三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南

三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南TOC\o"1-2"\h\u25887第一章三農(nóng)產(chǎn)品安全概述 3248171.1三農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性 3127791.1.1引言 3167331.1.2三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)人民群眾身體健康的影響 4237681.1.3三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 4312671.1.4三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響 4111351.1.5風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的廣泛性 4128991.1.6風(fēng)險(xiǎn)類型的多樣性 4268201.1.7風(fēng)險(xiǎn)傳播的迅速性 4206481.1.8風(fēng)險(xiǎn)防控的復(fù)雜性 529525第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 5189341.1.9概述 5248391.1.10土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控措施 515721.1.11概述 5261871.1.12水源污染風(fēng)險(xiǎn)防控措施 5276631.1.13概述 6271461.1.14農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施 631856第三章農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)防控 6127171.1.15農(nóng)藥殘留的定義與危害 6226171.1.16農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)防控措施 7118061.1.17農(nóng)藥選用規(guī)范 7145011.1.18農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)范 7312271.1.19農(nóng)藥廢棄物處理規(guī)范 7178901.1.20生物農(nóng)藥的定義與特點(diǎn) 7231381.1.21生物農(nóng)藥的分類與應(yīng)用 8318631.1.22綠色防控技術(shù)的推廣與應(yīng)用 824301第四章種子與種苗風(fēng)險(xiǎn)防控 8263911.1.23種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)概述 8253181.1.24種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施 825011.1.25種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)概述 91811.1.26種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)防控措施 9271191.1.27種質(zhì)資源保護(hù)概述 10210081.1.28種質(zhì)資源保護(hù)措施 1017517第五章養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控 10272681.1.29概述 10185341.1.30飼養(yǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控 11100471.1.31疫病防控風(fēng)險(xiǎn)防控 1198291.1.32飼料安全風(fēng)險(xiǎn)防控 1116151.1.33概述 11320451.1.34養(yǎng)殖環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 1122231.1.35疫病防控風(fēng)險(xiǎn)防控 11148561.1.36飼料安全風(fēng)險(xiǎn)防控 12322111.1.37獸藥使用風(fēng)險(xiǎn)防控 12288321.1.38獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)防控 1219613第六章食品加工風(fēng)險(xiǎn)防控 1237571.1.39原料選購(gòu)與驗(yàn)收 13114791.1.40加工過程管理 13127921.1.41加工人員管理 1375951.1.42加工環(huán)境管理 13234221.1.43食品添加劑選購(gòu)與驗(yàn)收 1322251.1.44食品添加劑使用管理 13206741.1.45食品添加劑儲(chǔ)存管理 13160051.1.46食品包裝風(fēng)險(xiǎn)防控 14175441.1.47食品儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控 148459第七章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控 14272801.1.48概述 14124851.1.49檢測(cè)技術(shù)分類 14302221.1.50檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用 1576551.1.51概述 15166221.1.52監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成 15171721.1.53監(jiān)測(cè)體系功能 1525951.1.54概述 15242891.1.55風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容 15275431.1.56風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 1619090第八章農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 16277681.1.57市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 1681161.1建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 16314651.2明確農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)過程等方面，保證農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可靠、質(zhì)量過硬。 1629371.2.1市場(chǎng)監(jiān)管體系 16124022.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)。 16179202.2加大執(zhí)法力度，對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 1678312.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信用體系建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)市場(chǎng)自律。 1653732.3.1流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 1634551.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中不受污染、不變質(zhì)。 16154351.2建立農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程追溯，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 1693741.2.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 1652382.1建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。 16301232.2針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全。 17323252.2.1流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控措施 17257223.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。 17255363.2實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中質(zhì)量合格。 17313423.3鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采用現(xiàn)代物流技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通保鮮能力。 17149283.3.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī) 17272891.1完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本原則和具體措施。 17222421.2加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。 17296401.2.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施 17113272.1建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴。 17307362.2實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我承諾，提高消費(fèi)者信心。 1733112.3加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理維權(quán)。 1775682.3.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織 1754703.1建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用。 17108933.2鼓勵(lì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 1718474第九章農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)防控 1779463.2.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定 17301313.2.2生產(chǎn)過程控制 18247163.2.3質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控 1844613.2.4認(rèn)證體系構(gòu)建 18124713.2.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn) 18117263.2.6認(rèn)證監(jiān)管與違規(guī)處理 18109563.2.7市場(chǎng)調(diào)研與分析 18216173.2.8出口策略調(diào)整 18220423.2.9應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦 19297033.2.10國(guó)際法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)研究 195493第十章農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)與政策 19214313.2.11法律法規(guī)體系概述 19135083.2.12法律法規(guī)體系構(gòu)成 19296563.2.13政策制定 19119943.2.14政策實(shí)施 20307893.2.15監(jiān)管體系 20171823.2.16執(zhí)法體系 20第一章三農(nóng)產(chǎn)品安全概述1.1三農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性1.1.1引言三農(nóng)產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，是我國(guó)食品安全的重要組成部分，其安全性直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，保障三農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義。1.1.2三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)人民群眾身體健康的影響（1）食品安全是人民群眾身體健康的基礎(chǔ)。三農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘ｏ嬍车闹饕獊?lái)源，其安全性直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。（2）三農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、微生物污染等，可能導(dǎo)致食物中毒、慢性疾病等健康問題，嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量。1.1.3三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障三農(nóng)產(chǎn)品安全，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（2）三農(nóng)產(chǎn)品安全問題可能導(dǎo)致市場(chǎng)信心下降，影響產(chǎn)品銷售，進(jìn)而影響農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.4三農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全事件容易引發(fā)社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。（2）保障三農(nóng)產(chǎn)品安全，有助于增強(qiáng)人民群眾對(duì)的信任，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二節(jié)三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)1.1.5風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的廣泛性（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。（2）自然環(huán)境、生物多樣性、人為因素等都可能成為三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。1.1.6風(fēng)險(xiǎn)類型的多樣性（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)類型包括生物性風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、物理性風(fēng)險(xiǎn)等。（2）生物性風(fēng)險(xiǎn)主要包括病原微生物、寄生蟲、有害生物等。（3）化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)主要包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等。（4）物理性風(fēng)險(xiǎn)主要包括雜質(zhì)污染、放射性污染等。1.1.7風(fēng)險(xiǎn)傳播的迅速性（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)在傳播過程中，速度快、范圍廣。（2）一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，可能迅速波及整個(gè)市場(chǎng)，影響消費(fèi)者信心。1.1.8風(fēng)險(xiǎn)防控的復(fù)雜性（1）三農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，需要協(xié)同作戰(zhàn)。（2）需要采取綜合性措施，包括政策法規(guī)、技術(shù)手段、宣傳教育等，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.9概述土壤污染是指因人類活動(dòng)導(dǎo)致土壤中有害物質(zhì)含量超過土壤自凈能力，對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境和人體健康造成影響的現(xiàn)象。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控旨在保證農(nóng)產(chǎn)品安全和土壤資源的可持續(xù)利用。1.1.10土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)：建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)土壤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺土壤污染問題。（2）嚴(yán)格土壤污染源頭控制：加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管，控制污染物排放，防止污染物進(jìn)入土壤。（3）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。（4）土壤修復(fù)與改良：對(duì)已污染土壤進(jìn)行修復(fù)和改良，提高土壤自凈能力，降低污染物含量。（5）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)：完善土壤污染防治法律法規(guī)體系，加大對(duì)土壤污染違法行為的處罰力度。第二節(jié)水源污染風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.11概述水源污染是指因人類活動(dòng)導(dǎo)致水體中有害物質(zhì)含量超過水環(huán)境自凈能力，對(duì)水生態(tài)環(huán)境和人體健康造成影響的現(xiàn)象。水源污染風(fēng)險(xiǎn)防控旨在保障農(nóng)產(chǎn)品安全和水資源可持續(xù)利用。1.1.12水源污染風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）加強(qiáng)水源環(huán)境監(jiān)測(cè)：建立水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺水源污染問題。（2）嚴(yán)格水源污染源頭控制：加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管，控制污染物排放，防止污染物進(jìn)入水體。（3）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)：采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，降低水源污染風(fēng)險(xiǎn)。（4）水源保護(hù)與治理：加強(qiáng)水源地保護(hù)，對(duì)已污染水體進(jìn)行治理，提高水環(huán)境自凈能力。（5）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)：完善水源污染防治法律法規(guī)體系，加大對(duì)水源污染違法行為的處罰力度。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.13概述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境造成威脅的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控旨在保障農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1.1.14農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（2）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)：采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（3）保護(hù)生物多樣性：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（5）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的處罰力度。第三章農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.15農(nóng)藥殘留的定義與危害（1）定義：農(nóng)藥殘留是指農(nóng)藥在防治農(nóng)作物病蟲害過程中，因使用不當(dāng)或其他原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中殘留的農(nóng)藥及其代謝產(chǎn)物。（2）危害：農(nóng)藥殘留對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均具有潛在的危害，可能導(dǎo)致急慢性中毒、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題。1.1.16農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）合理選用農(nóng)藥：根據(jù)病蟲害防治需要，選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。（2）嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)程：按照農(nóng)藥使用說明書推薦的劑量、用藥次數(shù)、安全間隔期等要求進(jìn)行使用。（3）加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)：提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的了解和正確使用能力。（4）推廣物理、生物等非化學(xué)防治方法：降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量。（5）建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)體系：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二節(jié)農(nóng)藥使用規(guī)范1.1.17農(nóng)藥選用規(guī)范（1）選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的農(nóng)藥：保證農(nóng)藥質(zhì)量。（2）根據(jù)防治對(duì)象和防治目標(biāo)選擇適宜的農(nóng)藥品種。（3）優(yōu)先選用生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等環(huán)保型農(nóng)藥。1.1.18農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)范（1）嚴(yán)格遵循農(nóng)藥使用說明書：按照推薦劑量、用藥次數(shù)、安全間隔期等要求進(jìn)行使用。（2）采取正確的施藥方法：保證農(nóng)藥均勻覆蓋靶標(biāo)。（3）避免農(nóng)藥混用：防止農(nóng)藥相互作用產(chǎn)生不良反應(yīng)。（4）加強(qiáng)農(nóng)藥使用記錄：記錄農(nóng)藥使用時(shí)間、劑量、防治對(duì)象等信息，便于追溯。1.1.19農(nóng)藥廢棄物處理規(guī)范（1）農(nóng)藥廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理。（2）避免農(nóng)藥廢棄物污染環(huán)境，保證生態(tài)環(huán)境安全。第三節(jié)生物農(nóng)藥與綠色防控技術(shù)1.1.20生物農(nóng)藥的定義與特點(diǎn)（1）定義：生物農(nóng)藥是指利用生物資源（如微生物、植物、動(dòng)物等）及其代謝產(chǎn)物防治農(nóng)作物病蟲害的農(nóng)藥。（2）特點(diǎn)：生物農(nóng)藥具有對(duì)生態(tài)環(huán)境友好、對(duì)人畜安全、不易產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點(diǎn)。1.1.21生物農(nóng)藥的分類與應(yīng)用（1）微生物農(nóng)藥：如細(xì)菌、真菌、病毒等。（2）植物源農(nóng)藥：如印楝素、苦參堿等。（3）動(dòng)物源農(nóng)藥：如昆蟲信息素、昆蟲激素等。（4）應(yīng)用：生物農(nóng)藥在防治農(nóng)作物病蟲害、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面具有重要作用。1.1.22綠色防控技術(shù)的推廣與應(yīng)用（1）物理防控技術(shù)：如燈光誘殺、色板誘殺等。（2）生物防控技術(shù)：如天敵昆蟲、病原微生物等。（3）生態(tài)防控技術(shù)：如調(diào)整作物布局、改善生態(tài)環(huán)境等。（4）推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。第四章種子與種苗風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.23種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)概述種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指在種子生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售過程中，可能導(dǎo)致種子質(zhì)量下降，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控旨在保證種子質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。1.1.24種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）嚴(yán)格種子生產(chǎn)管理（1）加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，提高基地管理水平。（2）實(shí)施種子生產(chǎn)許可制度，保證種子生產(chǎn)者具備相應(yīng)資質(zhì)。（3）加強(qiáng)種子生產(chǎn)過程監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合技術(shù)規(guī)范。（2）加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)（1）建立健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，提高檢測(cè)能力。（2）加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測(cè)水平。（3）加大對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)的投入，保證檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)更新。（3）嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入（1）實(shí)施種子經(jīng)營(yíng)許可制度，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。（2）加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子。（3）建立健全種子追溯體系，保證種子來(lái)源可追溯。（4）提高種子使用效益（1）推廣優(yōu)質(zhì)種子，提高種子使用效果。（2）加強(qiáng)種子使用技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民種植水平。（3）引導(dǎo)農(nóng)民合理使用種子，防止過度使用和浪費(fèi)。第二節(jié)種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.25種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)概述種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)是指在種子和種苗生長(zhǎng)過程中，病蟲害的發(fā)生和傳播可能導(dǎo)致種苗生長(zhǎng)受阻、產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降的風(fēng)險(xiǎn)。種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)防控旨在減少病蟲害的發(fā)生和傳播，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。1.1.26種苗病蟲害風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)（1）建立健全病蟲害監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。（2）加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力。（3）加大病蟲害監(jiān)測(cè)投入，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)更新。（2）嚴(yán)格種苗檢疫（1）實(shí)施種苗檢疫制度，防止病蟲害傳入。（2）加強(qiáng)種苗檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)入和傳播病蟲害的行為。（3）建立健全種苗檢疫追溯體系，保證種苗來(lái)源可追溯。（3）科學(xué)防治病蟲害（1）推廣綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。（2）加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)研究，提高防治效果。（3）引導(dǎo)農(nóng)民合理使用防治技術(shù)，提高防治水平。（4）加強(qiáng)種苗繁育基地管理（1）加強(qiáng)種苗繁育基地選址，避免病蟲害滋生。（2）改善基地生態(tài)環(huán)境，提高抗病蟲害能力。（3）加強(qiáng)基地生產(chǎn)管理，防止病蟲害傳入。第三節(jié)種質(zhì)資源保護(hù)1.1.27種質(zhì)資源保護(hù)概述種質(zhì)資源保護(hù)是指對(duì)具有遺傳多樣性的植物、動(dòng)物和微生物資源進(jìn)行保護(hù)、研究和利用，以維護(hù)生物多樣性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展。種質(zhì)資源保護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。1.1.28種質(zhì)資源保護(hù)措施（1）建立種質(zhì)資源保護(hù)體系（1）加強(qiáng)種質(zhì)資源調(diào)查，查明資源分布和狀況。（2）建立健全種質(zhì)資源保護(hù)法律法規(guī)，規(guī)范資源保護(hù)行為。（3）加大種質(zhì)資源保護(hù)投入，提高保護(hù)能力。（2）保存種質(zhì)資源（1）建立種質(zhì)資源庫(kù)，保存珍貴、瀕危種質(zhì)資源。（2）加強(qiáng)種質(zhì)資源繁殖，擴(kuò)大資源種群。（3）開展種質(zhì)資源研究，發(fā)掘和利用遺傳多樣性。（3）促進(jìn)種質(zhì)資源利用（1）加強(qiáng)種質(zhì)資源利用技術(shù)研究，提高資源利用效率。（2）推廣優(yōu)良種質(zhì)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）開展國(guó)際合作，共享種質(zhì)資源。（4）強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)宣傳和教育（1）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)宣傳，提高公眾保護(hù)意識(shí)。（2）開展種質(zhì)資源保護(hù)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)全球種質(zhì)資源保護(hù)。第五章養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.29概述畜禽養(yǎng)殖作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義。本節(jié)主要從飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料安全等方面闡述畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.1.30飼養(yǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控（1）飼養(yǎng)環(huán)境：保持畜禽舍內(nèi)清潔、通風(fēng)、光照充足，定期消毒，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。（2）飼料管理：選用優(yōu)質(zhì)飼料，保證飼料來(lái)源安全，防止飼料霉變、污染等。（3）飼養(yǎng)密度：合理控制飼養(yǎng)密度，避免過度擁擠，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（4）飼養(yǎng)人員：加強(qiáng)飼養(yǎng)人員培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)管理水平，減少人為操作失誤。1.1.31疫病防控風(fēng)險(xiǎn)防控（1）疫苗接種：按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)畜禽進(jìn)行疫苗接種，提高免疫力。（2）疫病監(jiān)測(cè)：建立健全疫病監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)覺、報(bào)告、處理疫情。（3）隔離防控：發(fā)覺疑似病例時(shí)，及時(shí)隔離治療，防止疫病傳播。（4）無(wú)害化處理：對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。1.1.32飼料安全風(fēng)險(xiǎn)防控（1）飼料原料檢測(cè)：加強(qiáng)對(duì)飼料原料的檢測(cè)，保證原料安全。（2）飼料添加劑管理：合理使用飼料添加劑，防止濫用、過量使用。（3）飼料質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，保證飼料安全。第二節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.33概述水產(chǎn)養(yǎng)殖是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義。本節(jié)主要從養(yǎng)殖環(huán)境、疫病防控、飼料安全等方面闡述水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.1.34養(yǎng)殖環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（1）水質(zhì)管理：保持養(yǎng)殖水質(zhì)清潔、穩(wěn)定，定期檢測(cè)水質(zhì)指標(biāo)，調(diào)整水質(zhì)。（2）底質(zhì)管理：定期清理底質(zhì)，防止底質(zhì)惡化，影響水產(chǎn)動(dòng)物生長(zhǎng)。（3）養(yǎng)殖密度：合理控制養(yǎng)殖密度，避免過度擁擠，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。1.1.35疫病防控風(fēng)險(xiǎn)防控（1）疫苗接種：按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物進(jìn)行疫苗接種，提高免疫力。（2）疫病監(jiān)測(cè)：建立健全疫病監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)覺、報(bào)告、處理疫情。（3）隔離防控：發(fā)覺疑似病例時(shí)，及時(shí)隔離治療，防止疫病傳播。（4）無(wú)害化處理：對(duì)病死水產(chǎn)動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。1.1.36飼料安全風(fēng)險(xiǎn)防控（1）飼料原料檢測(cè)：加強(qiáng)對(duì)飼料原料的檢測(cè)，保證原料安全。（2）飼料添加劑管理：合理使用飼料添加劑，防止濫用、過量使用。（3）飼料質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，保證飼料安全。第三節(jié)獸藥使用與殘留風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.37獸藥使用風(fēng)險(xiǎn)防控（1）合理選用獸藥：根據(jù)畜禽、水產(chǎn)動(dòng)物疫病情況，合理選擇獸藥品種、劑量和給藥方式。（2）遵守用藥規(guī)范：嚴(yán)格按照獸藥使用說明，遵循用藥劑量、療程和停藥期規(guī)定。（3）加強(qiáng)獸藥監(jiān)管：建立健全獸藥監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。1.1.38獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)防控（1）加強(qiáng)獸藥殘留檢測(cè)：對(duì)獸藥使用后的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行殘留檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。（2）建立追溯體系：建立健全獸藥使用、銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的追溯體系，便于查找問題源頭。（3）宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)獸藥使用、殘留風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶安全用藥意識(shí)。（4）替代產(chǎn)品研發(fā)：積極研發(fā)綠色、環(huán)保、低殘留的替代產(chǎn)品，降低獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)。第六章食品加工風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)食品加工過程風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.39原料選購(gòu)與驗(yàn)收（1）嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，保證其具備合法資質(zhì)和良好的信譽(yù)。（2）采購(gòu)原料時(shí)，要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和合格證明。（3）對(duì)原料進(jìn)行驗(yàn)收，保證其新鮮、無(wú)污染、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.40加工過程管理（1）制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，保證加工過程中的食品安全。（2）對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行定期清洗、消毒，防止交叉污染。（3）加工過程中，嚴(yán)格控制溫度、濕度、時(shí)間等關(guān)鍵參數(shù)，保證食品品質(zhì)。1.1.41加工人員管理（1）對(duì)加工人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)。（2）實(shí)施健康體檢制度，保證加工人員身體健康。（3）制定明確的崗位職責(zé)，保證加工人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。1.1.42加工環(huán)境管理（1）保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理。（2）加強(qiáng)通風(fēng)，降低加工場(chǎng)所空氣污染風(fēng)險(xiǎn)。（3）控制加工場(chǎng)所的溫度、濕度，避免食品變質(zhì)。第二節(jié)食品添加劑風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.43食品添加劑選購(gòu)與驗(yàn)收（1）采購(gòu)食品添加劑時(shí)，選擇合法、有信譽(yù)的供應(yīng)商。（2）要求供應(yīng)商提供食品添加劑的檢測(cè)報(bào)告和合格證明。（3）對(duì)食品添加劑進(jìn)行驗(yàn)收，保證其質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.44食品添加劑使用管理（1）制定食品添加劑使用規(guī)程，明確使用范圍、劑量和用途。（2）對(duì)食品添加劑使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其正確使用食品添加劑。（3）定期檢查食品添加劑的使用情況，防止過量使用。1.1.45食品添加劑儲(chǔ)存管理（1）儲(chǔ)存食品添加劑時(shí)，保證倉(cāng)庫(kù)干燥、通風(fēng)、避光。（2）對(duì)食品添加劑進(jìn)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存，防止交叉污染。（3）定期檢查食品添加劑的儲(chǔ)存情況，保證其質(zhì)量穩(wěn)定。第三節(jié)食品包裝與儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.46食品包裝風(fēng)險(xiǎn)防控（1）選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料，保證其安全、衛(wèi)生。（2）對(duì)包裝材料進(jìn)行驗(yàn)收，防止污染、破損等質(zhì)量問題。（3）制定食品包裝操作規(guī)程，保證包裝過程中食品不受污染。1.1.47食品儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控（1）選擇合法、有信譽(yù)的物流公司，保證食品在運(yùn)輸過程中的安全。（2）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒，防止交叉污染。（3）制定食品儲(chǔ)運(yùn)規(guī)程，保證食品在儲(chǔ)運(yùn)過程中溫度、濕度等關(guān)鍵參數(shù)的穩(wěn)定。（4）定期檢查食品儲(chǔ)運(yùn)情況，發(fā)覺問題及時(shí)處理。第七章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控成為保證農(nóng)產(chǎn)品安全、滿足消費(fèi)者需求的重要環(huán)節(jié)。本章將從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警三個(gè)方面進(jìn)行闡述。第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)1.1.48概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)。該技術(shù)是保證農(nóng)產(chǎn)品安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。1.1.49檢測(cè)技術(shù)分類（1）物理檢測(cè)技術(shù)：主要包括比重法、電導(dǎo)率法、顏色法、質(zhì)地法等，用于檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的物理性質(zhì)。（2）化學(xué)檢測(cè)技術(shù)：主要包括滴定法、光譜法、色譜法、質(zhì)譜法等，用于檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中的化學(xué)成分。（3）生物檢測(cè)技術(shù)：主要包括免疫學(xué)檢測(cè)、分子生物學(xué)檢測(cè)、生物傳感器等，用于檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中的生物活性物質(zhì)。（4）食品微生物檢測(cè)技術(shù)：主要包括平板計(jì)數(shù)法、MPN法、PCR法等，用于檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中的微生物指標(biāo)。1.1.50檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用。通過檢測(cè)，可以保證農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系1.1.51概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的體系。該體系包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等組成部分。1.1.52監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)：包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成完整的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（3）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：通過信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，將監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、部門等連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。1.1.53監(jiān)測(cè)體系功能（1）數(shù)據(jù)收集：收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為政策制定、監(jiān)管決策提供依據(jù)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出防控措施。（3）應(yīng)急處置：對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障消費(fèi)者權(quán)益。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.1.54概述風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，以預(yù)防和減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)生。1.1.55風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留：包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量等。（2）農(nóng)產(chǎn)品微生物指標(biāo)：包括細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等。（3）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分：包括蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)等。（4）農(nóng)產(chǎn)品其他風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)：如生物毒素、過敏原等。1.1.56風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。（2）預(yù)警發(fā)布：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等采取相應(yīng)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。（4）預(yù)警解除：風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制后，解除預(yù)警。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的深入研究，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者食品安全。第八章農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管1.1.57市場(chǎng)準(zhǔn)入制度1.1建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。1.2明確農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)過程等方面，保證農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可靠、質(zhì)量過硬。1.2.1市場(chǎng)監(jiān)管體系2.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)。2.2加大執(zhí)法力度，對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信用體系建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)市場(chǎng)自律。第二節(jié)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控2.3.1流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中不受污染、不變質(zhì)。1.2建立農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程追溯，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。1.2.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警2.1建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。2.2針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全。2.2.1流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控措施3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。3.2實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中質(zhì)量合格。3.3鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采用現(xiàn)代物流技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通保鮮能力。第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)3.3.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)1.1完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本原則和具體措施。1.2加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。1.2.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施2.1建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴。2.2實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我承諾，提高消費(fèi)者信心。2.3加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理維權(quán)。2.3.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織3.1建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用。3.2鼓勵(lì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第九章農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)防控第一節(jié)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求3.2.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定（1）按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)相關(guān)法規(guī)，制定出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品符合輸入國(guó)家或地區(qū)的質(zhì)量要求。（2）結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，充分考慮氣候、土壤、種植技術(shù)等因素，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。3.2.2生產(chǎn)過程控制（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量可控。（2）采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不使用違禁農(nóng)藥、獸藥等投入品。3.2.3質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控（1）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺并處理質(zhì)量問題。第二節(jié)出口農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與監(jiān)管3.2.4認(rèn)證體系構(gòu)建（1）建立與國(guó)際接軌的出口農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）制定認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)，保證認(rèn)證工作的公平、公正、透明。3.2.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)（1）培育專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性和可信度。（2）加強(qiáng)認(rèn)證人員培訓(xùn)，提高認(rèn)證工作效率和質(zhì)量。3.2.6認(rèn)證監(jiān)管與違規(guī)處理（1）建立認(rèn)證監(jiān)管制度，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。（2）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第三節(jié)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控3.2.7市場(chǎng)調(diào)研與分析（1）充分了解國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供有力支持。（2）