全套課件-工程項目管理(第2版)仲景冰

工程項目管理(第2版)《工程項目管理》課程概述舉世矚目的三峽總投資近2000個億！青藏鐵路成為世界上海拔最高的鐵路。2004年6月22日，首次將鐵路鋪入世界屋脊上的西藏。翻越這一帶的鐵路最高點海拔將超過5070米，因此，青藏鐵路成為世界上海拔最高的鐵路。

青藏線總投資較小，估算為194億元（甘藏線為638.4億元，滇藏線為635.91億元，川藏線為767.87億元）以目前我國的科技水平，施工水平和國家財力，進藏鐵路首先選擇續(xù)建青藏鐵路。青藏公路工程據初步統(tǒng)計，在規(guī)劃的8.5萬公里國家高速公路網中，目前已建成2.9萬公里、在建1.6萬公里、待建4萬公里。按靜態(tài)投資匡算，國家高速公路網未來建設所需資金約2萬億元，其中東部地區(qū)3900億元、中部地區(qū)5200億元、西部地區(qū)10900億元。在2020年前國家高速公路網將處于較快的建設階段，預計2010年前，年均投資規(guī)模約1400億元，2010－2020年年均投資約1000億元。

國家高速公路網近期建設目標是：

到2007年底，建成4.2萬公里；全面建成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)。

到2010年，建成5－5.5萬公里。到2010年，從國家高速公路網實現的效果上看，可以基本貫通“7918”當中的“五射兩縱七橫”14條路：

五射是：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈爾濱

兩縱是：沈陽－海口、包頭－茂名

七橫是：青島－銀川、南京－洛陽、上海－西安、上海－重慶、上海－昆明、福州－銀川、廣州－昆明

南水北調工程估計5千個億

南水北調東線第一期工程和中線第一期工程靜態(tài)投資１５４８億元

西線工程：五座大壩、七條隧洞和一條渠道串聯而成。最大壩高123米，最長洞段73公里，最大洞徑9．6米。輸水線路總長260公里，其中隧洞長244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。

據國家計劃與改革委員會數據統(tǒng)計表明，我國2005年基礎建設投資超過1500億美圓！

我國2005年全社會固定資產投資達到88604億元(一)項目管理的產生與發(fā)展20世紀80年代管理理論和方法(合同管理、界面管理、風險管理）20世紀70年代網絡化管理及功能擴展20世紀60年代項目管理計算機應用20世紀50年代網絡計劃技術（CPM、PERT）(二)項目管理的分類項目管理項目管理工程項目管理中國項目管理研究委員會（PMRC）中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經濟數學研究會國際項目管理協(xié)會（IPMA）建設項目管理施工項目管理監(jiān)理單位項目管理施工單位項目管理建設單位項目管理設計單位項目管理(三)工程管理的內涵工程管理ConstructionManagementConstructionProjectManagement研究工程建設項目的管理ProfessionalManagementofConstructionProject×建筑企業(yè)的管理工程管理涉及參與建設工程項目的各個單位對工程的管理涉及建設工程項目的全過程的管理項目前期DMDevelopmentManagement項目實施期PMProjectManagement項目使用期FMFacilityManagement投資方開發(fā)方設計方施工方供貨方項目使用期的管理方(三)工程管理的內涵（續(xù)1）建設工程管理土木建設房屋建設工程(三)工程管理的內涵（續(xù)2）決策階段項目前期策劃與管理設計階段施工階段使用階段物業(yè)管理工程建設監(jiān)理項目管理項目建設的全過程管理項目全壽命管理(四)業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理（五）工程管理專業(yè)的就業(yè)方向

——與工程建設有關的一切單位。具體如下：

1、作為建設單位——投資建設項目管理師。

2、作為為建設單位服務的第三方——咨詢（投資）工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、房地產估價師、資產評估師等。

3、作為施工企業(yè)——建造師（施工企業(yè)項目經理）（六）本課程主要內容第1章工程項目管理概論第2章工程項目管理組織第3章工程項目資源管理第4章工程項目進度管理第5章工程項目質量管理第6章工程項目費用管理第7章工程項目安全與環(huán)境管理第8章工程項目施工現場管理第9章工程項目合同管理第10章

工程項目信息管理第1章

工程項目管理概論

1.1項目和工程項目1.2工程項目的前期策劃與決策1.3工程項目管理體制§1.1項目與工程項目§1.1.1項目的概念與特征1、定義：P1（ISO10006的定義）——具有獨特的過程，有開始和結束日期，由一系列相互協(xié)調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源等約束條件?！?.1.1項目的概念與特征2、項目的特征：具有一定的約束條件獨特（單件）性具有生命周期一次性項目特征§1.1.2工程項目《建設項目工程總承包管理規(guī)范》中解釋：※建設項目——是指需要一定量的投資，經過決策和實施（設計、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產為明確目標的一次性事業(yè)。

工程項目屬于最典型的項目類型，主要是由以建筑物為代表的房屋建筑工程和以公路、鐵路、橋梁等為代表的土木工程共同構成，所以也稱為建設工程項目。※

工程項目的特征具有特定的對象有時間限制有資金限制和經濟性要求特殊的組織和法律條件工程項目的特點管理的復雜性和系統(tǒng)性§1.1.3項目管理與工程項目管理1.項目管理的定義“項目管理”給人的一個直觀概念就是“對項目進行的管理”，這也是其最原始的概念，它說明了兩個方面的內涵。(1)項目管理屬于管理的大范疇。

(2)項目管理的對象是項目。

項目管理：(P3)就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化。所謂實現項目全過程的動態(tài)管理是指在項目的生命周期內，不斷進行資源的配置和協(xié)調，不斷做出科學決策，從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳的運行狀態(tài)，產生最佳的效果。項目管理貫穿于項目的整個壽命周期項目的特點也表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業(yè)管理不同項目管理是以項目經理(ProjectManager)負責制為基礎的目標管理。項目管理自誕生以來發(fā)展很快，目前已發(fā)展為三維管理。

(1)時間維，即把整個項目的生命周期劃分為若干個階段，從而進行階段管理。

(2)知識維，即針對項目生命周期的不同階段，采用和研究不同的管理技術方法。

(3)保障維，即對項目人、財、物、技術和信息等的后勤保障管理。

2.項目管理知識體系及其主要內容（略）3.工程項目管理

?工程項目管理的內涵：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。質量

?工程項目管理的基本目標及相互關系投資進度三大基本目標相互關系是：對立統(tǒng)一關系對立關系對立關系對立關系統(tǒng)一關系追求的目標?工程項目管理的任務三管理、三控制、一協(xié)調：*安全管理、合同管理、信息管理

*投資控制、進度控制、質量控制*組織和協(xié)調其中，最重要的任務是：

安全管理?工程項目管理的類型：1、建設單位的項目管理；（含業(yè)主方、咨詢單位、監(jiān)理單位）2、設計單位的項目管理；3、施工單位的項目管理；4、供貨單位的項目管理；5、建設項目總承包方的項目管理。（一般含設計）?工程項目管理的工作內容

根據其立場的不同可以分為：建設項目管理和施工項目管理。（參考《項目管理知識體系》）1)建設項目管理的內容：a、二個層次：企業(yè)層次和項目層次。b、四個階段：概念、開發(fā)、實施、運行。c、五個過程：啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結果。d、九大職能：范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、風險管理、溝通管理、采購管理、綜合管理。e、42個要素。2)施工項目管理的內容：（參考《建設工程項目管理規(guī)范》）a、編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“實施細則”。b、四大控制：質量、進度、成本、安全。c、五大管理：資源管理、技術管理、現場管理、合同管理、信息管理。d、組織協(xié)調；e、竣工驗收；f、項目考核評價；g、項目回訪保修?！?.1.4工程項目的生命周期1.建設項目生命周期的定義

建設項目生命周期、建設項目全生命周期和項目產品生命周期的概念。建設項目生命周期的概念是指一個建設項目的建設周期。建設項目全生命周期是指包括整個項目的建造、使用以及最終清理的全部過程。建設項目的全生命周期一般可劃分成項目的建造階段、運營階段和清理階段，而且建設項目的建造、運營和清理階段還可以進一步劃分為更詳細的階段，這些階段構成了一個建設項目的全生命周期。

2.建設項目生命周期——有兩種描述項目構思開始施工交付使用結束批準立項開發(fā)商供貨商開發(fā)階段運行階段實施階段概念階段設計單位投資者經營單位施工單位四個階段1、建設項目的全生命周期

建設項目的概念階段建設項目的開發(fā)階段3)建設項目的實施階段4)建設項目的完工與交付、運營階段

2、參與建設的各個建設方的生命周期(1)投資方：他們參與項目全壽命的管理，從項目的構思、前期策劃、決策到項目交付使用，進入運營階段，直至投資合同結束。他們的目的不僅僅是工程建設，更重要的是收回投資和獲得預期的效益。雖然，投資方參與項目全壽命的管理，但他們的工作重點是決策階段和運營階段。(2)開發(fā)方：他們主要參與項目決策階段、開發(fā)階段和實施階段，代替投資方對建設項目進行策劃、可行性研究和對建設過程進行專業(yè)化的管理。對于項目往往又被稱為建設方、甲方或業(yè)主方。他們?yōu)橥顿Y方提供項目策劃和建設的專業(yè)化服務，但一般不參與運營階段的管理。(3)設計單位：在項目被批準立項后，經過設計招標或委托，設計單位進入項目。他的任務是，按照項目的設計任務書完成項目的設計工作，并參與主要材料和設備的選型，在施工過程中提供技術服務。(4)施工單位：一般在項目設計完成后，施工單位(承包商)通過投標取得工程承包資格，按照施工承包合同要求完成工程施工任務，交付使用，并完成工程保修義務。他在項目的生命周期主要是在實施階段。

(5)供貨商：一般在開發(fā)階段的后期，根據業(yè)主和設計要求的主要材料和設備的選型，通過投標或商務談判取得主要材料或設備供應權，按照供貨合同要求在實施階段提供項目所需的質量可靠的材料和設備。他在項目的生命周期主要是在開發(fā)階段的后期和實施階段。

(6)經營單位：一般由投資方組建或其委托的經營單位，進行項目運營階段的管理。通過運營管理為投資方收回投資和獲得預期的效益。他在項目的生命周期主要是在項目建設竣工驗收、交付使用開始，到投資合同結束或項目消亡為止。

(7)監(jiān)理(咨詢)公司：監(jiān)理(咨詢)公司在不同的項目、面對不同的業(yè)主，他在生命周期內承擔不同的任務。根據他與業(yè)主通過投標或委托簽訂的合同，可能承擔項目的策劃任務，或可行性研究，或設計階段的項目管理，或施工階段的項目管理；也可能承擔上述階段中的兩個以上任務，甚至其生命周期與開發(fā)方相同。

§1.2工程項目的前期策劃與決策

§1.2.1建設項目的前期策劃1.工程項目策劃概述:建設項目策劃是把建設意圖轉換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且富有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。通過項目策劃可以明確項目的發(fā)展綱要，構建項目的系統(tǒng)框架，并為項目的決策提供依據，為項目的實施提供指導，為項目的運營奠定基礎。

工程項目策劃的類型按照策劃的階段不同，可以分成項目發(fā)展階段的策劃、項目實施階段的策劃和項目運營階段的策劃；按照策劃的對象不同，可以分成新建項目的策劃、改建項目的策劃、遷建項目的策劃、擴建項目的策劃和恢復項目的策劃等；按照項目策劃的范圍不同，可以分成項目總體方案策劃和項目局部方案策劃。按照策劃的內容不同，還可以分為項目的構思策劃、項目的融資策劃、項目的組織策劃、項目的目標控制策劃和項目的采購策劃等。

工程項目策劃的內容工程項目策劃貫穿從構思、立項、建設到運營的全過程。工程項目策劃具體內容既包括項目建設前期的發(fā)展策劃，又包括項目實施階段的組織策劃、目標控制策劃和采購策劃，同時還涉及項目建成后的運營策劃。

2.建設項目構思的產生和選擇

1)項目構思的產生一般出于以下情況:①企業(yè)發(fā)展的需要。②城市、區(qū)域和國家發(fā)展的需要。③其他情況。例如出于軍事的需要產生的項目構思等。

——方法：一般機會研究和特定機會研究。1）、研究的目的：實現上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標。2）、研究內容：一般機會研究是一種全方位的搜索過程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地區(qū)研究、部門研究、主要研究等。特定機會研究：市場研究、項目意向的外部環(huán)境研究、項目承辦者優(yōu)劣勢分析。3）、方法：要素分析法。要素分析法：項目機會得分項目問題得分外部1、…………2、…………3、…………1、…………2、…………3、…………優(yōu)勢劣勢內部1、…………2、…………3、…………1、…………2、…………3、…………得分合計2)項目的定位

項目的定位是指在項目構思的基礎上，確定項目的性質、地位和影響力。

3)項目的目標系統(tǒng)設計工程項目的目標系統(tǒng)設計是工程項目前期策劃的重要內容，也是工程項目實施的依據。工程項目的目標系統(tǒng)由一系列工程建設目標構成。

3.可行性研究

由于可行性研究需要大量的人力資金，為節(jié)約費用，可行性研究根據其研究的深度可分為：初步可行性研究和詳細可行性研究。但內容大體相同。詳細可行性研究是在初步可行性研究的基礎上進一步深入研究。可行性研究的主要內容。(1)建設項目有無必要。(2)需要多長時間建。(3)需要多少人力、物力資源。(4)需要多少資金，能否籌到。(5)項目經濟上是否合理？投資回收期多少年？利潤多少？(6)項目對環(huán)境及生態(tài)影響如何？(7)對國民經濟發(fā)展影響如何？對社會人文發(fā)展影響如何？等等。

§1.2.2工程項目管理規(guī)劃——對于施工企業(yè)而言，其項目策劃稱為工程項目管理規(guī)劃。（《建設工程項目管理規(guī)范》）1、由施工企業(yè)管理層針對某個招標工程編制“項目管理規(guī)劃大綱”，目的是獲得工程。內容：1）項目概況；2）項目實施條件分析；3）項目投標活動及簽定施工合同的策略；4）項目管理目標；5）項目組織結構；6）質量目標和施工方案；7）工期目標和施工進度計劃；8）成本目標；9）風險預測和安全目標；10）現場管理和施工平面圖；11）投標和簽定施工合同。12）文明施工及環(huán)境保護。２、獲得工程后，由項目經理組織編制項目管理實施規(guī)劃。內容：1）工程概況；2）施工部署；3）施工方案；4）施工進度計劃；5）資源供應計劃；6）施工準備工作計劃；7）施工平面圖；8）技術、組織措施計劃；9）風險管理；10）信息管理；11）技術經濟分析。§1.3工程項目管理體制§1.3.1工程項目管理體制概述我國現行的工程項目管理體制是在政府有關部門(主要是建設主管部門)的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，它的組織結構如圖所示。

§1.3.2工程項目的承發(fā)包體制

§1.3.2工程項目的承發(fā)包體制1、工程項目的分標策劃

一個項目的分標策劃就是決定將整個項目任務分為多少個標段發(fā)包，以及如何劃分這些標段。項目的分標方式，對承包商來說就是承包方式。項目分標方式的確定是項目實施的戰(zhàn)略問題，對整個工程項目有重大影響。

1）分標策劃的重要性：(1)通過分標和項目任務的委托保證項目總目標的實現。項目的分標策劃必須反映工程項目性質、特點和項目實施的戰(zhàn)略，反映業(yè)主的經營方針和根本利益。(2)分標策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數量，決定著項目的組織結構及項目管理模式，從根本上決定合同各方面責任、權力和工作的劃分，所以它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響。(3)分標和合同是實施項目的手段。通過分標策劃明確工程實施過程中各方面的關系，避免失誤，保證整個項目目標的實現。2）分標策劃的依據：

(1)工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點、技術復雜程度、工程質量要求、工期的限制、資金的限制、資源(人力、材料、設備等)的供應條件等。

(2)業(yè)主管理方面：業(yè)主的目標和實施戰(zhàn)略，業(yè)主的管理水平和能力以及期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風格和對質量、工期的要求等。

(3)承包商選擇方面：擬選擇的承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風格和水平、抗風險的能力、類似工程的經驗等。

3）主要的分標方式（1）、分階段分專業(yè)工程平行分包：

業(yè)主把相關的項目部分承包給相應的承包商，各承包商依據合同對業(yè)主負責。這種模式的優(yōu)點是：充分利用各承包商之間的競爭，有利于保證工程的質量，有利于降低工程造價。因此，它適用于規(guī)模大的、分期建設的工程，如：公路建設、分期建設的房地產小區(qū)工程。缺點是：對業(yè)主項目管理要求較高，一方面要求業(yè)主具備全方面、各專業(yè)項目管理的人員，另一方面這種模式屬于大跨度管理模式，業(yè)主方的管理、協(xié)調的工作量很大，管理成本也很高。如果業(yè)主方的管理水平、專業(yè)人員不夠，就不能采用這種模式。

分階段分專業(yè)工程平行分包

（2）、總包（統(tǒng)包）：

總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低、專業(yè)人員數量不夠，而業(yè)主方對總承包商又比較了解的情況。這種模式的優(yōu)點是：業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經驗豐富的長處；業(yè)主方的管理、協(xié)調的工作量則不大，也不需要大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理成本低。缺點是：對于業(yè)主，必須承擔由于總承包商的管理水平、施工水平所帶來的巨大風險；一旦由于總承包商的原因，工程出現大的質量問題、或不能按要求完工，最終受損的是業(yè)主。

總包模式

（3）、介于上述兩者之間的形式：這種模式是介于平行分包和總包之間的一種形式。其目的是減少總包模式所帶來的巨大風險，使一個單位承擔的風險，改由幾個總承包商承擔，降低了工程出問題帶來的損失；而另一方面，業(yè)主方的管理工作量沒有增加多少?？偘c分包之間的模式（4）CM（ConstructionManagement）模式——CM模式是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用快速路徑法來協(xié)調設計和進行施工管理的一種承包方法。我國是不允許邊設計邊施工的，特別是施工圖審查是要待施工圖設計完成審查通過后才能進行項目施工招標。CM模式又分兩種類型：1）代理型CM模式（CM/Agency）

這種模式CM單位與業(yè)主簽工程咨詢服務合同，代業(yè)主對設計、施工進行監(jiān)督管理。業(yè)主直接與設計、施工、材料、設備單位簽合同。這種模式接近中國現行監(jiān)理模式。2)非代理型CM模式（CM/Non-Agency）這種模式特點：a、相當于施工總包，但分包要經過業(yè)主同意；b、CM單位在設計階段就介入工作；c、CM單位與施工單位、材料單位、設備單位簽合同，但費用由業(yè)主向各單位結算，CM單位與業(yè)主簽合同只報自己的管理費用價，不包括工程價。2、建設項目管理的組織形式1）、建設單位自管方式：業(yè)主設計總承包設備供應施工總承包合同合同合同2）工程指揮部管理方式：政府主管部門建設單位建設銀行設計主管部門物資主管部門設備生產主管部門施工主管部門工程指揮部設計單位施工單位設備生產單位物資供應單位3）總包（統(tǒng)包）方式：聯合集團建設單位委托合同委托合同設計施工一體化總承包公司勘察設計土建施工設備安裝器材采購勘察設計機構建筑安裝機構設備制造廠商器材供應廠商咨詢服務機構建設單位4）工程代建管理方式：建設單位（業(yè)主）工程承發(fā)包公司（咨詢公司）可行性研究設計施工材料供應設備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司委托招標委托招標什么是政府投資項目“代建制”

長期以來，我國政府投資項目建設實施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標準”的“三超”現象。其原因，表面上看是由于部分項目單位專業(yè)管理經驗不足，實際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機制。

2005年7月國務院發(fā)布的《關于投資體制改革的決定》，明確規(guī)定，對非經營性政府投資項目，要加快推行“代建制”。所謂“代建制”，是指政府通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位(代建單位)，負責項目的投資管理和建設實施的組織工作，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責。實行“代建制”的關鍵在于通過公開競爭機制選擇具有專業(yè)素質的代建單位、用經濟合同以及法律手段來約束代建單位執(zhí)行代建合同約定的代建任務。5）三角管理方式：合同建設單位施工單位監(jiān)理單位合同工程管理§1.3.3工程項目的政府監(jiān)督

1．政府監(jiān)督

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。政府建設主管部門不直接參與工程項目的建設過程，而是通過法律和行政手段對項目的實施過程和相關活動實施監(jiān)督管理。由于建筑產品所具有的特殊性，政府機構對工程項目的實施過程的控制和管理比對其他行業(yè)的產品生產都嚴格，它貫穿項目實施的各個階段。政府對工程項目的監(jiān)督管理主要在工程項目和建設市場兩個方面。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國有關專業(yè)建設工程進行監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。

國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查；國務院經濟貿易主管部門按國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關專業(yè)部門、縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門，對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查?？h級以上政府建設行政主管部門和其他有關部門履行檢查職責時，有權要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料，有權進入被檢查單位的施工現場進行檢查，在檢查中發(fā)現工程質量存在問題時，有權責令改正。政府的工程監(jiān)督管理具有權威性、強制性和綜合性的特點。

2．管理職能1)建立和完善工程質量管理法規(guī)包括行政性法規(guī)和工程技術規(guī)范標準，前者如《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等，后者如工程設計規(guī)范、建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準、工程施工質量驗收規(guī)范等。2)建立和落實工程質量責任制包括工程質量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程質量終身負責制等。3)建立和落實工程安全責任制包括工程安全行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程參建各方人員的負責制等。4)建設活動主體資格的管理國家對從事建設活動的單位實行嚴格的從業(yè)許可證制度，對從事建設活動的專業(yè)技術人員實行嚴格的執(zhí)業(yè)資格制度。建設行政主管部門及有關專業(yè)部門按各自分工，負責各類資質標準的審查、從業(yè)單位的資質等級的最后認定、專業(yè)技術人員資格等級的核查和注冊，并對資質等級和從業(yè)范圍等實施動態(tài)管理。

5)工程承發(fā)包市場管理包括規(guī)定工程招投標承發(fā)包的范圍、類型、條件，對招投標承發(fā)包活動的依法監(jiān)督和工程合同管理。6)控制工程建設程序包括工程報建、施工圖設計文件審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質量監(jiān)督以及施工驗收備案等管理。

§1.3.4政府對項目的監(jiān)督管理

我國政府對項目的監(jiān)督管理包括對項目的決策階段和項目的實施階段的監(jiān)督管理。按照我國政府機關行政分工的格局，大體上是項目的決策階段由計劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保和公安(消防)等部門負責；項目實施階段主要由建設主管部門負責。

1、工程項目建設程序：項目建議書可行性研究設計竣工驗收建設前期準備施工項目投產前準備報批、立項2、工程建設實施程序：項目報建開工前審計施工招標竣工驗收簽訂合同辦理施工許可證工程施工委托建設監(jiān)理建設項目保修§1.3.5建設工程監(jiān)理制

1988年7月建設部頒發(fā)了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知”，標志著我國建設工程監(jiān)理制開始試點。1998年3月施行的《中華人民共和國建筑法》第三十條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，建設工程監(jiān)理制度從此在我國全面推行。

1.建設工程監(jiān)理的概念——

建設工程監(jiān)理是指針對建設工程項目，具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設單位的委托和授權，依據國家批準的工程建設文件、有關的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范、建設工程委托監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同所進行的工程項目管理活動。

2、作用有利于確保工程質量；有利于確保工期；有利于控制工程投資總額；有利于協(xié)調好建設單位和施工單位關系和維護他們各自的利益。3、監(jiān)理的工作性質

1)服務性

2)科學性

3)獨立性

4)公正性4、我國工程建設監(jiān)理的任務——“三控制、兩管理、一協(xié)調”我國工程建設監(jiān)理的任務根據工程建設程序可以體現在五個階段中，分別為：建設前期階段、設計階段、施工招標階段、施工階段和保修階段。其中現階段監(jiān)理工作主要在施工階段和保修階段。5、監(jiān)理工程師（1）監(jiān)理工程師是崗位職務而不是技術職稱。監(jiān)理工程師是指經過考試，取得國務院建設行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經監(jiān)理工程師注冊機關注冊，從事建設工程監(jiān)理工作的人員。（2）監(jiān)理工程師的分類：總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員（3）總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師：是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權，按合同項目設立的行政職務。在項目監(jiān)理機構中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內負責項目監(jiān)理機構日常工作?？偙O(jiān)理工程師代表：由總監(jiān)理工程師任命并授權，行使總監(jiān)理工程師授予的權力，從事總監(jiān)理工程師指定的工作。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構中的一種崗位設置，可按工程項目的專業(yè)設置，也可按部門或某一方面的業(yè)務設置。如合同管理、造價控制等。工程項目中如涉及特殊行業(yè)(如爆破工程)，從事此類項目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家有關對專業(yè)人員資格的規(guī)定。監(jiān)理員屬于工程技術人員，不同于項目監(jiān)理機構中的其他行政輔助人員。它指經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。（5）監(jiān)理工程師的素質

復合型的知識結構和豐富的工程建設實踐經驗。良好的品德和職業(yè)道德。健康的體魄和充沛的精力。（65歲以下）

（6）監(jiān)理工程師資格考試

考試報名條件。凡中華人民共和國公民，遵紀守法，具有工程技術或工程經濟專業(yè)大專以上(含大專)學歷，并符合下列條件之一者，可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。①

具有按照國家有關規(guī)定評聘的工程技術或工程經濟專業(yè)中級專業(yè)技術職務，并任職滿三年。②

具有按照國家有關規(guī)定評聘的工程技術或工程經濟專業(yè)高級專業(yè)技術職務。

考試科目有四科，即《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》、《建設工程合同管理》、《建設工程質量、投資、進度控制》和《建設工程監(jiān)理案例分析》。

6、工程監(jiān)理企業(yè)根據建設部2006年發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（征求意見稿），工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中綜合資質和事務所資質不分級別，專業(yè)資質分為甲級、乙級（房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)設丙級）。工程性質和技術特點劃分為房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、林業(yè)及生態(tài)工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和機電安裝工程等十四個專業(yè)工程類別。7、建設監(jiān)理規(guī)劃系列文件（1）監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。它的主要作用有兩個，一是使業(yè)主認可大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為今后開展監(jiān)理工作制定方案。其內容應當根據監(jiān)理招標文件要求制定。（2）監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂工程建設監(jiān)理合同之后，由項目總監(jiān)理工程師主持，根據監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結合項目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的指導整個項目監(jiān)理組織開展監(jiān)理工作的技術組織文件。（3）項目監(jiān)理細則——又稱項目監(jiān)理(工作)實施細則。它與項目監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。也就是說，監(jiān)理細則是在項目監(jiān)理規(guī)劃基礎上由項目監(jiān)理組織的各有關部門，根據監(jiān)理規(guī)劃的要求，在部門負責人主持下，針對所分擔的具體監(jiān)理任務和工作，結合項目具體情況和掌握的工程信息制定的指導具體監(jiān)理業(yè)務實施的文件，項目監(jiān)理細則在編寫時間上總是滯后于項目監(jiān)理規(guī)劃。編寫主持人一般是項目監(jiān)理組織的某個部門的負責人。其內容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作來編寫的，它的作用是指導具體監(jiān)理業(yè)務的開展。（4）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的關系監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則由監(jiān)理單位指派的人員編寫總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師思考題

1．什么是項目、工程項目？項目、工程項目的特點有哪些？

2．什么是項目管理、工程項目管理？

3．工程項目管理的基本目標是什么？它們的相互關系如何？

4．工程項目管理的任務和工作內容有哪些？

5．參與建設的各方，它們的生命周期如何？

第2章工程項目管理組織§2.1概述§2.1.1組織與組織構成因素

1、組織的概念行為過程結構，機構2.組織構成因素

一般來說，組織由管理層次、管理跨度、管理部門和管理職能四大因素構成，呈上小下大的形式，四大因素密切相關、相互制約。

§2.1.2組織結構實際1、工作專業(yè)化與協(xié)作統(tǒng)一；2、才職相稱；3、命令鏈；4、管理跨度與管理層次相統(tǒng)一；5、集權與分權統(tǒng)一6、正規(guī)化?！?.1.3組織機構活動基本原理1、要素有用性原理；2、動態(tài)相關性原理；3、主觀能動性原理；4、規(guī)律效應性原理；§2.2工程項目的組織結構項目經理班組2班組3班組4班組1質量成本安全材料技術1、部門控制（純項目）式：適用于小型簡單工程，不涉及眾多部門的專業(yè)工程，如管道工程等。2、直線式：適用于中小型工程。2、職能式項目組織：3、矩陣式：適用于大中型工程?！?.3工程項目人力資源管理內容：1、組織和人力資源規(guī)劃；2、人員的招聘和選擇；3、管理項目成員的工作；4、團隊建設?！?.4項目經理與建造師§2.4.1項目經理1項目經理建設工程項目經理，簡稱項目經理，是指企業(yè)為建立以建設工程項目管理為核心的質量、安全、進度和成本的責任保證體系，全面提高工程項目管理水平而設立的重要管理崗位，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的委托授權代理人。2項目經理的地位施工項目經理是項目實施階段的第一責任人。施工項目經理是施工責、權、利的主體。施工項目經理是各種信息的集散中心。施工項目經理是協(xié)調各方面關系的橋梁和紐帶。3、項目經理的責、權、利1)項目經理的任務項目經理的總任務是保證施工項目按照合同規(guī)定和預定目標，高速優(yōu)質低耗完成，使客戶滿意；在項目經理權限范圍內，把生產要素最有成效地優(yōu)化配置起來，實現項目效益，使本企業(yè)滿意。具體的工作任務有：a、組織項目經理部，確定機構形式和結構分層，合理配備人員，制定規(guī)章制度，明確管理人員的職責，組織領導項目經理部的運行。b、確定項目的總目標和階段目標，進行目標分解，制定總體目標控制計劃，保證成功建成項目。c、對項目管理中的重大問題及時決策。d、協(xié)調項目組織與相關單位之間的協(xié)作關系，協(xié)調技術與質量控制、成本控制、進度控制之間的關系。e、在委托權限范圍內，代表本企業(yè)法人代表人進行有關簽證。f、建立完善的內部及對外信息管理系統(tǒng)。g、嚴格全面履行合同。2)項目經理的責任目前我國實行的是項目經理負責制，是由項目經理為施工項目的第一責任人，由項目管理班子對實現項目合同目標負責的制度。這種制度堅持“經理負責、標價分離、項目核算、指標考核、嚴格獎懲”的原則。主要通過項目經理與本企業(yè)簽訂《項目管理目標責任書》來實現。項目經理的職責總體上是組織、計劃和控制，具體責任一般有：a、認真執(zhí)行國家和項目所在地的與建設工程相關的法律、法規(guī)和政策。b、嚴格財經制度，加強財務管理，正確處理項目、企業(yè)、用戶和國家的利益關系。c、認真執(zhí)行項目經理同施工企業(yè)簽訂的內部承包合同規(guī)定的各項條款。d、對項目施工進行有效控制，保證質量目標、費用目標和進度目標的實現。做到安全、文明施工。e、嚴格執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，結合具體項目推廣新技術，確保合同目標實現。f、執(zhí)行本企業(yè)的各項管理制度。3)項目經理的權限由于項目經理的任務和責任，必須授于他完成任務的權力條件。項目經理的權限是由企業(yè)法人代表人授予，以委托代理形式一次性確定下來。一般項目來說，項目經理應具有以下權限：a、用人決策權b、財務決策權c、進度計劃的控制權d、技術質量決策權e、采購設備、物資的決策權4)項目經理的利益a、企業(yè)應轉變觀念，有資質的項目經理可在全國人才市場流動，雙向選擇。b、項目經理應逐步實行年薪制，根據我國和各企業(yè)的實際，設置不同級別的年薪等級。c、有條件的企業(yè)應經常選擇優(yōu)秀項目經理參加全國項目管理研究班或到國外考察和短期培訓，不斷提高他們能力。4、項目經理的素質與資質管理：1）素質：a、政治素質：

①、具有高度的政治思想覺悟，能正確處理好國家、集體、職工三者之間的利益關系。②、有強烈的事業(yè)心責任感，敢于承擔風險，實事求是，講求經濟效益。③、密切聯系群眾，發(fā)揚民主作風，大公無私、作風正派，克已奉公、不謀私利；言行一致，以身作則；任人唯賢，不計個人恩怨，鐵面無私、賞罰嚴明。b、知識素質：①、具有大、中專以上相應專業(yè)學歷和文憑。掌握建筑施工技術知識，經營管理知識，掌握施工項目管理基本規(guī)律和基本知識。②、懂得基本經濟理論，了解國家的方針、政策，特別是有關經濟方面的法令、法規(guī)和法律知識。③、受過有關項目經理的專門培訓、具有相當的實踐經驗，取得任職資質證書。c、技能素質：①、在項目施工的各項工作、活動中，對其間發(fā)生的矛盾，具有正確分析、判斷，并有效解決問題的嚴謹思維能力。②、在與外界洽談(談判)以及處理問題時，多謀善斷、有當機立斷的科學決策能力。③、有合理安排工作和生產經營活動，協(xié)調人力、物力、財力，排除干擾實現預期目標的組織控制能力。④、有善于溝通上下級關系、同事之間關系、協(xié)調內外關系，調動各方積極性的公共關系能力。⑤、有知人善任，任人唯賢；善于識別，發(fā)現培養(yǎng)人才，敢于提拔使用人才的用人能力。d、身心素質：①、年富力強、身體健康②、精力充沛，思維敏捷、記憶力良好③、有堅強毅力和意志，健康的情感、良好的個性等心理素質.5、項目經理部（1）、部門設置：1）工程技術部門：生產調度、技術管理、進度計劃、施工組織設計等。2）監(jiān)督管理部門：質量控制、安全控制、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、計量、測量等。3）經營核算部門：預算、合同、成本、資金、勞動力配置等。4）物資設備部門：材料、設備的訊價、采購、運輸、管理。（2）、人員配置：序等級規(guī)模人數高級職稱中級職稱初級職稱其他1一級項目經理部8000萬以上30～4510%40%40%10%2二級項目經理部3000萬以上20～305%35%50%10%3三級項目經理部500萬以上15～203%30%57%10%建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[2002]111號——2002年12月9日發(fā)布）第一章總則第二條本規(guī)定適用于從事建設工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術人員。第三條國家對建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。第四條建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和AssociateConstructor。§2.4.2建造師§2.3.3項目經理(續(xù)25)第二章考試第六條一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。第七條建設部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關工作。第九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩個部分。第十條凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：（一）取得工程類或工程經濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年。（二）取得工程類或工程經濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年。（三）取得工程類或工程經濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。（四）取得工程類或工程經濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。（五）取得工程類或工程經濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年?！?.3.3項目經理(續(xù)26)§2.3.3項目經理(續(xù)27)第十一條參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內有效。第十二條二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。第十三條建設部負責擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設廳（委）按照國家確定的考試大綱和有關規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。第十四條凡遵紀守法并具備工程類或工程經濟類中等?？埔陨蠈W歷并從事建設工程項目施工管理工作滿2年，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。§2.3.3項目經理(續(xù)28)§2.3.3項目經理(續(xù)29)第三章注冊第十六條取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。第十七條建設部或其授權的機構為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的機構為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。§2.3.3項目經理(續(xù)30)第十八條申請注冊的人員必須同時具備以下條件：（一）取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；（二）無犯罪記錄；（三）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；（四）經所在單位考核合格。第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。第二十二條經注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機構注銷注冊：（一）不具有完全民事行為能力的。（二）受刑事處罰的。（三）因過錯發(fā)生工程建設重大質量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的。（四）脫離建設工程施工管理及其相關工作崗位連續(xù)2年（含2年）以上的。（五）同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的。（六）嚴重違反職業(yè)道德的。§2.3.3項目經理(續(xù)31)第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：（一）擔任建設工程項目施工的項目經理。（二）從事其他施工活動的管理工作。（三）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務?！?.3.3項目經理(續(xù)32)§2.3.3項目經理(續(xù)33)第二十七條一級建造師的執(zhí)業(yè)技術能力：（一）具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識。（二）能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定。（三）具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。（四）有一定的外語水平。第二十八條二級建造師的執(zhí)業(yè)技術能力：（一）了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定。（二）具有一定的施工管理專業(yè)知識。（三）具有一定的施工管理實踐經驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。第二十九條按照建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理。第三十條建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平?！?.4.4項目經理與建造師的關系

建造師是以專業(yè)技術為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規(guī)，綜合素質較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經理職責時，一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理。大中型工程項目的項目經理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經理，應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。

建造師與項目經理定位不同，但所從事的都是建設工程的管理。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大，可涉及工程建設項目管理的許多方面，擔任項目經理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項；項目經理則限于企業(yè)內某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目經理崗位則是企業(yè)設定的，項目經理是企業(yè)法人代表授權或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。

§2.5工程項目組織協(xié)調項目經理的核心素質是：協(xié)調能力與項目經理有關的各方業(yè)主項目部內部公司有關政府部門供貨商設計單位監(jiān)理單位上級主管部門分承包商其它承包商當地居民項目經理工程項目協(xié)調的范圍和層次

思考題1、什么是組織？組織的構成因素是什么？2、組織機構設置要遵循什么原則？3、常用的組織結構形式有哪些？各有何優(yōu)點和缺點？4、工程項目組織的部門設置？5、項目經理的任務和權力？6、項目經理應具備的素質？其中核心素質是什么？7、項目經理與建造師的關系？8、人力資源管理的任務是什么？9、如何做好項目近外層和遠外層的協(xié)調工作？

第3章工程項目資源管理3.1工程項目資源管理的概述工程項目資源管理對于施工企業(yè)而言就是施工項目生產要素的管理

施工項目生產要素人——第2章機——機械料——材料法——方法（技術）環(huán)——環(huán)境資金——第6章本章介紹3.1.1項目資源管理的任務與內容

項目資源管理的任務就是依據項目目標，按照項目的進度與資金計劃編制資源的采購、使用與供應計劃，將項目實施所需用的資源按規(guī)定的時間、計劃的耗用量供應到指定的地點，并綜合降低項目總成本。項目資源管理的內容包括項目物資材料管理、項目機械設備管理、項目勞務管理、項目技術管理和項目資金管理等。

3.1.2項目資源需要量計劃

1.綜合勞動力和主要工種勞動力計劃2.材料、構件及半成品需要量計劃3.施工機具需要量計劃資源的統(tǒng)計——編制資源計劃3.2項目材料管理

3.2.1項目材料的分類管理ABC分類法又稱帕雷托分析法，也叫主次因素分析法，是項目管理中常用的一種方法。它是根據事物在技術或經濟方面的主要特征，進行分類排隊，分清重點和一般，從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。

ABC分類法將各個材料按累計頻率分為三類：A類的累計頻率為0～80%，為主要因素；B類的累計頻率為80%～90%，為次要因素；C類的累計頻率為90%～100%，為一般因素。注意：主要因素一般不超過三個。項目頻數累計頻數累計頻率

材料Ⅰ454556.2%

材料Ⅱ166176.2%

材料Ⅲ76885%

材料Ⅳ57391.3%

材料Ⅴ27593.8%

材料Ⅵ27796.2%

材料Ⅶ380100%第一步：繪制地坪起砂原因的排列表：頻數累計頻數（%）408070601009030201050080706050403020100ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ45167523256.276.28591.393.896.2ABC第二步：繪制排列圖3.2.2材料的計劃與供應管理

3.2.3材料的驗收和使用保管

3.2.4材料的統(tǒng)計與核算

3.2.5材料采購管理（略）3.2.6材料構配件的質量控制

1.材料質量控制的要點(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行。(3)合理地組織材料使用，減少材料的損失。(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關。

(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。

2.材料質量控制的內容

材料質量控制的內容主要有:

材料的質量標準材料的性能材料取樣、試驗方法——書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗

材料質量檢驗程度：免檢、抽檢和全檢驗三種。材料的適用范圍和施工要求

3.3項目機械設備管理3.3.1施工項目機械設備的獲取項目所需機械設備可以從企業(yè)自有機械設備調配，或租賃，或購買，提供給項目經理部使用。遠離公司本部的項目經理部，可由企業(yè)法定代表人授權，就地解決機械設備來源。施工項目機械設備來源一般有兩種方式。(1)本企業(yè)設備租賃公司(站)租用的施工機械設備。(2)分包工程的施工隊伍自帶的施工機械設備。

3.3.7施工機械設備選用的質量控制

機械設備的選用，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。

第4章工程項目進度管理

4.1工程項目進度計劃的編制方法4.1.1進度與進度目標1.進度現代項目管理中的進度是一個綜合的指標。進度管理的目的就是按期完工。2.項目總進度目標建設工程項目的總進度目標指的是整個項目的進度目標，它是在項目決策階段項目定義時確定的。在項目的實施階段，項目總進度目標包括：①設計前準備階段的工作進度。②設計工作進度。③招標工作進度。④施工前準備工作進度。⑤工程施工(土建和設備安裝)進度。⑥工程物資采購工作進度。⑦項目動用前的準備工作進度等。大型建設工程項目總進度目標論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證目標實現的可能性?？傔M度綱要的主要內容包括：①項目實施的總體部署。②總進度規(guī)劃。③各子系統(tǒng)進度規(guī)劃。④確定里程碑事件(主要階段的開始和結束時間)的計劃進度目標。⑤總進度目標實現的條件和應采取的措施等。

4.1.2建設工程項目進度計劃系統(tǒng)圖4.1建設工程項目進度計劃系統(tǒng)示例

100×總進度綱要21×設計進度計劃22×資采購及供應進度計劃3421×道路

3422×管線

3423×綠化

3424×照明

3425×其他23×施工招標進度計劃24×施工總進度計劃25×項目動用準備工作進度計劃341×主體工程施工進度計劃342×總體工程施工進度計劃4411×主體工程一般土建工程施工進度計劃4412×主體工程鋼結構工程施工進度計劃4413×主體工程玻璃幕墻工程施工進度計劃4414×主體工程設備安裝工程施工進度計劃4415×主體工程弱電工程施工進度計劃4416×主體工程精裝修工程施工進度計劃根據項目進度控制不同的需要和不同的用途，業(yè)主方和項目各參與方可以構建多個不同的建設工程項目進度計劃系統(tǒng)。(1)由不同深度的計劃構成進度計劃系統(tǒng)，包括：①總進度規(guī)劃(計劃)。②項目子系統(tǒng)進度規(guī)劃(計劃)。③項目子系統(tǒng)中的單位工程(或單項工程)進度計劃等。(2)由不同功能的計劃構成進度計劃系統(tǒng)，包括：①控制性進度規(guī)劃(計劃)。②指導性進度規(guī)劃(計劃)。③實施性(操作性)進度計劃等。

(3)由不同項目參與方的計劃構成進度計劃系統(tǒng)，包括：①業(yè)主編制的整個項目實施的進度計劃。②設計進度計劃。③施工進度計劃。④采購和供貨進度計劃等。

(4)由不同周期的計劃構成進度計劃系統(tǒng)，包括：①五年建設進度計劃。②年度、季度、月度、旬和周進度計劃等。4.1.3施工項目進度計劃編制的依據與步驟1.施工總進度計劃編制的依據施工合同。施工進度目標。為了追求保險的進度目標，企業(yè)領導可能有自己的施工進度目標，一般比合同目標更短。(3)工期定額。(4)有關技術經驗資料。

(5)施工部署與主要工程施工方案。2.施工總進度計劃編制的步驟(1)收集編制依據。(2)確定進度編制目標。(3)計算工程量。(4)確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。(5)安排各單位工程的搭接關系。(6)編制施工總進度計劃表。(7)編寫說明書。3.單位工程施工進度計劃的編制依據(1)項目管理目標責任。(2)施工總進度計劃。(3)施工方案。(4)主要材料和設備的供應能力。(5)施工人員的技術素質及勞動效率。(6)施工現場條件、氣候條件和環(huán)境條件。(7)已建成的同類工程實際進度及經濟指標。4.單位工程施工進度計劃的編制步驟(1)熟悉圖紙和有關資料，調查施工條件。

(2)施工過程項目劃分。

(3)編排合理的施工順序。

(4)計算各施工過程的工程量。

(5)確定勞動力和機械需要量。

(6)工程分項工作持續(xù)時間。

(7)編制施工進度計劃圖(表)。

(8)編制勞動力和物資等資源計劃。

1、橫道圖：4.1.5～６進度計劃的表達方式4.1.5～６進度計劃的表達方式2、線形圖：3、網絡計劃：1）雙代號網絡計劃4.1.5～６進度計劃的表達方式3、網絡計劃：2）單代號網絡計劃4.1.5～６進度計劃的表達方式4.2工程項目進度計劃的實施與檢查4.2.1進度計劃的實施實施進度計劃要做好三項工作，即編制年、季、月、旬、周作業(yè)計劃和作業(yè)任務書，通過明確負責人的團隊實施，記錄計劃實施的實際情況，調整控制進度計劃。

4.2.2工程項目進度計劃的檢查

進度計劃的檢查方法主要是對比法，即實際進度與計劃進度相對比較。通過比較發(fā)現偏差，以便調整或修改計劃，保證進度目標的實現。

檢查日期實際進度（周）12345計劃進度20%20%20%20%20%50%常用方法：橫道圖比較法、S型曲線比較法、和前鋒線比較法。1、橫道圖比較法1)工作等速進度的橫道圖比較法：2）工作變速進度的橫道圖比較法：檢查日期實際進度（周）12345計劃進度100%70%45%25%10%50%8%24%2、S型曲線比較法費用C時間計劃abc⊿C⊿t⊿C⊿t3、前鋒線法3、前鋒線法：例：121110987654321工作日121110987654321T25438719106ABCDEGHIJK3332322111檢查檢查121110987654321工作日121110987654321T543879106BCDEGHIJK1322221111313檢查檢查檢查完畢，調整后的網絡計劃4.3工程項目進度的控制與調整4.3.1工程項目進度控制

工程項目進度控制的目的是確保工程進度目標的實現。

工程項目進度控制的方法與措施1)控制方法進度控制的關鍵工作環(huán)節(jié)是計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查和調整。2)控制措施工程項目進度控制采取的主要措施有組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等。

4.3.2工程項目進度計劃的調整1、分析進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響：1）關鍵工作出現偏差：——無論偏差多少，均對后續(xù)工作和總工期產生影響。2）非關鍵工作出現的偏差⊿：a、當⊿≤FF時，對后續(xù)工作和總工期均無影響。b、當FF＜⊿≤TF時，對后續(xù)工作的最早開始有影響，但對總工期無影響。c、當⊿＞TF時，對后續(xù)工作和總工期均產生影響。2、進度計劃的調整方法：1）改變工作之間的邏輯關系；——例如對某項工作進行分解，組織流水施工。2）改變某些工作的持續(xù)時間：——縮短關鍵工作的持續(xù)時間。方法：工期優(yōu)化或成本—工期優(yōu)化。4.3.3工程延期和工程延誤1、概念：工程延期——由于非承包商原因造成的工期拖延。工程延誤——由于承包商原因造成的工期拖延。4.3.3工程延期和工程延誤（續(xù)1）2、工程延期的處理：由承包商向監(jiān)理工程師申報、審核批準，工程延期。不可抗力因素：自然因素、社會因素、經濟因素、恐怖襲擊因素……業(yè)主原因：延期交圖、延期提供場地、工程量變更（增加）、非承包商原因4.3.3工程延期和工程延誤（續(xù)2）3、工程延誤：——往往是由于承包商自身的原因，如：施工方案不合理、工程質量事故造成返工、……等等。工程延誤有可能造成業(yè)主的反索賠（或罰款）。因此，應引起項目經理的足夠重視，及時處理。4.3.3工程延期和工程延誤（續(xù)3）例：某工程網絡計劃如圖，在執(zhí)行過程中，由于業(yè)主原因、不可抗力原因、和承包商原因，各項工作的Di-j

變化如下表；承包商按工程延期向監(jiān)理工程師申報，要求延長工期11天。試問要求是否合理？如不合理實際應為多少天？236154ABCDEGHI543247650[5，①][8，②][12，③][14，

③][19，④⑤]TC=19工作時間參數變化的原因小計業(yè)主原因不可抗力原因承包商A1113B0112C0000D0011E1102G2114H1012I1124小計65718184.3.3工程延期和工程延誤（續(xù)4）解：[19，

③]0[7，①][10，②][16，③][26，⑤]TC=26工程延期=26-19=7天。監(jiān)理工程師應審核批準工程延期7天。4.3.3工程延期和工程延誤（續(xù)5）236154ABCDEGHI7

5

3268

976236154ABCDEGHI853391090[8，①][11，②][17，③][21，

③][30，⑤]TC=30工程延誤：工程延誤=30-26=4§6.2.3工程延期和工程延誤（續(xù)6）第5章

工程項目質量管理

§5.1工程質量管理概論§5.1.1

工程項目質量控制的基本概念質量的定義:一組固有特性滿足要求的程度（ISO9000-2000）。這一定義可以理解為不論任何一種產品，都有其固有的一組特性，它只所以是這種產品，也恰恰因為這些特性的存在，這些特性滿足哪一方面要求，就可以認為在這一方面的質量好。特性——功能和使用價值要求隱含的要求——公認的，慣例，習慣不言而譽，或公眾的期望。明確的要求——合同、規(guī)范、標準、設計文件。必須履行的要求——法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則工程項目質量——是指工程滿足業(yè)主的需要，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設工程質量的特性主要表現在六個方面：1）適用性——即功能，指工程滿足使用目的的各種性能。它包括：理化性能、結構性能、使用性能、外觀性能。2）耐久性——即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3）安全性4）可靠性——是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。5）經濟性——是指工程從規(guī)劃、勘測、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。其具體表現為設計成本、施工成本和使用成本三者之和。6）與環(huán)境的協(xié)調性——是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調、與所在地區(qū)經濟環(huán)境協(xié)調以及周圍已建工程相協(xié)調。工程項目質量的劃分從工程項目結構層次分從工程項目生產過程分工序質量檢驗批質量分項工程質量工程項目決策質量工程項目設計質量工程項目施工質量工作質量分部子分部工程質量單位子單位工程質量工程項目回訪保修質量工程項目特點及質量特點實施一次性與壽命長期性單項性高投入性風險性決定影響因素多質量波動大質量變異大質量隱蔽性工程項目特點工程質量特點生產管理方式的特殊性終檢局限大質量控制是指在明確的質量目標條件下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監(jiān)督來實現預期目標的過程。質量控制是為達到工程項目質量要求采取的作業(yè)技術和活動，具體說是為保證達到工程合同規(guī)定的質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。

1、工程質量控制按其實施主體不同，可分為自控主體和監(jiān)控主體：監(jiān)控主體：包括政府、業(yè)主、監(jiān)理單位。自控主體：勘察設計單位、施工單位。2、工程質量控制按工程質量形成過程，可分為決策階段的質量控制、工程勘察設計階段的質量控制、施工階段的質量控制。工程項目質量控制根據設計文件和圖紙通過施工形成實體工程建設各階段項目決策工程勘察設計工程施工工程驗收(及維修期)工程項目質量的形成是一個系統(tǒng)過程，既工程質量是由可行性研究、投資決策、工程設計、工程施工和竣工驗收各階段質量的綜合反映確定質量目標及水平協(xié)調統(tǒng)一投資、質量、進度根據質量目標及水平通過工程設計具體化檢查評定、考核質量目標是否符合設計工程項目質量形成過程項目決策階段工程設計階段工程施工階段選址合理質量要求符合業(yè)主意圖與投資目標相協(xié)調選好設計單位保證設計質量保證設計符合決策階段要求保證設計符合技術規(guī)范標準保證專業(yè)設計之間的協(xié)調要開展施工招標選擇承建商嚴格監(jiān)督承建商按圖施工與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調按照建設過程的程序依次控制各個階段的工程質量工程項目質量控制及原則工程項目質量控制及原則(續(xù))工程項目質量控制原則1、堅持質量第一原則2、堅持以人為控制核心3、堅持以預防為主4、堅持質量標準5、貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范工程項目1、建設單位質量責任2、勘察設計單位質量責任3、施工單位質量責任4、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任5、工程建設監(jiān)理單位的質量責任工程項目質量責任影響工程質量的因素人機料法環(huán)全面提高人員素質，加強人員管理，關