金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)

建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................................3

第二章投標(biāo)人須知.................................................7

第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（綜合評(píng)分法）..............................21

第四章政府采購合同書格式（范本）................................28

第五章技術(shù)要求..................................................30

第六章投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式.................................70

第七章附件（工程量清單另冊(cè)）...................................95

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在吉林省公共資源交易中

心網(wǎng)（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov,cn）獲取招標(biāo)文件，并于2021年7月12日9時(shí)00分（北京時(shí)間）前

提交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

政府采購計(jì)劃編號(hào)：項(xiàng)目采購X[20210603]-1460號(hào)

項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

預(yù)算金額:3250000元

采購需求：本項(xiàng)目為長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，在能效管理數(shù)據(jù)中心

設(shè)置一套能源管理系統(tǒng)，針對(duì)新校區(qū)內(nèi)水、電、其他能源等進(jìn)行自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控

制、故障報(bào)警、統(tǒng)計(jì)、綜合分析等；借助先進(jìn)的感知設(shè)備、可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)單易用的軟件應(yīng)用系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源資源消耗情況精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與管理控制的系統(tǒng)。并且結(jié)合建筑面積、內(nèi)部功能區(qū)域劃分、

運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間等客觀數(shù)據(jù)，幫助相關(guān)管理人員實(shí)時(shí)的反映建筑整體能源運(yùn)行的現(xiàn)狀和能耗結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)

建筑的節(jié)能效果和發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)幫助用戶挖掘有效數(shù)據(jù)、幫助用戶從日常耗能的環(huán)節(jié)本身發(fā)現(xiàn)能源

問題、建立完善的能源管理流程，進(jìn)行能源消耗的數(shù)字化、精細(xì)化管理，減少能源管理環(huán)節(jié)、提高運(yùn)

行管理效率，減少能源浪費(fèi)和支出費(fèi)用。具體要求詳見招標(biāo)文件第五章。

合同履行期限：自合同簽訂之日起100日歷天

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

1.1具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件、稅務(wù)登記證（副本）原件、組.織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）原

件（前述營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證已三證合一的，則須提供具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）；

1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三年（2018

年、2019年、2020年）完整有效的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（在資金、人員、技術(shù)、裝備等方面

的能力和條件）；

3

1.4參加本次采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄的書面聲明原件；

L5投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)或機(jī)電工程施工總承包三級(jí)及以

上資質(zhì)；

1.6外阜投標(biāo)企業(yè)需按照吉建管(2015)50號(hào)、吉建管(2018)12號(hào)、吉建管(2019)11號(hào)、

吉建管(2019)28號(hào)、吉建辦(2019)82號(hào)文件辦理相關(guān)信息登記后方可參加投標(biāo)；

1.7拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；

1.8.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單

位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同

一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反本規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年6月17日—2021年6月23日，每天9：00-16：00時(shí)(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除

外)

地點(diǎn)：吉林省公共資源交易中心網(wǎng)()；

方式：登錄網(wǎng)站下載招標(biāo)文件，其他途徑獲取的招標(biāo)文件一律按無效處理；

售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

截止時(shí)間：2021年7月12日9時(shí)00分(北京時(shí)間)

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳(長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào))四樓開標(biāo)室，逾期送達(dá)的或者未送

達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購人不予受理。有效供應(yīng)商不足三家時(shí)，采購人另行組織招標(biāo)。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國政府采購網(wǎng)》、《吉林省公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布(同時(shí)推送

至吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)、吉林省政府采購網(wǎng))。

2.請(qǐng)有意投標(biāo)人特別注意:

4

1）首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,按照規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商注

冊(cè)登記，網(wǎng)上注冊(cè)登記后，請(qǐng)攜帶相關(guān)材料到國投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)證。未進(jìn)行

網(wǎng)上注冊(cè)并辦理CA認(rèn)證的供應(yīng)商將無法參與本次投標(biāo)活動(dòng)。技術(shù)支持聯(lián)系方式：供應(yīng)商注冊(cè),CA數(shù)

字證書（USBKey）及電子簽章辦理咨詢電話技術(shù)支持電話：400-998-0000

2）供應(yīng)商取得CA認(rèn)證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）網(wǎng)站“CA

登錄區(qū)”下載電子采購文件。供應(yīng)商下載招標(biāo)文件后，務(wù)必在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時(shí)間”之前

點(diǎn)擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果供應(yīng)商在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時(shí)間”之

前沒有點(diǎn)擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)，將失去參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

3）確認(rèn)“參加投標(biāo)”截止時(shí)間：2021年6月22日16時(shí)00分

八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

招標(biāo)人信息

特別提示：

1.凡與本次招投標(biāo)（采購）活動(dòng)有關(guān)的時(shí)間，均以吉林省公共資源交易中心服務(wù)器顯示的時(shí)間為

準(zhǔn)。

2.請(qǐng)各供應(yīng)商由吉林省政務(wù)大廳一樓正門（人民大街與蔚山路交匯西北角）進(jìn)入，配合工作人員

完成“吉祥碼”掃碼工作后，乘投標(biāo)專用電梯到達(dá)四樓開標(biāo)區(qū)。

3.供應(yīng)商代表要按吉林省、長(zhǎng)春市有關(guān)防疫規(guī)定，確保自身健康狀況，參與現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)的人員

均應(yīng)自覺做好個(gè)人防護(hù)，全程正確佩戴符合防疫規(guī)定的口罩，自覺保安全間隔距離，自覺維護(hù)好場(chǎng)地

衛(wèi)生和秩序，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，不隨意走動(dòng)，廢棄口罩定點(diǎn)投放。如違反相關(guān)防疫規(guī)定，由

供應(yīng)商自行承擔(dān)由此引起的一切后果。

5

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1招標(biāo)人招標(biāo)人：長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校

6

辦公地址：長(zhǎng)春市人民大街7696號(hào)

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：吉林省機(jī)械設(shè)備成套招標(biāo)公司

地址：

聯(lián)系人：

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

3項(xiàng)目名稱長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校新校區(qū)能效管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

4建設(shè)地點(diǎn)長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)

5資金來源財(cái)政資金

6招標(biāo)范圍具體詳見招標(biāo)文件設(shè)計(jì)文字說明及工程量清單所載明內(nèi)容。

7計(jì)劃工期自合同簽訂之日起100日歷天。

8質(zhì)量要求符合國家現(xiàn)行相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格工程。

資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)及以上

資質(zhì)及或機(jī)電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人近3年(2018-2020年)有經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)

的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，財(cái)務(wù)狀況

良好，不虧損。

信譽(yù)要求：拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投

標(biāo)。

投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信其他要求：

9

譽(yù)外省入吉企業(yè)在我省承攬工程須按照吉建管[2018]12號(hào)、【2019】

11號(hào)、【2019】28號(hào)、吉建辦【2019】82號(hào)文件規(guī)定辦理企業(yè)信

息登記后方可參加投標(biāo)。

供應(yīng)商必須為未被列入信用中國網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的響應(yīng)

人；

7

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或

者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管

理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同

一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反這兩條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)無效。

□是

10是否接受聯(lián)合體

G3否

11投標(biāo)有效期遞交截止之日起90個(gè)日歷天。

□不組織

口組織，

踏勘時(shí)間：2021年6月23日

踏勘集中地點(diǎn)：長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校新校區(qū)（蓮花山）

聯(lián)系人：

12踏勘現(xiàn)場(chǎng)

聯(lián)系電話：

投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間集合、簽到、統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場(chǎng)及

答疑，否則按放棄投標(biāo)資格處理。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)投標(biāo)人所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失招標(biāo)人不承擔(dān)任

何責(zé)任。

G3不召開

13投標(biāo)預(yù)備會(huì)

□召開，

14投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間開標(biāo)前150

15招標(biāo)人書面澄清的時(shí)間開標(biāo)前10日

回不允許

16分包

□允許，

回不允許

17偏離

□允許，

18構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料設(shè)計(jì)文字說明及工程量清單

19投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的開標(biāo)前15日

8

截止時(shí)間

20投標(biāo)截止時(shí)間2021年7月12日9時(shí)

投標(biāo)保證金：5萬元。

應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納，轉(zhuǎn)賬請(qǐng)注明項(xiàng)目編號(hào)

收款人全稱：吉林省機(jī)械設(shè)備成套招標(biāo)公司

開戶行：民生銀行長(zhǎng)春西安大路支行

賬號(hào)：600049603

繳納截止時(shí)間：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前(以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn))。

(1)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30日；投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)投

標(biāo)保證金保函開具、遞交、退還、通知及核印等產(chǎn)生的一切相關(guān)

銀行費(fèi)用。

21投標(biāo)保證金(2)使用銀行即期匯票和銀行支票形式的，必須是中國境內(nèi)銀行

出具的匯票或支票，且?guī)欧N為人民幣，否則報(bào)價(jià)被拒絕；

(3)投標(biāo)保證金必須由供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則被拒絕：

(4)投標(biāo)保證金交款憑證蓋章的復(fù)印件一份、開戶許可證蓋章的

復(fù)印件一份單獨(dú)密封，遞交響應(yīng)文件時(shí)同時(shí)提交，另一份附于響

應(yīng)文件中。未單獨(dú)密封提交投標(biāo)保證金交款憑證、開戶許可證或

復(fù)印件不清晰導(dǎo)致無法正常退款的，請(qǐng)攜帶以上材料的原件及復(fù)

印件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理退款事宜。

(5)中標(biāo)人接到采購代理機(jī)構(gòu)通知后，領(lǐng)取中標(biāo)通知書。中標(biāo)人

持中標(biāo)通知書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同。簽訂合同后，中

標(biāo)人持合同的復(fù)印件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退款事宜。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：采購代理機(jī)構(gòu)按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)改價(jià)格(2015)

采購代理服務(wù)費(fèi)支付

22299號(hào)文件、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)，參照原計(jì)價(jià)格【2002】

及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1980號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)八折收取，由中標(biāo)人支付。

招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容詳見吉林省公共資源交易中心(吉林

23招標(biāo)文件的澄清和修改省政府采購中心)網(wǎng)(sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn),投標(biāo)人應(yīng)密

切關(guān)注最新澄清信息。澄清和修改一經(jīng)發(fā)布，視為投標(biāo)人已收到。

24投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，每?jī)?cè)采用書冊(cè)方式左側(cè)

9

膠裝，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，否則

視為無效響應(yīng)文件。

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親

筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）

代替，也不得由他人代簽。

25投標(biāo)文件蓋章

（2）所有要求蓋章處均應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋與供應(yīng)商名稱

全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章、不得使

用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

投標(biāo)文件（1正4副）、電子版（U盤1個(gè)），且符合本章19條要求，

26響應(yīng)文件密封要求粘貼封套。未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)

拒收。

密封內(nèi)容：投標(biāo)文件或投標(biāo)文件電子版

項(xiàng)目名稱：

27封套上應(yīng)載明的信息項(xiàng)目編號(hào)：

供應(yīng)商：

在年月日：時(shí)前不得啟封

□是

28是否退還投標(biāo)文件

G3否

時(shí)間：2021年7月12日9時(shí)（北京時(shí)間）；

29截止時(shí)間及地點(diǎn)

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

30開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室

31開標(biāo)程序唱標(biāo)順序隨機(jī)排序唱標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家4人和招標(biāo)人代

表1人組成。

32評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：從吉林省公共資源評(píng)標(biāo)綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽

取。

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

33否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3名

確定中標(biāo)人

履約擔(dān)保形式：銀行匯票、支票、現(xiàn)鈔、銀行保函等。

34履約擔(dān)保

履約擔(dān)保金額：合同價(jià)格的5%。

10

履約保證金的提交時(shí)間：中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)提

交履約保證金；履約保證金提交后持中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂合

同。

其他需補(bǔ)充的內(nèi)容

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）、

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

1政府采購政策[2014]68號(hào)）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫[2019]9號(hào)）等。

口不允許

2進(jìn)口產(chǎn)品采購

□允許，產(chǎn)品名目清單：

13對(duì)屬于優(yōu)先采購的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品給予10%的價(jià)格扣除，用

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

3扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

優(yōu)先采購優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)

□對(duì)屬于優(yōu)先采購的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品加分幅度詳見評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

本次招標(biāo)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督

4監(jiān)督和管理

和公共資源交易綜合管理部門的管理。

5解釋權(quán)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

11

二、投標(biāo)人須知

1.適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。

2.定義：

2.1“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”指吉林省機(jī)械設(shè)備成套招標(biāo)公司,負(fù)責(zé)采購活動(dòng)的組織工作。

2.2“采購人”指長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同

的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等義務(wù)。

2.3“采購需求”詳見《貨物清單及技術(shù)參數(shù)》?

2.4”潛在投標(biāo)人”指確認(rèn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

3.合格申請(qǐng)人的資格要求：

3.1合格投標(biāo)人的資格要求：詳見投標(biāo)人須知前附表

3.2關(guān)于合格投標(biāo)人資格條件的要求均須提供中文文本,否則無效，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件構(gòu)成、

要求及格式提交。

4.項(xiàng)目答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場(chǎng)：不召開

5.投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)

構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.招標(biāo)文件：

6.1招標(biāo)文件的構(gòu)成：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第四章政府采購合同書格式

第五章貨物清單及技術(shù)參數(shù)

第六章投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式

第七章附件

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提

交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期10日前一次性以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，

采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的澄清要求將視所提問題具體情況與采購人溝通后，以書面形式予以答復(fù)澄清，同時(shí)寄給每個(gè)

12

購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人或由投標(biāo)人直接到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)已收到的答復(fù)文件。答

復(fù)中包括所提的問題，但不包括問題的來源。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的投標(biāo)人書面質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的

規(guī)定處理。

7.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告進(jìn)行必要的澄清或者修改，

但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告的組成部分。

7.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,

以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的

截止時(shí)間。

7.4澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申

請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

7.5投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清或修改的時(shí)間為投標(biāo)人收到澄清或修改文件的24小時(shí)以內(nèi)。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成：

8.1投標(biāo)文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有能力

履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明投標(biāo)人所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

8.2投標(biāo)人應(yīng)提交本招標(biāo)文件《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》規(guī)定的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件，若有缺失、無

效或者不符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.3第二章《投標(biāo)人須知》要求提交的投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)文件的編制

9.1投標(biāo)語言：投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。

9.2計(jì)量單位：中華人民共和國法定計(jì)量單位。

9.3投標(biāo)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅面，打印，按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為便于評(píng)標(biāo)，技術(shù)文

件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式制作。

9.4投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及在投標(biāo)、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照招標(biāo)

文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章。

9.5采購代理機(jī)構(gòu)不接受采用傳真方式提交的投標(biāo)文件。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在預(yù)算金額范圍內(nèi)（包含預(yù)算金額），超出此范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)為廢標(biāo)。投標(biāo)貨幣：所

有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。

10.2投標(biāo)人應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)貨物的單價(jià)和總價(jià),每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

13

投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本招標(biāo)文件中標(biāo)合同指定地點(diǎn)供貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，經(jīng)采購人驗(yàn)收合格后按合同規(guī)

定支付貨款。

10.3投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投

標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

10.4最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)提交招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)。

11.2投標(biāo)保證金是為了彌補(bǔ)采購人因投標(biāo)人的違規(guī)行為而蒙受的損失。采購人在因投標(biāo)人的違規(guī)行為而受到損

害時(shí)，將不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并作為所受損害的補(bǔ)償。

H.3投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。在開標(biāo)時(shí)，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響

應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

H.4采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還投標(biāo)人的保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法

及時(shí)退還的除外。未中標(biāo)人的保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同

簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

11.5下列情況之一發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能做到：a.按照本須知第21條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第22條規(guī)定提交履約

保證金。

（3）招標(biāo)文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。

12.投標(biāo)有效期：

12.1投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之日起90天。投標(biāo)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。

12.2在特殊情況下，經(jīng)采購人同意，采購代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書

面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照采購人

要求修改投標(biāo)文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

12.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期等同于合同履行期。

13.投標(biāo)文件的式樣和簽署

13.1投標(biāo)文件需打印或用不褪色墨水書寫?！锻稑?biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和加蓋公章的，均

須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)

法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》?

13.2投標(biāo)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。

14

14.投標(biāo)文件的修改和撤回

14.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前

收到投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知。

14.2投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)定一樣進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或

"撤回"字樣。

14.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。

14.4從開標(biāo)時(shí)間起，至投標(biāo)有效期期滿，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。

15.投標(biāo)

15.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)、密封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系

方式和郵編，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前和開標(biāo)地點(diǎn)遞交給采購

代理機(jī)構(gòu)。如果投標(biāo)人沒有按照要求密封、標(biāo)記，采購人對(duì)于投標(biāo)人的誤投、錯(cuò)投以及提前拆封概不負(fù)責(zé)。

15.2投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本4份（副本可以是正本的復(fù)印件，但應(yīng)騎頁加蓋投標(biāo)人公章）,標(biāo)明“正本”、

“副本”字樣，當(dāng)正本與副本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)、獨(dú)立密封的一覽表1份、電子版U盤1份（投標(biāo)文件正本

蓋章、簽字完畢后的彩色掃描件PDF版及WORD文檔，存入U(xiǎn)盤中），

15.3投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》中的格式和要求單獨(dú)編制《開標(biāo)一覽表》，按照對(duì)投標(biāo)文件

同樣的要求單獨(dú)密封和標(biāo)記，與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

15.4電子版U盤按照對(duì)投標(biāo)文件同樣的要求單獨(dú)密封和標(biāo)記，與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

15.5采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的投標(biāo)文件。

15.6首次招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后投標(biāo)人不足三家的，將重新招標(biāo)；重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款前述情形的，可按

本須知第19條規(guī)定辦理。

16.開標(biāo)

16.1采購人將在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。邀請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人參加并攜帶有效

身份證件以備審查。

16.2開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)組織并主持。開標(biāo)前，由投標(biāo)人或其推選的投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況

并當(dāng)場(chǎng)宣布檢查情況。

16.3開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的

通知、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同履行期限、是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。

16.4開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

16.5按照投標(biāo)人須知的相關(guān)規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。撤回的投標(biāo)文件將原封

退回投標(biāo)人。

16.6采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。開標(biāo)記錄由參加

15

開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

16.7開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無效投標(biāo)：

(1)投標(biāo)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的；

(2)未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

(3)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的；

(4)未提交單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表或者開標(biāo)一覽表未按規(guī)定加蓋公章和/或有效簽署的；

(5)招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)屬于無效投標(biāo)的其他情形。

16.8開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布本項(xiàng)目廢標(biāo)：

(1)合同履行期限符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的；

(2)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購項(xiàng)目預(yù)算，采購人不能支付的。

首次招標(biāo)廢標(biāo)后將重新招標(biāo)，重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款情形的，可按本須知第19條規(guī)定處理。

17.評(píng)標(biāo)過程的保密性：公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，除按招標(biāo)文件規(guī)定予以公開的評(píng)

標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人

透露。

18.評(píng)標(biāo)

18.1評(píng)標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)工作由采購人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由

有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家和采購人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員由吉林省政務(wù)大廳評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,

采購人代表由采購人委派。需要設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家擔(dān)任，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生，

負(fù)責(zé)主持具體評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)完成評(píng)標(biāo)的全

過程直至評(píng)定預(yù)中標(biāo)人。采購代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)組織工作，不參加評(píng)標(biāo)。

18.2審查是否所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所有投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)予廢標(biāo)。

18.3審查投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，將視為串通投標(biāo)行為，

相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書面形式報(bào)告吉林省政府采購監(jiān)督管理部門：

(-)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(-)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

18.4對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)部分(形式、資格及響應(yīng)性評(píng)審)進(jìn)行審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每個(gè)投標(biāo)人提交的商務(wù)

16

文件是否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合招標(biāo)文件要求。商務(wù)審查（形式、資格及響

應(yīng)性評(píng)審）不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。

18.5對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行審查：

18.5.1對(duì)于商務(wù)審查（形式、資格及響應(yīng)性評(píng)審）合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查其投標(biāo)文件技術(shù)部分是

否對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等要求都做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

18.5.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)、條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有重大偏離和保留。

沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

18.6重大偏離和保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實(shí)質(zhì)上限制了合同中采購人的權(quán)利

或投標(biāo)人的義務(wù)。投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合招標(biāo)文件的規(guī)定；

（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定有效簽署和加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（4）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或有一項(xiàng)不滿足星號(hào)條款；

（5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)等不符合招標(biāo)文件要求；

（6）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；

（7）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

18.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的細(xì)微偏離，但這些修正應(yīng)不會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。

18.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。

18.9投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查：

18.9.1對(duì)商務(wù)審查、技術(shù)審查合格的投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算和累加上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的

原則如下：

投標(biāo)報(bào)價(jià)以《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》的報(bào)價(jià)與《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)不一致的，投標(biāo)

人應(yīng)按《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)相應(yīng)修改《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》的報(bào)價(jià)，并相應(yīng)修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或

授權(quán)代理人簽字確認(rèn)后對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不按照上述原則修正其投標(biāo)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將

被拒絕。

投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有

約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)：

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的

除外。

17

18.9.2政府采購政策價(jià)格扣除

（1）小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除：

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)），對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)

給予械的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》

（2）監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除：

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)），在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)

獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》

（3）殘疾人福利性單位價(jià)格扣除：

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)），在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，符合條件的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性

負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人在政府采購活動(dòng)中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

（4）節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格扣除：

對(duì)于列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》但不屬于國家強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，對(duì)其響應(yīng)

價(jià)格給予3%的價(jià)格扣除，并按照扣除后的價(jià)格參加排序。采購項(xiàng)目或者分包中既包含節(jié)能產(chǎn)品也包含非節(jié)能產(chǎn)品的，

只對(duì)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》但不屬于國家強(qiáng)制采購的產(chǎn)品按其在總報(bào)價(jià)中所占的比例給予價(jià)格扣除。

價(jià)格扣除的依據(jù)：響應(yīng)文件中需提供認(rèn)證證明，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的名錄內(nèi)（詳見《市場(chǎng)監(jiān)管

總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》2019年第16號(hào)文件）

（5）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)格扣除：

對(duì)于列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品，對(duì)其響應(yīng)價(jià)格給予3%的價(jià)格

扣除，并按照扣除后的價(jià)格參加排序。采購項(xiàng)目或者分包中既包含環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品也包含非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，只對(duì)列

入《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品按其在總報(bào)價(jià)中所占的比例給予價(jià)格扣除。

價(jià)格扣除的依據(jù)：響應(yīng)文件中需提供認(rèn)證證明，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的名錄內(nèi)（詳見《市場(chǎng)監(jiān)管總

局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》2019年第16號(hào)文件）

（6）以上價(jià)格扣除條款（1）、（2）、（3）不得同時(shí)適用。（4）、（5）將投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格扣除比例疊加后計(jì)

算。

18.9.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述原則調(diào)整投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)價(jià)。

18.9.4澄清：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方提供了不完整的技術(shù)信息

和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等細(xì)微偏離問題，將以書面形式（澄清細(xì)微偏離由評(píng)

標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件集體決定并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（在評(píng)標(biāo)結(jié)束前）作出必要

18

的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽

字（須提交簽字人身份證件并與投標(biāo)文件簽字人一致），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒

絕其投標(biāo)。

接受細(xì)微偏離有利于采購成功，不應(yīng)因細(xì)微偏離而廢標(biāo)。

19.首次招標(biāo)因評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形而

廢標(biāo)，重新招標(biāo)。

20.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章”評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)

行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

21.簽訂合同

21.1在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)采購人

和中標(biāo)人均具有法律約束力。

21.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

21.3中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與采購人簽訂合同。如果中標(biāo)人不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽署合同，視為自動(dòng)

放棄中標(biāo)資格，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)并予

以公告。投標(biāo)人在被評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定為中標(biāo)人之后、中標(biāo)通知書發(fā)出之前放棄中標(biāo)的，按本條規(guī)定處理。

21.4中標(biāo)結(jié)果將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告，不再以書面方式通知未中標(biāo)人。

22.履約保證金:合同簽訂前，成交人需向采購人交付合同總價(jià)款5%的履約保證金，履約保證金到期后，扣除

成交人承擔(dān)缺陷責(zé)任費(fèi)用后，無息返還。

23.保密和披露

23.1采購人有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審標(biāo)書的人員或與評(píng)標(biāo)

有關(guān)的人員披露。

23.2在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以及在其他符合法律規(guī)

定的情形下，采購人無須事先征求投標(biāo)人/中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、投標(biāo)文件、合同文本、合同簽署

情況的資料、投標(biāo)人/中標(biāo)人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，并且對(duì)任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容

或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔(dān)保密責(zé)任。

19

第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（綜合評(píng)分法）

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由

高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序

排列。排名第一的的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人，排名第二的供應(yīng)商為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其它供應(yīng)商中標(biāo)候選資格依此類推。

評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式投標(biāo)人名稱與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。

評(píng)審?fù)稑?biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章。

標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件格式符合“投標(biāo)文件格式”的要求。

報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。

2.1.2資營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

格

資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)及或機(jī)電工程

評(píng)施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

審財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人近3年（2018-2020年）有經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資

產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，財(cái)務(wù)狀況良好，不虧損。

標(biāo)

準(zhǔn)

信譽(yù)拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)。由法定代表人簽

署并加蓋公章的承諾書

其他要求外省入吉企業(yè)在我省承攬工程須按照吉建管【2018】12號(hào)、【2019】11

號(hào)、[2019]28號(hào)、吉建辦【2019】82號(hào)文件規(guī)定辦理企業(yè)信息登記后

方可參加投標(biāo)。

20

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，

不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，

不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反這兩條

規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)無效。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.1.3響投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍：具體招標(biāo)內(nèi)容詳見技術(shù)要求、工程量清單。

應(yīng)

工期自合同簽訂之日起100日歷天。

評(píng)工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格工程

審?fù)稑?biāo)有效期投標(biāo)截止之日后90天（日歷天）

投標(biāo)保證金有

表

權(quán)利義務(wù)符合“合同條款及格式”規(guī)定

已標(biāo)價(jià)工程量清符合“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定

供應(yīng)商評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格部分+商務(wù)部分+企業(yè)業(yè)績(jī)+技術(shù)部分+系統(tǒng)演示+售后服務(wù)+優(yōu)惠條件。

綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、商務(wù)、業(yè)績(jī)、演示、售后、優(yōu)惠條件及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比

重或者權(quán)值等。

（根據(jù)投標(biāo)文件評(píng)分，不接受投標(biāo)文件以外的任何佐證。）

21

評(píng)標(biāo)辦法前附表（二）

基準(zhǔn)

序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

以投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算數(shù)平均值確定為基準(zhǔn)價(jià)，通過基準(zhǔn)價(jià)對(duì)偏差率進(jìn)

行計(jì)算，分以下兩種情況。

情況1：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)大于5個(gè)

基準(zhǔn)價(jià)=（所有有效投標(biāo)中減去一個(gè)最高報(bào)價(jià)，再減去一個(gè)最低報(bào)價(jià)

后所有投標(biāo)報(bào)價(jià)之和）/（所有有效投標(biāo)家數(shù)-2）。

被減去的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不參加評(píng)標(biāo)打分，按廢標(biāo)處理。

價(jià)格部分

130分情況2：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于5個(gè)（含5個(gè)），基準(zhǔn)價(jià)等于所有投標(biāo)人

（30分）

的有效報(bào)價(jià)的平均值。

偏差率=100%X（投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）+基準(zhǔn)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差率等于零時(shí)，得