煤與瓦斯突出防治規(guī)定手冊(cè)

《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》讀本（整頓版）

目錄

序言

第一章總則

第二章一般規(guī)定

第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定

第二節(jié)建設(shè)和開采基本規(guī)定

第三節(jié)防突管理及培訓(xùn)

第二章區(qū)域綜合防突措施

第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和規(guī)定

第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

第三節(jié)區(qū)域防突措施

第四節(jié)區(qū)域措施效果檢查

第五節(jié)區(qū)域驗(yàn)證

第四章局部綜合防突措施

第一節(jié)局部綜合防突措施基本程序和規(guī)定

第二節(jié)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

第三節(jié)工作面防突措施

第四節(jié)T：作而措旅效果檢查

第五節(jié)安全防護(hù)措施

第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第六章罰則

第七章附則

附錄A煤與瓦斯突出礦井基本狀況調(diào)查表

附錄B煤與瓦斯突出記錄卡片

附錄C礦井煤與瓦斯突出匯總表

附錄I）保護(hù)層保護(hù)范圍確實(shí)定

附錄E防治煤與瓦斯突出基本流程參照示意圖

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效防止煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、

《礦山安全法》、《國務(wù)院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的尤其規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

【解讀】本條是有關(guān)制定《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（如下簡稱《規(guī)定》的目的與根據(jù)。

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，必須消除危險(xiǎn)，防止事故，保證職工人身不受傷害，國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，保證

生產(chǎn)H勺正常進(jìn)行。這是煤礦安仝生產(chǎn)日勺一項(xiàng)基本任務(wù)。煤與瓦斯突出（如下簡稱“突出”）是煤礦嚴(yán)垂自然災(zāi)害之

一，在煤礦事故中，瓦斯事故無論在事故總次數(shù)還是死亡人數(shù)，僅次于頂板事故。而在煤礦瓦斯災(zāi)害中，因煤與瓦

斯突出導(dǎo)致的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失所占的比例大，并且一旦發(fā)生突出事故，往往都是較大、重大或尤其重大事故。

突出是煤礦一種極其復(fù)雜的動(dòng)力現(xiàn)象，其影響原因多，隨機(jī)性大。屹今為止，突出機(jī)理仍處在假說階段。在目前條

件卜要完全控制這種災(zāi)害尚有一定口勺難度。因此，必須制定具有一定法律法規(guī)效應(yīng)的規(guī)章，從技術(shù)、管理、裝備和

人員素質(zhì)方面全面加強(qiáng)，以到達(dá)減少或消除突出的目H勺。

《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》是我國安全生產(chǎn)法律體系中?部重要的行政法規(guī)，它是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全

法》、《國務(wù)院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的尤其規(guī)定》等法律、法規(guī)的詳細(xì)化。因此，《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全

法》、《國務(wù)院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的尤其規(guī)定》等法律、法規(guī)是本《規(guī)定》制定的直接根據(jù)。

第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（如下簡稱突出）的防治工作，合用本規(guī)

定。

現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、原則、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，根據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。

【解讀】本條是有關(guān)《規(guī)定》的合用范圍及其地位。

本規(guī)定合用于在中華人民共和國領(lǐng)土從事煤炭生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)的主體，包括國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦、股份制

煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體煤礦、中外合資（合作）經(jīng)營等煤礦企業(yè)：煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督司監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

高等院校、科研與設(shè)計(jì)單位：中介機(jī)構(gòu)等。

本規(guī)定與《煤礦安全規(guī)程》同樣同屬于部門規(guī)章，但高于《煤礦安全規(guī)程》以及有關(guān)規(guī)范、原則、規(guī)定。并規(guī)定現(xiàn)

行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、原則、規(guī)定等有關(guān)防治突出H勺內(nèi)容與本規(guī)定不一致H勺，根據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層，

本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井口勺開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層口勺十井。

【解讀】本條定義了突出煤層、突出礦井。在井山范圍內(nèi)，煤層發(fā)生過突出或經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)，該煤層被認(rèn)定

為突出煤層，該礦井被認(rèn)定為突出礦井。

第四條有突出礦井口勺煤礦企業(yè)重要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一負(fù)責(zé)人。

有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。

【解讀】本條明確了企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、礦長（井長）分別是企業(yè)、礦井防突工作口勺第一負(fù)責(zé)人。這符合《安全生產(chǎn)

法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位H勺安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”的規(guī)定。體現(xiàn)了安全生產(chǎn)“誰主管，

誰偵責(zé)”的精神：規(guī)定煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)設(shè)置防突專門機(jī)構(gòu),建立健全防突管理制度和責(zé)件制.這同樣也符合《安

全生產(chǎn)法》第十九條、第四條的規(guī)定。防突工作難度大、技術(shù)規(guī)定高，非專業(yè)人員不能勝任此項(xiàng)工作，因此，有突

出H勺煤礦企業(yè)和礦井，完全有必要建立專門的防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，以滿足防突工作的實(shí)際需要。制度是規(guī)范工作的根

據(jù)和前提，也是檢查工作和進(jìn)行責(zé)任追究的重要根據(jù)和尺度，為了保證防突工作有章可循，建立并不停完善企業(yè)和

礦井防突管理制度是非常必要的。

第王條有突出礦井口勺煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井H勺實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜

合防突措施。

區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

（一）區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；

（二）區(qū)域防突措施；

（三）區(qū)域措施效果檢查：

（四）區(qū)域驗(yàn)證。

局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

（一）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；

（-）工作面防突措施；

（三）工作面措施效果檢查：

（四）安全防護(hù)措施。

【解讀】本規(guī)定初次提出了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施,這與以往口勺“四位一體”綜合防突措施（相稱

于本規(guī)定中局部綜合防突措施的內(nèi)容）H勺提法更科學(xué)、更合理。它把綜合防突措施的使用從程序上或時(shí)空上，既而

在內(nèi)容上有了區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了防突措施必須先從區(qū)域再到局部口勺分步實(shí)行的規(guī)定。

規(guī)定煤礦企業(yè)和礦井應(yīng)制定符合自身實(shí)際狀況的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。從突出發(fā)生H勺自然條件而

言,由干各礦井煤層的賦存條件不一樣,則瓦斯的牛成、保留和運(yùn)移條件不相似，也就決定了其煤與瓦斯突出的條

件不一樣：從突出發(fā)生的人為原因而論，由于各礦井開采措施、采掘工藝、開采范圍、開采深度、抗災(zāi)能力的不一

樣，同樣會(huì)在一定程度上影響突出發(fā)生日勺條件和礦井抵御突出災(zāi)害的能力。因而規(guī)定有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出

礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。

規(guī)定了區(qū)域和局部綜合措施的重要內(nèi)容。

第六條防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充H勺原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突

出面。未按規(guī)定果用區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。

區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

【解讀】規(guī)定了采用防突措施的原則。詳細(xì)規(guī)定是：

1、立足源頭治理，礦井突出災(zāi)害的治理從程序上必須是堅(jiān)持區(qū)域措施先行，即先采用區(qū)域性防突措施，如開采保

護(hù)層、預(yù)先抽采煤層瓦斯等，力爭從區(qū)域匕使突出災(zāi)害得到消除，在此基礎(chǔ)上再補(bǔ)充采用局部綜合防突措施，保證

采掘安全施工；

2、不掘突出頭，不采突出面。也就是說工作面突出危險(xiǎn)性沒有消除不許采掘。也隱含闡明了防突工作必須堅(jiān)持區(qū)

域措施為主,局部措施作為補(bǔ)充的必要性。

3、末按本規(guī)定和礦井防突措施設(shè)計(jì)規(guī)定采用綜合防突措施，嚴(yán)禁采掘；

4、堅(jiān)持多種措施并舉，有保護(hù)層開采條件的一定要優(yōu)先開采保護(hù)層，應(yīng)采用瓦斯抽采措施時(shí)都必須采用抽采措施,

并要到達(dá)抽采原則或措施設(shè)計(jì)的規(guī)定。

第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強(qiáng)化實(shí)行綜合防突措施灌除突出隱患

后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

非突出礦井初次發(fā)生突出口勺必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的規(guī)定建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配置安

全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)行區(qū)域防突措施，到達(dá)本規(guī)定規(guī)定后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

【儺讀】本條規(guī)定了突出礦井發(fā)牛突出后必須停產(chǎn)牛產(chǎn),以及恢豆牛產(chǎn)的條件.即強(qiáng)化措施,消除胞患：

本條還規(guī)定了非突出礦井發(fā)生突出后必須停止生產(chǎn)，以及恢復(fù)生產(chǎn)的條件，即建立機(jī)構(gòu)和制度、進(jìn)行防突措施設(shè)

計(jì)、使用防突裝備和設(shè)施、完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)、補(bǔ)充實(shí)行區(qū)域綜合防突措施，井IL到達(dá)本規(guī)定或設(shè)計(jì)規(guī)定。

第二章一般規(guī)定

第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定

第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)狀況。井田地質(zhì)匯報(bào)應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險(xiǎn)性口勺基礎(chǔ)資料,

基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；

（二）煤的構(gòu)造類型及工業(yè)分析；

（三）煤的I結(jié)實(shí)性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度：

（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標(biāo)：

（王）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；

（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特性、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)狀況：

（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時(shí)H勺瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象；

（八）鄰近煤礦的瓦斯?fàn)顩r。

【解讀】規(guī)定了地質(zhì)勘探部門在地質(zhì)勘探過程中要查明礦床瓦斯地質(zhì)狀況，并在提交H勺地質(zhì)勘探匯報(bào)中應(yīng)包括的

反應(yīng)煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料。這是防突工作從源頭治理的基礎(chǔ)條件。

瓦斯地質(zhì)是從地質(zhì)的角度研究煤層瓦斯（生成、保留、釋放）和煤與瓦斯突出口勺自然規(guī)律，為煤礦生產(chǎn)建設(shè)

和能源開發(fā)服務(wù)的一門新興的邊緣學(xué)科。

瓦斯是地質(zhì)作用的產(chǎn)物，瓦斯的生成、保留（賦存和富集）、釋放（運(yùn)移）與地質(zhì)條件親密有關(guān)。瓦斯地質(zhì)學(xué)

科把對(duì)瓦斯的研究和對(duì)地質(zhì)的研究親密地結(jié)合起來，運(yùn)用地質(zhì)學(xué)的原理和措施，并波及到煤礦開采方面的技術(shù)理論,

研究瓦斯的賦存條件、運(yùn)移和分布規(guī)律以及礦井瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象.礦井瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的集中體

現(xiàn)，是指導(dǎo)礦井瓦斯防治設(shè)計(jì)、措施制定和管理的重要技術(shù)根據(jù)，因此，從礦井地質(zhì)勘探階段開始到礦井建設(shè)、生

產(chǎn)H勺全過程，就必須繪制瓦斯地質(zhì)圖。

第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程也許揭發(fā)日勺所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出

危險(xiǎn)性評(píng)估。

評(píng)估成果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)口勺根據(jù)。

【解讀】本條規(guī)定新建礦井在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)對(duì)礦井采掘也許揭發(fā)口勺＞0.3m口勺煤層（包括可采或不可采

煤層）口勺突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)根據(jù)井田地質(zhì)勘探江報(bào)和鄰近I句在建和生產(chǎn)礦井的實(shí)際資料進(jìn)行，根據(jù)本規(guī)

定中第十二條、第四十二條有關(guān)煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)指標(biāo)及其臨界值進(jìn)行鑒定。評(píng)估結(jié)論作為礦井建設(shè)置項(xiàng)、

礦井設(shè)計(jì)、建井時(shí)期揭煤的根據(jù)飛

第十條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)H勺新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他也許對(duì)采掘活動(dòng)導(dǎo)致威脅H勺煤層進(jìn)行

突出危險(xiǎn)性鑒定。

【解讀】本條規(guī)定對(duì)評(píng)估有突出危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)根據(jù)礦井建井期間所獲實(shí)際資料，對(duì)也許危及礦井安全生產(chǎn)H勺可

采和不可采煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。

第十一條礦井有下列狀況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定：鑒定未完畢前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：

（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的：

（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的：

（三）煤層瓦斯壓力到達(dá)或者超過0.74MPa口勺。

【解讀】本條明確了在建和生產(chǎn)礦井煤層突出危險(xiǎn)性鑒定H勺條件及鑒定前的管理規(guī)定

一、鑒定條件：

1、有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象；

2、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)牛了突出：

3、煤層瓦斯壓力＞0.74MPa。

二、有上述狀況之一者，在末鑒定前應(yīng)按突出煤層管理。按規(guī)定采用綜合防突措施。

第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受

委托之日起120d內(nèi)完畢鑒定工作。鑒定單位對(duì)鑒定成果負(fù)責(zé)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定成果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案。

煤礦發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故口勺，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出

礦井。

【解讀】本條規(guī)定了煤層突出危險(xiǎn)性鑒定的程序、單位、工作規(guī)定、責(zé)任、鑒定成果立案。

礦井發(fā)生了突出事故，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層、礦井定為突出獷井。

第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行。

當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象特性不明顯或者沒有動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測(cè)定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤

的瓦斯放散初速度Ap和煤的結(jié)實(shí)性.系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。所有指標(biāo)均到達(dá)或者超過表2-1-1所列日勺臨界值日勺，

確定為突出煤層。

鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定日勺新措施和新指標(biāo)。

表2-1-1突出煤層鑒定的單項(xiàng)指標(biāo)臨界值

瓦斯放散結(jié)實(shí)性瓦斯壓力

煤層突出

煤層破壞類型初速度系數(shù)f（相對(duì)壓力）

危險(xiǎn)性

P（MPa）

臨界值III、MVN10WO.5NO.74

【解讀】本條規(guī)定了突出礦井、煤層的鑒定類型和措施

1、生產(chǎn)礦井

⑴礦井、煤層初次發(fā)生突出動(dòng)力現(xiàn)象，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定（據(jù)實(shí)鑒定）；

⑵突出礦井、突出煤層生產(chǎn)期間的區(qū)域突出危險(xiǎn)性鑒定，通過現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)測(cè)定和采樣試驗(yàn)成果綜合分析確定，見表

2-1-io

2、新建礦井

通力現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)測(cè)定和采樣試驗(yàn)成果綜合分析確定，見表2-1-20

煤口勺破壞類型共分五類，詳細(xì)的分類措施見表2-1-2。

表2T-2煤的破壞類型分類表

破壞節(jié)理節(jié)理面端口

光澤陶造構(gòu)造特性強(qiáng)度

類型性質(zhì)性質(zhì)性質(zhì)

1類（非一組或二有允填堅(jiān)硬，用

破壞亮與層壯構(gòu)造，塊狀三組節(jié)物（方解參照階手難以瓣

煤）半亮構(gòu)造，條帶清晰明理，節(jié)理石）次生段,貝狀,開

髭系統(tǒng)發(fā)而少，節(jié)波浪狀

達(dá)，行次理，劈理

序面平整

1.尚未失去層狀，用手易

較有次序次生節(jié)節(jié)理而剝成小

II類亮與2.條帶明顯，有時(shí)理面多，有擦紋，塊，中等

（破壞半亮扭曲,有錯(cuò)動(dòng)且不規(guī)滑皮，節(jié)硬度

參差

煤）3.不規(guī)則塊狀，多則,與原理立整，

多角

棱角生節(jié)理呈易瓣開

4.有擠壓特性網(wǎng)狀節(jié)理

III類1.彎曲呈透鏡體節(jié)理不用手捻

煤（強(qiáng)半亮構(gòu)造清，系統(tǒng)有大量擦參差及粒之成粉

烈破壞與半暗2.小片狀構(gòu)造不發(fā)達(dá)，痕狀末，硬度

煤）3.細(xì)小碎片層理次生節(jié)理低

較紊無次序密度大

IV類煤粒狀或小顆粒節(jié)理失用手捻之

（粉碎暗淡膠結(jié)而成,形成無去意義，粒狀成粉末，

煤）然煤團(tuán)成粘塊狀偶爾較硬

V類煤1.土狀構(gòu)造，似土土狀可捻成粉

（全粉質(zhì)煤末，疏松

煤）暗淡2.如斷層泥狀

第二節(jié)建設(shè)和開采基本規(guī)定

第十四條有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專題設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、

煤層開采次序、采區(qū)巷道布置、采煤措施、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施

等內(nèi)容。

突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專題驗(yàn)收：未通

過驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。

突出礦井必須建立滿足防突工作規(guī)定的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。

【解讀】本條規(guī)定了防突設(shè)計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、防突專題驗(yàn)收、驗(yàn)收單位和驗(yàn)收的規(guī)定。

一、設(shè)計(jì)對(duì)象

】、被確定為有突出危險(xiǎn)的新建礦井：

2、突出礦井新水平、新采區(qū)。

二、設(shè)計(jì)內(nèi)容

開拓方式、煤層開采次序、采區(qū)巷道布置、采煤措施、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜

合防突措施等內(nèi)容。

三、投產(chǎn)前驗(yàn)收

1、險(xiǎn)收單位：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八、九條口勺規(guī)定，驗(yàn)收單位應(yīng)是縣級(jí)人民政府或依資產(chǎn)權(quán)屬的一級(jí)人民政府。

2、驗(yàn)收規(guī)定：驗(yàn)收不合格不許投產(chǎn)。

此外、規(guī)定突出礦井必須建立地面抽采瓦斯系統(tǒng)。

第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)行，將防突口勺預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘布署、

工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置,

保證在突出煤層采掘前實(shí)行區(qū)域防突措施。

【解?讀】本條規(guī)定了突出礦井應(yīng)做好防突工程計(jì)劃與實(shí)行。規(guī)定做到：開拓、抽采、保護(hù)層開采工程統(tǒng)一安排、

互相配套、協(xié)調(diào)進(jìn)行（即“三區(qū)配套兩超前”或“掘、抽、采平衡”）。保證在突出煤層采掘前實(shí)行區(qū)域防突措施。

第十六條突出礦井的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定和原則：

（一）運(yùn)送和軌道大巷、重要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等重要巷道布置在巖層或非突出煤層中；

（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)：

（三）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；

（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。

【解讀】本條規(guī)定了突出礦井巷道右置的原則：

】、重要巷道布置在巖石和非突煤層中。這樣可減少防突工程量；

2、減少揭突出煤層次數(shù)。據(jù)突出資料記錄，石門揭煤發(fā)生突出的概率最大，突出的平均強(qiáng)度最大，導(dǎo)致的危害最

大。因此，礦井在巷道布置時(shí)，應(yīng)盡量減少石門揭煤的I次數(shù)。

3、褐煤地點(diǎn)應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造帶。據(jù)多數(shù)突出礦井資料記錄，突出與地質(zhì)構(gòu)造關(guān)系親密。這是由于構(gòu)造帶也許存在

殘存構(gòu)造應(yīng)力，這給突出H勺發(fā)生提供了更多H勺動(dòng)力條件：其二、構(gòu)造帶巖石破碎，強(qiáng)度低，抵御突出的能力減少。

再說構(gòu)帶在形成過程中，由于其動(dòng)力作用產(chǎn)生H勺高溫高壓，會(huì)使煤層變質(zhì)作用加深，瓦斯的生成量增大。從這個(gè)意

義上講，構(gòu)造帶也是瓦斯富集的地方。

4、突出煤層巷道應(yīng)布置在被保護(hù)區(qū)或卸壓區(qū)。如區(qū)段巷道采用沿空護(hù)巷且采用內(nèi)錯(cuò)式布置，或?qū)⑾锏啦贾迷陬A(yù)抽

瓦斯條帶內(nèi)等。

第r七條突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定：

（一）地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖.圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存

條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域

突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的根據(jù);

（二）地質(zhì)測(cè)量部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)告知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后

交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）；

（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化狀況，及時(shí)驗(yàn)證

提佚的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。

【解讀】本條對(duì)突出礦井地測(cè)工作提出了明確的規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定如下：

】、繪制瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)_￡作成果H勺體現(xiàn)，是研究礦井瓦斯生成、保留和運(yùn)移規(guī)律，進(jìn)

行礦井瓦斯災(zāi)害防治和瓦斯開發(fā)運(yùn)用的基礎(chǔ)性圖件。是礦井開采必備內(nèi)技術(shù)圖件之一。

2、采掘工作面距末保護(hù)區(qū)50m時(shí)，編報(bào)告知單。規(guī)定對(duì)開采保護(hù)層防止突出的礦井，在采掘工作面距末保護(hù)區(qū)

50m時(shí)，必須由礦井地質(zhì)測(cè)量部門編報(bào)預(yù)報(bào)告知單，安規(guī)定程序?qū)徟笙逻_(dá)采掘施工單位，防止采掘作業(yè)誤入末保

護(hù)區(qū)而導(dǎo)致事故。

3、動(dòng)態(tài)做好突出煤層頂、底板巷道掘進(jìn)的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。地質(zhì)測(cè)量部門應(yīng)根據(jù)頂、底板巷道掘進(jìn)」.作面施工狀

況，及時(shí)地對(duì)工作面前方的瓦斯地質(zhì)狀況作出預(yù)報(bào)。包括采用打前探鉆孔或物探等措施，預(yù)先探明工作面前方瓦斯

地質(zhì)狀況。防止誤穿煤層。

第十八條突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深到達(dá)或超過50m或開拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)

定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性有關(guān)口勺參數(shù)。

高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)親密觀測(cè)突出預(yù)兆，并

在開拓工程初次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面口勺局部綜合防突措施。

【解讀】本條是對(duì)突出礦井非突出燥層、高瓦斯礦井開采煤層防止烘與瓦斯突出的規(guī)定。某些礦井開采的實(shí)踐證

明,煤層瓦斯含量、瓦斯壓力隨開采啊深度增長而增大,礦井瓦斯等級(jí)會(huì)升高.如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井

開采至-400m水平時(shí)，出現(xiàn)了打鉆時(shí)頂鉆、噴孔等突出動(dòng)力現(xiàn)象，據(jù)此，煤礦立即將該礦井瓦斯等級(jí)升格為煤與瓦

斯突出礦井，按突出礦井管理。就煤與瓦斯突出礦井而言，一般是伴隧開采深度的增大；突出頻率和突出強(qiáng)度增大:

而某些高瓦斯礦井或突出礦井非突出煤層伴隨開采深度的增長，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力增大，也許由本來的非突

出礦井、非突出煤層變?yōu)橥怀龅V井或突出煤層，因此，規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新采區(qū)開拓或開采延

深＞50m時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，以此對(duì)其突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)判。

規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新水平開拓中，初次揭穿各煤層時(shí)需采用局部綜合防突措施，沿煤掘進(jìn)觀測(cè)

突出預(yù)兆。同樣是基于以上的考慮。

第十九條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（-）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；

（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法：

（三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)；

（四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫穿前，被貫穿H勺煤層巷道必須超過貫穿位置，其超前距不得不不小于5m,并且

貫穿點(diǎn)周圍10m內(nèi)H勺巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫穿巷道距高不不小于60mH勺作業(yè)期間，被貫穿巷道內(nèi)不

得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在爆破時(shí)不得有人：

（￡）采煤工作面盡量采用刨媒機(jī)或淺截深采燥機(jī)采煤：

（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤獷許用含水炸藥（二氧化碳突出燥層除外）。

【解讀】本條是對(duì)突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。

】、嚴(yán)禁水力、倒臺(tái)階、非正規(guī)采煤。水力采煤，工作面無支護(hù)，并且是依托高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來，高

壓水對(duì)煤體口勺沖擊作用，有也許誘導(dǎo)突出。此外，水力采煤需要人員手持水槍站在工作面附近采煤，一旦突出，將

直接危及采煤作業(yè)人員的安全：倒臺(tái)階采燥重要用于急傾斜煤層。在急傾斜突出煤層采用倒臺(tái)階采煤，一是在臺(tái)階

T.作面輕易產(chǎn)牛應(yīng)力集中,二是煤體在自重應(yīng)力的作用下輅易失去其穩(wěn)定性.輕易導(dǎo)致煤壁垮落而誘發(fā)突出：非正

規(guī)采煤應(yīng)是指采煤工作面沒有形成運(yùn)送、通風(fēng)正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)和兩個(gè)以上安全出口的情形，現(xiàn)場(chǎng)更多地體現(xiàn)為巷道式

采煤。而從大量的突出資料記錄可知，90%以上的突出是發(fā)生在掘進(jìn)工作面。此外，非正規(guī)采煤，通風(fēng)不良，安全

出I」少，一旦發(fā)生突出不便于人員撤退。

2、急斜煤層合用偽斜正臺(tái)階和掩護(hù)支架采煤法。急傾斜正臺(tái)階和掩護(hù)支架采煤法有助于防止因煤層自重導(dǎo)致工

作面煤體垮落而誘發(fā)的突出。

3、急斜煤層要采用雙上山或偽上山掘進(jìn)。在突出煤層掘進(jìn)上山，因媒體自重應(yīng)力的作用，增長了突出口勺危險(xiǎn)性。

可兒，在急傾斜煤層中掘進(jìn)上山，其突出危險(xiǎn)性更大。再說上山掘進(jìn)發(fā)生突出，突出物輕易堵塞巷道，埋壓風(fēng)筒，

使人員撤退或規(guī)避突出物的危害困難。

4、巷道貫穿，被貫穿巷道超前貫穿點(diǎn)5m：貫穿點(diǎn)周圍10m內(nèi)巷道加漁支護(hù)：掘進(jìn)工作面被距貫穿巷道V60m時(shí)，

被貫穿巷道停工不停風(fēng)，爆破撤人。巷道貫穿點(diǎn)是產(chǎn)生集中應(yīng)力的地方。因此，工作面與工作面應(yīng)相隔一定距離，

防止其應(yīng)力會(huì)加，并要通過加強(qiáng)巷道H勺支護(hù)，防止因應(yīng)力集中導(dǎo)致巷道變形和垮塌，誘發(fā)突出。對(duì)被貫穿巷道必須

加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚而導(dǎo)致瓦斯窒息和瓦斯爆炸事故。

5、工作面盡量采用機(jī)組采煤。煤與瓦斯突出除了受應(yīng)力、瓦斯和煤的物理力學(xué)性質(zhì)等自然原國影響外，

還受誘發(fā)煤層忽然卸載的人為原因的影響（采掘速度等），由于煤層中的應(yīng)力從不平衡到平衡需要一

定的時(shí)間，當(dāng)回采速度加緊時(shí)，煤層中日勺應(yīng)力還末到達(dá)新的）穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，回采工作面就迅速進(jìn)入了應(yīng)

力不穩(wěn)定地區(qū)，輕易引起突出。那么，可以通過減少工作面推進(jìn)速度來防止突出。采用刨煤機(jī)或淺截

深采煤機(jī)時(shí)，由于截深淺，引起媒層應(yīng)力的變化速率和強(qiáng)度都較低，應(yīng)力重新恢復(fù)平衡所需要的時(shí)間

短，每次切割煤層時(shí)基本上都是在卸壓帶工作，因而可防止截煤時(shí)發(fā)生突出。

6、采用三級(jí)煤礦許用含水炸藥。三級(jí)煤礦含水炸藥其安全等級(jí)高,引燃、引爆瓦斯和煤塵的能力低；炸藥爆炸時(shí),

產(chǎn)生的爆炸能量低，爆破誘發(fā)突出口勺外界能量小，對(duì)克制爆破誘發(fā)突出較為有利。

笫二十條突出煤層口勺任何區(qū)域的任何工作而進(jìn)仃揭煤和采掘作業(yè)前，必須米用安全防護(hù)措施。

突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。

【觸讀】本條規(guī)定突出煤層采掘時(shí)必須采用安全防護(hù)措施：突出礦井入井人員必須佩戴自救器。

安全防護(hù)是綜合防突的最終一道關(guān)口，從諸多口勺突出事故案例中可知，突出發(fā)生后導(dǎo)致人員大量傷亡日勺直接原因是

瓦斯窒息。因此，要防止或減少突出導(dǎo)致人員傷亡，必須切實(shí)把好安全防護(hù)這道關(guān)。安全防護(hù)措施包括遠(yuǎn)距離爆破、

在連回風(fēng)之間安裝反向風(fēng)門、在采掘工作面設(shè)置避難所或壓風(fēng)自救裝置、在掘進(jìn)巷道中設(shè)置防護(hù)檔，下井人員佩帶

自救器等。安全防護(hù)設(shè)施的作用是防止突出萬一發(fā)生時(shí)，人員可以用來進(jìn)行避災(zāi)和自救。安全防護(hù)設(shè)施是突出礦井

綜合防突措施內(nèi)容之一，也是不可或缺口勺重要防突措施，在實(shí)際中起到了應(yīng)有的作用。如漣邵金竹山煤礦一平胴井

23采區(qū)回風(fēng)上山石門揭煤過煤門時(shí)發(fā)生突出，當(dāng)工作面作業(yè)人員發(fā)既有突出預(yù)兆時(shí)，立即撤離工作面，4名人員進(jìn)

入離工作面約60m口勺避難碉室內(nèi)避災(zāi)，被成功獲救。運(yùn)用自救器進(jìn)行自救或互救在漣邵利民煤礦利民井、洪山殿煤

礦彭家沖井、婁底市資江煤礦均有成功H勺事例。由于反向風(fēng)門質(zhì)量差或使用管理不善，在突出發(fā)生時(shí)因起不到應(yīng)有

的作用，導(dǎo)致突出物逆流到進(jìn)風(fēng)流中.導(dǎo)致進(jìn)風(fēng)流中大量人員傷亡的事例也不少見。如漣邵利民煤礦N95年“6.4”

事故、1999年“7.1”事故都是由于突出后瓦斯逆流至新鮮風(fēng)流中，導(dǎo)致進(jìn)風(fēng)流中的大量人員傷亡。

第二十一條所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距離突出煤層的最小法向距離不不小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)

造破壞帶不不小于20m時(shí)），必須邊探邊掘，保證最小法向距離不不不小于5m。

【解讀】本條規(guī)定突出煤層以外H勺掘進(jìn)巷道（包括頂、底板和鄰近煤層中H勺巷道）距突出煤層法向距離VlOm（地

質(zhì)破碎帶V20m）時(shí)，必須邊掘邊探，保證法向距離45m,防止誤透烘層或安全巖柱過小而發(fā)生突出。在突出煤層

以外的頂、底板和鄰近煤層中掘進(jìn)巷道，誤穿煤層而引起突出的事例不少，其重要原因是對(duì)掘進(jìn)工作而前方瓦斯地

質(zhì)狀況不清晰所致，而要精確地掌握掘進(jìn)工作面前方煤層賦存狀況，目前唯一有效的措施是加強(qiáng)鉆探。

第二十二條在同一突出煤層正在采掘的工作而應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。詳細(xì)范

圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得不不小于30m。

突某煤層的掘進(jìn)T作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤廠作面的應(yīng)力集中范圍.

在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采用防止煤體垮落而引起突出的措施。

【解讀】同一煤層采掘應(yīng)力集中區(qū)，不得進(jìn)行其他采掘活動(dòng)。地應(yīng)力是引起煤與瓦斯突出口勺重要原因之一，在采

掘工作面形成的應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)再安排其他采掘活動(dòng)，必然產(chǎn)生應(yīng)力疊加，這將增大工作面突出的危險(xiǎn)性。因此在布

置采掘作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。為了防止產(chǎn)生應(yīng)力會(huì)加，在同一煤層區(qū)域內(nèi)的任何兩個(gè)采掘工作面必須保

持一定時(shí)距離。兩工作面應(yīng)保持的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得不不小于30m。

突出煤層掘進(jìn)（應(yīng)是采掘）工作而，應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層口勺采煤（應(yīng)是采掘）工作面應(yīng)力集中區(qū)。這仍然是從防止

應(yīng)力集中誘發(fā)突出考慮的。

突出煤層中維修巷道或回收支架時(shí)，必須有防垮落引起突出口勺措施。

第二十三條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；

（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面均有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷：

（三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高下濃度甲烷傳感器：

（王）突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)整風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)整設(shè)施的，須經(jīng)

煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意；

（六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；

（七）突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。

【解讀】本條是對(duì)突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)定：

1、井巷揭煤前建立獨(dú)立可靠通風(fēng)系統(tǒng)；規(guī)定石門工作面回風(fēng)直接進(jìn)入?yún)^(qū)段或采區(qū)回風(fēng)石門或?qū)Ｓ门滹L(fēng)巷道，不與

其他采掘T作面串聯(lián)通風(fēng)和共用【可風(fēng)卷道.進(jìn)、問風(fēng)巷之間設(shè)置的反網(wǎng)風(fēng)門或擋風(fēng)墻必須牢固可靠,不至因突出遭

破壞而引起突出物逆流至進(jìn)風(fēng)流中。

2、突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘工作面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷專用。本條除了突出礦井、有突出

采區(qū)、突出煤層采掘工作面必須有如同石門揭煤工作面獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)外，還規(guī)定采區(qū)回風(fēng)巷必須是專用回風(fēng)

巷，不能兼作運(yùn)送、行人等巷道使用。

3、突出煤層中嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面串風(fēng)：串聯(lián)通風(fēng)有諸多的害史，對(duì)于突出煤層而言，串聯(lián)通風(fēng)口勺重要的危

害是當(dāng)一種工作面發(fā)生突出事故必將波及到另一工作而，使災(zāi)害范圍擴(kuò)大：工作面風(fēng)量不便于調(diào)整，不利于災(zāi)變時(shí)

的風(fēng)流控制。因此突出礦井必須堅(jiān)決執(zhí)行突出煤層采掘工作面之間嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定。

4、有突出采區(qū)、礦井總回風(fēng)巷安裝高下濃度甲烷傳感器；高下濃度甲烷傳感器口勺甲烷氣體檢測(cè)范圍一般為。?40樂

而H勺甲烷氣體檢測(cè)范圍一般為0?4隊(duì)突出后，風(fēng)流中H勺瓦斯?jié)舛葧?huì)成倍增長，假如在這種環(huán)境中使用低濃度甲烷

傳感器，突出后的高濃度瓦斯符使低濃度傳感器受到?jīng)_擊而被破壞，起不到應(yīng)有的監(jiān)控瓦斯的作用。

5、突出煤層采掘工作面回風(fēng)巷不得安裝調(diào)整風(fēng)流設(shè)施：這是由于突出煤層采掘工作面一旦發(fā)生突出，假如其回風(fēng)

不暢通，突出導(dǎo)致的沖擊波或突出物充填井巷引起H勺空氣壓力升高，將會(huì)導(dǎo)致突出物逆流到進(jìn)風(fēng)流中導(dǎo)致人員傷亡

或弓I起次生事故。

6、嚴(yán)禁井下安裝輔助通風(fēng)機(jī)：輔助通風(fēng)機(jī)的作用是在同一并聯(lián)網(wǎng)路口為克服某分支風(fēng)路的阻力以到達(dá)增長風(fēng)量的

目的。由于輔助通風(fēng)機(jī)運(yùn)行管理難度較大，一旦輔助通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行，其工作風(fēng)路的風(fēng)量將明顯減少，這對(duì)防止瓦

斯災(zāi)害十分不利。

7、突出煤層掘進(jìn)工作面采用壓入式通風(fēng)。掘進(jìn)通風(fēng)措施有壓入式、拍出式和混合式三種。壓入式通風(fēng)有風(fēng)機(jī)置于

新鮮風(fēng)流以中、有效射程大、有助于工作面瓦斯稀釋和排除口勺長處。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有瓦斯涌出口勺掘進(jìn)工作

面，必須采用壓入式通風(fēng)。

第二十四條煤（號(hào)）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁便用架線式電機(jī)車.

煤（巖）與瓦斯突出礦井井卜.進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其

他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。

【解?讀】《煤礦安全規(guī)程》已明文規(guī)定，煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，假如在全風(fēng)壓通風(fēng)的重要

風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運(yùn)送，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。這與本條規(guī)定是一致的。

煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)。對(duì)煤礦井下進(jìn)行電焊、氣

焊和噴燈焊接，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定是必須制定專門安全措施。這里重要是強(qiáng)調(diào)在有煤（巖）與瓦斯突出礦井井

下在行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層口勺掘進(jìn)和回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。

以防止在井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，發(fā)生煤與瓦斯突出而引起瓦斯爆炸事故。

第二十五條清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防官頂、防瓦斯超限、防火源口勺安全技術(shù)措施。

突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)：當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。

【解讀】本條是對(duì)處理突出孔洞H勺規(guī)定。

突出的煤破碎程度高，比表面積大，輕易被氧化，加之孔洞附近通風(fēng)不良，氧化生熱輕易積聚，很輕易發(fā)生煤層自

燃，因此必須及時(shí)對(duì)突出孔洞進(jìn)行充填、封閉或清理：清理突出煤過程中，仍有大量日勺瓦斯涌出，必笈加強(qiáng)通風(fēng)、

灑水防塵，防止瓦斯煤塵爆炸：突出孔洞附近煤體松軟，孔邊應(yīng)力梯度大，清理過程中也許引起片幫、冒頂或再次

突出?？梢娗謇硗怀隹锥磿r(shí)有諸多不安全原因，在清理前，必須制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，防止再次發(fā)生事故。

第三節(jié)防突管理及培訓(xùn)

第二十六條有突出礦井的煤礦企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢杳、

布署防突工作：保證防突科研工作口勺投入，處理防突所需的人力、財(cái)力、物力：保證抽、掘、采平衡：保證防突工

作和措施的貫徹。

煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施：煤礦企

業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹所分管的防突工作。

煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長對(duì)管轄范圍內(nèi)院突工作負(fù)直

接責(zé)任：防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作日勺監(jiān)督檢查。

【解讀】本條明確了防突工作責(zé)任。

煤礦企業(yè)（此處指有突出井口勺煤礦企業(yè)，下同）負(fù)責(zé)人每季、突出產(chǎn)礦長每月專題研究、布署?、檢查防突工作，

處理防突人、財(cái)、物需要，保證防突工作的貫徹。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、突出井礦長

是安全生產(chǎn)日勺第一責(zé)任者，當(dāng)然也是防突工作的第一責(zé)任者，必須重視和支持企業(yè)、礦井I向防突工作。

煤礦企業(yè)、突出井技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突_L作負(fù)技術(shù)責(zé)任。組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；

煤礦企業(yè)、突出井口勺分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹分管的防突工作；

煤礦企業(yè)和突出井職能部門、區(qū)（隊(duì)）和班組長、各級(jí)防突專業(yè)人員對(duì)職責(zé)范圍、崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)防突工作的監(jiān)督檢查。

防突工作難度大，僅靠個(gè)他人、少數(shù)人要搞好防突工作是很困難的，必須齊抓共管。同步做到分工負(fù)貢、職貢明確。

第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要H勺專業(yè)防突隊(duì)伍。

突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。

【解讀】本條規(guī)定有突出H勺燥礦企業(yè)、礦井應(yīng)建立防突專業(yè)隊(duì)伍；突出礦井應(yīng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案,

防突工作技術(shù)性強(qiáng)，并且難度大，需要不停的探索和總結(jié)規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是非專業(yè)人員難以勝任H'、J,因此，建立

一支高素質(zhì)口勺、滿足實(shí)際工作需要日勺、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍是搞好防突工作口勺基礎(chǔ)和前提。

突出是一種忽然的異常的動(dòng)力現(xiàn)象，因此，煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)事故突發(fā)的預(yù)案，并在人、財(cái)、物等

方面做好準(zhǔn)備，以保證事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)有效地進(jìn)行事故救援和災(zāi)后處理。

第二I?八條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季

度、月度防突措施.計(jì)劃,保訐抽、掘、采平衡.

防突措施計(jì)劃及人力、物力、財(cái)力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長審批，分

管負(fù)責(zé)人、分管副礦長組織實(shí)行。

【解?讀】本條是對(duì)防突工作計(jì)劃及計(jì)劃的貫徹的規(guī)定。詳細(xì)規(guī)定如下：

1、煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年、季、月生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須同步編制對(duì)應(yīng)的防突工作計(jì)劃；

2、防突所需人、財(cái)、物計(jì)劃由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，有突出的煤礦企業(yè)、突出礦長審批，分管礦長、分管負(fù)責(zé)人

組織實(shí)行。

突出礦井必須根據(jù)礦井采掘計(jì)戈％結(jié)合區(qū)域預(yù)測(cè)劃分的突出危險(xiǎn)區(qū)、威脅區(qū)，制定出礦井口勺年、季、月防治突出計(jì)

劃，交將其納入礦井正常生產(chǎn)計(jì)劃中一并貫徹、實(shí)行，以加強(qiáng)對(duì)防突工作的管理。也可根據(jù)采掘計(jì)劃的安排，結(jié)合

區(qū)域預(yù)測(cè)成果，事先預(yù)測(cè)將要被開采的煤層的突出危險(xiǎn)性，提前做好防突措施的編制和人員的安排：同步，也可根

據(jù)突出危險(xiǎn)程度，將采區(qū)或工作面事先按輕重緩急作出安排，使防突工作有條不紊，最大程度減少防突工作對(duì)生產(chǎn)

的影響。

第二十九條各項(xiàng)防突措施按照下列規(guī)定貫徹實(shí)行：

（一）施工防突措施的區(qū)（隊(duì)）在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)（隊(duì)）職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)行防突措施：

（"）采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施口勺規(guī)定并有詳細(xì)精確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)

定H勺防突措施的，施工區(qū)（隊(duì)）必須立即停止作業(yè)并匯報(bào)礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，

由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個(gè)人不得

變化已同意口勺防突措施：

（二）煤礦企業(yè)的重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的貫徹狀況。礦長和礦井

技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的貫徹狀況；

（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)行狀況，并及時(shí)將檢查成果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)

人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào).有關(guān)偵責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在即綃織處理：

（￡）煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行狀況。

【解讀】本條是對(duì)防突措施貫徹、實(shí)行的規(guī)定。

1、防突措施實(shí)行區(qū)（隊(duì)）必須做好措施貫徹和實(shí)行。

2、采掘作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防突措施并詳細(xì)記錄。執(zhí)行有困難，停止作業(yè)并及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室；原措施編制部門修改、

補(bǔ)充，按原有程序報(bào)批，其后不得變化。

3、煤礦企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度，礦長、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少到現(xiàn)場(chǎng)一次，檢查防突措施貫徹狀

況。煤礦企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須定期或不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防突措施H勺執(zhí)行和貫徹狀況，及時(shí)理解和

發(fā)現(xiàn)防突工作存在H勺問題，對(duì)防突工作做出對(duì)的的指示或決策。

4、煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)人員隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，分別做好匯報(bào)，各級(jí)負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行處理。

5、煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時(shí)必須檢查防突措施編制、審批、貫徹和執(zhí)行狀況。煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時(shí)必須

把防突工作作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，要從措施編制到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的詳細(xì)H勺檢有。煤礦企業(yè)、

礦井安全檢查時(shí)

第三十條突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時(shí)檢查瓦斯：發(fā)既有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)

停止作業(yè)，協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并匯報(bào)礦調(diào)度室。

在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。

【解讀】本條是對(duì)突出煤層采掘工作面瓦斯槍存員、爆破員的規(guī)定。

1、突出煤層采掘作業(yè)工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工隨時(shí)檢查瓦斯：發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆，停止作業(yè)，協(xié)助班組長撤

人并匯報(bào)調(diào)度室。

2、突出煤層采掘工作面專職爆破工必須固定在一種工作面。對(duì)突出煤層采掘工作面而言，將專職爆破工固定在一

種工作面，有助于熟悉狀況，對(duì)的操作，對(duì)H勺避災(zāi)。

第三H^一條防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列掘定：

（-）每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查匯報(bào)，分析

突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施;

（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井日勺基本狀況調(diào)查表（見附錄A）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附

錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄C）連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤獷安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（三）所有有關(guān)防突工作H勺資料均存檔：

（四）煤礦企業(yè)每年對(duì)整年口勺防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。

【解讀】本條是對(duì)防突技術(shù)資料管理的規(guī)定。規(guī)定如下：

】、突出后，防突機(jī)構(gòu)專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，填寫卡片、提交專題匯報(bào)、提出切實(shí)可行的措施；

2、每年第一季度將上一年度突出基本狀況調(diào)查表，見附錄A、突出卡片登記表附錄B、突出匯總表附錄C和總結(jié)

匯報(bào)報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

3、有突出的煤礦企業(yè)和突出礦井必須做好突出費(fèi)料存檔管理；

4、煤礦企業(yè)每年總結(jié)、分析防突資料，提出整改措施。

第三十二條突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

各類人員的培訓(xùn)到達(dá)下列規(guī)定：

（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容：

（二）突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部

綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容：

（三）突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤獷三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識(shí)、

操作技能的專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的

規(guī)章制度等內(nèi)容；

（四）有突出礦井的煤礦企葉和突出礦井的重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級(jí)及以卜安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)絹織的

防突專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的

規(guī)章制度等內(nèi)容。

［解讀】本條是對(duì)防突培訓(xùn)的規(guī)定。

1、突出礦井管理人員、井下工人必須接受防突培訓(xùn)，考試合格方準(zhǔn)上崗；

2、需訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容

⑴井下工人一防突基本知識(shí)、規(guī)章制度；

⑵區(qū)（隊(duì)）長、班組長、職能部門人員一突出危害、突出規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度：

⑶防突人員每年接受一次煤礦三級(jí)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的防突知識(shí)和技能專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括防突理論知識(shí)、突出規(guī)

律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度：

⑷煤礦企業(yè)、突出礦井重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人每年接受煤礦二級(jí)及以上防突專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括防突理論、實(shí)踐

知識(shí)、突出規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度。

第三章區(qū)域綜合防突措施

第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和規(guī)定

第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（如下簡稱區(qū)域預(yù)測(cè)）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層

劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū)。

未在行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。

區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)（如卜簡稱開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)）和新采區(qū)開拓完畢后的區(qū)域預(yù)測(cè)（如

下簡稱開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)）。

【解讀】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)一般規(guī)定、預(yù)測(cè)成果分類、預(yù)測(cè)時(shí)間和范圍口勺劃分。

突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)可以大到礦區(qū)、煤田，甚至更在的范圍。本規(guī)定的區(qū)域預(yù)測(cè)只就井田范圍內(nèi)而言。

一、區(qū)域預(yù)測(cè)一般規(guī)定

突出礦井應(yīng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)：

二、區(qū)域預(yù)測(cè)成果分類

1、突出危險(xiǎn)區(qū)：

2、無突出危險(xiǎn)區(qū)；

3、末預(yù)測(cè)區(qū)為突出危險(xiǎn)區(qū)。

三、區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)間和范圍劃分

水平、采區(qū)開拓前口勺預(yù)測(cè)：水平、采區(qū)開拓后的預(yù)測(cè)。

第三十四條突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開拓方式、卷道布置等狀況劃定。

【解讀】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)范圍時(shí)劃定口勺權(quán)限

區(qū)域預(yù)測(cè)范圍由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位礦井H勺實(shí)際狀況進(jìn)行劃定。

第二十五條新水平、新采區(qū)開拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺乏或者沒有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可以重要根據(jù)地質(zhì)勘

探我料、上水平及鄰近區(qū)域H勺實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)°

開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)成果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)和新水平、新采區(qū)開拓工程H勺揭煤作業(yè)。

【解讀】本條規(guī)定了開拓前預(yù)測(cè)口勺根據(jù)和預(yù)測(cè)的作用。

一、開拓前預(yù)測(cè)根據(jù)

1、實(shí)測(cè)煤層瓦斯參數(shù)；

2、地質(zhì)資料、上卜水平及鄰近煤層口勺實(shí)際資料。

二、預(yù)測(cè)的作用

1、指導(dǎo)新水平、采區(qū)設(shè)計(jì);

2、指導(dǎo)新水平、新采區(qū)開拓時(shí)揭煤防突工作。

第三十六條開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)重要根據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯H勺井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰

近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。

開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)成果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。

【解讀】規(guī)定開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)的根據(jù)和預(yù)測(cè)的作用

一、開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)根據(jù)

實(shí)測(cè)煤層瓦斯參數(shù)、地質(zhì)勘探資料、上下水平及鄰近區(qū)域煤層的生產(chǎn)實(shí)際資料。

二、預(yù)測(cè)的作用

1、指導(dǎo)工作面設(shè)計(jì)：

2、指導(dǎo)采掘生產(chǎn)作業(yè)防突工作。

第三十七條對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域口勺分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)

人組織實(shí)行：否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。

區(qū)域預(yù)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批精確認(rèn)。

【解讀】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)實(shí)行條件和權(quán)限、預(yù)測(cè)成果確定的權(quán)限。

一、區(qū)域預(yù)測(cè)實(shí)行H勺條件和權(quán)限

1、己確切掌握煤層突出規(guī)律、并有可靠預(yù)測(cè)資料口勺由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)行。

2、對(duì)突出規(guī)律尚不明顯，預(yù)測(cè)資料不可靠H勺由煤礦企業(yè)提出中清，由有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。

3、以上工作由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織。

二、區(qū)域預(yù)測(cè)成果確實(shí)認(rèn)

區(qū)域預(yù)測(cè)成果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。

第三十八條經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水

平、新采區(qū)開拓過程中的所有揭煤作業(yè)，必須采用區(qū)域綜合防突措施并到達(dá)規(guī)定指標(biāo)。

經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采lx.開拓、件備過程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用局部綜合

防突措施。

【解讀】本條規(guī)定了石門揭煤采用區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施H勺情形。

一、采用區(qū)域綜合防突措施的情形

1、經(jīng)評(píng)估有突出口勺新建礦井建井期間石門揭煤；

2、突出煤層經(jīng)開拓前預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)H勺新水平、新采區(qū)開拓過程所有石門揭煤。

以上情形經(jīng)采用防突措施后，其效果必須到達(dá)措施設(shè)計(jì)規(guī)定口勺指標(biāo)。

二、采用局部綜合防突措施的情形

經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)無突出區(qū)的煤層在新水平、新采區(qū)開拓過程所有石門揭煤。

第三十九條經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)口勺煤層，必須采用區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢查。經(jīng)效果檢

查仍為突出危險(xiǎn)區(qū)H勺，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)行區(qū)域防突措施。

經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢瓷后為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)

措施進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。

所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

【解讀】本條規(guī)定了開拓后突出區(qū)、無突出危險(xiǎn)區(qū)采用措施或效果檢查的情形和區(qū)域綜合防突措施口勺司意權(quán)限

1、經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)煤層采用區(qū)域綜合防突措施和區(qū)域防突措施效果檢查：

2、經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或經(jīng)區(qū)域措施效果檢有無突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層揭烘等采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)措施進(jìn)

行驗(yàn)證：

3、區(qū)域綜合防突措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層。

突出礦井初次開采某個(gè)保護(hù)層時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢查及保護(hù)范圍H勺實(shí)際考察。假如被保護(hù)層的

最大膨脹變形量不小干：3%0,則檢杳和考察成果可合用干其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層：否則.應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)估

計(jì)的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢查。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層內(nèi)層間距離、巖性及保護(hù)層開采厚度等發(fā)生了

較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢查和保護(hù)范圍考察。

保護(hù)效果檢查、保護(hù)范圍考察成果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

【觸讀】本條規(guī)定區(qū)域防突措施必須優(yōu)先采用保護(hù)層開采及保護(hù)層開采的技術(shù)規(guī)定、技術(shù)參數(shù)審批權(quán)限。

1、初次開采保護(hù)層的技術(shù)規(guī)定

⑴對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢查；

⑵/呆護(hù)范圍的考察;

⑶當(dāng)被保護(hù)層最大膨脹變形量＞3%。，檢查、考察成果合用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，另行效果

檢查。

⑷保護(hù)層與被保護(hù)層層間距、巖性、及保護(hù)層開采厚度發(fā)生較大變化時(shí)，另行效果檢查和被保護(hù)范圍考察：

2、保護(hù)層開采技術(shù)參數(shù)、效果檢瓷和被保護(hù)范圍考察成果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

第四十一條突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具有開采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效

果槍查。

預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢查成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

【解讀】本條規(guī)定了不具有保護(hù)層開采條件礦井H勺區(qū)域防突措施規(guī)定。

1、預(yù)抽煤層瓦斯：

2、區(qū)域預(yù)抽效果檢查：

3、檢查成果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

第四I?二條區(qū)域預(yù)測(cè)一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的措施進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證明有效的措

施c

根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)考察。在試

驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

區(qū)域預(yù)測(cè)新措施的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

【觸讀】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)措施、煤層瓦斯壓力、含量區(qū)域預(yù)測(cè)指標(biāo)臨界值試驗(yàn)考察、區(qū)域預(yù)測(cè)新措施試驗(yàn)必

須有資質(zhì)單位進(jìn)行。試驗(yàn)方案和試驗(yàn)成果應(yīng)分別在試驗(yàn)前和應(yīng)用前報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。

一、區(qū)域預(yù)測(cè)措施

1、煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析：

2、其他經(jīng)驗(yàn)證有效的措施。

二、預(yù)測(cè)臨界值考察（含預(yù)測(cè)新措施研究試驗(yàn)）應(yīng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。

三、臨界值考察方案和成果同意權(quán)限為煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第四十二條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測(cè)措施應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行?：

（-）煤層瓦斯風(fēng)化帶為無突出危險(xiǎn)區(qū)域：

（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特性、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探

測(cè)、預(yù)測(cè)成果，采用瓦斯地質(zhì)分析口勺措施劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶

有直接關(guān)系時(shí)，則根據(jù)上部區(qū)域突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆H勺位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險(xiǎn)

區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠(yuǎn)距離，并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū)；否則，在同

一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆口勺位置以上20m（埋深）及如卜?的范圍為突出危險(xiǎn)區(qū)（如圖1）：

（三）在上述（一）、（二）項(xiàng)劃分出的無突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P進(jìn)行預(yù)

測(cè)。假如沒有或者缺乏煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量*進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)所根據(jù)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考

察確定，在確定前可暫按表2（編者注：本書為表3-2-1）預(yù)測(cè)。

表3-2-1根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值

瓦斯壓力P（MPa）瓦斯含量琳（n?/t）區(qū)域類別

P<0.74W<8無突出危險(xiǎn)區(qū)

除上述狀況以外的其他狀況突出危險(xiǎn)區(qū)

【解讀】本條規(guī)定了用煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析措施進(jìn)行預(yù)測(cè)的區(qū)域劃分

1、瓦斯風(fēng)化帶為無突出區(qū)：

2、突出地質(zhì)特性、突出規(guī)律明顯，采用瓦斯地質(zhì)措施預(yù)測(cè)時(shí)：⑴根據(jù)上部突出點(diǎn)結(jié)合下部構(gòu)造關(guān)系確定下部突出

危險(xiǎn)區(qū)：⑵同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點(diǎn)或明顯突出征兆位置垂高以上20m及如下所有區(qū)域。見圖3-2-1。

3、在上述措施劃分的無突出區(qū)、突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域應(yīng)采用煤層瓦斯壓力（優(yōu)先）或煤層瓦斯含量進(jìn)行預(yù)測(cè)（臨

界值見表2）:

4、以上三種狀況以外的區(qū)域?yàn)橥怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)。

1一斷層：2—突出點(diǎn)：3—上部區(qū)域突出點(diǎn)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線：

4一推測(cè)下部區(qū)域斷層兩側(cè)H勺突出危險(xiǎn)區(qū)邊界線：5一推測(cè)的下部區(qū)域

突出危險(xiǎn)區(qū)上.邊界線：6—突出危險(xiǎn)區(qū)（陰影部分）

圖3-2-1根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險(xiǎn)區(qū)域示意圖

第四十四條采用本規(guī)定第四十三條進(jìn)行開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合卜列規(guī)定：

（一）預(yù)測(cè)所重要根據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)：

（二）測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)口勺測(cè)試點(diǎn)在不一樣地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際狀況和

條件分別布置：同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測(cè)試點(diǎn)不少于2個(gè)，沿傾向不少于3個(gè)，并有測(cè)試點(diǎn)位于埋深最大

的開拓工程部位。

【愜讀】本條規(guī)定了采用煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)的規(guī)定：

1、煤層瓦斯壓力或瓦斯