競爭法培訓(xùn)講義

競爭法教學(xué)目的與要求：通過課程的講授和研究生自學(xué)，使研究生熟悉競爭法的基本理論知識(shí)，初步掌握競爭法的基本分析方法，了解發(fā)達(dá)國家競爭立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)我國競爭法的特殊性；要求研究生比較熟悉競爭法的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，了解競爭法學(xué)最新的學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，能對我國競爭立法，司法和行政執(zhí)法工作獨(dú)立進(jìn)行初步分析研究，并提出有學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義的見解。

主要參考文獻(xiàn)之一王源擴(kuò)等著：《經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)正義——經(jīng)濟(jì)法學(xué)專題研究》競爭法總論、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法部分。安徽大學(xué)出版社2001年版；種明釗主編《競爭法》，法律出版社97年6月第一版；王曉曄著《企業(yè)合并中的反壟斷問錘》，法律出版社96年5月第一版；阮方民著《歐盟競爭法》，申國政法大學(xué)出版社98年4月版；主要參考文獻(xiàn)之二國家工商局條法司編

《現(xiàn)代競爭法的理論與實(shí)踐》，法律出版社93年8月版；曹士兵著《反壟斷法研究》，法律出版社96年2月版；王曉曄著：《競爭法研究》，中國法制出版社1999年版；季曉南著《中國反壟斷法研究》，人民法院出版社2001年版；主要參考文獻(xiàn)之三王曉曄編《反壟斷法與市場經(jīng)濟(jì)》(論文集)，法律出版社98年9月第一版；中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心《復(fù)印報(bào)刊資料經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)》D413(月刊)所載有關(guān)競爭法的專題論文；清華大學(xué)出版發(fā)行

《中國學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)光盤版·法律分輯》所載競爭法專題論文；主要參考文獻(xiàn)之四孔祥俊著：《中國現(xiàn)行反壟斷法理解與適用》，人民法院出版社2001年版；徐世英著：《競爭法新論》，北京大學(xué)出版社2006年版。王先林著：《WTO競爭規(guī)則與中國反壟斷立法》，北大出版社05年3月版。其他知名作者：史際春、王為農(nóng)等。常用法律網(wǎng)站：中國民商法律網(wǎng)，中國經(jīng)濟(jì)法網(wǎng)等常用法律網(wǎng)站。必讀法律法規(guī)之一《民法通則》第六章第三節(jié)；《刑法》第二編第三章第八節(jié)；《反不正當(dāng)競爭法》；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；必讀法律法規(guī)之二《廣告法》；《價(jià)格法》；原國家計(jì)委95年1月25日發(fā)布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》；國務(wù)院《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中禁止地區(qū)封鎖的暫行規(guī)定》（2001年4月）。第一章

競爭的概念

第一節(jié)

競爭的概念及其與市場的關(guān)系第二節(jié)

競爭的經(jīng)濟(jì)意義第三節(jié)

競爭的社會(huì)政治意義第四節(jié)

競爭的消極影響第五節(jié)

我國現(xiàn)階段競爭的特點(diǎn)第一節(jié)

競爭的概念及其與市場的關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)競爭與市場界定二、經(jīng)濟(jì)競爭的理論模型

二、經(jīng)濟(jì)競爭的理論模型經(jīng)濟(jì)競爭的理論模型是指競爭一般條件的理論概括。亞當(dāng)·斯密：“看不見的手”；個(gè)人利益與社會(huì)利益的當(dāng)然一致:分工與交換，自由的交易所有資源最終流向出價(jià)最高者——資源最佳配置；各生產(chǎn)部門間的平衡；個(gè)人追求自利的行為同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)利益市場的界定產(chǎn)品或服務(wù)市場市場的空間市場的時(shí)間（季節(jié)性）人類對競爭機(jī)制作用條件的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程1、完全競爭理論或純粹競爭理論2、壟斷競爭理論3、有效競爭理論4、可競爭市場理論1、完全競爭理論或純粹競爭理論（CompleteorPureCompetition)完全競爭市場或純粹競爭市場是指具備下列條件的市場：1、眾多的買者和賣者2、產(chǎn)品的均質(zhì)性3、資源轉(zhuǎn)移無成本4、市場信息的完備性和分布的對稱性意義：開啟了認(rèn)識(shí)競爭條件的思路局限：條件過于嚴(yán)苛因而難以應(yīng)用2、不完全競爭或壟斷競爭理論(IncompleteorMonopolisticCompetition)對產(chǎn)品均質(zhì)性的質(zhì)疑現(xiàn)實(shí)市場中廠商之間關(guān)系的分析意義：揭示了實(shí)踐中競爭與壟斷之間相互滲透的關(guān)系以及競爭條件問題在實(shí)踐中的復(fù)雜性局限性：作為一種實(shí)證理論指導(dǎo)功能不足3、有效競爭理論或可操作競爭理論（EffcectiveorWorkableCompetition)追求現(xiàn)實(shí)條件下可行并且確實(shí)有效的競爭，其標(biāo)準(zhǔn)是：市場結(jié)構(gòu)：無產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙，行業(yè)內(nèi)廠商數(shù)量符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益市場行為：廠商之間無通謀，無壟斷或不正當(dāng)競爭行為市場績效：勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；技術(shù)進(jìn)步；消費(fèi)者需求得到滿足；沒有過度的消費(fèi)開支。

有效競爭理論的意義與局限性意義：從理想目標(biāo)到現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變從簡單因素到復(fù)雜因素的思考可操作性和普遍的應(yīng)用局限：對國際競爭尚未予以考慮4、可競爭市場理論（Contestablemarket）

市場進(jìn)入障礙問題及其重要性背景及其政策結(jié)論其他相關(guān)理論壟斷市場理論寡頭壟斷市場理論第一節(jié)小結(jié)競爭現(xiàn)象的普遍性競爭問題的復(fù)雜性1、競爭機(jī)制作用條件問題的復(fù)雜性2、競爭機(jī)制作用條件的歷史性3、共性與個(gè)性的統(tǒng)一：從實(shí)際出發(fā)認(rèn)識(shí)我國競爭條件問題的重要性4、人類對競爭規(guī)律認(rèn)識(shí)的長期性和艱巨性第二節(jié)

競爭的經(jīng)濟(jì)意義

一、競爭使稀缺資源得到有效配置

二、競爭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步

三、競爭促進(jìn)收入的合理分配

四、競爭使消費(fèi)者利益得到充分尊重和保護(hù)

第三節(jié)

競爭的社會(huì)政治意義

1、競爭有利于保障人們的經(jīng)濟(jì)自由

2、創(chuàng)造社會(huì)平等的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

3、競爭有利于維護(hù)政治民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

第四節(jié)

競爭的消極影響和局限性

一、優(yōu)勝劣汰與社會(huì)公正：弱者救助

貧富懸殊問題二、自發(fā)盲目與資源浪費(fèi)

1、市場調(diào)節(jié)的滯后性、自發(fā)性、分散性

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

3、過度包裝

4、影響資金積累和現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步

5、不利于某些特殊產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)、外貿(mào)等6、外部效應(yīng)問題競爭的消極影響和局限性三、競爭對生活方式的影響快樂指數(shù)問題綠色GDP問題經(jīng)濟(jì)制度的導(dǎo)向問題第五節(jié)我國現(xiàn)階段競爭的特點(diǎn)一、制度背景（目的、所有制、分配）二、廠商行為（決策動(dòng)機(jī)、商業(yè)道德）三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四、二元經(jīng)濟(jì)五、政府管理和配套制度第一章小結(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式政府的管理方式競爭一般理論與在特定國家的具體特點(diǎn)競爭理論與競爭立法的關(guān)系我國應(yīng)當(dāng)確立的經(jīng)濟(jì)競爭理論第二章競爭法的歷史發(fā)展本章基本內(nèi)容：第一節(jié)美國反托拉斯法的歷史發(fā)展第二節(jié)歐盟競爭法第三節(jié)我國競爭法的現(xiàn)狀與展望第一節(jié)美國反托拉斯法的歷史發(fā)展一、美國競爭法制的歷史發(fā)展階段和基本框架1、美國自由資本主義時(shí)代的競爭保護(hù)2、《謝爾曼法》及其革命性意義3、美國反托拉斯法的框架二、美國反托拉斯法的影響及其原因1、美國反托拉斯法的影響及其表現(xiàn)2、美國反托拉斯法巨大影響的原因第二節(jié)歐盟與歐洲國家競爭法一、歐盟的歷史與機(jī)構(gòu)1951年4月法、德、一、荷、比、盧流過成立歐洲煤鋼共同體1958年，六國成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體1992年2月十二國成立歐洲聯(lián)盟，現(xiàn)有十五個(gè)成員國，主要機(jī)構(gòu)由歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲司法法院，歐洲初審法院等目前共27國二、歐盟競爭法的基本框架 與主要特點(diǎn)歐盟競爭法的基本框架：原則性規(guī)范實(shí)體性規(guī)范：1、禁止聯(lián)合限制競爭 2、禁止濫用市場支配地位 3、控制企業(yè)兼并程序性規(guī)范：法律適用范圍、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、 執(zhí)法程序和法律責(zé)任等歐盟競爭法的主要特點(diǎn)1、明確的原則性規(guī)范2、獨(dú)具一格的豁免制度3、對市場一體化的高度關(guān)注4、相對弱化的法官作用三、 歐盟與歐洲國家 競爭法的關(guān)系歐洲國家競爭法的歷史發(fā)展歐盟競爭法與其成員國法的關(guān)系歐盟法效力優(yōu)先原則直接效力原則第三節(jié) 我國競爭法的 現(xiàn)狀與展望一、我國競爭法的現(xiàn)狀我國競爭法的起步與臺(tái)灣《公平交易法》《憲法》第十五條《民法通則》侵權(quán)的民事責(zé)任部分《刑法》第二編第三章第八節(jié)“擾亂市場秩 序罪”《廣告法》、《招投標(biāo)法》、《價(jià)格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等《反不正當(dāng)競爭法》主要內(nèi)容：禁止十一項(xiàng)具體行為意義：滿足了體制過渡時(shí)期的急迫需要缺陷：名不符實(shí)，包括了反壟斷的內(nèi)容一般性規(guī)定不能適用，適用范圍太小行為構(gòu)成和責(zé)任要件的規(guī)定有形式主義色彩執(zhí)法體制缺乏有效性二、我國現(xiàn)行競爭法制的 主要特點(diǎn)1、迫切需要控制的壟斷問題還沒有專門立法2、對企業(yè)兼并予以鼓勵(lì)3、反不正當(dāng)競爭多頭立法4、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)缺乏保護(hù)競爭機(jī)制的意識(shí)5、執(zhí)法體制存在許多問題三、我國競爭法的展望反壟斷立法的進(jìn)展影響我國競爭法制建設(shè)的因素當(dāng)前的研究熱點(diǎn)及今后發(fā)展趨勢第三章競爭法總論第一節(jié)競爭法的概念與基本內(nèi)容第二節(jié)競爭法的調(diào)整方法第三節(jié)競爭法的執(zhí)行機(jī)制第四節(jié)競爭法的適用第五節(jié)競爭法的政策目標(biāo) 第一節(jié)競爭法的概念與基本內(nèi)容一、競爭法的概念與調(diào)整對象競爭法是以規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場競爭為基本內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。

競爭法主要調(diào)整兩類社會(huì)關(guān)系：1、經(jīng)營者之間的市場競爭關(guān)系，其特點(diǎn)是主體之間關(guān)系的平等性、主體的特定性、行為內(nèi)容的商業(yè)性或經(jīng)營性、法律保護(hù)對平等的關(guān)注以及救濟(jì)手段的民事性。2、國家對市場競爭的管理關(guān)系特點(diǎn)：主體之間關(guān)系的強(qiáng)制命令性被害人的不確定性行為內(nèi)容的復(fù)雜性法律保護(hù)對宏觀效果的關(guān)注救濟(jì)手段的綜合性兩種關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活中的交織及法律調(diào)整的復(fù)雜性二、競爭法的內(nèi)容體系（一）總則：立法目的與依據(jù)、基本原則、共同性規(guī)定（二）反壟斷法：1、企業(yè)聯(lián)合限制競爭的禁止2、禁止濫用市場優(yōu)勢地位3、控制企業(yè)兼并4、禁止行政壟斷（三）反不正當(dāng)競爭法：仿冒與誤導(dǎo)、不正當(dāng)營銷、侵害商業(yè)秘密、商業(yè)誹謗（四）程序規(guī)定：法律適用的除外與豁免、執(zhí)法機(jī)制、法律救濟(jì)與法律責(zé)任三、競爭法的淵源與地位（一）競爭法的淵源：中外的比較美國模式德國、日本模式澳大利亞、臺(tái)灣模式我國的選擇（二）競爭法在我國法律體系中的地位法理學(xué)的思考與我國法律體系問題第二節(jié)競爭法的調(diào)整方法法的調(diào)整方法的定義及普遍適用性競爭法的調(diào)整方法，指法律規(guī)范、引導(dǎo)、保護(hù)競爭秩序的各種手段，措施和方式。對法的調(diào)整方法，可以按照研究的需要，從多個(gè)角度進(jìn)行多種不同的分類。很多法律調(diào)整方法為多個(gè)法律部門共同適用。本節(jié)主要研究競爭法特有的調(diào)整方法。

一、控制原則與禁止原則控制原則：法律要求行為人從事特定種類的行為時(shí)向官方通報(bào)，一切行為，未經(jīng)官方個(gè)別通知，均為合法；被官方通知停止行為的，不具有溯及效力。禁止原則：法律直接規(guī)定受禁止的行為，該類行為當(dāng)事人不得為之，否則自始無效。禁止的種類：絕對與相對，一般與特定控制原則與禁止原則的比較法的導(dǎo)向性方面法的威懾力方面執(zhí)法成本方面法律適用效果的確定性方面積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)方面結(jié)論：不同的適用范圍二、公法方法與私法方法公法方法與私法方法的區(qū)別點(diǎn)：涉及的利益執(zhí)行的主體責(zé)任的形式與原則公法方法與私法方法的相互滲透公法方法與私法方法的相互銜接三、形式主義與效果主義形式主義的來源及其特點(diǎn)效果主義的興起及其特點(diǎn)現(xiàn)代條件下的適用范圍：本身違法原則（PerSeIllegality)合理性原則（theRuleofReason)四、豁免程序豁免及其與適用除外的區(qū)別豁免是指對依照法律應(yīng)當(dāng)或可以禁止的行為，按照法律的特別規(guī)定，不認(rèn)為違法，不追究行為人責(zé)任。

集體豁免：法律對某一類行為統(tǒng)一的直接許可

單獨(dú)豁免：指有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事人申請?jiān)谝婪ㄟM(jìn)行個(gè)案審查的基礎(chǔ)上決定的豁免

第三節(jié)競爭法的執(zhí)行機(jī)制執(zhí)行機(jī)關(guān)問題：權(quán)威性、獨(dú)立性、統(tǒng)一性問題執(zhí)行權(quán)限問題：調(diào)查取證權(quán)、豁免權(quán)、處罰權(quán)執(zhí)行程序問題：程序的獨(dú)立性及其價(jià)值、我國需要增加的程序：行政指導(dǎo)、豁免、協(xié)調(diào)第四節(jié)競爭法的適用一、競爭法適用的主體美國法：任何人（anyperson)歐盟法：任何業(yè)者（anyentity)中國法：經(jīng)營者、政府部門二、競爭法適用的行為方式從形式主義到效果主義故意與過失在競爭法上的意義適用的除外三、競爭法的空間效力

——域外效力問題傳統(tǒng)的屬人原則與屬地原則歐盟的同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體原則美國的經(jīng)濟(jì)效果原則我國外貿(mào)法：對等原則第五節(jié)競爭法的政策目標(biāo)一、競爭法政策目標(biāo)的多樣性二、競爭法政策目標(biāo)選擇的意義三、我國競爭法的政策目標(biāo)一、競爭法政策目標(biāo)的概念及其多樣性定義：競爭法政策目標(biāo)，是指通過競爭法的施行所要保護(hù)的利益和實(shí)現(xiàn)的功能。競爭法政策目標(biāo)的多樣性：1、控制經(jīng)濟(jì)分化，保障政治民主2、保護(hù)競爭者，保護(hù)中小企業(yè)3、保護(hù)消費(fèi)者利益4、推進(jìn)區(qū)域市場一體化5、保護(hù)競爭機(jī)制本身二、競爭法政策目標(biāo)選擇的意義1、各種目標(biāo)之間的沖突及其協(xié)調(diào)2、優(yōu)先目標(biāo)的選擇3、與更高層次公共政策目標(biāo)的一致三、我國競爭法的政策目標(biāo)1、堅(jiān)持公正原則、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2、促進(jìn)改革、推進(jìn)全國市場一體化3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高4、堅(jiān)持國際互利合作、保護(hù)我國國際經(jīng)濟(jì)利益第四章反壟斷法第一節(jié)壟斷的概念與分類第二節(jié)濫用市場優(yōu)勢地位第三節(jié)橫向限制競爭行為第四節(jié)縱向限制競爭行為第五節(jié)企業(yè)并購及其控制第六節(jié)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的 限制競爭行為第七節(jié)行政壟斷問題第一節(jié)壟斷的一般分析一、壟斷的概念與分類二、壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果三、反壟斷法的基本框架一、壟斷的概念與分類1、壟斷的概念經(jīng)濟(jì)學(xué)上的壟斷概念：廠商在市場上提高其產(chǎn)品價(jià)格或削減其產(chǎn)品產(chǎn)量而不喪失市場份額的能力或市場地位；或者某一市場只有一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)廠商的結(jié)構(gòu)狀況。法學(xué)上的壟斷概念：法律禁止的實(shí)質(zhì)性地限制、扭曲或者削弱市場競爭或者謀求市場支配或獨(dú)占地位的行為。二者區(qū)別：定義角度不同；定義目的不同。各國法律規(guī)定的特點(diǎn)：具體列舉而無一般定義。2、壟斷的特征（1）壟斷主要指行為而非市場結(jié)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)性制裁措施問題，將其與認(rèn)定違法的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來。（2）壟斷行為的違法性（3）行為具有限制競爭的目的或者效果（4）主體可以是單個(gè)的也可以是集合的3、壟斷行為的分類依據(jù)形成原因分為經(jīng)濟(jì)壟斷與行政壟斷行政壟斷特殊性的爭論依據(jù)主體分為單方的和多方的壟斷多方通謀行為的形式問題依據(jù)對市場的影響分為橫向的、縱向的和混合的壟斷行為分類的意義二、壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果消極影響和弊端：1、阻礙競爭從而妨礙社會(huì)獲得競爭帶來的利益；2、造成社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效率的凈損失3、妨礙經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步4、帶來消極的社會(huì)政治后果壟斷的積極作用1、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2、保證對技術(shù)創(chuàng)新的高投入3、避免無序競爭和資源浪費(fèi)4、防止外部效應(yīng)和市場失靈三、反壟斷法的基本框架1、濫用市場支配地位的控制2、對橫向限制競爭行為的控制3、對縱向限制競爭行為的控制4、對企業(yè)并購的控制5、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的限制競爭行為及其 控制6、行政壟斷第二節(jié)濫用市場支配地位一、概念與意義二、法律對策一、濫用市場支配地位的概念 與意義定義：一個(gè)或幾個(gè)廠商為了謀求或者維持其在市場上的支配地位而從事的限制、排除或者消除競爭的行為。一、濫用市場支配地位的概念 與意義特征：一、行為發(fā)生在并且影響著特定的市場范圍二、行為人單獨(dú)或集體地?fù)碛惺袌鲋涞匚蝗?、濫用優(yōu)勢地位或支配地位四、行為具有反競爭目的或者效果五、表現(xiàn)形式多樣化：拒絕交易、制定進(jìn)貨渠道或銷售渠道、過高或過低定價(jià)、搭售、控制大量行業(yè)技術(shù)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)并購等等。適用效果主義原則認(rèn)定，不重形式。二、法律對策外國法中國《反不正當(dāng)競爭法》第六條之缺陷：1、只適用于公用企業(yè)或法定獨(dú)占企業(yè)2、競爭的行為只有一種，即指定進(jìn)貨渠道3、要求行為人需由特定的主管目的，即損害其他“經(jīng)營者”處罰規(guī)定；刑法之規(guī)定：強(qiáng)迫交易罪第三節(jié)橫向限制競爭行為一、一般經(jīng)濟(jì)分析及政策結(jié)論二、集體定價(jià)、集體投標(biāo)、串通投標(biāo)三、瓜分市場：地域、客戶、配額與產(chǎn)量四、掠奪性定價(jià)、傾銷五、集體抵制、行業(yè)協(xié)會(huì)行為一、一般經(jīng)濟(jì)分析與政策結(jié)論經(jīng)濟(jì)效果：市場結(jié)構(gòu)與行為的變化以及與壟斷的比較行為結(jié)果的影響概率一般法律對策：本身違法或不予豁免現(xiàn)行法律：《價(jià)格法》關(guān)于操縱價(jià)格的 禁止性規(guī)定、串通投標(biāo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的要求二、集體定價(jià)、集體投標(biāo)、串 通投標(biāo)集體定價(jià)：定義：同一市場上的幾個(gè)廠商協(xié)議、通謀或協(xié)同，聯(lián)合提高其產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格或價(jià)格水平。特征：1、主體為提供同類產(chǎn)品或服務(wù)的幾個(gè)或多個(gè)廠商或行業(yè)協(xié)會(huì)；2、極可能為明示，也可能為默示或者是協(xié)同行為；3、行為目的或效果是限制價(jià)格競爭。集體定價(jià)的法律后果法律對策：本身違法；嚴(yán)厲處罰。中國法：《價(jià)格法》第十四條及其缺陷。集體投標(biāo)與串通投標(biāo)集體投標(biāo)：市場效應(yīng)串通投標(biāo)：狹義指投標(biāo)人與招標(biāo)人串通，廣義上還包括投標(biāo)人相互之間的串通?！斗床徽?dāng)競爭法》第十五條，《刑法》第223條。三、瓜分市場定義：同一市場上同類產(chǎn)品或服務(wù)的幾個(gè)經(jīng)營者以協(xié)議或通謀劃分各自經(jīng)營范圍的行為。類型：地域市場劃分客戶劃分配額或產(chǎn)量限制四、掠奪性定價(jià)（傾銷）與

過高定價(jià)（暴利行為）1、掠奪性定價(jià)定義：一個(gè)或幾個(gè)經(jīng)營者在較長時(shí)間內(nèi)以低于成本的價(jià)格銷售同類商品或提供同類服務(wù)，從而在目的或效果上排擠或損害同業(yè)競爭者的行為。掠奪性定價(jià)的特征1、單個(gè)或聯(lián)合主體；2、低于成本銷售（成本概念的分析）3、持續(xù)時(shí)間較長，具有損害目的或效果；4、不具有法定豁免事由：鮮活商品；積壓或?qū)⒌狡谏唐?；季?jié)性降價(jià)；清償債務(wù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)。掠奪性定價(jià)的法律控制適用合理性原則(theruleofreason)我國現(xiàn)行法：《反不正當(dāng)競爭法》第十一條：目的限制《價(jià)格法》第十四條：操縱價(jià)格《對外貿(mào)易法》2、過高定價(jià)或暴利行為定義：一個(gè)或幾個(gè)廠商就其經(jīng)營的同類商品或服務(wù)索要過高價(jià)格的行為。外國的爭論我國現(xiàn)行法：國家計(jì)委《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》地方性法規(guī)和規(guī)章五、集體地址、行業(yè)協(xié)會(huì)行為1、集體抵制定義：幾個(gè)同類商品或服務(wù)的經(jīng)營者共同拒絕與某一個(gè)或某一類經(jīng)營者交易或交往。表現(xiàn)形式：橫向與縱向，聯(lián)合與單獨(dú)社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果：與聯(lián)合定價(jià)的結(jié)合法律控制：一般受無條件禁止，但有例外。2、行業(yè)協(xié)會(huì)行為外國法的通例：視為經(jīng)營者或其聯(lián)合中國的國情：半官方性質(zhì)未來的法律控制：視為變相行政壟斷第四節(jié)縱向限制競爭行為一、一般經(jīng)濟(jì)分析與政策結(jié)論定義：法律禁止的影響上下游市場競爭或相鄰市場競爭的行為特征：主體：單個(gè)與聯(lián)合縱向性：上下游市場與相鄰市場多樣的表現(xiàn)形式具有雙重經(jīng)濟(jì)效果縱向行為的積極作用1、促進(jìn)不同品牌之間的競爭2、保證產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者安全3、保護(hù)廠商聲譽(yù)與產(chǎn)品形象4、消除“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象和外部效應(yīng)5、促使零售商系列進(jìn)貨，防止需求的不確定性，改善銷售條件縱向行為的消極效果1、與聯(lián)合定價(jià)的結(jié)合2、輔助制造商的通謀3、零售商通謀說4、上下游通謀說政策結(jié)論效果的不確定性和雙重性要求法律上的具體處理：適用合理性原則法律的經(jīng)濟(jì)分析：司法和執(zhí)法成本問題法律控制的主要考量因素：合理性原則之適用對競爭的消極影響積極社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果有無較少反競爭性的替代辦法消費(fèi)者能否從積極效應(yīng)中獲利及獲利的大小利弊的數(shù)量對比關(guān)系本身違法原則與合理性原則的比較及其啟示1、執(zhí)法成本與周期的差異2、適用的條件與范圍及其對立法技術(shù)的啟示3、對廠商行為的影響：法律風(fēng)險(xiǎn)的評估，確定性問題，及其對經(jīng)營策略選擇的啟示二、控制轉(zhuǎn)售價(jià)格定義：制造商或批發(fā)商要求下游廠商不得低于一定價(jià)格出售其產(chǎn)品效果及評價(jià)：雙重性法律對策：適用本身違法原則，不予豁免三、排他性或選擇性銷售體制、特許經(jīng)營排他性銷售體制指制造商只通過自己控制的封閉的銷售渠道銷售其產(chǎn)品的營銷措施；選擇性銷售體制是指制造商只選擇符合其確定條件的零售商銷售其商品的營銷體制；特許經(jīng)營：排他性銷售與知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許相結(jié)合的營銷體制。經(jīng)濟(jì)效果與法律對策效果：雙重性對策：適用合理性原則，可以豁免四、其他縱向行為1、搭售2、價(jià)格歧視3、拒絕交易和集體抵制4、指定業(yè)務(wù)渠道、獨(dú)家購買或銷售第五節(jié)企業(yè)并購及其法律控制一、概念、種類與經(jīng)濟(jì)意義并購的四種形式：企業(yè)合并：吸收、新設(shè) 取得股份 合同關(guān)系控制 其他（人事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）兼并的雙重后果積極作用：增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，刺激企業(yè)競爭在更大規(guī)?；A(chǔ)上展開并走上國際競爭舞臺(tái)，有利于科技創(chuàng)新所需要的大規(guī)模投資，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。消極作用：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中化，導(dǎo)致壟斷。兼并的類型及特點(diǎn)按照對競爭的影響程度劃分：1、橫向并購2、縱向并購3、混合型并購二、兼并的法律控制一般原則：控制性原則程序規(guī)則：1、達(dá)線申報(bào)2、官方審查3、批準(zhǔn)或禁止4、違法制裁實(shí)體規(guī)則審查批準(zhǔn)時(shí)的主要考量因素：1、相關(guān)市場的集中化程度與發(fā)展趨勢2、相關(guān)市場的封閉化程度和進(jìn)入障礙3、其他因素：進(jìn)口替代、國際競爭、對消費(fèi)者利益的影響、產(chǎn)業(yè)政策、破產(chǎn)危險(xiǎn)與社會(huì)穩(wěn)定等。兼并控制的特點(diǎn)1、復(fù)雜性，需考慮眾多因素2、靈活性，逐案分析而無固定標(biāo)準(zhǔn)3、行政主導(dǎo)4、采用控制原則和申報(bào)制度5、全球化的影響與逐步放松趨勢我國的特點(diǎn)第六節(jié)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反競爭行為一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競爭的一般關(guān)系一致性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有利于增強(qiáng)競爭力知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度旨在防止免費(fèi)搭車都有利于保護(hù)消費(fèi)者潛在的沖突：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律上的獨(dú)占知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能構(gòu)成市場進(jìn)入障礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使可能具有反競爭效果協(xié)調(diào)原則：私益讓位于公益，私權(quán)讓位于公權(quán)。

二、主要的違法行為種類1、拒絕許可使用2、反競爭性的許可條件不質(zhì)疑條款單方獨(dú)家回授一攬子許可3、地域保護(hù)與雙向進(jìn)口4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的不當(dāng)行為第七節(jié)行政壟斷問題一、概念、基礎(chǔ)與作用定義：國家行政機(jī)關(guān)或享有行政權(quán)的其他主體行使行政權(quán)力以限制競爭的行為。特點(diǎn)：特殊主體；行使行政權(quán)的行為；表現(xiàn)形式多樣；構(gòu)成上不要求主觀過錯(cuò)。區(qū)分宏觀調(diào)控、間接干預(yù)與行政壟斷行政壟斷的基礎(chǔ)1、公有制及其實(shí)現(xiàn)形式2、政府職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀3、國家財(cái)力狀況與財(cái)政體制的弊端4、轉(zhuǎn)軌時(shí)期的地方保護(hù)與本位主義行政壟斷的雙重作用積極作用：1、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制和應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)2、特殊行業(yè)：糧食、煙草、食鹽、軍工等3、實(shí)現(xiàn)特定產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)消極作用：1、影響公平競爭、保護(hù)落后、分配不公2、政治腐蝕作用總體上利大于弊二、對行政壟斷的法律控制1、現(xiàn)行法的缺陷：主體、范圍、構(gòu)成、責(zé)任與執(zhí)行機(jī)制2、入世后的新要求：反傾銷、反補(bǔ)貼、清理稅收優(yōu)惠3、不同的立法思路：是否單獨(dú)規(guī)定，是否與廠商壟斷一體適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任形式等4、完善現(xiàn)行法的具體建議主體范圍擴(kuò)大采用概括式規(guī)定，列舉為輔條文規(guī)定排除主觀要件，采合理性原則建立權(quán)威、獨(dú)立的執(zhí)法體制，適用司法最終解決原則責(zé)任與補(bǔ)救：行為撤銷、國家賠償?shù)让鞔_豁免行業(yè)、地區(qū)、條件與程序第五章反不正當(dāng)競爭法第一節(jié)概述一、概念、特點(diǎn)與一般要件概念問題特征：主體、性質(zhì)、主觀、客觀要件：行為、過錯(cuò)、損害、因果關(guān)系反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的比較產(chǎn)生背景不同法律控制目的不同法律控制形式不同責(zé)任要件不同責(zé)任形式不同執(zhí)行機(jī)制不同結(jié)論：反不正當(dāng)競爭法的地位問題、立法問題第二節(jié)幾種主要的不正當(dāng)競爭行為一、仿冒與誤導(dǎo)行為經(jīng)營者擅自使用與他人相同或類似的注冊商標(biāo)、商品名稱、包裝或裝潢而致他人損害的行為。要件：主體為經(jīng)營者 行為表現(xiàn)為擅自使用 行為對象包括四類；仿冒；誤導(dǎo)； 主觀為故意 損害后果法律責(zé)任：民事、行政、刑事

二、不正當(dāng)營銷行為1、有獎(jiǎng)銷售2、虛假廣告與其他虛假商業(yè)宣傳3、商業(yè)賄賂三、侵犯商業(yè)秘密（一）商業(yè)秘密的概念、構(gòu)成與作用定義：不為公眾知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息。特征：客觀秘密性、主觀秘密性、實(shí)用性、有益性構(gòu)成：技術(shù)信息；經(jīng)濟(jì)信息兩類作用：與專利相比不公開、無期限、內(nèi)容廣、成本低；構(gòu)成無形資產(chǎn)的一部分；關(guān)乎企業(yè)競爭力。（二）侵犯商業(yè)秘密及其責(zé)任1、四類侵犯行為以不正當(dāng)手段獲取披露、使用或許可他人使用非法獲取之秘密違約使用、披露、或許可他人使用第三人明知有上述違法行為仍然獲取、使用或披露2、追究程序與舉證責(zé)任縣級以上工商部門處理權(quán)利人須證明：技術(shù)秘密的存在與歸屬侵權(quán)人使用信息與權(quán)利人秘密的一致性 侵權(quán)人有獲得秘密的條件推定及其意義被訴人之反證：合法獲得和使用；或者有其他合法來源責(zé)任主體包括經(jīng)營者、自然人、第三人責(zé)任形式：民事、行政、刑事有無過錯(cuò)只影響責(zé)任形式入世的挑戰(zhàn)與人才流失的防范措施問題：“競業(yè)禁止”四、商譽(yù)與商業(yè)誹謗名譽(yù)與商譽(yù)及其意義現(xiàn)行立法：《民法通則》的一般規(guī)定構(gòu)成要件：有捏造或散布虛假事實(shí)的行為他人商業(yè)形象或商品聲譽(yù)受損因果關(guān)系主觀要件與