城市指揮中心火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

城市指揮中心火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于城市指揮中心在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，針對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)、處理和恢復(fù)重修工作。預(yù)案掩蓋火災(zāi)事故的防備、預(yù)警、初期處理、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保事故得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)對(duì)。預(yù)案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）城市指揮中心內(nèi)部設(shè)施火災(zāi)；（2）城市指揮中心周邊建筑火災(zāi)；（3）城市指揮中心設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi)；（4）城市指揮中心人員違反操作規(guī)程導(dǎo)致的火災(zāi)；（5）其他可能引發(fā)火災(zāi)事故的情形。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)火災(zāi)事故，如火災(zāi)造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同處理的情況。基本原則：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立刻成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織跨區(qū)域、跨部門力氣進(jìn)行救援。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)火災(zāi)事故，如火災(zāi)造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或較嚴(yán)重影響，需要多部門協(xié)同處理的情況。基本原則：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)部門和力氣進(jìn)行救援。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于較大火災(zāi)事故，如火災(zāi)造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失或肯定社會(huì)影響，需要相關(guān)部門協(xié)同處理的情況。基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)部門和力氣進(jìn)行救援。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于一般火災(zāi)事故，如火災(zāi)造成較小人員傷亡、資產(chǎn)損失或細(xì)小社會(huì)影響，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理的情況?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織力氣進(jìn)行初期處理，必需時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施由現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故實(shí)際情況決議。各級(jí)響應(yīng)之間的轉(zhuǎn)換由現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處理效果進(jìn)行評(píng)估后提出，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)城市指揮中心火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮協(xié)調(diào)型，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)，下設(shè)以下工作小組：a現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和救援行動(dòng)。b應(yīng)急通信組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。c情報(bào)監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)收集、分析火災(zāi)事故相關(guān)情報(bào)，為決策供應(yīng)依據(jù)。d醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救助、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療保障。e技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故處理所需的技術(shù)支持、物資保障和設(shè)備維護(hù)。f后勤保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故救援的后勤保障工作，包含食宿、交通、物資等。g法律法規(guī)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故處理過程中的法律法規(guī)咨詢、證據(jù)收集和責(zé)任追究。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作，包含火源掌控、人員疏散和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)。（3）公安部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治工作，包含現(xiàn)場(chǎng)救助、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故救援所需的車輛、物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)。（6）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故造成的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和處理。（7）政府部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故處理過程中的政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處理的全過程；現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)；副指揮長(zhǎng)幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮上進(jìn)行救援工作。c行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮；確定救援重點(diǎn)，訂立救援方案；協(xié)調(diào)各部門救援力氣，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（2）應(yīng)急通信組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、通信主管、通信員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的總體協(xié)調(diào)；通信主管負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)；通信員負(fù)責(zé)信息傳遞和接收。c行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；及時(shí)收集、傳遞火災(zāi)事故相關(guān)情報(bào)；為現(xiàn)場(chǎng)指揮組供應(yīng)通信保障。（3）情報(bào)監(jiān)測(cè)組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、情報(bào)主管、情報(bào)員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)情報(bào)監(jiān)測(cè)的總體協(xié)調(diào)；情報(bào)主管負(fù)責(zé)情報(bào)分析、評(píng)估；情報(bào)員負(fù)責(zé)情報(bào)收集、整理。c行動(dòng)任務(wù)：收集、分析火災(zāi)事故相關(guān)情報(bào)，為決策供應(yīng)依據(jù)；評(píng)估火災(zāi)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施。（4）醫(yī)療救助組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、醫(yī)療主管、醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的總體協(xié)調(diào)；醫(yī)療主管負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配；醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)傷員救助和轉(zhuǎn)運(yùn)。c行動(dòng)任務(wù)：對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，為傷員供應(yīng)醫(yī)療保障。（5）技術(shù)保障組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、技術(shù)主管、技術(shù)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的總體協(xié)調(diào)；技術(shù)主管負(fù)責(zé)技術(shù)資源的調(diào)配；技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和保障。c行動(dòng)任務(wù)：為火災(zāi)事故救援供應(yīng)技術(shù)支持；保障救援設(shè)備、物資的供應(yīng)和使用；對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。（6）后勤保障組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、后勤主管、后勤人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)后勤保障工作的總體協(xié)調(diào)；后勤主管負(fù)責(zé)后勤資源的調(diào)配；后勤人員負(fù)責(zé)食宿、交通、物資等保障。c行動(dòng)任務(wù)：為火災(zāi)事故救援供應(yīng)后勤保障；確保救援人員的生活和工作需求得到滿足。（7）法律法規(guī)組：a構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、法律顧問、法務(wù)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)法律法規(guī)工作的總體協(xié)調(diào)；法律顧問負(fù)責(zé)法律法規(guī)咨詢；法務(wù)人員負(fù)責(zé)證據(jù)收集和責(zé)任追究。c行動(dòng)任務(wù)：為火災(zāi)事故處理供應(yīng)法律法規(guī)支持；幫助調(diào)查火災(zāi)事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話城市指揮中心火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)有特地的應(yīng)急值守電話，如下：應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]應(yīng)急值班時(shí)間：全天候24小時(shí)負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人姓名]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道事故信息可通過以下渠道接收：電話報(bào)告短信報(bào)告網(wǎng)絡(luò)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告（2）內(nèi)部通報(bào)程序接到事故信息后，值班人員應(yīng)立刻進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，通過內(nèi)部通報(bào)程序進(jìn)行信息傳遞。（3）信息傳遞方式內(nèi)部通報(bào)采用以下方式：語(yǔ)音通話短信平臺(tái)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（4）責(zé)任人事故信息接收責(zé)任人：[接收信息值班人員姓名]事故信息核實(shí)責(zé)任人：[核實(shí)信息人員姓名]事故信息傳遞責(zé)任人：[傳遞信息人員姓名]3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程確認(rèn)事故發(fā)生后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：事故發(fā)生時(shí)間、地方、單位名稱事故原因初步推斷事故影響范圍及初步評(píng)估已采取的應(yīng)急處理措施需要上級(jí)支持的懇求（3）報(bào)告時(shí)限確認(rèn)事故后，立刻報(bào)告，最遲不超出30分鐘。（4）責(zé)任人事故信息報(bào)告責(zé)任人：[應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人姓名]4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法通過電話、短信、電子郵件、官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行通報(bào)。（2）通報(bào)程序確認(rèn)事故信息后，由應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。通過指定責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。（3）責(zé)任人事故信息通報(bào)責(zé)任人：[通報(bào)信息人員姓名]5信息記錄與歸檔全部接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)的信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容包含時(shí)間、地方、接報(bào)人、報(bào)告人、通報(bào)人、信息內(nèi)容等。6通信聯(lián)絡(luò)保障確保應(yīng)急值守電話、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等通信聯(lián)絡(luò)渠道的暢通。定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急值班人員應(yīng)快速收集火災(zāi)事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、初步原因、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失程度等。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多渠道取得信息，并進(jìn)行初步評(píng)估。（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式作出響應(yīng)啟動(dòng)決策：人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，經(jīng)過討論分析，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布人工宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)宣布：系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送響應(yīng)啟動(dòng)通知至相關(guān)部門和人員。2響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)以下條件確定響應(yīng)級(jí)別：事故嚴(yán)重程度：依據(jù)人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等因素評(píng)估。影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、公共安全、社會(huì)秩序的影響程度?？煽匦裕荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，包含資源、技術(shù)和人員等。預(yù)警指標(biāo)：依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和預(yù)警模型，推斷事故是否可能升級(jí)。3預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策：預(yù)警啟動(dòng)程序：通過內(nèi)部通報(bào)程序，向相關(guān)部門和人員發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容：包含預(yù)警級(jí)別、預(yù)警原因、可能的影響、建議的防備措施等。預(yù)警責(zé)任人：[預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人姓名]4響應(yīng)調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，包含救援力氣、物資、技術(shù)等方面的需求。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情形相匹配。（4）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，同時(shí)防止過度響應(yīng)造成資源揮霍。5信息處理與研判（1）信息處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確及時(shí)、全面處理，包含信息收集、分析、傳遞和歸檔。（2）信息研判基于收集到的信息，進(jìn)行深入研判，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。研判內(nèi)容包含事故原因、發(fā)展趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。（3）信息共享建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中信息在各相關(guān)部門和人員之間有效流通。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：應(yīng)急廣播系統(tǒng)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)緊急短信平臺(tái)公共信息發(fā)布平臺(tái)社交媒體互聯(lián)網(wǎng)（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：語(yǔ)音播報(bào)文字通知圖文信息視頻直播（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，如紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明引發(fā)預(yù)警的具體原因和背景。預(yù)警范圍：受預(yù)警影響的地域范圍。預(yù)警措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系人：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人姓名、電話等信息。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含消防隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，如滅火器材、防護(hù)裝備、急救藥品等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（3）裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如消防車輛、救援工具、通信設(shè)備等。確保裝備處于良好工作狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)所需的食宿、交通、能源等后勤保障。訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤需求得到滿足。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包含衛(wèi)星通信、無(wú)線通信、有線通信等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。預(yù)警范圍內(nèi)的安全情形得到改善，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為可以解除預(yù)警。（2）解除要求預(yù)警解除信息應(yīng)通過相同的渠道發(fā)布，確保信息的及時(shí)傳遞。預(yù)警解除后，應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備應(yīng)恢復(fù)到常態(tài)管理狀態(tài)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除責(zé)任人：[應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人姓名]預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：[信息發(fā)布負(fù)責(zé)人姓名]預(yù)警解除后評(píng)估責(zé)任人：[評(píng)估負(fù)責(zé)人姓名]六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（2）程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，討論事故情況，決議響應(yīng)措施。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的人力、物力、財(cái)力等資源。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員出入。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，防止人員誤入不安全區(qū)域。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等高科技手段輔佑襄助搜救。保障搜救人員的安全防護(hù)。（3）醫(yī)療救治快速建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)。對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。組織醫(yī)療救助隊(duì)伍進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行熱成像、煙霧濃度等監(jiān)測(cè)。（5）技術(shù)支持供應(yīng)火災(zāi)原因分析、滅火方案等技術(shù)支持。使用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等高科技設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。（6）工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，包含斷電、排水、拆除等。保障搶險(xiǎn)工作的安全性和有效性。（7）環(huán)境保護(hù)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治。（8）人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。明確幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等。通過官方渠道向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)。確保聯(lián)動(dòng)工作的協(xié)同性和有效性。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮調(diào)度。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為可以停止響應(yīng)。（2）停止要求響應(yīng)停止信息通過官方渠道發(fā)布。撤離應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止責(zé)任人：[應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人姓名]信息發(fā)布責(zé)任人：[信息發(fā)布負(fù)責(zé)人姓名]總結(jié)評(píng)估責(zé)任人：[評(píng)估負(fù)責(zé)人姓名]七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行全面的污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)，包含空氣、水體、土壤等。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估污染程度。（2）污染物清除與處理依據(jù)污染物類型和污染程度，訂立相應(yīng)的清除和處理方案。對(duì)于空氣污染，采取通風(fēng)、噴灑消毒劑等措施。對(duì)于水體污染，進(jìn)行水質(zhì)凈化、更換受污染水體等。對(duì)于土壤污染，實(shí)施土壤修復(fù)、固化或隔離處理。（3）污染物處理責(zé)任人污染物處理責(zé)任人：[環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)人姓名]監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析責(zé)任人：[環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)人姓名]2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估與規(guī)劃對(duì)火災(zāi)事故造成的影響進(jìn)行全面評(píng)估，包含設(shè)施損壞、數(shù)據(jù)丟失、供應(yīng)鏈停止等。訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)、重修和優(yōu)化生產(chǎn)流程。（2）設(shè)施修復(fù)與重修組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重修。采用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，如3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)等，加速修復(fù)過程。（3）供應(yīng)鏈重修與供應(yīng)商和合作伙伴溝通，重修供應(yīng)鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。探究新的供應(yīng)鏈模式，提高抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。（4）生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人：[生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人姓名]設(shè)施修復(fù)責(zé)任人：[設(shè)施維護(hù)和修理部門負(fù)責(zé)人姓名]3人員安排（1）人員安排計(jì)劃訂立認(rèn)真的員工安排計(jì)劃，包含臨時(shí)安排、培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等。對(duì)受傷員工供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持。（2）心理疏導(dǎo)與培訓(xùn)組織專業(yè)心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為受影響員工供應(yīng)心理支持。對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（3）人員安排責(zé)任人人員安排責(zé)任人：[人力資源管理部門負(fù)責(zé)人姓名]心理疏導(dǎo)責(zé)任人：[心理健康部門負(fù)責(zé)人姓名]4后期處理總結(jié)評(píng)估（1）評(píng)估內(nèi)容評(píng)估后期處理工作的有效性，包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等方面。評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足和改進(jìn)空間。（2）評(píng)估報(bào)告編制后期處理評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。將評(píng)估報(bào)告提交給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門。（3）評(píng)估責(zé)任人后期處理評(píng)估責(zé)任人：[應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人姓名]評(píng)估報(bào)告編制責(zé)任人：[評(píng)估報(bào)告編制人員姓名]八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）通信保障單位及人員通信保障單位：[城市指揮中心通信部門]通信保障人員：[通信保障負(fù)責(zé)人姓名，聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]]備用通信設(shè)施：[衛(wèi)星通信設(shè)備，備用電話線路，無(wú)線通信設(shè)備等]（2）通信聯(lián)系方式和方法日常通信：通過城市指揮中心內(nèi)部通信系統(tǒng)進(jìn)行。緊急通信：通過預(yù)設(shè)的緊急通信頻率和備用通信設(shè)備進(jìn)行。信息共享平臺(tái)：利用[應(yīng)急信息管理系統(tǒng)]，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。（3）備用方案在重要通信系統(tǒng)失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)。通過[多路徑通信協(xié)議]，確保信息傳輸?shù)娜哂嗪涂煽啃?。?）保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：[通信保障負(fù)責(zé)人姓名]2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由消防安全、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等方面的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由城市指揮中心內(nèi)部員工和外部志愿者構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)待命。（2）人員資質(zhì)與培訓(xùn)全部應(yīng)急人員均需具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并定期接受專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)急人員應(yīng)熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處理技能。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型：滅火器材、防護(hù)裝備、急救藥品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確保充分的數(shù)量和備用庫(kù)存。性能：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。存放位置：設(shè)置特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資在緊急情況下快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資，及時(shí)更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：[物資裝備管理部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]（2）物資裝備臺(tái)賬建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估對(duì)城市指揮中心及應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料等。考慮應(yīng)急響應(yīng)可能導(dǎo)致的能源供應(yīng)停止，訂立備用能源計(jì)劃。（2）能源供應(yīng)保障與電力公司、燃料供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。部署移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能充電站等備用能源設(shè)施。（3）能源保障責(zé)任人能源保障責(zé)任人：[能源管理部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。確保預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。（2）經(jīng)費(fèi)籌措與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，尋求經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)基金，用于緊急情況下的資金需求。（3）經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。（4）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：[財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]3交通運(yùn)輸保障（1）交通協(xié)調(diào)與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛和人員快速通行。訂立交通管制方案，緩解事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通壓力。（2）交通工具準(zhǔn)備準(zhǔn)備充分的應(yīng)急車輛，包含消防車、救助車、指揮車等。確保交通工具處于良好狀態(tài)，配備必需的通訊和救援設(shè)備。（3）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：[交通管理部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]4治安保障（1）現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)派遣公安力氣到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)治安秩序，確保救援工作的順利進(jìn)行。對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，防止次生禍害發(fā)生。（2）治安保障責(zé)任人治安保障責(zé)任人：[公安部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持系統(tǒng)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持系統(tǒng)（如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信等）處于良好狀態(tài)。供應(yīng)必需的技術(shù)咨詢和服務(wù)。（2）技術(shù)保障責(zé)任人技術(shù)保障責(zé)任人：[技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，為傷員供應(yīng)緊急救治。（2）醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療保障責(zé)任人：[醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]7后勤保障（1）生活保障確保應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食、留宿等基本生活需求得到滿足。準(zhǔn)備必需的后勤物資，如帳篷、食物、飲水等。（2）后勤保障責(zé)任人后勤保障責(zé)任人：[后勤保障部門負(fù)責(zé)人姓名]聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)急預(yù)案的編制原則、程序和內(nèi)容要求。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、預(yù)警系統(tǒng)及信