會計實務：具體解讀固定資產加速折舊政策

具體解讀固定資產加速折舊政策【導讀】9月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要用既利當前、更惠長遠的改革辦法，完善現行固定資產加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴大制造業(yè)投資，促進大眾創(chuàng)業(yè)。

什么是加速折舊政策

加速折舊政策，是指按照稅法規(guī)定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的政策。加速折舊主要是早期折舊金額大，晚期少，這樣，企業(yè)早期的應納稅所得額，也就是稅務利潤就低，相應其應繳納的所得稅就少。雖然總稅負未變，但稅負前輕后重，好像是政府給予了企業(yè)一筆無息貸款一樣，相當于政府在前期扶持了企業(yè)發(fā)展，后期企業(yè)的交稅能力就會增強。

加速折舊的直接好處是不用馬上就交稅，因此增加了企業(yè)的流動資金，盤活了現金流，企業(yè)的現金負擔好很多。

對國家而言，加速折舊政策意味著當期財政收入的減少；對企業(yè)而言，這意味著能夠實現延期納稅，使企業(yè)可以更大膽地投入研發(fā)，加快設備更新推進技術改造，因為企業(yè)越是這樣做，越能得到稅收優(yōu)惠。

現行加速折舊政策的解讀

國務院常務會議確定的固定資產加速折舊政策具體為：

一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

解讀：所謂加速折舊對企業(yè)的影響主要在于抵扣的時間差所造成的交稅現金流的影響，總共抵扣的數額是相同的，但前期允許一次性抵扣或加速扣除，就可以盡快回籠現金，加快企業(yè)設備更新的速度。這里需要注意的是，在會計核算上，企業(yè)可以繼續(xù)按照固定資產的使用年限，采用直線法或加速折舊法計提折舊，可以與稅收折舊政策不一致。所謂加速折舊政策對企業(yè)的利好，主要是作為稅收優(yōu)惠政策減少了稅收利潤，也就是應納稅所得額。

二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

解讀：由于現在會計準則沒有規(guī)定固定資產的價值，僅是給出了判斷固定資產的特征和條件，所以，判斷是不是固定資產的權利交給了企業(yè)，但企業(yè)為了省去納稅調整的麻煩，一般仍然按照單位價值2000元的標準來執(zhí)行?，F在明確不管是什么企業(yè)，只要原值低于5000元的固定資產，就可以執(zhí)行稅前扣除標準，相當于這些資產在會計上是作為固定資產進行管理，但在抵扣上按照低值易耗品的處理方法，可以一次性抵扣。

三是對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產品進口。

解讀：這是將加速折舊的利好政策進一步擴大到生物、計算機、信息服務等新興產業(yè)，這意味著改善企業(yè)的現金流的同時，政府希望在穩(wěn)增長的基礎上對調結構進行引導，使企業(yè)盡早收回投資，更新固定資產，加快淘汰落后的技術設備，提升中國先進制造業(yè)產品在全球的競爭力。

現行加速折舊政策對會計報表的影響

目前市場上有人表達了這三項措施可能會影響到企業(yè)當期報表的擔憂，認為調整之后，企業(yè)當期成本增加，會影響到它的利潤。其實這種擔憂是沒有必要的，因為影響的是企業(yè)的“應納稅所得額”，也就是所謂的“稅收利潤”，對于會計利潤不會產生明顯的影響，因為在會計核算上，還是可以按照固定資產的使用年限來計提折舊的，當然也可以采用加速折舊法，但這是會計核算方法，與具體的稅收政策無關。比如根據上海證券交易所的測算，按照國務院最新的固定資產折舊加速政策，A股所有上市公司第一年預計總共節(jié)省的稅收可以高達2333億元，這將是2013年所有上市公司經營活動現金流總額的7.8%。投資者不用擔心這些上市公司的利潤因此會變得難看，因為加速折舊政策影響的是稅收利潤，至于它的會計利潤，上市公司仍然可以選擇比較保守的折舊方法?？梢赃@么講，中國的上市公司為了利潤好看，很少有采用加速折舊法的，這三項措施對中國上市公司而言是一個巨大的利好，既可以在會計核算上繼續(xù)采用保守的折舊方法讓利潤好看點，同時，在稅收抵扣上按照加速折舊法進行，可以很好地改善其現金流。

稅收利潤是按照稅收政策對會計利潤調整出來的，這三項措施是稅收優(yōu)惠政策，不是會計核算規(guī)定，它影響的是稅收利潤，進而影響到企業(yè)的現金流。加速折舊政策前期會帶來“稅收利潤低現金流好”的效果，當然后期會帶來“稅收利潤好現金流差”的效果，但企業(yè)在固定資產會計核算上，該怎么核算還是按照會計準則進行，根據固定資產的實際情況，選擇最合適的折舊方法，因此，這三項措施對會計利潤沒有明顯的影響。

現行加速折舊政策實施的目的和意義

通過加速折舊政策減輕企業(yè)前期納稅負擔，緩解企業(yè)資金壓力，增強了企業(yè)活力，有助于穩(wěn)定當前經濟。另外，