電力變壓器故障應急預案

電力變壓器故障應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類電力生產(chǎn)經(jīng)營單位在電力變壓器發(fā)生故障時，為快速、有效地開展應急響應，降低事故危害，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而訂立的應急行動方案。本預案涵蓋了電力變壓器故障的防備和處理，適用于各級電力企業(yè)、供電公司及其相關配套設施的應急管理工作。2響應分級（1）分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。各級別響應的啟動和停止由應急指揮部依據(jù)事故實際情況決議。（2）分級內(nèi)容A特別重點級（一級響應）特別重點級響應適用于電力變壓器故障導致大面積停電，嚴重影響國民經(jīng)濟和社會生活，可能引發(fā)次生、衍生禍害的情況。一級響應由應急指揮部總指揮負責，啟動國家級應急響應。B重點級（二級響應）重點級響應適用于電力變壓器故障導致局部停電，嚴重影響局部地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，可能引發(fā)較大范圍次生、衍生禍害的情況。二級響應由應急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮負責，啟動省級或地市級應急響應。C較大級（三級響應）較大級響應適用于電力變壓器故障導致較小范圍停電，對局部地區(qū)生產(chǎn)生活造成肯定影響，可能引發(fā)局部次生、衍生禍害的情況。三級響應由應急指揮部副總指揮或其授權(quán)的成員負責，啟動縣級應急響應。D一般級（四級響應）一般級響應適用于電力變壓器故障導致較小停電，對生產(chǎn)生活影響有限，無次生、衍生禍害風險的情況。四級響應由應急指揮部副總指揮或其授權(quán)的成員負責，啟動企業(yè)級應急響應。（3）響應流程各級響應的啟動和停止，均需依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領進行綜合評估。應急指揮部應依據(jù)評估結(jié)果，快速啟動相應級別的應急響應，并依照預案要求采取相應的應急措施。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預案采用分級指揮、多部門協(xié)作的應急組織形式，確保電力變壓器故障事件的快速響應和有效處理。應急組織機構(gòu)重要由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應急指揮部應急指揮部是電力變壓器故障應急預案的最高指揮機構(gòu)，負責全面領導、指揮和協(xié)調(diào)應急處理工作。應急指揮部由以下單位構(gòu)成：電力公司總經(jīng)理（或其授權(quán)代表）應急管理部門生產(chǎn)管理部門技術(shù)支持部門安全部門人力資源部門財務部門公共關系部門醫(yī)療救助部門（2）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常工作機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)、信息匯總和應急物資調(diào)配等。辦公室由以下部門構(gòu)成：應急管理辦公室信息與宣傳小組物資保障小組后勤保障小組2各小組構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）應急管理辦公室構(gòu)成：應急管理辦公室由應急管理部門牽頭，生產(chǎn)管理部門、技術(shù)支持部門、安全部門等部門人員構(gòu)成。職責分工：組織編制、修訂和發(fā)布電力變壓器故障應急預案；組織開展應急培訓和演練；監(jiān)督檢查應急預案的執(zhí)行情況；行動任務：確保應急預案的及時更新和完善；及時向上級匯報事故信息；組織協(xié)調(diào)各部門開展應急處理工作。（2）信息與宣傳小組構(gòu)成：信息與宣傳小組由公共關系部門牽頭，應急管理部門、技術(shù)支持部門等部門人員構(gòu)成。職責分工：收集、整理和發(fā)布事故信息；對外宣傳應急處理工作進展；與媒體保持良好溝通；行動任務：及時向公眾發(fā)布事故信息，穩(wěn)定社會情緒；傳播應急處理知識和技巧；與媒體合作，報道應急處理成績。（3）物資保障小組構(gòu)成：物資保障小組由后勤保障小組牽頭，物資管理部門、技術(shù)支持部門等部門人員構(gòu)成。職責分工：組織調(diào)配應急處理所需的物資和設備；確保物資供應的及時性和有效性；監(jiān)督檢查物資使用情況；行動任務：及時增補和更新應急物資儲備；組織開展應急物資的采購、分發(fā)和回收；定期檢查應急物資的使用效率。（4）后勤保障小組構(gòu)成：后勤保障小組由人力資源部門牽頭，財務部門、技術(shù)支持部門等部門人員構(gòu)成。職責分工：負責應急處理人員的調(diào)配和保障；組織協(xié)調(diào)應急處理車輛和設備的調(diào)度；供應應急處理所需的經(jīng)費保障；行動任務：確保應急處理人員的合理調(diào)配和合理休息；保障應急處理車輛的正常運行；合理使用應急處理經(jīng)費，確保資金安全。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：12345應急指揮中心（通用應急電話）24小時值班電話：（+86）12345123456（電力公司內(nèi)部應急電話）2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序一旦發(fā)生電力變壓器故障，現(xiàn)場值班人員應立刻通過應急值守電話報告事故情況。接到報告后，應急指揮部辦公室應記錄事故發(fā)生的時間、地方、初步推斷、可能的影響等信息。（2）方式和責任人信息接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡平臺等。責任人：應急指揮部辦公室負責人負責接收和記錄事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部辦公室在接到事故信息后，應在30分鐘內(nèi)向電力公司上級主管部門和上級單位報告初步事故情況。事故情況確認后，應急指揮部辦公室應立刻啟動應急預案，并向上級主管部門和上級單位報告具體應急處理措施。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、變壓器型號、故障原因初步推斷。事故可能造成的影響和危害。已采取的應急處理措施和當前進展情況。需要上級單位供應的支持和幫助。（3）時限和責任人報告時限：30分鐘內(nèi)報告初步情況，1小時內(nèi)報告認真情況。責任人：應急指揮部辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過正式函件、電子公文、電話、網(wǎng)絡平臺等方式向相關部門或單位通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部辦公室在向上級單位報告后，應在1小時內(nèi)向本地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門、氣象部門、衛(wèi)生部門等通報事故信息。同時，依據(jù)事故影響范圍，向可能受到事故影響的周邊單位、社區(qū)、居民通報事故信息。（3）責任人員通報責任人員：應急指揮部辦公室負責人，具體執(zhí)行人由辦公室指定。5信息發(fā)布（1）信息發(fā)布內(nèi)容事故概況、影響范圍、應急處理進展、已采取的措施、可能存在的風險提示等。（2）信息發(fā)布渠道通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布事故信息。（3）信息發(fā)布責任人信息發(fā)布責任人：應急指揮部辦公室負責人，信息發(fā)布小組具體負責實施。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急指揮部辦公室負責收集事故現(xiàn)場及相關部門供應的信息，通過多源數(shù)據(jù)庫知識融合技術(shù)對事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合分析。（2）風險評估基于事故信息，運用風險矩陣評估法對事故風險進行量化評估，確定事故風險等級。（3）響應啟動決策決策程序：應急領導小組依據(jù)風險評估結(jié)果，結(jié)合響應分級條件，作出響應啟動的決策。決策方式：可通過會議討論、遠程視頻會議或緊急電話會議等方式進行。2響應啟動的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：特別重點級：事故導致大面積停電，嚴重影響國民經(jīng)濟和社會生活，可能引發(fā)次生、衍生禍害。重點級：事故導致局部停電，嚴重影響局部地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，可能引發(fā)較大范圍次生、衍生禍害。較大級：事故導致較小范圍停電，對局部地區(qū)生產(chǎn)生活造成肯定影響，可能引發(fā)局部次生、衍生禍害。一般級：事故導致較小停電，對生產(chǎn)生活影響有限，無次生、衍生禍害風險。3預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應啟動后的行動（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展應急指揮部辦公室應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關信息，及時向應急領導小組報告。（2）科學分析處理需求應急指揮部辦公室應依據(jù)事故信息，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，科學評估處理需求，為應急領導小組供應決策依據(jù)。（3）調(diào)整響應級別應急領導小組依據(jù)事故發(fā)展情況和處理需求，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。（4）信息發(fā)布與溝通應急指揮部辦公室負責向內(nèi)部和外部發(fā)布事故信息，確保信息透亮，加強與相關部門、單位和社會公眾的溝通。5應急指揮部的職責組織協(xié)調(diào)應急資源，確保應急處理工作順利進行；引導、監(jiān)督各小組開展應急處理工作；依據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整應急處理措施；向上級單位和社會公眾報告事故信息及應急處理進展。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道電子公告系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡和電子顯示屏發(fā)布預警信息。通訊網(wǎng)絡平臺：通過短信、郵件、即時通訊工具等向相關人員推送預警通知。社交媒體：在官方社交媒體賬號上發(fā)布預警信息，擴大信息掩蓋面。（2）預警信息發(fā)布方式緊急廣播：通過企業(yè)廣播系統(tǒng)進行即時播報。個性化通知：依據(jù)不同崗位和職責，定制個性化預警通知。多渠道同步：確保預警信息通過多種渠道同步發(fā)布，提高接收效率。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)事故風險程度，明確預警等級。事故概況：簡要描述可能導致事故的因素和潛在影響。應急措施：提示相關崗位和人員應采取的初步應急措施。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，以便及時響應。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性和專業(yè)性，包含現(xiàn)場救援隊、工程搶險隊、醫(yī)療救助隊等。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。（2）物資準備完善應急物資儲備，包含救援設備、防護用品、應急食品和飲用水等。定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態(tài)。（3）裝備準備配備必需的專業(yè)裝備，如搶修工具、檢測設備、通訊設備等。確保裝備的可用性和可靠性。（4）后勤準備做好應急現(xiàn)場的臨時留宿、飲食、交通等后勤保障工作。確保應急人員的生活和工作條件。（5）通信準備建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通無阻。配備備用通信設備，以防主通信線路故障。3預警解除（1）解除基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和設備構(gòu)成威逼。應急措施已得到落實，恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。相關部門確認，解除預警條件已滿足。（2）解除要求應急指揮部辦公室應向全體相關人員發(fā)布預警解除通知。各應急小組應做好解除預警后的善后工作，包含設備檢查、環(huán)境恢復等。（3）責任人預警解除的責任人：應急指揮部辦公室負責人，負責組織評估預警解除條件，并向應急指揮部報告。預警解除后的監(jiān)督責任人：安全生產(chǎn)管理部門，負責監(jiān)督預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部辦公室依據(jù)分級響應標準確定響應級別。（2）響應啟動程序應急指揮部辦公室接到事故報告后，立刻啟動應急預案。通知應急指揮部成員和各應急小組負責人到位。召開應急指揮部會議，討論確定響應級別和啟動應急響應。2程序性工作（1）應急會議召開應急指揮部會議應立刻召開，討論事故情況、響應措施和資源調(diào)配。會議記錄應認真記錄會議內(nèi)容和決策結(jié)果。（2）信息上報應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位以及相關部門上報事故信息。信息上報應遵從實時、準確、完整的原則。（3）資源協(xié)調(diào)應急指揮部負責協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、技術(shù)等。資源協(xié)調(diào)應確保高效、有序地進行。（4）信息公開應急指揮部辦公室負責發(fā)布事故信息，確保信息透亮。信息公開應遵從法律法規(guī)，敬重公眾知情權(quán)。（5）后勤及財力保障工作后勤保障小組負責應急現(xiàn)場的物資供應、人員餐飲和留宿等。財力保障小組負責應急響應的經(jīng)費支出，確保資金充分。3應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員進出。對周邊區(qū)域進行疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用無人機、熱成像等技術(shù)設備輔佑襄助搜救。（3）醫(yī)療救治快速搭建臨時醫(yī)療救治點。對傷員進行分類救治，重傷員優(yōu)先。（4）現(xiàn)場監(jiān)測使用在線監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測事故現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)。定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估事故影響。（5）技術(shù)支持供應專業(yè)技術(shù)支持，引導現(xiàn)場應急處理。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬事故場景，優(yōu)化應急決策。（6）工程搶險組織專業(yè)工程隊伍進行變壓器故障搶修。使用智能診斷系統(tǒng)快速定位故障點。（7）環(huán)境保護采取必需措施防止環(huán)境污染。監(jiān)測污染物排放，確保環(huán)境安全。4應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事故現(xiàn)場無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助程序。懇求幫助時應供應事故認真信息，包含影響范圍、人員傷亡、物資需求等。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)方式。聯(lián)動程序應確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。（3）外部力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。指揮關系應明確，確保救援行動有序進行。5響應停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。各項應急措施已實施完畢，恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。相關部門確認，停止應急響應的條件已滿足。（2）停止要求應急指揮部辦公室應向全體相關人員發(fā)布響應停止通知。各應急小組應做好響應停止后的善后工作。（3）責任人響應停止的責任人：應急指揮部辦公室負責人，負責組織評估停止條件，并向應急指揮部報告。七、后期處理1污染物處理（1）污染監(jiān)測與評估使用遙感監(jiān)測技術(shù)對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，評估污染物擴散情況。結(jié)合環(huán)境數(shù)據(jù)庫，對可能受影響的區(qū)域進行風險評估。（2）污染清理與整治組織專業(yè)環(huán)境清理隊伍，采用物理、化學等方法清理污染物。對受污染的土壤、水體進行修復，使用生物降解、吸附等技術(shù)。（3）污染物處理報告訂立污染物處理報告，認真記錄處理過程、方法和效果。將處理報告上報上級主管部門，接受監(jiān)督和審核。2生產(chǎn)秩序恢復（1）設備檢修與更新對受損的電力變壓器進行檢修或更換，確保設備正常運行。利用人工智能猜測性維護系統(tǒng)，猜測設備故障風險，防備仿佛事件發(fā)生。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)事故影響范圍，調(diào)整生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置。通過大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，提高生產(chǎn)效率。（3）恢復生產(chǎn)評估對恢復生產(chǎn)情況進行全面評估，確保生產(chǎn)安全、質(zhì)量達標。訂立恢復生產(chǎn)計劃，明確時間表和責任人。3人員安排（1）傷亡人員處理對傷亡人員進行善后處理，包含賠償、撫恤等工作。與相關保險公司協(xié)調(diào)，確保受害者得到及時賠付。（2）受災人員安排對受災員工進行心理疏導，供應必需的生活和心理支持。建立臨時安排點，為受災人員供應留宿、餐飲等基本生活條件。（3）人員培訓與教育組織員工進行安全培訓和應急演練，提高安全意識和應急處理本領。利用虛擬仿真技術(shù)，開展沉浸式安全教育，加強培訓效果。（4）人員信息反饋建立人員信息反饋機制，及時收集員工看法和建議，連續(xù)改進應急管理工作。在后期處理過程中，應急指揮部應確保各項工作有序開展，同時加強對恢復工作的監(jiān)督和檢查，確保事故得到徹底解決，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部辦公室：（+86）12345678901（電話），[emailprotected]（電子郵箱）應急管理部門：（+86）12345678902（電話），[emailprotected]（電子郵箱）技術(shù)支持部門：（+86）12345678903（電話），[emailprotected]（電子郵箱）醫(yī)療救助部門：（+86）12345678904（電話），[emailprotected]（電子郵箱）（2）通信方法優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、光纖通信等高速、穩(wěn)定的通信手段。建立應急通信車，作為移動通信中心，確?，F(xiàn)場通信暢通。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)應急信息實時傳輸和共享。（3）備用方案在主通信線路顯現(xiàn)故障時，啟用備用通信線路。建立應急廣播系統(tǒng)，確保事故信息及時轉(zhuǎn)達。（4）保障責任人通信與信息保障負責人：應急指揮部辦公室負責人，負責通信系統(tǒng)的維護和管理。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含電力系統(tǒng)專家、環(huán)境監(jiān)測專家、醫(yī)療救助專家等。專兼職應急救援隊伍：由公司內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力氣充分。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含防護服、呼吸器、急救包、滅火器材等。應急裝備：包含搶修工具、檢測設備、通訊設備、無人機等。（2）存放位置與運輸應急物資和裝備存放在專用倉庫，由專人負責管理。運輸時，采用專用車輛，確保物資和裝備的安全。（3）使用條件與更新應急物資和裝備應依照操作規(guī)程使用，確保其性能穩(wěn)定。定期對物資和裝備進行檢測和維護，確保其處于良好狀態(tài)。（4）更新及增補時限應急物資和裝備的更新及增補時限為每年一次，由物資管理部門負責。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備保障負責人：物資管理部門負責人，負責物資和裝備的管理。聯(lián)系方式：（+86）12345678905（電話），[emailprotected]（電子郵箱）（6）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）應急電源配備應急電源，如移動發(fā)電機、UPS不間斷電源等，確保應急指揮中心、醫(yī)療救助點和關鍵設備的電力供應。應急電源的維護和測試應定期進行，確保其隨時可用。（2）能源調(diào)配與本地電力公司協(xié)調(diào)，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配電力資源。建立能源調(diào)配預案，明確不同響應級別下的電力供應方案。2經(jīng)費保障（1）應急資金設立特地的應急資金賬戶，確保應急響應所需的資金及時到位。經(jīng)費使用應遵從專款專用原則，并接受審計監(jiān)督。（2）資金管理訂立應急資金使用流程，明確審批權(quán)限和使用條件。定期評估資金使用效率，優(yōu)化資金調(diào)配方案。3交通運輸保障（1）交通管制在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，開通應急救援綠色通道。（2）車輛調(diào)度調(diào)度專用救援車輛，包含應急指揮車、救助車、工程搶險車等。確保車輛配備必需的通信設備和應急裝備。4治安保障（1）現(xiàn)場治安成立現(xiàn)場治安小組，負責維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。與本地公安部門協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場治安巡邏和監(jiān)控。（2）信息發(fā)布及時發(fā)布事故信息，避開謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。5技術(shù)保障（1）信息技術(shù)支持利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，供應實時數(shù)據(jù)分析和決策支持。確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，實現(xiàn)信息共享。（2）技術(shù)咨詢服務邀請相關領域的專家供應技術(shù)咨詢服務，為應急處理供應科學依據(jù)。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。與相近醫(yī)院建立緊急醫(yī)療救援協(xié)議，確保傷員得到及時救治。（2）心理健康支持供應心理健康咨詢服務，幫忙受災人員和心理救援人員應對心理壓力。7后勤保障（1）生活物資供應確保應急人員的生活物資供應，包含食品、飲用水、帳篷等。建立應急物資儲備庫，定期檢查和更新物資。（2）臨時設施搭建在必需時搭建臨時生活和工作