區(qū)可圍繞站群綜合利用軌道區(qū)間上方和車站周邊地下空間，布局商業(yè)、公共服務(wù)等功能，形成連續(xù)暢通開放的地下步行系統(tǒng)，打造片區(qū)式互聯(lián)互通地下空間網(wǎng)絡(luò)；其他區(qū)域鼓勵地下車站與周邊地塊地下空間聯(lián)通，同時引導(dǎo)一體化核心范圍內(nèi)地塊之間地下聯(lián)通，提高車站與周邊地下空間連續(xù)性與舒適性。5.5.2軌道線路的建設(shè)應(yīng)與地下空間豎向分層功能和空間關(guān)系相協(xié)調(diào)，宜將人行活動頻繁的地下公共空間區(qū)域及直埋市政管線布置于較淺區(qū)域，將少人或無人的物用空間布置于較深區(qū)域，并充分考慮地下水位變化的影響。5.6用地控制與協(xié)調(diào)5.6.1在線路一體化規(guī)劃階段，應(yīng)保證線路功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程合理可行，加強與沿線土地開發(fā)利用的協(xié)同，優(yōu)先保障一體化規(guī)劃實施，并劃定軌道規(guī)劃控制線，軌道規(guī)劃控制線劃定應(yīng)符合下列規(guī)定：1沿線用地已開發(fā)的，軌道規(guī)劃控制線應(yīng)考慮環(huán)境影響、工程實施等因素劃定。2沿線用地尚未開發(fā)的，應(yīng)通過軌道規(guī)劃控制線劃定，加強多主體協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確軌道交通與地塊關(guān)系，將軌道交通相關(guān)控制要求納入用地規(guī)劃條件。5.6.2地下軌道交通線路應(yīng)以結(jié)構(gòu)輪廓外/外邊線外/外邊線垂直投影外10米，高架或地面軌道交通線路應(yīng)以結(jié)構(gòu)輪廓外/外邊線外/外邊線垂直投影外30米為基準(zhǔn)，沿軌道線路（包括正線、出入線、聯(lián)絡(luò)線等）劃定軌道區(qū)間規(guī)劃控制線。5.6.3軌道車站規(guī)劃控制線劃定應(yīng)考慮車站實施、一體化建設(shè)需求，結(jié)合已規(guī)劃的商業(yè)服務(wù)及辦公等公共服務(wù)用地，優(yōu)先保障車站附屬設(shè)施一體化結(jié)建。具體規(guī)劃控制線劃定應(yīng)符合下列規(guī)定：1車站結(jié)構(gòu)輪廓外/外邊線外/外邊線垂直投影外5米作為規(guī)劃控制線。2風(fēng)亭、冷卻塔設(shè)施外邊線外5米作為規(guī)劃控制線。3區(qū)間風(fēng)井、過渡段洞口位置的建筑外側(cè)邊界外10米作為規(guī)劃控制線。5.6.4車輛基地應(yīng)依據(jù)在線網(wǎng)中的功能、資源共享條件、車輛制式、車輛編組、出入線條件、檢修任務(wù)量、是否具備試車線等因素，控制單車占地指標(biāo)，選址應(yīng)盡量規(guī)整、避免切割用地及中斷城市干道。車輛基地應(yīng)按照用地邊界外擴15米劃定規(guī)劃控制線。5.6.5軌道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)應(yīng)限制新建各種大型建筑、地下構(gòu)筑物（包括穿越軌道交通建筑結(jié)構(gòu)下方的構(gòu)筑物）。必要時應(yīng)預(yù)留實施條件、采取保護(hù)措施，確保軌道交通結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。當(dāng)軌道規(guī)劃控制線范圍與其他市政設(shè)施管理或保護(hù)范圍相重疊時，應(yīng)統(tǒng)籌相互關(guān)系，保證各項設(shè)施建設(shè)及運營安全。76軌道車站一體化6.1.1軌道車站一體化應(yīng)充分實現(xiàn)用地集約利用、功能復(fù)合多樣、流線清晰便捷、布局高效合理。6.1.2軌道車站一體化應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃，明確車站一體化研究范圍內(nèi)用地性質(zhì)和開發(fā)強度等規(guī)劃指標(biāo)、車站周邊地上地下交通銜接方式及需求，協(xié)調(diào)布局市政設(shè)施，提出空間設(shè)計引導(dǎo)，并對地下空間和地面綠地景觀提出規(guī)劃設(shè)計要求。6.1.3軌道車站一體化應(yīng)結(jié)合周邊建筑、用地及環(huán)境進(jìn)行人性化設(shè)計，充分考慮全年齡段乘客使用需求，將無障礙設(shè)計貫穿于整個一體化規(guī)劃設(shè)計過程中，并滿足完整連續(xù)、流線連貫的要求。6.1.4軌道車站一體化宜滿足智慧化、信息化、綠色低碳的發(fā)展要求，智慧化功能宜按需配置，并結(jié)合產(chǎn)權(quán)歸屬、投資、建設(shè)、管理維護(hù)等界面進(jìn)行設(shè)計。6.2用地規(guī)劃6.2.1車站一體化研究范圍內(nèi)的用地功能安排應(yīng)有利于支撐軌道客流，對周邊環(huán)境、公眾健康和公共安全存在潛在不利影響的用地不應(yīng)布局在一體化研究范圍內(nèi)。車站一體化研究范圍內(nèi)用地性質(zhì)與主導(dǎo)功能宜參考下表要求確定：表6.1按車站等級劃分的軌道車站一體化用地性質(zhì)與主導(dǎo)功能引導(dǎo)能車站等級樞紐級城市級街區(qū)級研究宜布局產(chǎn)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地。宜布局產(chǎn)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、居住用地。宜布局產(chǎn)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、居住用地。車站一體化研究范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地宜布局城市級商業(yè)、金融服務(wù)、總部辦公、會議、酒店、娛樂配套等功能；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地宜布局市級文化設(shè)施（劇院、音樂廳、博體育設(shè)施或大型醫(yī)院；交通設(shè)施用地宜立體化建設(shè)公共交通設(shè)施，保障城市軌道交通與城市公共交通設(shè)施一體化銜接。車站一體化核心范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地宜結(jié)合軌道車站進(jìn)行城市級綜合體開發(fā)建設(shè)，布局具有城市地標(biāo)性的商業(yè)、辦公、酒店等功能，打造城市級高端服務(wù)業(yè)聚集高地。車站一體化研究范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地宜布局區(qū)域級商業(yè)、商務(wù)服務(wù)、會公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地宜博物館、文化館、藝術(shù)館等）、體育設(shè)施、大型醫(yī)院或社會福利設(shè)施；交通設(shè)施用地宜布局復(fù)合開發(fā)的公共交通用地；居住用地宜以中小戶型為主，配置適量租賃住房。車站一體化核心范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地宜結(jié)合軌道車站進(jìn)行區(qū)域級綜合公共服務(wù)中心。車站一體化研究范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地宜布局社區(qū)商業(yè)、辦公、研發(fā)等功能；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地宜布局社區(qū)級文化、體育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)公園、社區(qū)管理等功能；居住用地宜配置適量租賃住房。車站一體化核心范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地宜結(jié)合社區(qū)商業(yè)6.2.2軌道車站周邊建設(shè)強度規(guī)劃在符合國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的前提下，應(yīng)符合以下要求：1車站一體化研究范圍內(nèi)平均毛容積率不應(yīng)低于1.0，人口崗位綜合密度不應(yīng)低于1.5萬人/平方公里。2車站周邊用地建設(shè)強度應(yīng)結(jié)合車站等級實施差異化引導(dǎo)，宜參考以下要求：8表6.2各等級車站周邊建設(shè)強度參考車站等級樞紐級城市級街區(qū)級車站一體化核心范圍單獨研究宜為街區(qū)平均強度的150%及宜為街區(qū)平均強度的140%及以上，基準(zhǔn)建設(shè)強度宜三級及以上。130%及以上，基準(zhǔn)建設(shè)強度宜二級及以上。車站一體化研究范圍宜為街區(qū)平均強度的130%及宜為街區(qū)平均強度的120%及以上，基準(zhǔn)建設(shè)強度宜二級及以上。110%及以上，基準(zhǔn)建設(shè)強度宜二級及以上。6.2.3車站周邊各類用地基準(zhǔn)強度分級應(yīng)參照北京市詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，三大設(shè)施用地容積率指標(biāo)應(yīng)按照北京市節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)設(shè)計規(guī)范進(jìn)行控制。6.2.4車站一體化研究范圍內(nèi)的建筑高度規(guī)劃應(yīng)符合國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)綜合考慮城市天際線、景觀視廊、歷史文化保護(hù)、空域管制、日照條件及其他高度管制要求。6.2.5應(yīng)加強公共服務(wù)設(shè)施布局與軌道交通的協(xié)同，并符合下列規(guī)定：1宜在車站一體化研究范圍內(nèi)統(tǒng)籌公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地布局。2車站周邊市級公共服務(wù)設(shè)施的布局應(yīng)與軌道交通承載能力相適應(yīng)，如布局在一體化核心范圍內(nèi)，宜與軌道車站直接連通或通過連續(xù)的步行通道連通。6.2.6綠化空間可結(jié)合下列規(guī)定進(jìn)行布置：1在保持街區(qū)綠地總量不變的前提下，車站一體化核心范圍內(nèi)可結(jié)合一體化方案合理布局綠地，街區(qū)平衡。2車站一體化核心范圍內(nèi)已實施城市綠地宜在保障綠化面積的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市公共服務(wù)設(shè)施推進(jìn)立體綠化、屋頂綠化等多元綠化，實現(xiàn)灰綠融合，推進(jìn)花園城市建設(shè)。6.3.1車站一體化核心范圍內(nèi)的軌道交通接駁設(shè)施宜按照步行、非機動車、公交、小汽車臨停、小汽車停車的優(yōu)先順序統(tǒng)籌布設(shè)。6.3.2車站一體化研究范圍內(nèi)道路網(wǎng)規(guī)劃宜采取小街區(qū)、密路網(wǎng)的形式，并符合下列規(guī)定：1車站周邊道路網(wǎng)應(yīng)落實上位規(guī)劃確定的道路系統(tǒng)，集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上（軌道車站出入口臨近地塊的尺度不宜大于200米，不應(yīng)大于250米）。其中，商業(yè)區(qū)與辦公區(qū)等就業(yè)集中地區(qū)的規(guī)劃道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到10公里/平方公里以上。2鼓勵在車站一體化研究范圍內(nèi)通過增加城市支路、街坊路的形式增加道路網(wǎng)密度。3鼓勵提升地塊對外開放度，增加對外慢行空間，優(yōu)化提升軌道車站周邊步行路網(wǎng)密度，提升步行可達(dá)性與便捷性。6.3.3軌道車站周邊應(yīng)構(gòu)建安全、連續(xù)、便捷的步行系統(tǒng)，且應(yīng)符合下列規(guī)定：1周邊規(guī)劃實施率較低的車站一體化核心范圍內(nèi)步行路網(wǎng)密度宜達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：表6.3周邊規(guī)劃實施率較低（80%以下）地區(qū)步行路網(wǎng)密度（單位：公里/平方公里）車站等級/周邊用地功能商業(yè)商務(wù)為主居住為主樞紐級宜≥10，具體應(yīng)結(jié)合樞紐方案統(tǒng)籌考慮城市級街區(qū)級2周邊規(guī)劃實施率較高的車站所在片區(qū)鼓勵通過增加步行通道的方式打開現(xiàn)有封閉小區(qū)和單位大院，提升步行可達(dá)性，車站一體化核心范圍內(nèi)步行路網(wǎng)密度的設(shè)置宜達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：9表6.4周邊規(guī)劃實施率較高（80%及以上）地區(qū)步行路網(wǎng)密度（單位：公里/平方公里）車站等級步行路網(wǎng)密度樞紐級宜≥10，具體應(yīng)結(jié)合樞紐方案統(tǒng)籌考慮城市級街區(qū)級3根據(jù)車站出入口布局及客流特點設(shè)置集散廣場，集散廣場應(yīng)與臨近多條道路就近多向連通。4應(yīng)結(jié)合出入口過街需求設(shè)置便捷的天橋或地下通道等過街設(shè)施。用于接駁的地下通道的有效步行寬度不宜小于6米；當(dāng)通道內(nèi)雙側(cè)布置商業(yè)設(shè)施時，人行通道凈寬度不應(yīng)小于9米；當(dāng)通道內(nèi)單側(cè)布置商業(yè)設(shè)施時，人行通道凈寬度不應(yīng)小于6米。5車站周邊100米范圍應(yīng)設(shè)置從多個方向連接到車站出入口的連續(xù)人行道，人行道寬度不宜小于4米，不應(yīng)小于3米；樞紐級車站周邊人行道寬度不宜小于5米，不應(yīng)小于4米。6鼓勵優(yōu)先利用地下空間，在車站一體化核心范圍實現(xiàn)車站與周邊建筑的互聯(lián)互通。應(yīng)將車站一體化核心范圍內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施布局與步行系統(tǒng)相結(jié)合，提升步行出行環(huán)境和空間品質(zhì)。7應(yīng)強化垂直交通的銜接，并適度提高電梯、扶梯等的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。8車站出入口及其他地面附屬設(shè)施設(shè)置不應(yīng)影響進(jìn)出站客流步行流線，滿足人行通道有效寬度要求，出入口與步道連接處應(yīng)平順連續(xù)、無高差，且滿足排水要求。6.3.4軌道車站周邊非機動車停放/接駁應(yīng)符合下列規(guī)定：1軌道車站應(yīng)按需根據(jù)周邊條件布設(shè)非機動車接駁設(shè)施，應(yīng)結(jié)合出入口分散布置，每個停車點規(guī)模不宜過大，距離車站出入口不宜過近且不宜大于50米。2非機動車接駁設(shè)施鼓勵結(jié)合周邊用地一體化設(shè)計；可利用人行步道的樹池空間停放非機動車，且不應(yīng)影響行人有效通行寬度。3車站周邊1500米范圍內(nèi)宜設(shè)置從多個方向連接到車站出入口的連續(xù)非機動車道，盡量減少與機動車流線交叉。6.3.5軌道車站周邊公交系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)充分考慮軌道交通與公交的分圈層融合發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展、交通接駁需求合理設(shè)置公交接駁線路和公交場站；非機動車接駁需求較大且用地條件局促的車站，宜優(yōu)化公交場站及線路布局，引導(dǎo)乘客采用公交出行。2軌道車站周邊宜布局接駁公交上、落客功能，保留必要的公交運營周轉(zhuǎn)空間，不宜集中布局公交駐車功能。軌道車站一體化核心范圍內(nèi)的既有公交場站，應(yīng)研究公交場站駐車功能外移、場站一體化復(fù)合利用的可行性。3公交?？空疽丝拷囌境鋈肟冢c出入口的距離不應(yīng)大于50米。6.3.6軌道車站周邊小汽車（出租車、網(wǎng)約車）停車應(yīng)符合下列規(guī)定：1小汽車落客區(qū)的布置不應(yīng)阻斷步行、非機動車、公交流線，落客區(qū)距離車站出入口不宜大于2小汽車停車接駁設(shè)施用地宜與其他用地相結(jié)合，對不具備綜合利用條件的可采用獨立占地形式，并考慮立體停車條件。6.4.1車站一體化核心范圍內(nèi)能源站、變電站等市政場站設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：1為充分利用一體化核心范圍內(nèi)地上空間資源，服務(wù)各類人流活動，在滿足安全運營要求的條件下，可采用地下或半地下方式。2宜與其他建（構(gòu)）筑物融合設(shè)置，并應(yīng)與周邊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。3應(yīng)滿足防淹、防火要求。6.4.2車站設(shè)計、建設(shè)應(yīng)與一體化核心范圍內(nèi)地上、地下市政設(shè)施相協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合5.4相關(guān)要求；車站一體化核心范圍內(nèi)遷改管線、規(guī)劃市政管線宜采用綜合管廊集約敷設(shè)。6.4.3車站一體化核心范圍內(nèi)的防洪、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于所在地區(qū)的城鎮(zhèn)防洪、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)防護(hù)對象重要性進(jìn)行確定。軌道車站附屬設(shè)施不應(yīng)設(shè)在低洼易澇區(qū)，出地面附屬、構(gòu)筑物敞口部位設(shè)計標(biāo)高應(yīng)滿足內(nèi)澇防治要求，并應(yīng)有防淹措施。6.4.4地下車站敞口出入口、敞口風(fēng)井及隧道洞口的雨水排水系統(tǒng)防澇設(shè)計重現(xiàn)期不應(yīng)小于100年；與地下車站相連的下沉廣場、市政過街通道等場所雨水排水系統(tǒng)防澇設(shè)計重現(xiàn)期不應(yīng)小于100年，當(dāng)無法滿足時應(yīng)在連通部位設(shè)置防淹門或全高擋水設(shè)施。6.5.1車站附屬設(shè)施一體化設(shè)計應(yīng)符合所在地區(qū)的城市環(huán)境及景觀風(fēng)貌，并結(jié)合城市建筑、下沉廣場、城市景觀等整合設(shè)置；宜通過模塊化設(shè)計手段控制綜合布局、建筑體量、造型、材料、色彩等要素，通過立體綠化等措施對附屬設(shè)施進(jìn)行消隱處理，營造高質(zhì)量的花園式景觀環(huán)境。6.5.2軌道交通附屬設(shè)施可與周邊建筑地下室或地上裙房結(jié)合或貼建，附屬設(shè)施結(jié)建率宜結(jié)合周邊規(guī)劃實施率與車站分級綜合考慮，并宜符合以下要求：表6.5車站附屬設(shè)施結(jié)建率建議值附屬設(shè)施結(jié)建率樞紐級/城市級區(qū)域級/街區(qū)級周邊規(guī)劃實施率達(dá)到80%的車站//周邊規(guī)劃實施率40%-80%的車站70%周邊規(guī)劃實施率低于40%的車站6.5.3車站出入口設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)妥善協(xié)調(diào)車站出入口及各類設(shè)施的用地布局、場地關(guān)系，確保人流路線安全、便捷。車站出入口應(yīng)設(shè)置于相鄰地塊紅線內(nèi)（軍事用地等特殊用地除外經(jīng)研究確不具備條件的，可結(jié)合道路及周邊用地公共空間統(tǒng)籌設(shè)置；因空間局促難以落實的軌道出入口及設(shè)施，可提出近遠(yuǎn)期結(jié)合方案。2鼓勵車站出入口與周邊建筑一體化結(jié)合，與周邊地塊連通或預(yù)留連通條件，切實保障車站一體化核心范圍內(nèi)新增連通出入口實施。3車站出入口設(shè)置的方向與數(shù)量應(yīng)根據(jù)客流需求、周邊用地及道路條件綜合判定。車站沿主干路及以上道路、河道、鐵路單側(cè)設(shè)置出入口的，應(yīng)按需增加人行過街設(shè)施。4區(qū)域級及以上車站出入口數(shù)量不宜少于6個（其中軌道交通換乘站不宜少于8個，兩線以上換乘站不宜少于10個街區(qū)級車站出入口數(shù)量不宜少于4個。5當(dāng)軌道車站與周邊地塊不滿足同期實施條件時，可結(jié)合周邊區(qū)域出行需求合理設(shè)置臨時出入口；臨時出入口設(shè)置應(yīng)考慮遠(yuǎn)期規(guī)劃方案，宜永臨結(jié)合。6.5.4車站附屬設(shè)施必須獨立設(shè)置時，各構(gòu)成要素之間應(yīng)進(jìn)行整合，宜采用敞口低矮風(fēng)亭、冷卻塔及VRV機房下置、敞口式安全出入口設(shè)計等新技術(shù)、新形式、新方法對附屬進(jìn)行消隱處理，按需求減小附屬體量、降低高度、地下設(shè)置等。6.6城市公共空間6.6.1車站一體化研究范圍的城市公共空間應(yīng)符合區(qū)域上位規(guī)劃和城市公共空間的管控要求，應(yīng)滿足防災(zāi)、消防等安全相關(guān)要求，應(yīng)根據(jù)客流預(yù)測、交通組織、用地條件、功能和景觀需求等精細(xì)化布局車站一體化研究范圍內(nèi)的建筑形態(tài)及城市公共空間風(fēng)貌，結(jié)合花園城市建設(shè)，對廣場空間、建筑空間及濱水空間等進(jìn)行布局，各公共空間宜形成空間聯(lián)系，在適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的基礎(chǔ)上融入城市環(huán)境，提升一體化的環(huán)境品質(zhì)。6.6.2車站周邊建設(shè)用地建筑密度應(yīng)根據(jù)車站所處區(qū)位以及區(qū)域城市環(huán)境品質(zhì)實際需求確定，在確保土地利用集約高效的同時提供充足的開放空間，實現(xiàn)車站周邊城市空間疏密有致，人員活動便捷舒適。6.6.3車站一體化核心范圍內(nèi)用地與軌道車站應(yīng)連盡連，樞紐級、城市級車站與周邊建筑一體化連通的出入口數(shù)量占出入口總數(shù)的比例宜達(dá)70%以上。6.6.4