政府采購流程規(guī)范與服務(wù)指南

采購流程規(guī)范與服務(wù)指南Thetitle"GovernmentProcurementProcessStandardizationandServiceGuide"suggestsacomprehensivedocumentdesignedtoprovideclearguidelinesandbestpracticesfortheprocurementprocesswithingovernmentorganizations.Thisguideisparticularlyapplicableinanygovernmentorpublicsectorentitythatneedstomanagecontractsandpurchasingefficiently.Itoutlinesthestepsinvolvedintheprocurementprocess,ensuringtransparency,fairness,andcompliancewithlegalrequirements.Inpracticalterms,thisguideservesasareferencetoolforgovernmentofficials,procurementofficers,andcontractmanagerswhoareresponsiblefortheacquisitionofgoodsandservices.Ithelpstostreamlinetheprocurementprocessbyminimizingadministrativeburdensandpotentialconflictsofinterest.Byadheringtothestandardizedproceduresdetailedintheguide,governmententitiescanoptimizetheirpurchasingactivitiesandenhancetheoverallefficiencyoftheiroperations.Theguidesetsforthspecificrequirementsforgovernmentprocurementprocesses,includingtheestablishmentofprocurementplans,theselectionofappropriateprocurementmethods,theevaluationofbids,andtheexecutionofcontracts.Theserequirementsareintendedtoensurethattheprocurementprocessisconductedinamannerthatisopen,competitive,andinthebestinterestofthepublic.Compliancewiththesestandardsiscrucialformaintainingpublictrustandensuringthatgovernmentresourcesareutilizedeffectivelyandresponsibly.政府采購流程規(guī)范與服務(wù)指南詳細內(nèi)容如下：第一章采購概述1.1采購的定義與意義采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，為滿足公共需求，依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，使用財政性資金，通過公開、公平、公正的方式，采購貨物、工程和服務(wù)的行為。采購的定義涵蓋了以下幾個方面：采購主體、資金來源、采購對象、采購方式和采購目的。采購的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：提高財政資金使用效益：采購?fù)ㄟ^競爭性招標等方式，可以有效降低采購成本，提高財政資金使用效率。促進公平競爭：采購要求公開透明，為各類供應(yīng)商提供平等的市場競爭機會。規(guī)范市場秩序：采購遵循法律法規(guī)，有利于維護市場秩序，防止不正當競爭和腐敗行為。支持國家政策導(dǎo)向：采購可以通過優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、支持中小企業(yè)發(fā)展等方式，貫徹落實國家政策。1.2采購的原則與要求采購的原則與要求是保證采購活動合法、合規(guī)、高效的重要保障。以下是采購的基本原則與要求：合法性原則：采購必須遵守國家法律法規(guī)，遵循法定程序和規(guī)定。公開透明原則：采購信息應(yīng)向社會公開，保證采購過程的透明度。公平競爭原則：采購應(yīng)給予所有供應(yīng)商平等的機會，保障公平競爭。誠實信用原則：采購活動應(yīng)誠實守信，維護市場秩序和信譽。經(jīng)濟合理性原則：采購應(yīng)充分考慮經(jīng)濟效益，選擇性價比高的產(chǎn)品和服務(wù)。具體要求包括：采購計劃管理：采購人應(yīng)編制采購計劃，明確采購項目、預(yù)算、時間等要素。采購方式選擇：根據(jù)采購項目的特點和需求，選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判等。評審標準制定：制定合理的評審標準，保證評審過程的公正性和科學(xué)性。合同管理：采購人和供應(yīng)商應(yīng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。履約監(jiān)督：對供應(yīng)商的履約情況進行監(jiān)督，保證合同履行到位。質(zhì)疑與投訴處理：建立健全質(zhì)疑與投訴處理機制，保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。第二章采購法律法規(guī)2.1采購法律法規(guī)體系采購法律法規(guī)體系是我國法律體系的重要組成部分，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)司法解釋等。這一體系為采購活動提供了法律依據(jù)和制度保障，保證采購的公開、公平、公正。2.2采購法律的主要內(nèi)容2.2.1《中華人民共和國采購法》《中華人民共和國采購法》是我國采購領(lǐng)域的基本法律，于2003年1月1日起施行。該法明確了采購的原則、范圍、程序、合同履行及爭議解決等內(nèi)容，為采購活動提供了基本遵循。2.2.2《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法》是我國招標投標領(lǐng)域的基本法律，于1999年8月30日通過，2000年1月1日起施行。該法規(guī)定了招標投標的基本程序、投標人的權(quán)利與義務(wù)、招標代理機構(gòu)的管理等內(nèi)容，為采購中的招標投標活動提供了法律依據(jù)。2.3采購法規(guī)的相關(guān)規(guī)定2.3.1行政法規(guī)（1）國務(wù)院《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》該辦法明確了采購貨物和服務(wù)的招標投標程序、招標文件編制、投標文件提交、評標委員會組成及評審標準等內(nèi)容，為采購招標投標活動提供了具體操作指引。（2）國務(wù)院《采購信息公告管理辦法》該辦法規(guī)定了采購信息的公告范圍、公告方式、公告期限等內(nèi)容，保障采購信息的透明度，提高采購活動的公開性。2.3.2地方性法規(guī)各省級人大常委會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)采購的實際情況，制定了一系列地方性法規(guī)，如《××省采購條例》等，為本地采購活動提供了具體規(guī)定。2.3.3部門規(guī)章（1）財政部《采購貨物和服務(wù)招標投標管理實施細則》該細則對采購貨物和服務(wù)招標投標的具體操作進行了細化，明確了招標文件的編制、投標文件的提交、評標程序等內(nèi)容。（2）財政部《采購評審專家管理辦法》該辦法規(guī)定了采購評審專家的選拔、培訓(xùn)、使用、考核等內(nèi)容，為采購評審活動的公正性提供保障。2.3.4司法解釋最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理采購刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，明確了采購領(lǐng)域犯罪的法律適用問題，為打擊采購領(lǐng)域的違法犯罪行為提供了法律依據(jù)。第三章采購組織機構(gòu)3.1采購的組織架構(gòu)采購的組織架構(gòu)是保證采購活動高效、規(guī)范、公正、透明的重要保障。我國采購的組織架構(gòu)主要包括以下幾個層面：（1）采購領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和決策。其主要職責(zé)包括制定采購政策、審議采購計劃、監(jiān)督采購執(zhí)行等。（2）采購辦公室：作為采購工作的日常管理機構(gòu)，負責(zé)組織實施采購活動，協(xié)調(diào)解決采購過程中的問題，對采購工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）采購評審委員會：由專業(yè)人員組成，負責(zé)對采購項目進行評審，保證采購過程的公正、公平。（4）采購代理機構(gòu)：依法設(shè)立，從事采購代理業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。其主要職責(zé)是代理采購活動，提供采購咨詢、方案設(shè)計、招標代理等服務(wù)。3.2采購相關(guān)部門職責(zé)采購相關(guān)部門在采購活動中承擔著重要職責(zé)，以下是各部門的主要職責(zé)：（1）財政部門：負責(zé)采購政策的制定、監(jiān)督和執(zhí)行。其主要職責(zé)包括制定采購目錄、預(yù)算編制、資金撥付、采購合同備案等。（2）采購人：負責(zé)本部門、本系統(tǒng)的采購工作。其主要職責(zé)包括編制采購預(yù)算、制定采購方案、選擇采購方式、簽訂采購合同等。（3）審計部門：對采購活動進行審計監(jiān)督，保證采購資金的合理使用和采購活動的合規(guī)性。（4）監(jiān)察部門：對采購活動中的違法違紀行為進行查處，保障采購活動的廉潔、公正。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)采購工作的需要，提供相關(guān)服務(wù)和支持，如編制采購文件、提供采購信息等。3.3采購監(jiān)督與協(xié)調(diào)采購監(jiān)督與協(xié)調(diào)是保證采購活動規(guī)范進行的重要環(huán)節(jié)。以下是對采購監(jiān)督與協(xié)調(diào)的簡要闡述：（1）采購監(jiān)督：采購監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要由財政部門、審計部門、監(jiān)察部門等相關(guān)部門共同實施，外部監(jiān)督主要由社會公眾、媒體等對采購活動進行監(jiān)督。通過監(jiān)督，保證采購活動的合規(guī)性、透明性和公正性。（2）采購協(xié)調(diào)：采購協(xié)調(diào)主要包括以下幾個方面：1）協(xié)調(diào)采購政策與法律法規(guī)的關(guān)系，保證采購政策與法律法規(guī)相符合。2）協(xié)調(diào)采購各相關(guān)部門之間的工作，保證采購活動順利進行。3）協(xié)調(diào)采購與供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)等外部主體的關(guān)系，保障采購活動的順利進行。4）協(xié)調(diào)采購資金的使用，保證資金合理分配，提高資金使用效益。通過以上監(jiān)督與協(xié)調(diào)，為采購活動提供有力保障，推動采購工作不斷規(guī)范、高效、公正地進行。第四章采購預(yù)算與計劃4.1采購預(yù)算編制與審批采購預(yù)算編制是財政預(yù)算管理的重要組成部分，旨在合理規(guī)劃采購資金，保證財政資金使用的合規(guī)性和效率。預(yù)算編制應(yīng)當遵循以下原則：（1）合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)當遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，保證采購活動的合法性。（2）合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)當根據(jù)部門職責(zé)、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需求，合理確定采購項目和資金需求。（3）效益性原則：預(yù)算編制應(yīng)當充分考慮采購項目的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)資金使用的最大化。（4）透明度原則：預(yù)算編制應(yīng)當公開、透明，便于社會監(jiān)督。預(yù)算編制流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）部門預(yù)算編制：各部門根據(jù)自身職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需求，編制本部門采購預(yù)算。（2）財政部門審核：財政部門對各部門提交的采購預(yù)算進行審核，保證預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性和效益性。（3）審批：審批部門對財政部門審核通過的采購預(yù)算進行審批，確定最終預(yù)算。4.2采購計劃制定與執(zhí)行采購計劃是預(yù)算執(zhí)行的具體安排，旨在保證采購活動的順利進行。計劃制定應(yīng)當遵循以下原則：（1）合法性原則：采購計劃應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)，保證采購活動的合法性。（2）科學(xué)性原則：采購計劃應(yīng)當根據(jù)項目特點和需求，科學(xué)合理地制定。（3）靈活性原則：采購計劃應(yīng)當具備一定的靈活性，以應(yīng)對項目實施過程中可能出現(xiàn)的變化。（4）有效性原則：采購計劃應(yīng)當充分考慮項目實施效果，保證資金使用的有效性。計劃制定流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）部門制定采購計劃：各部門根據(jù)預(yù)算編制結(jié)果，制定本部門采購計劃。（2）財政部門審核：財政部門對各部門提交的采購計劃進行審核，保證計劃制定的合規(guī)性、科學(xué)性和有效性。（3）審批：審批部門對財政部門審核通過的采購計劃進行審批，確定最終計劃。采購計劃的執(zhí)行應(yīng)當遵循以下要求：（1）嚴格執(zhí)行：各部門應(yīng)當嚴格按照采購計劃開展采購活動，保證項目順利進行。（2）動態(tài)調(diào)整：在項目實施過程中，如遇特殊情況，應(yīng)當及時調(diào)整采購計劃，保證項目實施效果。（3）強化監(jiān)督：財政部門、審計部門等相關(guān)部門應(yīng)當加強對采購計劃執(zhí)行的監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性和效益。4.3采購預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整采購預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在保證財政資金使用的合規(guī)性和效率。預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當遵循以下原則：（1）合法性原則：采購預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)，保證采購活動的合法性。（2）效益性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當充分考慮采購項目的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)資金使用的最大化。（3）透明度原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當公開、透明，便于社會監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）采購活動開展：各部門根據(jù)采購計劃和預(yù)算，開展采購活動。（2）合同簽訂與履行：采購人與供應(yīng)商簽訂采購合同，并按照合同約定履行各自義務(wù)。（3）資金支付與核算：財政部門根據(jù)采購合同履行情況，撥付資金并開展核算工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇以下情況，可進行預(yù)算調(diào)整：（1）項目變更：項目實施過程中，因特殊情況導(dǎo)致項目內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算等發(fā)生變更。（2）政策調(diào)整：國家政策發(fā)生變化，對采購預(yù)算產(chǎn)生影響。（3）其他原因：如自然災(zāi)害、意外等不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。預(yù)算調(diào)整流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）部門提出調(diào)整申請：各部門根據(jù)實際情況，向財政部門提出預(yù)算調(diào)整申請。（2）財政部門審核：財政部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，保證調(diào)整的合規(guī)性和合理性。（3）審批：審批部門對財政部門審核通過的預(yù)算調(diào)整申請進行審批，確定最終調(diào)整方案。（4）調(diào)整預(yù)算執(zhí)行：各部門根據(jù)調(diào)整方案，調(diào)整采購預(yù)算執(zhí)行。第五章采購方式與程序5.1采購方式分類采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購以及競爭性磋商等。以下對各采購方式進行簡要闡述：（1）公開招標：指采購人在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標的一種采購方式。（2）邀請招標：指采購人根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績等情況，邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標的一種采購方式。（3）競爭性談判：指采購人在符合采購需求的前提下，與供應(yīng)商就采購項目的價格、技術(shù)、服務(wù)等方面進行談判的一種采購方式。（4）單一來源采購：指采購人因特殊情況，只能從唯一供應(yīng)商處采購的一種采購方式。（5）詢價采購：指采購人向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)報出價格，采購人根據(jù)報價選擇供應(yīng)商的一種采購方式。（6）競爭性磋商：指采購人在符合采購需求的前提下，與供應(yīng)商就采購項目的價格、技術(shù)、服務(wù)等方面進行磋商的一種采購方式。5.2采購程序規(guī)定采購程序主要包括以下幾個階段：（1）編制采購預(yù)算：采購人應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和財政預(yù)算，編制采購預(yù)算。（2）制定采購方案：采購人應(yīng)根據(jù)采購預(yù)算，制定包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求、服務(wù)要求等內(nèi)容的采購方案。（3）選擇采購方式：采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的性質(zhì)、特點、需求等因素，選擇合適的采購方式。（4）發(fā)布采購信息：采購人應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布采購信息，包括采購項目名稱、招標公告、投標截止時間等。（5）組織采購活動：采購人應(yīng)根據(jù)采購方式和程序，組織采購活動，包括接收投標文件、組織開標、評標等。（6）確定中標供應(yīng)商：采購人應(yīng)根據(jù)評標結(jié)果，確定中標供應(yīng)商，并簽訂采購合同。（7）合同履行與驗收：采購人應(yīng)按照采購合同約定，組織合同履行與驗收。5.3采購合同簽訂與履行采購合同簽訂與履行是采購活動的重要環(huán)節(jié)，以下對相關(guān)內(nèi)容進行說明：（1）合同簽訂：采購人與中標供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂采購合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限、驗收標準、售后服務(wù)等。（2）合同履行：中標供應(yīng)商應(yīng)按照采購合同的約定，履行合同義務(wù)，保證采購項目質(zhì)量、進度和售后服務(wù)。（3）合同變更與終止：在合同履行過程中，如發(fā)生特殊情況，采購人與中標供應(yīng)商可協(xié)商變更或終止合同。（4）合同驗收：采購人應(yīng)對中標供應(yīng)商履行的合同進行驗收，保證采購項目達到預(yù)期效果。（5）售后服務(wù)：中標供應(yīng)商應(yīng)提供合同約定的售后服務(wù)，保證采購項目的正常運行。第六章采購評審6.1采購評審標準與程序6.1.1評審標準采購評審標準應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，主要包括以下幾個方面：（1）符合國家法律法規(guī)和采購政策要求；（2）滿足采購文件規(guī)定的采購需求和技術(shù)標準；（3）投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、財務(wù)狀況等綜合實力；（4）投標報價的合理性、經(jīng)濟性、競爭性；（5）投標文件的真實性、有效性、完整性。6.1.2評審程序采購評審程序分為以下幾個階段：（1）成立評審委員會：評審委員會由采購人代表、評審專家和相關(guān)工作人員組成，負責(zé)對投標文件進行評審。（2）初步審查：評審委員會對投標文件進行初步審查，主要審查投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績等是否符合要求。（3）詳細評審：評審委員會對符合初步審查要求的投標文件進行詳細評審，按照評審標準進行打分。（4）澄清和說明：評審委員會可要求投標人對投標文件中的不明確內(nèi)容進行澄清和說明。（5）評分匯總：評審委員會根據(jù)評審結(jié)果進行評分匯總，確定中標候選人。（6）公布評審結(jié)果：評審委員會將評審結(jié)果向采購人報告，并對外公布。6.2采購評審專家管理6.2.1評審專家的選聘采購評審專家應(yīng)具備以下條件：（1）具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗；（2）具有較高的職業(yè)素質(zhì)和道德水平；（3）無不良信用記錄。評審專家的選聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、競爭性談判等方式進行。6.2.2評審專家的職責(zé)評審專家在采購評審過程中，應(yīng)履行以下職責(zé)：（1）獨立、客觀、公正地對投標文件進行評審；（2）保守評審過程中的商業(yè)秘密；（3）協(xié)助評審委員會處理澄清和說明事項；（4）對評審結(jié)果負責(zé)。6.2.3評審專家的回避評審專家在以下情況下應(yīng)回避：（1）與投標人存在利害關(guān)系；（2）與采購項目有關(guān)的其他利益沖突。6.3采購評審結(jié)果處理6.3.1中標候選人確定評審委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照得分高低確定中標候選人。如出現(xiàn)得分相同的情況，應(yīng)按照采購文件規(guī)定的評審規(guī)則確定中標候選人。6.3.2中標通知書的發(fā)出采購人應(yīng)在評審結(jié)果公布后5個工作日內(nèi)，向中標候選人發(fā)出中標通知書，并通知未中標候選人。6.3.3簽訂合同中標候選人在收到中標通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。6.3.4異議處理投標人對評審結(jié)果有異議的，可以向采購人提出書面異議。采購人應(yīng)在收到異議后5個工作日內(nèi)，對異議進行核實并作出答復(fù)。如確有評審錯誤，應(yīng)重新組織評審。第七章采購合同管理7.1采購合同履行與變更7.1.1合同履行采購合同一旦依法成立，雙方當事人應(yīng)當嚴格按照合同的約定履行各自的義務(wù)。合同履行的核心要求是全面、適當履行，保證采購目標的實現(xiàn)。（1）供應(yīng)商應(yīng)當按照合同約定的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限、履行方式等要求履行合同。（2）采購人應(yīng)當及時支付合同約定的貨款、服務(wù)費等費用，并按照約定提供必要的協(xié)助。7.1.2合同變更在合同履行過程中，如遇特殊情況，可能導(dǎo)致合同內(nèi)容需要變更。合同變更應(yīng)當遵循以下原則：（1）合同變更必須依法進行，不得違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。（2）變更內(nèi)容應(yīng)當明確、具體，不影響合同的根本目的。（3）變更應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則，保證各方利益不受損害。7.2采購合同終止與解除7.2.1合同終止采購合同在以下情況下可以終止：（1）合同約定的履行期限屆滿。（2）合同約定的解除條件成就。（3）法律、法規(guī)規(guī)定的終止情形。7.2.2合同解除采購合同在以下情況下可以解除：（1）不可抗力導(dǎo)致合同不能履行。（2）一方當事人明確表示或者以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)。（3）當事人一方遲延履行主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。（4）當事人一方嚴重違約，致使合同目的不能實現(xiàn)。7.3采購合同糾紛處理采購合同糾紛主要包括合同履行糾紛、合同變更糾紛、合同終止與解除糾紛等。糾紛處理應(yīng)當遵循以下原則：（1）尊重合同當事人的意思自治，優(yōu)先考慮合同約定。（2）堅持公平、公正、公開的原則，保障各方合法權(quán)益。（3）及時、有效地解決糾紛，減少糾紛對采購活動的影響。7.3.1協(xié)商解決合同糾紛發(fā)生后，當事人應(yīng)當首先通過協(xié)商解決。協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議。7.3.2調(diào)解解決協(xié)商不成的，當事人可以申請采購監(jiān)管部門或者其他調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解成功的，應(yīng)當制作調(diào)解書。7.3.3仲裁或訴訟調(diào)解不成的，當事人可以根據(jù)合同約定的仲裁條款，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；或者依法向人民法院提起訴訟。仲裁或訴訟結(jié)果具有法律效力，雙方當事人應(yīng)當履行。第八章采購質(zhì)疑與投訴8.1采購質(zhì)疑與投訴的定義采購質(zhì)疑，是指參與采購活動的供應(yīng)商對采購文件、采購過程、中標或成交結(jié)果等方面提出的疑問和意見。采購?fù)对V，是指供應(yīng)商對采購活動中違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或合同約定的行為，向采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門提出的書面抗議。8.2采購質(zhì)疑與投訴的程序8.2.1質(zhì)疑程序（1）供應(yīng)商應(yīng)當在采購文件規(guī)定的質(zhì)疑期內(nèi)，向采購人、采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。（2）質(zhì)疑內(nèi)容應(yīng)當明確、具體，并提供相關(guān)證據(jù)。（3）采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到質(zhì)疑后5個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項進行核實并作出答復(fù)。（4）采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)應(yīng)當送達提出質(zhì)疑的供應(yīng)商，并告知其他參與采購的供應(yīng)商。8.2.2投訴程序（1）供應(yīng)商應(yīng)當在采購合同簽訂后15個工作日內(nèi)，向采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門提出書面投訴。（2）投訴內(nèi)容應(yīng)當明確、具體，并提供相關(guān)證據(jù)。（3）采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在收到投訴后15個工作日內(nèi)，對投訴事項進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查情況作出處理決定。（4）處理決定應(yīng)當送達投訴人，并告知其他參與采購的供應(yīng)商。8.3采購質(zhì)疑與投訴的處理8.3.1質(zhì)疑處理（1）采購人、采購代理機構(gòu)對質(zhì)疑事項進行核實后，如發(fā)覺采購文件、采購過程存在問題的，應(yīng)當及時予以糾正。（2）對質(zhì)疑事項無法核實或涉及商業(yè)秘密的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當說明理由。（3）質(zhì)疑處理結(jié)果應(yīng)當書面通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商，并告知其他參與采購的供應(yīng)商。8.3.2投訴處理（1）采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門對投訴事項進行調(diào)查核實后，如發(fā)覺存在違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或合同約定的行為，應(yīng)當依法予以糾正。（2）對投訴事項無法核實或涉及商業(yè)秘密的，采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當說明理由。（3）投訴處理結(jié)果應(yīng)當書面通知投訴人，并告知其他參與采購的供應(yīng)商。（4）對采購人、采購代理機構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門的處理決定不服的，供應(yīng)商可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第九章采購信息發(fā)布與公開9.1采購信息發(fā)布的要求9.1.1合法性原則采購信息發(fā)布應(yīng)遵循合法性原則，保證發(fā)布的信息符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)采購制度的要求。9.1.2客觀性原則采購信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀性原則，保證發(fā)布的信息真實、準確、全面，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。9.1.3透明度原則采購信息發(fā)布應(yīng)遵循透明度原則，保障潛在供應(yīng)商和社會公眾的知情權(quán)，提高采購活動的公開性和公正性。9.1.4時效性原則采購信息發(fā)布應(yīng)遵循時效性原則，保證信息發(fā)布及時、更新迅速，以滿足潛在供應(yīng)商和社會公眾的需求。9.1.5統(tǒng)一性原則采購信息發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一性原則，按照國家規(guī)定的格式、內(nèi)容和程序進行，保證信息發(fā)布的規(guī)范性和一致性。9.2采購信息公開的范圍9.2.1采購預(yù)算信息包括年度采購預(yù)算總額、各采購項目預(yù)算金額等。9.2.2采購目錄信息包括采購目錄中的貨物、工程和服務(wù)類別，以及相應(yīng)的采購限額等。9.2.3采購項目信息包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、采購預(yù)算、采購時間、供應(yīng)商資格條件等。9.2.4采購評審結(jié)果信息包括評審委員會成員、評審結(jié)果、中標（成交）供應(yīng)商等。9.2.5采購合同信息包括合同名稱、合同金額、合同履行期限、合同履