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文檔簡介
物流降成本這招很關鍵日前,交通運輸部等18個部門發(fā)出了《關于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》。發(fā)展多式聯(lián)運將成為降低物流成本的有力抓手。
多式聯(lián)運可降運費約30%,有利于節(jié)能減排
近年來,我國物流業(yè)獲得較快發(fā)展,但社會物流總費用居高不下。在中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才看來,這其中除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等客觀因素外,各種運輸方式缺乏合理分工、物流路徑有待優(yōu)化、貨物多次裝卸搬運也使得物流環(huán)節(jié)過多,從而推高了物流成本。
通過暢通各種交通方式間的銜接以實現(xiàn)物流成本降低,正是發(fā)展多式聯(lián)運的本義所在。根據(jù)交通運輸部調(diào)研結(jié)果,大多數(shù)的多式聯(lián)運線路運輸費用低于公路直達運輸費用,成本平均降低約30%。
然而,目前我國多式聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低:運量規(guī)模僅占全社會貨運量的2.9%。運行效率不高,貨物中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運所耗費的成本約占全程物流成本的30%。
根據(jù)《通知》,我國將力爭實現(xiàn)2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。屆時,多式聯(lián)運運量比重將達到7.25%,比現(xiàn)在提高4.35個百分點。以此推算,可降低社會物流總費用約3.9個百分點,節(jié)約成本4350億元左右。到2020年,如果公路中長距離運輸向鐵路轉(zhuǎn)移10%,交通運輸行業(yè)能源消耗將下降約1000萬噸標準煤,節(jié)能減排效益十分顯著。
不同運輸方式的標準和規(guī)則要逐步統(tǒng)一
市場環(huán)境不完善、協(xié)同銜接不順暢、法規(guī)標準不適應、先進技術應用滯后等突出問題,成為制約多式聯(lián)運發(fā)展的短板。交通運輸部運輸服務司巡視員王水平表示,多式聯(lián)運是項復雜艱巨的系統(tǒng)性工程,既涉及物流通道間聯(lián)網(wǎng)、樞紐節(jié)點布局、運輸裝備改造、先進技術應用等方面的硬件建設,也涉及體制機制完善、法規(guī)標準建設、信息互聯(lián)共享、市場環(huán)境營造等方面的軟件建設。
眾多任務中,最緊迫的無疑是把不同運輸方式的標準和規(guī)則統(tǒng)一起來。
交通運輸部規(guī)劃研究院綜合運輸所副所長譚小平表示,由于長期體制分割,目前我國不同運輸方式在票據(jù)單證格式、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務規(guī)范、保價保險理賠標準、責任識別等方面均有各自不同的要求或標準,難以實現(xiàn)一次委托、一單到底、一票結(jié)算。
各種運輸方式的業(yè)務單證多而繁雜,鐵路單證與海運單證不一致;鐵路運輸與海運的裝載要求不統(tǒng)一。中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院副研究員姜松英認為,這些問題的存在,就造成一些集裝箱貨物在轉(zhuǎn)換節(jié)點被迫拆箱,導致多式聯(lián)運通而不暢。
針對這一問題,《通知》提出了強化服務規(guī)則銜接,健全法規(guī)標準體系,制定有利于門到門一體化運輸組織的服務規(guī)則。
規(guī)則的銜接應該是以產(chǎn)業(yè)實踐和業(yè)務合作為基礎,是多式聯(lián)運服務協(xié)同的各環(huán)節(jié)、各利益方共同談判、共同博弈的最終結(jié)果。而由規(guī)則到標準,需要通過立法去實現(xiàn)。展望未來,中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會常務副會長李牧原坦言,目前多式聯(lián)運領域尚存在許多規(guī)則和標準的空白,一段時間內(nèi),建立適合中國國情的新規(guī)則和標準體系是多式聯(lián)運發(fā)展的重要任務。
激發(fā)市場活力,優(yōu)化監(jiān)管方式
發(fā)展多式聯(lián)運、暢通轉(zhuǎn)運銜接,將使物流業(yè)出現(xiàn)新趨勢中長距離的公路貨運更多轉(zhuǎn)向鐵路。鐵路在國家多式聯(lián)運體系中具有基礎和主體作用。只有鐵路貨運充分市場化,多式聯(lián)運的巨大潛力才能進一步釋放。譚小平認為。
《通知》明確提出,要深化鐵路和貨運價格改革。深入推進鐵路貨運市場化改革,創(chuàng)新鐵路貨運管理和經(jīng)營組織模式,提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務的時效性和市場經(jīng)營的自主性。
目前,我國關于內(nèi)陸多式聯(lián)運的市場進入和退出還沒有明確的法律規(guī)范。譚小平直言,物流企業(yè)在開展多式聯(lián)運業(yè)務中,往往遇到來自鐵路、公路、水運、商務、郵政等不同行業(yè)管理部門的資格資質(zhì)要求。
為有效激發(fā)市場活力,《通知》首次對多式聯(lián)運市場的監(jiān)管方式作出明確:已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè),可獨立或聯(lián)合其他相關企業(yè)開展多式聯(lián)運,不得對其增設新的行政審批事項。
小編寄語:會計學是一個細節(jié)致命的學科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達到學習要求
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