煙霧事件應急演練預案

煙霧事件應急演練預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發(fā)生煙霧事件時，為快速、有效地組織應急救援行動，降低煙霧事件對人員生命安全、資產安全及環(huán)境造成的危害，保障生產經營活動的正常進行而訂立的應急響應措施。本預案適用于以下場景：1生產經營場合內因設備故障、人為操作失誤、外部火災擴散等原因產生的煙霧事件；2生產經營單位周邊區(qū)域因自然禍害、火災等引起的煙霧事件；3生產經營單位內部因試驗、生產活動產生的煙霧事件。（二）響應分級1一級響應：針對重點煙霧事件，如事故涉及人數浩繁、影響范圍廣、可能造成嚴重后果的情況。一級響應的基本原則如下：立刻啟動應急預案，啟動應急指揮機構；組織應急救援隊伍，調配必需資源，實施全面救援；實施交通管制，確保應急救援車輛和人員通行；及時向政府相關部門報告事故情況，接受上級引導；加強信息發(fā)布，確保公眾知情權。2二級響應：針對較大煙霧事件，如事故涉及人數較多、影響范圍較大、可能造成肯定后果的情況。二級響應的基本原則如下：啟動應急預案，啟動應急指揮機構；組織應急救援隊伍，調配必需資源，實施救援；實施局部交通管制，保障應急救援；及時向政府相關部門報告事故情況；加強信息發(fā)布，確保公眾知情權。3三級響應：針對一般煙霧事件，如事故涉及人數較少、影響范圍較小、后果可控的情況。三級響應的基本原則如下：啟動應急預案，啟動應急指揮機構；組織應急救援隊伍，調配必需資源，實施救援；不實施交通管制，但需保障應急救援車輛和人員通行；及時向政府相關部門報告事故情況；加強信息發(fā)布，確保公眾知情權。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部構成單位（部門）：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的副職擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。職責：統(tǒng)一指揮應急救援行動；決策重點應急救援措施；負責應急救援信息的收集、分析和報告；協(xié)調各應急小組的工作。2現場指揮部構成單位（部門）：由現場指揮官及相關部門負責人構成。職責：負責現場救援工作的具體指揮；引導救援隊伍實施救援行動；組織現場救援物資的調配；對救援現場進行安全評估。3醫(yī)療救助組構成單位（部門）：由醫(yī)療部門、急救人員及志愿者構成。職責：對受傷人員實施現場急救；組織受傷人員轉移至安全區(qū)域；對受傷人員進行后續(xù)醫(yī)療救治；供應心理健康支持和咨詢。4疏散引導組構成單位（部門）：由安保部門、人力資源部門及志愿者構成。職責：訂立疏散計劃和路線；引導人員有序疏散至安全區(qū)域；對疏散區(qū)域進行監(jiān)控，防止人員回流；供應疏散過程中的信息通報。5通訊聯(lián)絡組構成單位（部門）：由信息技術部門、通信保障人員構成。職責：確保應急指揮通訊暢通；及時收集、傳遞應急救援信息；維護現場通訊設備；幫助其他小組進行信息共享。6物資保障組構成單位（部門）：由后勤保障部門、物資采購人員構成。職責：負責應急救援物資的采購、儲備和調配；組織救援物資的運輸和分發(fā)；確保救援物資的質量和數量。7環(huán)境監(jiān)測組構成單位（部門）：由環(huán)境保護部門、專業(yè)監(jiān)測人員構成。職責：對煙霧濃度、有害物質濃度進行實時監(jiān)測；評估環(huán)境風險，提出應對措施；監(jiān)測事故對周邊環(huán)境的影響。8信息發(fā)布組構成單位（部門）：由宣傳部門、媒體聯(lián)絡人員構成。職責：編制應急救援信息；通過媒體渠道發(fā)布信息；處理公眾咨詢和媒體采訪。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務醫(yī)療救助組：具體構成：醫(yī)療專家、護士、急救員。職責分工：醫(yī)療專家負責傷員分類和救治方案，護士負責傷員護理，急救員負責現場急救。行動任務：及時救治傷員，確保傷員安全。疏散引導組：具體構成：安保人員、人力資源部門員工、志愿者。職責分工：安保人員負責現場秩序維護，人力資源部門員工負責疏散計劃訂立，志愿者負責實際引導。行動任務：確保人員安全有序疏散。通訊聯(lián)絡組：具體構成：信息技術人員、通信保障人員。職責分工：信息技術人員負責通訊系統(tǒng)維護，通信保障人員負責現場通訊保障。行動任務：確保通訊暢通。物資保障組：具體構成：后勤保障人員、物資采購人員。職責分工：后勤保障人員負責物資管理，物資采購人員負責物資采購。行動任務：保障救援物資供應。環(huán)境監(jiān)測組：具體構成：環(huán)境保護人員、專業(yè)監(jiān)測人員。職責分工：環(huán)境保護人員負責環(huán)境風險評估，監(jiān)測人員負責數據手記和分析。行動任務：監(jiān)測煙霧事件對環(huán)境的影響。信息發(fā)布組：具體構成：宣傳人員、媒體聯(lián)絡人員。職責分工：宣傳人員負責信息編寫，媒體聯(lián)絡人員負責與媒體溝通。行動任務：發(fā)布應急救援信息，回應公眾關切。三、信息接報（一）應急值守電話電話號碼：特設應急值守電話為“12345安全生產應急熱線”，該電話應24小時有人值守。（二）事故信息接收1內部通報程序接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件等多種方式接收。責任人：指定專人負責接收事故信息，并立刻上報給現場指揮官。處理流程：接收人員應立刻核實事故信息，確保信息的準確性和及時性。2內部通報方式現場通報：現場指揮官應立刻通過擴音設備或現場廣播系統(tǒng)，向全部相關人員通報事故情況。書面通報：對于緊要信息，應通過書面形式進行通報，確保信息傳遞的準確性和完整性。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程責任人：現場指揮官為第一責任人，負責及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。時限：事故發(fā)生后，應在30分鐘內完成首次報告，并在后續(xù)救援過程中依據事故進展情況及時更新報告。內容：報告應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、救援措施和進展等。2報告內容事故概況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍。人員傷亡：受傷人員數量、傷亡情況。救援進展：已采取的救援措施、救援進展情況。物資需求：救援過程中所需的物資和設備。后續(xù)計劃：下一步救援計劃及預期目標。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法電話通報：通過電話向相關部門或單位報告事故信息。書面通報：通過書面形式向相關部門或單位發(fā)送事故通報。2通報程序責任人：指定專人負責向外部單位通報事故信息。時限：事故發(fā)生后，應在1小時內完成首次通報，并在后續(xù)救援過程中依據事故進展情況及時更新通報。內容：通報應包含事故概況、人員傷亡、救援進展、物資需求等。3通報對象政府相關部門：如消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。周邊社區(qū)：通過社區(qū)服務中心或媒體向周邊社區(qū)居民通報。媒體：通過新聞發(fā)言人或官方渠道向媒體通報。（五）信息發(fā)布與保密信息發(fā)布：由信息發(fā)布組負責，確保信息的準確性和及時性。保密：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的信息，應嚴格保密，未經授權不得對外泄露。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估程序：應急值守人員接到事故報告后，應立刻啟動信息收集程序，包含事故現場的視頻監(jiān)控、目擊者描述、現場檢測數據等。方式：采用多源信息融合技術，對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動的決策條件：依據事故信息，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將進行決策。方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可依據預案規(guī)定，通過視頻會議系統(tǒng)或現場會議形式，作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若應急預案中設有自動響應系統(tǒng)，當事故信息自動觸發(fā)預設閾值時，系統(tǒng)將自動啟動響應程序。3預警啟動決策：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。準備：做好響應準備，包含資源調配、人員集結、物資儲備等。跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，動態(tài)調整預警等級。（二）響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展程序：應急指揮中心應連續(xù)跟蹤事故現場情況，收集相關信息。方式：利用大數據分析、人工智能輔佑襄助決策系統(tǒng)，對事故發(fā)展趨勢進行猜測。2科學分析處理需求方法：采用多維度分析模型，結合歷史事故數據、專家看法等，對處理需求進行科學評估。3及時調整響應級別程序：依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別。方式：通過緊急會議或遠程視頻會議形式，對響應級別進行調整。4避開過度響應或不足響應措施：建立響應效果評估機制，對響應行動進行實時評估，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。（三）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布內容：包含事故概況、救援進展、響應級別調整等信息。渠道：通過官方微博、微信公眾號、新聞媒體等渠道進行發(fā)布。2溝通內部溝通：通過內部通訊系統(tǒng)、電子郵件等渠道，確保信息在內部各部門間暢通。外部溝通：與政府相關部門、周邊社區(qū)、媒體等保持緊密溝通，確保信息透亮。（四）應急處理措施1救援行動措施：依據事故性質和影響范圍，采取相應的救援行動，如人員疏散、醫(yī)療救助、物資保障等。調整：依據事態(tài)發(fā)展和救援需求，及時調整救援措施。2現場掌控措施：設立警戒區(qū)域，掌控現場交通，防止事故擴大。調整：依據現場情況，調整警戒區(qū)域和掌控措施。（五）后期處理1事故調查程序：事故結束后，組織事故調查組，對事故原因進行調查分析。內容：包含事故原因、責任認定、防備措施等。2恢復重修措施：引導事故現場清理、恢復重修工作。調整：依據現場情況和恢復需求，調整重修計劃。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：預警信息將通過以下渠道發(fā)布：官方平臺：通過生產經營單位官方網站、微信公眾號等官方平臺進行發(fā)布。即時通訊工具：利用企業(yè)內部即時通訊工具，如企業(yè)QQ、企業(yè)微信等，向相關人員發(fā)送預警信息。短信平臺：通過短信平臺向員工及可能受影響的周邊人員發(fā)送預警短信。方式：預警信息發(fā)布采用以下方式：滾動更新：對于重點煙霧事件，預警信息將實時更新，確保相關人員及時取得最新信息。分級發(fā)布：依據事故的嚴重程度，預警信息將分為不同等級進行發(fā)布。內容：預警信息應包含以下內容：事故概況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、原因等。預警等級：明確預警的等級，如“一級預警”“二級預警”等。應急措施：告知相關人員應采取的應急措施，如疏散路線、避亂場合等。聯(lián)系方式：供應應急值守電話、聯(lián)系人等信息，以便相關人員咨詢。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍：啟動應急隊伍的集結程序，確保救援隊伍在預警啟動后快速到位。人員培訓：對應急隊伍進行必需的培訓，包含煙霧事件應對知識、救援技能等。2物資準備救援物資：檢查和增挽救援物資，如防護服、呼吸器、醫(yī)療急救包等。后勤保障：確保應急物資的充分性和可用性。3裝備準備救援裝備：檢查和維護救援裝備，如消防器材、防護設備等，確保其處于良好狀態(tài)。4通信準備通訊設備：確保應急通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話等）的完好和可用。信息共享平臺：啟動信息共享平臺，確保應急信息在各部門間實時共享。5后勤保障飲食供應：準備應急隊伍的飲食供應，確保救援工作順利進行。留宿布置：為應急隊伍供應必需的留宿條件。（三）預警解除1基本條件事故得到掌控：煙霧事件得到有效掌控，不再對人員生命資產安全構成威逼。環(huán)境安全：事故現場及周邊環(huán)境安全，符合恢復正常生產生活的條件。2要求評估報告：應急領導小組應組織相關部門對事故進行評估，形成評估報告。解除流程：依據評估報告，應急領導小組決議解除預警，并通過官方渠道發(fā)布解除信息。3責任人應急領導小組：負責預警解除的決策和發(fā)布。信息發(fā)布組：負責預警解除信息的發(fā)布和解釋。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，結合應急預案中的響應分級標準，確定響應級別。程序：應急領導小組依據事故信息，通過緊急會議或遠程視頻會議形式，確定響應級別并宣布。2程序性工作應急會議召開：召開應急領導小組會議，部署救援任務，明確各小組職責。信息上報：向政府相關部門和上級單位報告事故信息，包含事故概況、響應級別、救援進展等。資源協(xié)調：協(xié)調各部門資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保救援物資、裝備、人員食宿等后勤及財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散措施：設置警戒線，限制無關人員進入；組織人員有序疏散至安全區(qū)域。要求：警戒疏散應遵從“先人員、后物資”的原則。2人員搜救措施：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，使用生命探測儀、熱成像設備等先進設備。要求：確保搜救行動安全、高效。3醫(yī)療救治措施：對受傷人員進行現場急救，并快速轉移至醫(yī)療機構進行救治。要求：醫(yī)療救治應遵從“先救命、后治傷”的原則。4現場監(jiān)測措施：使用環(huán)境監(jiān)測設備，對煙霧濃度、有害物質濃度進行實時監(jiān)測。要求：監(jiān)測數據應實時上報，為決策供應依據。5技術支持措施：調用專業(yè)技術人員，為救援行動供應技術支持。要求：技術人員應具備相應的專業(yè)技能和經驗。6工程搶險措施：對事故現場進行工程搶險，如拆除受損建筑、封閉泄漏點等。要求：工程搶險應確保安全和效率。7環(huán)境保護措施：采取環(huán)保措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。要求：環(huán)境保護工作應貫穿整個救援過程。8人員防護要求：全部救援人員必需穿著防護裝備，如防毒面具、防護服等。（三）應急幫助1懇求幫助程序程序：在無法掌控事態(tài)的情況下，應急領導小組可啟動外部幫助懇求程序。要求：懇求幫助時應供應認真的事故信息、救援需求等。2聯(lián)動程序程序：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。要求：聯(lián)動程序應明確各方職責和溝通方式。3外部救援力氣到達后的指揮關系指揮關系：外部救援力氣到達后，應在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下行動。要求：外部救援力氣應聽從應急領導小組的指揮，確保救援行動的全都性和有效性。（四）響應停止1基本條件事故得到掌控：煙霧事件得到有效掌控，不再對人員生命資產安全構成威逼。環(huán)境安全：事故現場及周邊環(huán)境安全，符合恢復正常生產生活的條件。2要求評估報告：應急領導小組應組織相關部門對事故進行評估，形成評估報告。解除程序：依據評估報告，應急領導小組決議停止響應，并通過官方渠道發(fā)布解除信息。3責任人應急領導小組：負責響應停止的決策和發(fā)布。信息發(fā)布組：負責響應停止信息的發(fā)布和解釋。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監(jiān)測評估：對事故現場及四周環(huán)境進行污染評估，確定污染物種類、濃度和擴散范圍。監(jiān)測：使用高級環(huán)境監(jiān)測技術，如無人機監(jiān)測、GIS（地理信息系統(tǒng)）定位等，對污染情況進行實時監(jiān)測。2處理措施清除：組織專業(yè)清潔隊伍，使用環(huán)保清潔劑和設備，對污染區(qū)域進行徹底清潔。固化/穩(wěn)定化：對難以清除的污染物，采用固化/穩(wěn)定化技術進行處理，防止其進一步擴散。中和/降解：對于酸性或堿性污染物，采用中和或生物降解技術進行處理。3跟蹤與驗證跟蹤：對處理后的區(qū)域進行長期跟蹤監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。驗證：通過第三方驗證機構對污染物處理效果進行驗證，確保處理措施的有效性。（二）生產秩序恢復1設施檢查檢查：對事故影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。修復：對受損設施進行修復或更換，確保生產線的完整性。2供應鏈管理評估：評估事故對供應鏈的影響，包含原材料子供應、產品分銷等。調整：依據實際情況調整供應鏈策略，確保生產活動的連續(xù)性。3生產恢復計劃：訂立認真的恢復生產計劃，包含時間表、責任人、資源調配等。實施：依照計劃漸漸恢復生產，確保產品質量和生產效率。（三）人員安排1健康監(jiān)測監(jiān)測：對受影響人員進行健康監(jiān)測，包含空氣質量監(jiān)測和身體檢查。跟蹤：對健康異尋常人員進行跟蹤服務，供應必需的醫(yī)療支持。2心理幫助評估：評估受影響人員的精神心理健康情形。干涉：供應心理咨詢服務，包含心理咨詢、心理疏導等。3彌補與賠償評估：評估事故對人員造成的經濟損失和精神損害。賠償：依據法律法規(guī)和政策，對受影響人員進行合理彌補和賠償。4職業(yè)健康培訓培訓：對員工進行職業(yè)健康和安全培訓，提高員工的自我保護意識和應急處理本領。（四）總結與改進1事故總結分析：對事故原因、過程和后果進行深入分析，撰寫事故總結報告。教訓：總結事故教訓，訂立防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。2預案改進修訂：依據事故總結和實際操作經驗，修訂和完善應急預案。演練：定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可行性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮中心：設立特地的應急指揮中心，配備專業(yè)的通信設備，如衛(wèi)星電話、無線網絡等。應急值守人員：明確應急值守人員的通信工具，如移動電話、對講機、短信平臺等，確保24小時通訊暢通。外部聯(lián)系：建立與政府相關部門、醫(yī)療救助機構、消防部門等外部單位的通信聯(lián)系網絡，明確聯(lián)系方式。2通信方法語音通信：優(yōu)先使用語音通信，確保信息傳遞的實時性和準確性。數據傳輸：通過專用網絡或移動數據終端進行數據傳輸，確保信息共享。多媒體通信：在必需時，使用視頻會議、圖像傳輸等技術手段進行多媒體通信。3備用方案備用通信設備：準備備用通信設備，如發(fā)電機、備用電池等，以應對通信設備故障。備用通信線路：建立備用通信線路，如衛(wèi)星通信、微波通信等，確保通信的可靠性。4保障責任人通信保障負責人：指定專人負責通信保障工作，確保通信系統(tǒng)的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：組建由安全生產、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等領域專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，明確隊員的職責和培訓要求。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)應急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，包含應急技能、救援操作等。應急演練：組織應急隊伍參加應急演練，提高其應對緊急情況的本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含防護服、呼吸器、急救包、消防器材、監(jiān)測設備等。數量：依據預案要求，明確各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應需求。存放位置：在安全、便于取用的地方存放應急物資和裝備。2運輸及使用條件運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。增補時限：依據物資和裝備的使用情況，訂立增補計劃，確保儲備充分。4管理責任人及其聯(lián)系方式管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。聯(lián)系方式：明確管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。5臺賬管理建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其種類、數量、狀態(tài)等信息。動態(tài)更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障（一）能源保障1應急電源配置：在應急指揮中心及關鍵設施相近配置應急電源，如發(fā)電機、UPS（不間斷電源）等。維護：定期檢查和維護應急電源，確保其在緊急情況下能夠立刻投入使用。2能源供應保障：與本地電力供應部門建立應急能源供應協(xié)議，確保在事故發(fā)生時能夠快速獲得電力支持。備用方案：訂立備用能源供應方案，如使用燃料電池、太陽能發(fā)電等。（二）經費保障1專項基金設立：設立專項應急基金，用于事故響應、恢復重修和后續(xù)評估。管理：由財務部門負責專項基金的管理，確保資金使用的合理性和透亮度。2應急預算編制：依據預案要求，編制年度應急預算，確保應急資金充分。（三）交通運輸保障1優(yōu)先通行協(xié)議：與交通運輸部門簽訂應急車輛優(yōu)先通行協(xié)議，確保救援車輛在緊急情況下能夠快速通行。2路線規(guī)劃訂立：訂立應急救援車輛專用路線圖，減少交通擁堵，提高救援效率。（四）治安保障1交通管制實施：在事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援通道暢通。2秩序維護人員：組織治安保衛(wèi)隊伍，維護現場秩序，防止無關人員進入不安全區(qū)域。（五）技術保障1數據分析系統(tǒng)：建立應急數據分析系統(tǒng)，利用大數據技術對事故信息進行實時分析，為決策供應支持。2仿真模擬應用：運用仿真模擬技術，模擬事故發(fā)展情況，猜測救援效果，優(yōu)化救援方案。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲備：儲備充分的醫(yī)療資源，包含藥品、醫(yī)療器械和救助車輛。2專家?guī)椭M織：組織醫(yī)療專家團隊，為救援行動供應專業(yè)醫(yī)療支持。（七）后勤保障1食宿保障布置：為救援人員供應必需的食宿條件，確保其身心健康。2心理支持服務：供應心理咨詢和心理支持服務，幫忙救援人員緩解心理壓力。（八）培訓與演練1培訓計劃訂立：訂立年度應急培訓計劃，對員工進行應急知識和技能培訓。2演練組織實施：定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：介紹應急預案的編