軌行區(qū)管理實施細(xì)則

軌行區(qū)管理實施細(xì)則

目錄

第一章編制目的......................................2

第二章編制依據(jù)......................................2

第三章適用范圍......................................2

第四章軌行區(qū)現(xiàn)場管理小組機(jī)構(gòu)........................3

第五章調(diào)度室管理職責(zé)................................3

第六章場地管理......................................4

第七章計劃管理......................................6

第八章占用單位隊伍準(zhǔn)入.............................12

第九章設(shè)備（或材料）進(jìn)場...........................13

第十章進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的要求.........................13

第十一章軌行區(qū)管理十項安全規(guī)定.....................16

第十二章軌行區(qū)行車及運輸管理.......................17

第十三章軌行區(qū)管理獎罰措施.........................23

第十五章扳道員、連結(jié)員、值班員責(zé)任.................28

第十六章相關(guān)信號要求...............................32

第十七章軌行區(qū)占用單位防護(hù)要求.....................37

第一章編制目的

為加強對地鐵6號線1標(biāo)7工區(qū)建設(shè)期軌行區(qū)的管理，合理調(diào)度土建、

機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備安裝單位在軌行區(qū)的作業(yè)，便于軌行區(qū)的集中統(tǒng)一管理，建

立軌行區(qū)調(diào)度室及架構(gòu)，明確軌行區(qū)各方職責(zé)，為更好的保證各進(jìn)場施工

單位施工互相協(xié)調(diào)配合，確保地鐵6號線1標(biāo)7工區(qū)軌行區(qū)間作業(yè)安全、

高效、有序進(jìn)行，除嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方和上級部門關(guān)于施工管理的各項

規(guī)章、制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，根據(jù)地鐵6號線1標(biāo)7工區(qū)管段點多線長，

洞內(nèi)施工空間狹小，設(shè)備安裝配合單位交叉作業(yè)繁雜等特點，特制定本安

全細(xì)則。

本辦法適用于地鐵6號線1標(biāo)7工區(qū)在建工程軌行區(qū)（含正線、輔助線、

聯(lián)絡(luò)線）的管理。三權(quán)移交后軌行區(qū)作業(yè)管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行運營分公司相關(guān)

規(guī)定。

第二章編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10305-2009）

3、《地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)期軌行區(qū)管理辦法（試行）》

4、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

5、《軌道車管理規(guī)則》

第三章適用范圍

1、按軌行區(qū)場地交接管理相關(guān)辦法中規(guī)定的已鋪軌且距離軌道外側(cè)邊

緣1.5米范圍內(nèi)的所有作業(yè)。具體包括：所有距車站站臺邊緣1米的范圍

內(nèi)（含上空）、區(qū)間任何距離坑道中心線兩側(cè)3.0米范圍內(nèi)（含上空），或是

任何區(qū)間風(fēng)道、風(fēng)井、聯(lián)絡(luò)通道及折返線、所有已移交的軌道施工單位的

區(qū)域等均屬于軌行區(qū)。

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2、本細(xì)則適用于進(jìn)入本線軌行區(qū)施工的所有作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員

及監(jiān)理人員。

3、本細(xì)則還適用于進(jìn)入本線軌行區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)調(diào)的其他各類人

員。

4、本細(xì)則僅適用于施工期間，移交運營后管理辦法另行制定。

第四章軌行區(qū)現(xiàn)場管理小組機(jī)構(gòu)

（一）軌道鋪架單位作為軌行區(qū)現(xiàn)場管理責(zé)任主體，成立軌行區(qū)調(diào)度

室。并設(shè)立：

1、計劃調(diào)度、

2、行車調(diào)度、

3、電力調(diào)度（專職）；

（二）軌行區(qū)調(diào)度室為軌行區(qū)行車和施工作業(yè)計劃的制定和審批單位,

兼做簽發(fā)現(xiàn)場問題處罰的主體單位。

（三）需進(jìn)入軌行區(qū)的土建單位、軌道單位、系統(tǒng)安裝單位、機(jī)電安

裝單位和裝修單位、人防工程單位及其他需進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的單位均為軌

行區(qū)占用單位，簡稱占用單位。

（四）軌道施工單位作為其施工區(qū)段內(nèi)的軌行區(qū)場地管理單位（以下簡

稱場地管理單位），負(fù)責(zé)軌行區(qū)車輛調(diào)度、施工計劃落實和安全文明施工管

理等工作。

第五章軌行區(qū)調(diào)度室管理職責(zé)

軌行區(qū)調(diào)度室負(fù)責(zé)與需進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的單位簽定安全協(xié)議，負(fù)責(zé)軌

行區(qū)作業(yè)計劃的具體實施，攵責(zé)對軌行區(qū)安全、文明施工進(jìn)行巡查。并指

定專人具體負(fù)責(zé)管段內(nèi)的《統(tǒng)行區(qū)作業(yè)計劃申請表》、《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)

令》下發(fā)和作業(yè)請銷點，及時傳達(dá)各項調(diào)度命令。

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軌行區(qū)調(diào)度室對軌行區(qū)進(jìn)行施工計劃統(tǒng)籌管理，負(fù)責(zé)軌行區(qū)施工計劃

的審批工作，并定期組織召開軌行區(qū)計劃管理協(xié)調(diào)會。各施工單位要在每

周三向調(diào)度組提交申報計劃。按聯(lián)合調(diào)度室公布的周計劃執(zhí)行日計劃現(xiàn)場

管理，在保證各單位周作業(yè)時長不變的前提下?lián)嵃才拧７能壭袇^(qū)領(lǐng)導(dǎo)

小組的核查和調(diào)整。每天14點時將各占用單位提報的次日計劃與調(diào)度組下

發(fā)的周計劃進(jìn)行確認(rèn)、無誤后于18點前公布次日計劃，并向各占用單位下

發(fā)《軌行區(qū)作業(yè)計劃申請表》、《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》o原則上超期提報

的不再列入計劃，變更周計劃必須經(jīng)調(diào)度組批準(zhǔn)。如有特殊情況需臨時申

請，必須提前一天向軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組申報，并提交軌行區(qū)臨時計劃施工申

請單。調(diào)度室設(shè)置專用調(diào)度電話，負(fù)責(zé)按照施工及行車計劃，統(tǒng)一簽發(fā)軌

行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令、統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)行區(qū)施工車輛及請銷點的歸口管理，并及時

上報軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六章場地管理

市軌道交通6號線土建1標(biāo)7工區(qū)軌道工程起于十洋站（不含），止

于萬壽站（含），共計7站7區(qū)間。區(qū)間行車執(zhí)行“高度集中、統(tǒng)一指揮”

的原則，按照鐵道《技規(guī)》和《新線行車組織規(guī)則》及地鐵印發(fā)的《地鐵

集團(tuán)有限公司建設(shè)期軌行區(qū)管理辦法（試行）》，在項目軌行區(qū)調(diào)度室統(tǒng)一

指揮下組織行車，并合理安排穿插各設(shè)備安裝單位施工作業(yè)。

應(yīng)嚴(yán)把安全作業(yè)關(guān)，對管段內(nèi)的其他施工作業(yè)有安全檢查的權(quán)力，如

發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)安全管理要求的情況，應(yīng)及時阻止、取證并上報軌行區(qū)領(lǐng)

導(dǎo)小組。

我部負(fù)責(zé)軌行區(qū)基本照明的實施和維護(hù)。定期組織人員對軌行區(qū)照明

設(shè)施進(jìn)行巡查，及時更換損壞的配電箱和燈具，對發(fā)現(xiàn)有偷盜或惡意損壞

軌行區(qū)照明設(shè)施的情況應(yīng)立即制止，并上報軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

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占用單位在現(xiàn)場管理過程中，嚴(yán)格遵守“誰施工誰負(fù)責(zé)安全管理，誰

施工誰負(fù)責(zé)場地清理”的原則。各占用單位的機(jī)具、材料應(yīng)嚴(yán)格按照地鐵

行車規(guī)定，在限界范圍外存放，并在軌行區(qū)作業(yè)完畢后，對各自請點作業(yè)

的區(qū)域進(jìn)行清道。在確認(rèn)垃圾已清理干凈，人員、機(jī)具、材料出清后，報

告軌行區(qū)調(diào)度室辦理銷點手續(xù)。

道岔操作員根據(jù)作業(yè)票要求負(fù)責(zé)所轄道岔的扳道和保養(yǎng)等具體工作。

作業(yè)票申請單位在進(jìn)場作業(yè)時，應(yīng)為本次出勤的道岔操作員提供必要的交

通和后勤服務(wù)，扳道工作應(yīng)遵循“誰使用誰付費的原則”，但道岔操作員

不得以此為限制前提，必須優(yōu)先保證作業(yè)令任務(wù)完成。若因此引起糾紛，

在道岔操作員任務(wù)完成后，軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)實責(zé)成作業(yè)令申請單位補償。

所有進(jìn)入軌行區(qū)的動火作業(yè)必須提前向軌行區(qū)調(diào)度室提交書面申請并

報調(diào)度組備案，說明動火時間、位置、用途、管理責(zé)任人，出示監(jiān)理單位

的審批手續(xù)，并承擔(dān)實施的全部責(zé)任，在征得同意后方可組織實施。

車站與軌行區(qū)相接的地方（站臺板邊緣）均由車站地盤管理承包商嚴(yán)

密打圍，防止人員無故穿越車站和軌行區(qū)，設(shè)置少量帶鎖的門僅供特殊情

況出入。長期設(shè)置一名保安看守圍擋并巡視，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入軌行區(qū)，

防止施工材料及機(jī)具侵入行車限界。

站臺移交機(jī)電裝修單位有，機(jī)電裝修單位作為該區(qū)域的地盤■管理單位

在站臺板與軌行區(qū)間須設(shè)置實體隔離欄桿（不低于1.5米），距離站臺板

邊緣1米，并在開口活動門處加防護(hù)鎖。由車站進(jìn)入軌行區(qū)施工的人員應(yīng)

出示軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令、出入證做好出入記錄后方可進(jìn)入軌行區(qū)。

車站兩端盾構(gòu)井位置由車站管理單位設(shè)置實體隔離圍擋網(wǎng)（不低于L5

米，距離側(cè)面邊緣大于0.3米）實行四周圍實形式，且圍擋上口進(jìn)行安全

網(wǎng)覆蓋防護(hù)。

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各占用單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行，對在軌行區(qū)因自身違章作業(yè)造成

的安全事故、不文明施工事件負(fù)有直接責(zé)任。

第七章計劃管理

本管理辦法實行周計劃管理制度，周（日）計劃、臨時計劃運作流程

見下。計劃按時間分為：周（日）計劃、臨時補充計劃。

施工分類：

（一）施工項目按類型不同分為：計劃內(nèi)施工、臨時施工。

計劃內(nèi)施工：是指已在審批下達(dá)的周計劃內(nèi)的施工。

臨時施工：周計劃以外的、且繼續(xù)完成的，以臨時計劃方式下達(dá)的施

工。

（二）施工項目按地點不同分為：進(jìn)入軌行區(qū)的施工、影響軌行區(qū)的

施工。

進(jìn)入軌行區(qū)的施工：指在軌行區(qū)管轄范圍內(nèi)的施工。

影響軌行區(qū)的施工：指施工中人員及機(jī)具、材料可能侵入軌行區(qū)管轄

范圍，影響行車安全的施工，例如車站站臺門施工。

臨時計劃運作流程

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周計劃運作流程

一、計劃管理要求

（一）每周工作計劃應(yīng)具有連續(xù)性和集中性，嚴(yán)禁采取跳躍式和分散

式的施工組織方案占用軌行區(qū)。

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（二）所有施工單位的工程車使用計劃均需按周提出，軌行區(qū)調(diào)度室

審批。

（三）所有施工單位對提報計劃必須嚴(yán)肅對待，對于多占用軌行區(qū)資

源，聯(lián)合調(diào)度室將對周計劃兌現(xiàn)率進(jìn)行嚴(yán)肅考核。

二、周計劃申請

各單位于每周三中午12點前提報下周的計劃申請表。

（一）所有設(shè)施、設(shè)備、人員進(jìn)入軌行區(qū)的施工或者有可能侵入軌行

區(qū)的施工均應(yīng)納入軌行區(qū)施工范疇，均必須提報施工計劃。軌行區(qū)施工計

劃以周計劃為主，臨時計劃為輔。

（二）施工作業(yè)單位應(yīng)按照施工進(jìn)度及現(xiàn)場實際施工情況，每周三中

午12點前報送下周的計劃申請表。原則上超期報送的計劃不再列入周計劃。

（三）施工作業(yè)內(nèi)容可能造成設(shè)備、設(shè)施功能及使用條件發(fā)生變化的,

必須在辦理施工申報時特別注明，作業(yè)結(jié)束后，施工單位必須將設(shè)備、設(shè)

施恢復(fù)到施工前的狀態(tài)或?qū)⒆儎忧闆r書面提交軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）施工作業(yè)計劃申報的時間應(yīng)包含施工前的準(zhǔn)備時間、配合掛/拆

接地線和作業(yè)結(jié)束后清出軌行區(qū)的時間。

（五）施工計劃申報注明工程車、輕型車輛、梯車及發(fā)電機(jī)的使用情

況，計劃申報每個作業(yè)組人數(shù)不得少于5人，施工小平車、梯車、發(fā)電機(jī)

注明數(shù)量。

三、周計劃的審批

（一）周計劃的審批：根據(jù)地鐵公司相關(guān)文件要求，軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)組織各占用單位及監(jiān)理單位每周四召開計劃管理協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各

占用單位下周的計劃。軌行區(qū)調(diào)度室統(tǒng)一匯總各單位提報的計劃，并對報

送的計劃進(jìn)行調(diào)整、安排并公布次周的《軌行區(qū)施工周計劃》。原則上超

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期提報的不再列入計劃。未參加會議的占用單位視為下一周無施工計劃。

并下發(fā)各相關(guān)單位執(zhí)行；

（二）臨時計劃安排應(yīng)在滿足周計劃施工的前提下進(jìn)行，其審批權(quán)限

在軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）軌行區(qū)周計劃管理協(xié)調(diào)會后的緊急請求需要改變整個施工運輸

計劃的，必須在要求的變更計劃時間前至少24小時，日施工單位向軌行區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)小組書面提出，除非軌行區(qū)調(diào)度室批準(zhǔn)，不得擅自變更計劃，否則因

此造成的損失、后果由相應(yīng)占用單位負(fù)全部責(zé)任。

四、計劃的執(zhí)行

（一）場地管理單位按仇行區(qū)調(diào)度室公布的周計劃執(zhí)行日計劃現(xiàn)場管

理，保證各單位周作業(yè)時長不變的前提下?lián)嵃才?。場地管理單位服從?/p>

行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的核查和調(diào)整。各占用單位于每日14點前將安排好的次日占

用計劃提報給軌行區(qū)調(diào)度室。軌行區(qū)調(diào)度室對下發(fā)的周計劃進(jìn)行確認(rèn)后，

于每日18點前公布次日計劃，并向各占用單位下發(fā)《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》

原則上超期提報的不再列入計劃。變更計劃必須經(jīng)軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（二）各占用單位根據(jù)下發(fā)的《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》進(jìn)行細(xì)化，并將

每項工作計劃具體落實到施工隊、班組，確保施工負(fù)責(zé)人對計劃完全了解。

五、請銷點制度

（一）各施工單位根據(jù)批復(fù)下發(fā)的軌行區(qū)周施工計劃，于施工開始前

一日15:00前以書面或傳真形式向軌行區(qū)調(diào)度室申報日計劃，軌行區(qū)調(diào)度

室以各施工單位申報的日計劃為依據(jù)，對照調(diào)度組批復(fù)的周計劃，與每日

18:00點前向各個施工單位下發(fā)軌行區(qū)作業(yè)票（一式二份）。

（二）各施工單位施工作業(yè)當(dāng)天，施工作業(yè)單位憑《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)

令》在進(jìn)入軌行區(qū)施工前30分鐘，由施工單位聯(lián)絡(luò)員向軌行區(qū)調(diào)度室請點

（特殊情況下，施工單位可將軌行區(qū)施工作業(yè)票傳真至軌行區(qū)調(diào)度室，并

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以電話的方式向軌行區(qū)調(diào)度室請銷點），軌行區(qū)調(diào)度室根據(jù)軌行區(qū)施工計

劃進(jìn)行批點。若需停電的軌行區(qū)施工，施工單位要分別向軌行區(qū)調(diào)度室、

機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度請點，機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度根據(jù)停電施工計劃通知停

電，機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度和我行區(qū)調(diào)度室確認(rèn)停電后給予批點。

（三）軌行區(qū)調(diào)度室批點后，施工單位憑《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》及軌

行區(qū)出入場證，通過指令單注明的進(jìn)入軌行區(qū)車站及入口進(jìn)入軌行區(qū)。有

軌道車參與施工的，施工單位根據(jù)施工計劃在軌行區(qū)調(diào)度室開據(jù)《軌行區(qū)

進(jìn)場指令單》。若需停電的統(tǒng)行區(qū)施工，施工單位要分別向調(diào)度室、機(jī)電

標(biāo)（供電）調(diào)度請點，機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度根據(jù)停電施工計劃通知停電，

機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度和軌行區(qū)調(diào)度室確認(rèn)停電后給予批點。

（四）各施工單位取得批復(fù)后的《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》，按《軌行區(qū)

進(jìn)場作業(yè)令》所明確的時間、地點、區(qū)段（里程）、進(jìn)出場站點名稱等內(nèi)

容進(jìn)入軌行區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員必須由施工帶班員帶領(lǐng)進(jìn)入軌行區(qū)。

進(jìn)場前由帶班員清點作業(yè)人數(shù)，經(jīng)出入管理人員核對后進(jìn)入軌行區(qū)。施工

期間，作業(yè)人員原則上必須同進(jìn)同出，嚴(yán)禁個別人員單獨進(jìn)出軌行區(qū)。

（五）各施工單位在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)完成作業(yè)（軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)

令下發(fā)原則為一作業(yè)面下發(fā)一張作業(yè)指令單），作業(yè)過程施工帶班員必須

全程監(jiān)護(hù)。作業(yè)完畢人員及機(jī)具全部出清作業(yè)區(qū)域后，沿指定的出入口離

開軌行區(qū)。由施工單位聯(lián)絡(luò)員向軌行區(qū)調(diào)度室辦理銷點手續(xù)。停電施工的

作業(yè)，施工單位要分別向機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度、軌行區(qū)調(diào)度室銷點，經(jīng)確

認(rèn)具備送電條件后，機(jī)電標(biāo)（供電）調(diào)度方可下令送電。

（六）對沒有開具《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》的施工作業(yè)，各基地調(diào)度室

不得對其批點，軌行區(qū)調(diào)度室將開具的《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》收集、整理

后妥善保存。每日18:00點調(diào)度室施工登記請點情況，統(tǒng)一報軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

小組。

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六、計劃的檢查與控制

（一）《軌行區(qū)施工周計劃》以周計劃形式發(fā)放給各占用單位、地盤

管理單位和監(jiān)理。

（二）根據(jù)地鐵公司相關(guān)文件要求，各駐地代表、業(yè)主代表、駐地監(jiān)

理工程師、施工單位的項目經(jīng)理應(yīng)按照《軌行區(qū)施工周計劃》對各項施工

項目的計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（三）軌行區(qū)調(diào)度室應(yīng)全面掌握施工進(jìn)展情況，并對設(shè)備運輸和線路

使用實施調(diào)度工作。

（四）軌行區(qū)調(diào)度室人員應(yīng)對線路使用情況進(jìn)行檢查登記。

（五）檢查情況將在《統(tǒng)行區(qū)施工周計劃》中列出。

七、計劃信息的反饋

（一）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向聯(lián)合調(diào)度室匯報計劃完成情況、線路

出清情況。

（二）場地管理單位聯(lián)合調(diào)度室原則上只接受書面計劃（或傳真件）。

但為了保證信息及時有效的傳遞，軌行區(qū)現(xiàn)場管理小組通過各單位提

供的聯(lián)絡(luò)方式，建立地鐵6號線1標(biāo)7工區(qū)工程調(diào)度信息管理群，在軌行

區(qū)管理組織形成的同時，相應(yīng)建立軌行區(qū)信息交流的平臺。凡與地鐵6號

線1標(biāo)7工區(qū)軌行區(qū)相關(guān)的一切安全生產(chǎn)信息以及相互之間需要協(xié)調(diào)的事

項，均可以通過該信息平臺進(jìn)行傳遞（但重要的通知、信息及計劃申報等

內(nèi)容必須通過書面確認(rèn)）。統(tǒng)行區(qū)信息平臺在地鐵公司與**（股指）監(jiān)督

下開展日常的信息管理及運轉(zhuǎn)工作。

八、計劃的考核

（一）計劃兌現(xiàn)率考核

軌行區(qū)施工計劃每周統(tǒng)計匯總一次，由軌行區(qū)調(diào)度室對周計劃、日補

充計劃、臨時補修計劃的實際完成件數(shù)、兌現(xiàn)率、施工時間兌現(xiàn)率進(jìn)行分

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析和考核，并將考核報告提交軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)

單位做出處罰決議。

（二）對于周計劃兌現(xiàn)丞要求達(dá)不到90%的施工單位，場地管理單位軌

行區(qū)調(diào)度室可采取相應(yīng)的管理措施。

第八章占用單位隊伍準(zhǔn)入

各占用單位必須遵守“進(jìn)場、退場有序”的原則，實行隊伍準(zhǔn)入進(jìn)場

制度：

（一）軌行區(qū)作業(yè)人員必須遵守《地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)期軌行區(qū)管

理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行持出入證進(jìn)場和離場，并將證件掛于胸前，以

備身份核查。

（二）各單位人員還必須按照地鐵的相關(guān)規(guī)定，履行各類進(jìn)出場手續(xù),

接受安保人員和軌行區(qū)調(diào)度室人員的檢查。

各占用單位進(jìn)場前必須與我部簽訂《軌行區(qū)安全協(xié)議》并交納2萬元

安全文明管理保證金，存入考定賬戶，由軌行區(qū)調(diào)度室統(tǒng)一管理。

各單位正式進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)前應(yīng)編制軌行區(qū)安全施工方案，由專業(yè)監(jiān)

理審批，并報業(yè)主代表、軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。在完成作業(yè)人員安全教育

培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，并提交場地管理單位備案。未辦理進(jìn)出場許可的，場

地管理單位有權(quán)禁止其進(jìn)場作業(yè)。

各占用單位在軌行區(qū)施工必須遵守“誰作業(yè)誰防護(hù)”的原則，并確定

一名專職施工聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與調(diào)度協(xié)調(diào)小組及場地管理單位軌行區(qū)調(diào)度室聯(lián)

系。聯(lián)絡(luò)員電話應(yīng)保持24小時暢通。未經(jīng)軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組許可，占用單位

不得更換聯(lián)絡(luò)員。

各占用單位在進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)前必須確定本單位作業(yè)隊的施工帶班員

（每個作業(yè)組1名）。施工帶班員必需為占用單位項目部正式職工，不得

由施工作業(yè)隊勞務(wù)人員擔(dān)任。占用單位需將施工帶班名單和證件（復(fù)印件）

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報軌行區(qū)調(diào)度室審查備案。統(tǒng)行區(qū)調(diào)度室將帶班員資料下發(fā)至軌行區(qū)場地

管理單位和車站地盤管理單位處，作為出入軌行區(qū)的管理依據(jù)。

各占用單位作業(yè)人員必須由施工帶班員帶領(lǐng)進(jìn)入軌行區(qū)。進(jìn)場前由帶

班員清點作業(yè)人數(shù)，經(jīng)出入口管理人員核對后進(jìn)入軌行區(qū)。施工期間，作

業(yè)人員原則上必須同進(jìn)同出，嚴(yán)禁個別人員單獨進(jìn)出軌行區(qū)。施工帶班員

必須全程監(jiān)護(hù)，并在施工結(jié)束后與作業(yè)隊一起銷點退場。

各占用單位必須取得軌行區(qū)場地管理單位核發(fā)的作業(yè)令后，按作業(yè)令

步明確的時間、地點、區(qū)段（里程）、進(jìn)入軌行區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，并在規(guī)定

的時間和范圍內(nèi)完成作業(yè)。作業(yè)完畢沿指定的出入口完成出清后，進(jìn)行銷

點（特殊應(yīng)急情況除外）。場她管理單位和各占用單位要做好相關(guān)記錄，

建立健全的各項臺賬。

第九章設(shè)備（或材料）進(jìn)場

由于軌行區(qū)作業(yè)場地有限，為合理利用空間及有序作業(yè)，軌行區(qū)不允

許存放非必要的材料、機(jī)具、設(shè)備等；對于作業(yè)中確實需要的材料、機(jī)具、

設(shè)備（含小型發(fā)電機(jī)）等，占用單位應(yīng)在不影響行車安全及其他專業(yè)作業(yè)

的前提下制定相應(yīng)的安全及管理措施報監(jiān)理單位審核，再向軌行區(qū)調(diào)度室

提交，接受審批。存放現(xiàn)場必須設(shè)置隔離及警示標(biāo)識并派專人不間斷看守

防護(hù)。

第十章進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的要求

軌行區(qū)施工人員必須按照以下標(biāo)準(zhǔn)配齊勞保用品和防護(hù)用品：

（一）紅旗和黃旗：用于軌行區(qū)地面及高架線晝間的施工防護(hù)；

（二）紅燈和黃燈閃光燈：用于隧道或地面線夜間的施工防護(hù)；

（三）對講機(jī)：至少三部對講機(jī)，用于防護(hù)時兩端防護(hù)員之間和防護(hù)

員與被防護(hù)的施工人員之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

（四）口笛或口哨：防護(hù)員用來警示被防護(hù)的施工人員，注意車輛；

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（五）具有反光效果的防護(hù)服：用于保護(hù)防護(hù)員和所有施工人員，在

隧道內(nèi)和高架線夜間使司機(jī)和瞭望人員能看見防護(hù)員和施工人員。

（六）配備足夠的消防器材：用于軌行區(qū)動火或機(jī)械設(shè)備作業(yè)。

（七）垃圾袋：用于清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的建渣、垃圾或其他廢棄物。

相關(guān)用品進(jìn)入軌行區(qū)前必須標(biāo)識清楚所屬單位，以便聯(lián)合調(diào)度室及其

他檢查人員進(jìn)行有效辨識。

進(jìn)入軌行區(qū)的施工（包括線路部分和線路上空的作業(yè)），可能影響軌

行區(qū)行車安全，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)票中要求的內(nèi)容，在作業(yè)區(qū)段設(shè)置防護(hù),

并派帶班員對施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保堆放物品不得侵入車輛限界。

軌行區(qū)施工中影響行車安全的施工包括（但不限于）：

（一）搭設(shè)腳手架、便橋等需要封鎖線路，中斷正常行車（包括中斷鄰

線行車）的施工；

（二）在軌道線路上進(jìn)行測量、設(shè)備安裝、設(shè)備搬運、設(shè)備調(diào)試等作業(yè)

的施工；

（三）在軌行區(qū)作業(yè)，人員、物品侵入軌道施工車輛、平板車等限界的

施工；

（四）使用小型車輛（包括手推平車，梯車等）在線路上的施工；

（五）在站臺土進(jìn)行的施工但施工過程中有人或物入侵機(jī)車車輛限界；

（六）其他影響工程車輛運行的施工。

在軌行區(qū)進(jìn)行施工交叉作業(yè)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定設(shè)置黃色或紅色防護(hù)號志，

地下線一律使用紅、黃燈。其中設(shè)置紅燈防護(hù)代表:該段區(qū)域有施工，禁止

車輛直接通過此區(qū)域，需一度停車確認(rèn)作業(yè)人員和材料撤離后再行通過；

設(shè)置黃燈防護(hù)代表:該段區(qū)域有施工但允許車輛低速通過。車輛應(yīng)在臨近時

鳴笛，警示施工人員及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的超限物品。

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防護(hù)距離應(yīng)根據(jù)線路實際情況，在施工作業(yè)區(qū)兩端進(jìn)行設(shè)置：直線區(qū)

段防護(hù)地點設(shè)置在作業(yè)區(qū)段兩端各100米處；曲線區(qū)段防護(hù)地應(yīng)點設(shè)置在

作業(yè)區(qū)段兩端各150米處。施工作業(yè)如影響鄰線車時，對鄰線也應(yīng)進(jìn)行防

護(hù)。具體要求如下：

（一）防護(hù)員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，且在軌行區(qū)施工中

專職防護(hù)；

（二）防護(hù)員在出發(fā)前必須對攜帶的防護(hù)物品和工具進(jìn)行檢查，確保防

護(hù)用品作用良好；

（三）施工過程中，如作業(yè)內(nèi)容對車輛運行的軌道、線路造成影響，已

不能確定是否允許車輛通過時，防護(hù)員必須設(shè)置紅色號志，待車輛停車后,

再進(jìn)行處理；

（四）如一個施工單位施工的地點較多且不集中，施工點間距超過50

米的，必須在每個施工點都設(shè)置防護(hù)，跨區(qū)間施工的無論施工點間距多少,

都必須設(shè)防護(hù)；

（五）施工人員不得超出作業(yè)令規(guī)定的施工里程進(jìn)行作業(yè)，否則防護(hù)員

的防護(hù)認(rèn)定為違規(guī)防護(hù)，將取消施工單位的施工計劃，所造成的后果由違

規(guī)施工的單位承擔(dān)。

（六）防護(hù)工作要堅持“誰防護(hù)、誰撤除”的原則，防護(hù)一旦設(shè)置，其

他人員不得擅自挪移、更改防護(hù)裝置；在確認(rèn)施工人員和材料機(jī)具出清后,

由防護(hù)員統(tǒng)一撤除防護(hù)。

（七）防護(hù)員手持防護(hù)信號、標(biāo)志防護(hù)，當(dāng)列車接近時，防護(hù)員不能隨

意在線路中走動，應(yīng)站在列車前進(jìn)方向右側(cè)（地鐵是右側(cè)行車制，面對來

車方向左側(cè)）顯示防護(hù)信號。

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(A)防護(hù)員嚴(yán)禁隨意使用紅色防護(hù)號志，在施工現(xiàn)場如不影響行車和

不中斷行車的情況下，防護(hù)員不允許將紅色防護(hù)號志設(shè)置于線潞上；在施

工中段或結(jié)束時應(yīng)及時撤除防護(hù)。軌行區(qū)嚴(yán)禁出現(xiàn)無人看管的防護(hù)號志。

軌道線路形成后軌行區(qū)應(yīng)無超限物品，軌道上禁止人員停留。

高處作業(yè)，使用移動腳手架或梯車，必須做好檢查和推扶工作，并系

好安全帶。嚴(yán)禁踩踏軌行區(qū)內(nèi)(半)成品進(jìn)行高處作業(yè)。

施工用臨時線纜必須垂直固定，并從鋼軌下通過，禁止斜拉，不得侵

限。

施工人員在完成本單位下發(fā)的生產(chǎn)任務(wù)時，要認(rèn)真保護(hù)好其他單位的

成品。各施工單位不得在未凝固的道床上進(jìn)行施工，不得破壞、污染道床。

在車站和區(qū)間嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁涂寫亂畫，嚴(yán)禁大小便；施工垃圾應(yīng)及

時清理出施工現(xiàn)場，或裝袋在線路兩側(cè)堆碼整齊定期清理，不得有渣土或

油污。無施工廢棄物，工器具和材料等侵限遺留，做到人走料凈場地清，

營造一個干凈整潔的施工作業(yè)環(huán)境。

各行車單位應(yīng)制定切實可行的行車安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)

案，并按地鐵公司布署，組織各項應(yīng)急演練，其中應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報軌行

區(qū)調(diào)度協(xié)調(diào)小組備案。

第十一章軌行區(qū)管理十項安全規(guī)定

一、未經(jīng)批準(zhǔn)的軌行區(qū)施工項目，施工人員不得擅自進(jìn)行施工作業(yè)。

二、經(jīng)批準(zhǔn)的軌行區(qū)施工項目，其施工單位必須服從相關(guān)安全管理規(guī)

定。

三、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施由作業(yè)單位自行實施，施工現(xiàn)場的安全

管理由作業(yè)單位負(fù)責(zé)。

四、工程車作業(yè)前，必須對列車技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，報驗合格后

方可上道，以確保行車和設(shè)備安全。

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五、工程車施工作業(yè)中嚴(yán)禁擅自解編、連掛。

六、工程車作業(yè)經(jīng)過站臺區(qū)域時，在進(jìn)站前必須鳴笛示警，站臺區(qū)域

限速5km/h通過（其他行車限速詳見上文）。

七、未按本管理辦法要求進(jìn)行施工的，行調(diào)有權(quán)立即停止該項施工作

業(yè)。

八、嚴(yán)禁任何人員在施工現(xiàn)場吸煙、喝酒，同時嚴(yán)禁酒后人員進(jìn)入現(xiàn)

場施工。

九、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過"，嚴(yán)禁搶越、鉆

車或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

十、列車開動時嚴(yán)禁抓車、扒車、跳車，嚴(yán)禁從車底下坐臥、鉆過或

遞送工具。

第十二章軌行區(qū)行車及運輸管理

一、調(diào)度方式

（一）軌行區(qū)的場地管理由軌道施工單位承擔(dān)，負(fù)責(zé)按照聯(lián)合調(diào)度室

下發(fā)的行車計劃進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度和行車管理。

（二）場地管理單位調(diào)度室負(fù)責(zé)按照聯(lián)合調(diào)度室下發(fā)的行車計劃，統(tǒng)

一簽發(fā)《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》、統(tǒng)一調(diào)度施工車輛，統(tǒng)一完成請銷點的辦

理，并及時上報軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）各行車單位在取得軌《軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令》后，應(yīng)按作業(yè)票所

明確的時間、地點區(qū)段適用統(tǒng)行車輛，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工作業(yè)。

各行車單位應(yīng)設(shè)立兩名行車調(diào)度聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)行車的請銷點工作和調(diào)度聯(lián)

絡(luò)工作，聯(lián)絡(luò)員的電話應(yīng)保持24小時暢通。

（四）各行車單位在軌行區(qū)作業(yè)完畢后，均應(yīng)對各自請點施工的區(qū)域

進(jìn)行清道，檢查軌道出清情況，報告給場地管理單位以辦理銷點手續(xù)。

二、軌行車輛及司乘人員管理

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（一）根據(jù)地鐵公司相關(guān)文件要求，所有軌行車輛進(jìn)場前必須要求相

關(guān)的合格證明及檢驗檢測報等，并在車身顯著部位標(biāo)識所屬單位，經(jīng)監(jiān)理

單位檢查確認(rèn)，報調(diào)度組及場地管理單位備案后，方可進(jìn)入軌行區(qū)。

（二）各行車單位的軌行車輛首次吊入軌行區(qū)，應(yīng)編制專項吊裝方案,

并確定車輛的停放地點，經(jīng)監(jiān)理單位、場地管理單位審批通過后方可實施

吊裝。

（三）機(jī)車車輛檢查：凡有工程車的單位，在出車前和完工后應(yīng)對機(jī)

車車輛進(jìn)行安全性能檢查，并指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好日檢、周檢和雙周

檢。出車前進(jìn)行機(jī)車車輛性能檢查，與車長共同對貨物裝載加固情況進(jìn)行

檢查、確認(rèn)。隨時檢查機(jī)車總風(fēng)缸、制動主管的壓力，檢查發(fā)動機(jī)的潤滑

油壓力、冷卻水的溫度及其轉(zhuǎn)速等情況。并做好檢查記錄，在沒有確保安

全的前提下，嚴(yán)禁出車，如果違禁出車，誰命令出車、誰承擔(dān)責(zé)任。

（四）車輛應(yīng)進(jìn)行定期保養(yǎng)、檢查和檢驗，并將相關(guān)記錄存檔備查。

各施工單位的工程車車輛，相關(guān)的駐地監(jiān)理工程師要做好管理監(jiān)督工作。

（五）各軌行區(qū)占用單位應(yīng)嚴(yán)格控制小平板車使用，使用前，必須簽

署小型車輛使用承諾書。上道前，必須對小平板進(jìn)行單位標(biāo)注及編號，加

設(shè)有效的剎車裝置及拉繩，防止溜車。應(yīng)嚴(yán)控裝車重量，反正小平板失控

造成安全事故。

（六）軌道平板車嚴(yán)禁搭乘任何人員。軌道車只能搭乘核定人數(shù)的施

工人員，施工單位、監(jiān)理單位不得自行組織其它單位、個人和任何形式的

活動搭載人員。

（七）駕駛?cè)藛T應(yīng)身體健康，無色盲。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，遵守

行車紀(jì)律，確保行車安全，禁止疲勞、超速、酒后駕駛。并行使以下職責(zé):

1、負(fù)責(zé)工程車的運行及安全，檢查機(jī)車車輛性能，在區(qū)間運行按規(guī)定

鳴笛;

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2、車長通過手信號燈或信號旗，確定道岔位置來控制工程列車的運

行；

3、與調(diào)度室保持聯(lián)系，報告緊急情況；服從軌行區(qū)調(diào)度室的統(tǒng)一指揮;

4、在作業(yè)時，根據(jù)工點負(fù)責(zé)人的指令移動車輛；

5、在調(diào)車作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行要道還道制度；

6、司機(jī)、信號員（車長）必須持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

三、行車安全管理

（一）限速：軌行區(qū)車輛通過車站的行車速度限制為5公里/小時，區(qū)

間最高限速為30公里/小時，大件貨物運輸時的最高速度限制為20公里/

小時，進(jìn)入盡頭線的速度限制為3公里/小時。

（二）防護(hù)：軌行車在區(qū)間作業(yè)時，應(yīng)在兩端車站明顯、合適位置放

置紅閃、限速牌等防護(hù)。軌行車輛停車作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)面兩端外100米

外放置紅閃等防護(hù)，曲線為兩端150米處設(shè)立防護(hù)，列車到達(dá)停車地點后,

應(yīng)先做好車輛的防溜措施，在進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，列車尾部必須掛有尾部標(biāo)志

防護(hù)燈。車輛通過車站或者其他單位作業(yè)段時應(yīng)鳴笛警示緩慢行駛。在距

作業(yè)人員100米外看到黃色防護(hù)燈，應(yīng)及時減速為5公里/小時，必要時一

度停車；看見紅色防護(hù)燈應(yīng)立即停車，再確認(rèn)作業(yè)人員和材料撤離處軌行

區(qū)限界后再通過。

（三）在未施工軌行區(qū)線路臨時盡頭20米處設(shè)置“品”字型枕木車擋

（臨時車擋）車擋上固定反光紅牌，紅牌反光面面向來車方向。對正在施

工端的盡頭線采用紅閃燈進(jìn)行防護(hù)，紅閃燈設(shè)置在距施工作業(yè)面100米處,

曲線地段為150米。

（四）車輛裝卸管理

在軌行區(qū)運行的列車裝載貨物必須滿足線路的限界要求：

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1.裝卸的設(shè)備、材料、工具應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載、超載和超過機(jī)車車輛

限界。裝載危險物品時，應(yīng)有可靠的安全措施；

2.區(qū)間裝卸材料，必須按照批準(zhǔn)的時間作業(yè)，并有充足的照明設(shè)備，

每次卸車后，工點負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查，確認(rèn)符合要求后，方可通知車長/調(diào)

車長開車；

3.卸料后存在下列情形時禁止開車：

（1）未清好道或材料機(jī)具堆放不穩(wěn)固；

（2）有邊門的平板車未關(guān)好車門；

（3）卸車人員未坐穩(wěn)；

4.車內(nèi)剩余設(shè)備、材料偏載未整理好。

五、行車限界（見相關(guān)設(shè)計文件）

（一）在正線上施工各項臨時設(shè)施侵入建筑限界時，必須繪制施工時

臨時行車限界斷面圖，報調(diào)度組審批；

（二）施工時臨時行車限界經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)制作臨時限界檢查

架，定期進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁超限界列車進(jìn)入施工區(qū)間。必要時由施工單位在

施工地段的兩端按批準(zhǔn)的限界設(shè)置限界檢查門；

（三）超限列車必須通過施工區(qū)間時，將由場地管理單位調(diào)度室事先

通知施工單位拆除腳手架等障礙物，并派員會同施工單位檢查確認(rèn)符合要

求后，才準(zhǔn)放行超限界列車；

（四）裝載貨物時，應(yīng)符合平板車的容許載重力和集重要求。裝載貨

物的重量嚴(yán)禁超過平板車標(biāo)記載重量，貨物的重量應(yīng)合理分布在車底板上,

不得偏載，防止集重、超限；

（五）施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督裝車，派人跟車，并向裝車人員說

明注意事項，隨時檢查裝載加固是否符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》有關(guān)

規(guī)定或協(xié)定的裝載加固要求；

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（六）裝載超長、超限和集重貨物時，如貨物重心的投影不能位于平

板車縱中心線上時，同一轉(zhuǎn)向架左右旁承游間之和為2?10mm,但任何一側(cè)

旁承游間不得為零；

（七）對于超限、超長貨物運輸或作業(yè)必須制定詳細(xì)計劃，并經(jīng)過調(diào)

度組的審批后方能進(jìn)行。

六、作業(yè)

（一）鋪軌作業(yè)：司機(jī)及車長均應(yīng)加強瞭望，確保施工安全。并遵守

有關(guān)的安全規(guī)定；

（二）大件運輸作業(yè)：當(dāng)工程車在裝貨或卸貨時，不得移動工程車，

直到在上面或附近工作的人員已由施工單位的安全主管警告停止工作，并

轉(zhuǎn)移到安全的位置時為止，施工單位安全主管才能發(fā)出移動車輛指令，司

機(jī)方能看車長手信號移動車輛；

（三）在接觸網(wǎng)架設(shè)后的大件運輸：必須確認(rèn)接觸軌已經(jīng)斷電，且任

何人員不得站立在接近接觸網(wǎng)的工程車位置上。沒有辦理出請銷點程序，

接觸網(wǎng)不得恢復(fù)供電；

（四）接觸網(wǎng)施工作業(yè)：需要長時間停留在某一位置施工時，特別是

在30%。斜坡上停留時，需采取必要的制動措施，以防止車輛溜逸；

（五）工程車行駛時，司機(jī)和車長必須加強瞭望，準(zhǔn)確判斷路況，發(fā)

現(xiàn)異常情況立即停車。工程車在隧道內(nèi)行駛、通過地鐵車站、曲線以及瞭

望不良時，應(yīng)鳴笛示警，減速通過；

（六）在正線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運行條件下運行時，應(yīng)

按軌行區(qū)調(diào)度室的有關(guān)規(guī)定辦理封鎖區(qū)間或限速運行的申請。各單位或施

工單位在封鎖區(qū)間或限速區(qū)間兩端設(shè)置標(biāo)志，列車在整列駛離限速終點標(biāo)

志后可按正常速度運行。

七、清道

21

每天工程車作業(yè)完畢后，施工單位均應(yīng)對各自承包施工的區(qū)域進(jìn)行清

道，檢查軌道出清情況，報告給場地管理單位軌行區(qū)調(diào)度室，并予以記錄。

次于需要將軌道區(qū)域移交其它施工單位進(jìn)行下道工序施工的，需辦理出清

銷點手續(xù)。

八、緊急情況的處理

緊急情況是指工程車行車過程中，發(fā)生了物體、人員的碰撞，危及有

關(guān)人員安全及造成長時間軌行區(qū)施工與運輸停頓或阻塞的情況。

處理事故的優(yōu)先順序為：

1.搶救受傷人員；

2.減少財產(chǎn)損失；

3.保護(hù)事故現(xiàn)場以便調(diào)查；

4.恢復(fù)正常運作。

一旦發(fā)生緊急情況，司機(jī)應(yīng)立即停車，并堅守崗位，不得隨意將車輛

移動，等待處理。車長應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)工點負(fù)責(zé)人將傷者就近急救，并報

告調(diào)度室。在采取搶救行動前，應(yīng)先保證自身及其他人員安全不受到威脅,

及時進(jìn)行調(diào)查取證工作，保護(hù)好現(xiàn)場。

調(diào)度室立即通知調(diào)度組、相關(guān)業(yè)主代表、駐地代表、相關(guān)施工單位的

項目經(jīng)理、項目工程師、有關(guān)人員共同到現(xiàn)場處理，盡快恢復(fù)施工和運輸。

需要將傷者送醫(yī)院急救的，各施工單位均有責(zé)任第一時間提供車輛，以爭

取在最短時間內(nèi)救護(hù)傷者。各施工單位均應(yīng)在工地辦公室配備急救藥箱，

能夠進(jìn)行送醫(yī)院前的簡單包扎處理。

對發(fā)生物體碰撞的，待進(jìn)行調(diào)查取證工作完畢，經(jīng)允許后工程車才能

重新啟動，調(diào)度室將協(xié)同監(jiān)理單位追究責(zé)任方的相應(yīng)責(zé)任。

九、小平車、梯車、手推車等小型車輛施工

22

因施工需要必須使用小平車、梯車、手推車等小型車輛時，施工單位

必須采取相關(guān)的安全措施，報調(diào)度組同意，并嚴(yán)格按照計劃在規(guī)定區(qū)段內(nèi)

行駛，且遵守以下規(guī)定：

（一）施工單位在使用小型車輛前，應(yīng)根據(jù)下發(fā)的周施工計劃，提前

一周填寫辦理好《小型車輛使用承認(rèn)書》。在使用時必須遵守《小型車輛

使用承認(rèn)書》中規(guī)定的運行和時間安排，制定的施工負(fù)責(zé)人必須跟隨車輛

進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

（二）施工前一天16:00前，行車單位與場地管理單位必須核對次日

施工計劃，雙方確認(rèn)后方可使用。未按規(guī)定私自使用小型軌道車輛的單位,

玄造成的事故承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償相關(guān)損失。

（三）小型車輛的使用必須派專人在兩端防護(hù)，防護(hù)距離100米。

（四）小型車輛使用完畢后不得停留在線路上，在軌行區(qū)停留時，必

須做好防溜工作，使用過程中不得出現(xiàn)人車分離等情況。

（五）小型車輛必須按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行移動，不得溜放或用腳踢

等。

（六）坡度超過20%。的區(qū)段嚴(yán)禁使用小平車。

（七）小型車輛在使用過程中必須配備足夠的隨車人員以保證車輛能

隨時撤出線路。

第十三章軌行區(qū)管理獎罰措施

軌行區(qū)調(diào)度室對軌行區(qū)違章作業(yè)、險情事件、不文明施工、計劃執(zhí)行

情況、場地管理具有處罰權(quán)力。處罰費用從占用單位交納的保證金中扣除。

經(jīng)軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，用于軌行區(qū)本辦法中的相應(yīng)獎勵。

同一單位多次出現(xiàn)違章的，超過5次者，對后續(xù)違章進(jìn)行雙倍處罰。

若有單位抵押金扣至10000元及以下時，聯(lián)合調(diào)度室可要求該單位補交。

未按期補交到位的，聯(lián)合調(diào)度室可暫停批復(fù)其施工計劃。當(dāng)聯(lián)合調(diào)度室完

23

成或中止職能時，余款返還相關(guān)單位。

一、違章作業(yè)處罰

（一）對不服從業(yè)主軌行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組小組、調(diào)度協(xié)調(diào)小組、場地管理單

位及軌行區(qū)現(xiàn)場調(diào)度指揮的占用單位，每發(fā)生一次視情節(jié)處罰3000至10000

兀O

（二）對無計劃施工、不辦理軌行區(qū)作業(yè)令或不按作業(yè)計劃進(jìn)入軌行區(qū)

施工作業(yè)的單位，視情況可停止一天至一周作業(yè)計劃進(jìn)行整改，并視情節(jié)

處以5000至10000元/次罰款;對無計劃或者不辦理作業(yè)令進(jìn)入軌行區(qū)施工

的，對地盤管理單位視情節(jié)處以1000至5000元/次罰款。

（三）對已辦理軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令，但不按作業(yè)令規(guī)定超時或超范圍作

業(yè)的單位，視情況停止一至三天作業(yè)計劃，并處以3000至10000元/次罰

款。

（四）對已辦理軌行區(qū)進(jìn)場作業(yè)令，但現(xiàn)場未隨身攜帶（原件、復(fù)印件均

可）的單位，視情節(jié)處以500至2000元/次罰款。

（五）占用單位軌行區(qū)防護(hù)措施不到位、人員配備不齊全等情況，視情

節(jié)處以停止一至三天作業(yè)計劃，并處以500至5000元/次罰款。

（六）對未按場地管理單位指定的出入口進(jìn)出軌行區(qū)的占用單位，視情

節(jié)處以500至2000元/次罰款。

（七）動火作業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或消防器材未配置到位的，給予違章單位視情

節(jié)處以500至2000元/次罰款。

（A）占用單位未嚴(yán)格執(zhí)行用電管理，亂接電線侵入限界的，視情節(jié)處以

1000至5000元/次罰款。

（九）無施工帶班員領(lǐng)隊，私自進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的單位，視情節(jié)處以1000

至5000元/次罰款。

24

（十）未經(jīng)批準(zhǔn)在軌行區(qū)違章使用發(fā)電機(jī)、小型車輛等，視情節(jié)處以停

止一至三天作業(yè)計劃，并處以2000至5000元/次罰款。。

（十一）軌行區(qū)內(nèi)施工單位人員無反光背心、安全帽未佩戴，對責(zé)任單

位處以200元/人次罰款。

二、險情事件處罰

對未造成人員傷亡和直接財產(chǎn)損失在5000元以下的險情事件，給予全

線通報批評，視情況可停止一天至一周作業(yè)計劃，并對責(zé)任單位作以下處

亂

（一）施工機(jī)具、材料存放侵入行車限界，造成擦掛等險情，情節(jié)處以

5000至20000元/次罰款。

（二）施工腳手架搭設(shè)侵入行車限界險情，情節(jié)處以3000元至10000元

/次罰款。

（三）私自在軌行區(qū)搭設(shè)便橋，或跨越股道影響行車的，情節(jié)處以3000

至10000元/次罰款。

（四）小型車輛違章停放，情節(jié)處以1000至3000元/次罰款。

（五）小型車輛發(fā)生溜逸事故，情節(jié)處以5000至20000元/次罰款。

三、重大事故

各施工單位一旦出現(xiàn)軌行區(qū)安全重大事故，施工單位在啟動本單位

應(yīng)急預(yù)案的同時，必須按照業(yè)主相關(guān)規(guī)定上報。

四、不文明施工處罰

（一）未經(jīng)調(diào)度協(xié)調(diào)小組或地鐵公司授權(quán)的部門同意，私自向軌行區(qū)排

水的，一經(jīng)查實，視情節(jié)對責(zé)任單位處以500至2000元/次罰款。

（二）對向軌行區(qū)惡意傾倒垃圾的，視情節(jié)對責(zé)任單，'立處以1000至5000

元/次罰款。施工結(jié)束后對場地不進(jìn)行清理，建筑垃圾不運出場外，視情節(jié)

25

處以500至3000元/次罰款。軌行區(qū)調(diào)度室還將責(zé)成責(zé)任單位清理，或裁

定支付賠償費用，另行安排清理。

（三）對于施工單位的作業(yè)人員，在洞內(nèi)吸煙的，處罰200元/次，隨地

大小便處罰200元/次，并對施工單位及人員進(jìn)行通報。軌行區(qū)調(diào)度室還將

責(zé)成責(zé)任單位清理，或裁定支付賠償費用，另行安排清理。

（四）軌行區(qū)各施工單位在組織洞內(nèi)施工時，沒有保護(hù)好其他專業(yè)的成

品（包括不限于測量基標(biāo)、綜合接地預(yù)留等），造成的損失由責(zé)任單位承擔(dān)

并對施工單位處以1000元/次罰款，并予以通報批評，對鋼軌、道岔進(jìn)行

敲打、焊接、切割等造成局部損毀的照價賠償，并處以2000元處罰。

（五）對在軌行區(qū)施工期間，造成的設(shè)備、設(shè)施損壞、丟失、人員傷害,

在責(zé)任無法認(rèn)定的情況下，以該時間段內(nèi)施工作業(yè)令為依據(jù)對途經(jīng)或在此

區(qū)域內(nèi)施工的所有單位均攤責(zé)任及相關(guān)費用。

五、其他處罰

（一）軌行區(qū)作業(yè)單位未對本單位進(jìn)場機(jī)具、防護(hù)用品標(biāo)識所屬單位，

或標(biāo)識不清、無法辨認(rèn)的，處以500元/次罰款。

（二）施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)偷盜設(shè)備、材料等的人員，應(yīng)立即制止并報調(diào)度組、

場地管理單位及相關(guān)管理單位。查明偷盜人員所屬單位的，對責(zé)任單位處

以2000元/次罰款，并賠償布關(guān)損失，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處置。

六一般處罰程序：

（一）軌行區(qū)調(diào)度室現(xiàn)場開出的罰款通知單，必須留存證人證物，當(dāng)事

人簽字。當(dāng)事人未簽字者默認(rèn)為頂格處罰。

（二）調(diào)度協(xié)調(diào)小組審核罰款通知單和事實情況，給予處理結(jié)果批復(fù)意

見。

（三）所有違章在軌行區(qū)施工計劃調(diào)度例會上通報，罰款金額經(jīng)會上合

議后執(zhí)行。

26

（四）軌行區(qū)調(diào)度室將罰款通知單交相關(guān)單位和專用賬戶管理人員，扣

除相應(yīng)安全管理保證金。

七、獎勵

（一）軌行區(qū)施工中表現(xiàn)突出，施工任務(wù)完成較好，且無違章、不文明、

險情事件發(fā)生，表現(xiàn)優(yōu)異的單位，軌行區(qū)調(diào)度室將給予獎勵，并通報表揚。

（二）軌行區(qū)調(diào)度室視情況對挽回重大損失的舉報人給予個人獎勵500

至2000元，并對個人及所屬單位通報表揚。

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時制止和上報的個人給予獎勵500至1000

元，通報表揚。

（四）軌行區(qū)施工中做出特殊貢獻(xiàn)的個人給予500至3000的獎勵，并通

報表揚。

27

第十五章扳道員、連結(jié)員、值班員責(zé)任

一、扳道員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、扳道員是接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)時，進(jìn)路準(zhǔn)備的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)進(jìn)出道

岔的扳動、清掃、進(jìn)路的確認(rèn)及引導(dǎo)接車，負(fù)有接發(fā)列車調(diào)車作業(yè)安全的

直接責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主的方針。執(zhí)行各項規(guī)章制度，接發(fā)列

車和調(diào)車作業(yè)命令指示，正確及時地準(zhǔn)備進(jìn)路，確保接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)

及人身安全。

3、作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行一看、二扳、三確認(rèn)、四顯示的作業(yè)程序。負(fù)責(zé)接

發(fā)列車，調(diào)車作業(yè)時機(jī)車、車輛運行和貨物裝載的確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及

時向車站值班員匯報或顯示停車信號，確保車列、列車的運行安全。

4、保管好各種備品。

5、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，提出合理化建議，為今后的安全工作打

好基礎(chǔ)，全面完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。

二、連結(jié)員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、連結(jié)員是調(diào)車工作中主要作業(yè)人員，負(fù)責(zé)線路、車輛、貨物裝載加

固，堆放的檢查。負(fù)有違章造成調(diào)車作業(yè)和自身及他人的人身安全責(zé)任。

2、作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，安全作業(yè)措施，服從調(diào)車長單一指

揮、相互提醒，嚴(yán)禁違章蠻干。認(rèn)真好三防，防止安全事項發(fā)生，冬季作

業(yè)和特殊情況下作業(yè)不安全事項發(fā)生，熟練掌握事故救援的有關(guān)方法。

3、嚴(yán)格按調(diào)車長布置的任務(wù)，認(rèn)真檢查線路、車輛、貨物裝載加固、

堆放；發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)車長及值班員匯報，確保調(diào)車作業(yè)和人身安全。

4、負(fù)責(zé)調(diào)車推進(jìn)時的要道、還道和進(jìn)路的確認(rèn)，推進(jìn)作業(yè)必須先行試

拉。

5、負(fù)責(zé)做好甩掛、停留防溜措施，正確使用防溜設(shè)備，確保人身安全。

28

6、堅持作業(yè)前檢查，相互提醒，班后總結(jié)，找出不足，提出今后工作

建議，確保安全、準(zhǔn)確、及時的完成調(diào)車作業(yè)任務(wù)。

三、檢車員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、檢車員負(fù)有檢測車輛處于良好狀態(tài)的直接責(zé)任人。

2、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)規(guī)有關(guān)規(guī)定檢測車輛。

3、發(fā)車前檢查所有車輛設(shè)備及制動系統(tǒng)是否良好，確認(rèn)無誤后，通知

車長。

4、在工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，將車輛狀態(tài)隨時報調(diào)度，提出合理化建議,

保證車輛安全運行。

四、運轉(zhuǎn)車長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、運轉(zhuǎn)車長是列車運行直接指揮者，負(fù)在監(jiān)督列車安全運行責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，安全作業(yè)措施。嚴(yán)格按接收列車作業(yè)程序,

編組順序表認(rèn)真接收列車。

3、負(fù)責(zé)列車安全運行，監(jiān)督運行貨物裝載情況，列車運行情況，不間

斷瞭望，發(fā)現(xiàn)列車及貨物有異狀立即采取有效措施停車整理。

4、列車區(qū)間被迫停車后，負(fù)責(zé)與行調(diào)匯報停車情況，做好防護(hù)、防溜

措施，需要求援時，及時請求求援，并向行調(diào)詳細(xì)匯報。

5、負(fù)責(zé)場外調(diào)車、對位作業(yè)，正確顯示信號，對違章指揮拒絕動車,

確保列車運行、調(diào)車、對位作業(yè)安全。

6、正確使用各種備品，精心保管。

五、機(jī)車司機(jī)、副司機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在司機(jī)長、指導(dǎo)司機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，積極認(rèn)真的開展

本班組的安全工作。

2、積極參加學(xué)習(xí)有關(guān)法令、規(guī)章制度、文件和操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行各

項規(guī)章制度和安全措施。

29

3、按規(guī)定要求檢查機(jī)車設(shè)備、場地環(huán)境、安全設(shè)備等情況，發(fā)現(xiàn)問題

及時處理。

4、協(xié)助司機(jī)長開展自檢、互檢，操作檢查情況，協(xié)助搞好事故的調(diào)查、

分析、處理工作。

5、發(fā)現(xiàn)緊急情況，危及人身安全或有造成重大事故時，有權(quán)制止，并

及時報告給司機(jī)長處理，做好記錄。

六、軌道車司機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章、制度，按調(diào)度命令，車長指揮行車。

2、安全正點，平穩(wěn)操作，質(zhì)量良好地完成運輸任務(wù)。

3、發(fā)車前檢查風(fēng)壓、制動系統(tǒng)，確認(rèn)制動良好后方可發(fā)車。搞好機(jī)車

保養(yǎng)和節(jié)油、節(jié)水，按規(guī)定正確接取油、水樣送檢。

4、正確及時地填寫機(jī)車保養(yǎng)、檢修、定修記錄、司機(jī)報單和日志。

5、確保機(jī)車完好率，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、負(fù)責(zé)機(jī)車防火、防寒、防溜工作。

7、隨時監(jiān)視機(jī)車燃?xì)馀欧徘闆r，出現(xiàn)異常及時處理，確保機(jī)車運用安

全，環(huán)境不受污染。

8、負(fù)責(zé)對機(jī)車廢油、污物、損壞配件的回收、清理，確保環(huán)境不受污

5山^O

七、扳道員職責(zé)

1、在車站值班員的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)值班員下達(dá)的接發(fā)車命令和調(diào)車作業(yè)

計劃，按扳道工作規(guī)定程序，及時、正確地準(zhǔn)備好接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)進(jìn)

路，并擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)接車工作。

2、了解掌握道岔設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)常清掃保持道岔清潔光亮，使用

靈活。

3、認(rèn)真交接班，用具、備品要核對，道岔要進(jìn)行檢查試驗，現(xiàn)場交接。

30

4、接班前8小時不得飲酒，當(dāng)班中，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，精神集中,

堅守崗位、嚴(yán)守紀(jì)律、服從命令，不做與本職無關(guān)的事。

5、負(fù)責(zé)管好扳道房屋內(nèi)外衛(wèi)生。嚴(yán)禁閑雜人員在扳道房內(nèi)和道岔區(qū)域

內(nèi)逗留。

6、扳道員由調(diào)度室直接管理，扳道員在車站值班員的領(lǐng)導(dǎo)下只根據(jù)作

業(yè)票進(jìn)行扳道作業(yè)，不聽從其他任何單位及部門調(diào)遣。完成扳道后扳道員

應(yīng)恢復(fù)道岔常態(tài)（正常情況下保證直股通行），并鎖定好道岔鉤鎖器。

31

第十六章相關(guān)信號要求

指示列車運行條件的手信號

（-）（三）（0）㈤（六）

項目

停車信號減速信號發(fā)車信號遹過信號曲時停車信號引導(dǎo)信號

要求列車降低到要求的連準(zhǔn)許列車由準(zhǔn)許列車進(jìn)入

信號的要求里求列軍停車要求司機(jī)發(fā)車要求列車停車

度車站通過車廠或車站

接發(fā)車人員

接發(fā)列車人未樣規(guī)定手信接發(fā)車人未將規(guī)定手僖

顯示人及接受人車長向司機(jī)向列車（司機(jī)城發(fā)車人員向司忙引導(dǎo)員向列車

員向司機(jī)號人員向司機(jī)員向司機(jī)號人員向司機(jī)

和車表）

雙臂高舉頭上無黃色信號事屣開的綠色信號

顯疊間或展開的紅色展開的黃展開的繳色展開的紅色信號旗展開的黃色佶號旗茶

說明向兩側(cè)急劇提時用原色信號旗上弧線向列車

他面信號旗色信號旗信號旗左右搖擺舉頭上據(jù)接

示動旗下任敢次方面作圓形轉(zhuǎn)動

方無紅色燈光時無肯色燈光時綠色燈光上版線

夜何或黃色燈光高舉頭上左

說明紅色燈光用白色燈光上黃色燈光用白電燈光下向列軍方面作圓肆色燈光紅色燈光左右卷擺

式洞內(nèi)右搭提

下急劇搖動壓數(shù)次形轉(zhuǎn)動

直至降低到所要求的速度列車金梯腦

司機(jī)叫示星動信列車全部越過該信列車全新地過該信號

列車停車后收回并列車全都通過該情號顯過該信號收

信號回收時虬號后收回號后收回后收回

示地收回回

1、進(jìn)站及進(jìn)廠信號機(jī)

在未設(shè)出站信號機(jī)

在設(shè)有發(fā)車表示出站信號機(jī)故障,引導(dǎo)信號不能顯

的車站.對原提定