城市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理措施

城市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理措施安全生產(chǎn)管理目標(biāo)本工程施工現(xiàn)場達(dá)到“省建筑施工安全文明工地”標(biāo)準(zhǔn)，施工始終如一地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵守國家及業(yè)主的安全管理規(guī)定。安全目標(biāo)控制指標(biāo)：人員傷亡事故0；人員重傷事故0；人員負(fù)傷率≤2‰；機(jī)械設(shè)備事故0；火災(zāi)交通事故0；施工期間工地不發(fā)生重大盜竊案件和刑事案件。施工期間無重大火災(zāi)事故。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五杜絕”、“六無”目標(biāo)“五杜絕”：杜絕施工死亡事故；杜絕多人傷亡事故；杜絕重大機(jī)械事故；杜絕重大交通事故；杜絕重大火災(zāi)事故?！傲鶡o”：無因工死亡事故，年重傷率不大于萬分之二。無拆遷工程事故和設(shè)備安裝工程重傷以上（含重傷）事故。無觸電、物體打擊、高空墜落等事故。無重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故。無因施工造成地表沉陷及由此導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、用電中斷、各種水管破裂漏水、煤氣泄漏爆炸等重大公共安全事故。無集體中毒事故。整體目標(biāo)本通道工程施工做到職工因工傷亡指數(shù)為零，確保有權(quán)留在施工場地內(nèi)的人員及設(shè)備安全；機(jī)電設(shè)備、電器設(shè)備、小型機(jī)電設(shè)備檢查合格率達(dá)100％；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100％；各種安全生產(chǎn)管理檢查合格率達(dá)100％。安全保證體系項(xiàng)目部是該工程安全施工的主管部門，現(xiàn)場設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理體制。負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，本著管施工(生產(chǎn))必須管安全的原則，研究解決施工(生產(chǎn))中較大安全技術(shù)問題和安全管理問題。嚴(yán)格執(zhí)行職工個(gè)人安全勞動(dòng)保護(hù)制度。定期檢查施工現(xiàn)場安全措施施情況。公司安委會公司安委會集團(tuán)安環(huán)部項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目副經(jīng)理綜合辦工程部經(jīng)營部物資部財(cái)務(wù)部質(zhì)檢部作業(yè)隊(duì)（班組）安全部作業(yè)人員圖9.8-1安全管理保證體系框圖安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用計(jì)劃安全生產(chǎn)措施費(fèi)應(yīng)按以下范圍使用完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出。安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)的支出。重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出。安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出。與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用計(jì)劃項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理制度，明確安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，并接受建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督。施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)專戶核算，按規(guī)定范圍使用，不得挪用或擠占。按合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)，并監(jiān)督分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用情況。現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施點(diǎn)布設(shè)一般原則施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活辦公用房、倉庫、材料場、停車場、修理場按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置?，F(xiàn)場道路平整、暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。各類庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃物隨時(shí)清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。施工場地的油庫、變電站均設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。消防設(shè)施施工現(xiàn)場按規(guī)范要求設(shè)置消防栓，并配備足夠的消火帶及滅火器。同時(shí)與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，取得市政府部門的檢查認(rèn)可，并堅(jiān)持消防經(jīng)常自檢，確保設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可滿足消防要求，對消防設(shè)施做好標(biāo)識，確保消防設(shè)施不被挪用或破壞。消防器有專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊(duì)組成一個(gè)由3～5人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。基坑護(hù)欄基坑頂四周設(shè)置臨邊安全防護(hù)欄桿，高約1.2m，采用φ40鋼管制作，管間采用扣件連接，并涂刷成紅白相間的警戒色，同時(shí)掛設(shè)安全網(wǎng)，底部設(shè)有50㎝擋墻,以防流水、掉渣至基坑?；迂Q井安設(shè)爬梯，供施工人員上下，并掛設(shè)“安全通道”等標(biāo)示牌。施工臨時(shí)用電防護(hù)措施安全用電措施和電氣防火措施是保障現(xiàn)場臨時(shí)用電工程可靠運(yùn)行和人身、設(shè)備安全必不可少的配套措施。安全用電措施接地與接零：在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的低壓電力線路中，必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)(即三相五線制)。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線或配電室的零線或第一級漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出。保護(hù)零線應(yīng)與工作零線分開單獨(dú)敷設(shè)，不作它用，保護(hù)零線PF必須采用綠、黃雙色線。保護(hù)零線必須在配電室(或總配電箱)配電線路中間和末端至少三處作重復(fù)接地，重復(fù)接線應(yīng)與保護(hù)零線相連接。保護(hù)零線的截面應(yīng)不小于工作零線的截面，同時(shí)必須滿足機(jī)械強(qiáng)度的要求，其中：架空敷設(shè)間距大于12m時(shí)，采用絕緣銅線截面不小于10mm2，與電氣設(shè)備相連接的保護(hù)零線為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。電氣設(shè)備的正常情況下不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、金屬操作臺以及靠近帶電部分的金屬圍欄、金屬門等均應(yīng)作保護(hù)接零。供電電力變壓器中性點(diǎn)的直接工作接地電阻值應(yīng)小于4歐姆，保護(hù)零線重復(fù)接地電阻值應(yīng)小于10歐姆。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分作保護(hù)接地。配置漏電保護(hù)器施工現(xiàn)場的配電箱(配電室)和開關(guān)箱至少配置兩級漏電保護(hù)器；漏電保護(hù)器應(yīng)選用電流動(dòng)作型，一般場合漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不大于0.1S；潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流不大于15mA，其額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不大于0.1S；額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間乘積的極限值為(不大于)30mA·S；開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的選用應(yīng)與動(dòng)力設(shè)備的容量大小、相數(shù)等實(shí)際情況相適應(yīng)、相配合，如三相電動(dòng)機(jī)則應(yīng)選用參數(shù)匹配的三相三線的漏電保護(hù)器；照明用電必須與動(dòng)力用電分開，照明應(yīng)選用單相二線的漏電保護(hù)器。開關(guān)箱按三級設(shè)置，即總配電→分配電箱→開關(guān)箱，開關(guān)箱距離機(jī)具不能超過三米，開關(guān)箱實(shí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)。電氣設(shè)備所用保險(xiǎn)絲的額定電流應(yīng)與其負(fù)荷容量相適應(yīng)。禁止用其他金屬代替保險(xiǎn)絲。所有移動(dòng)工具、電線無破損，插頭插座應(yīng)完整。嚴(yán)禁不用插頭直接將電線插入插座內(nèi)。安裝、維修、拆除臨時(shí)用電工程，必須由現(xiàn)場電工完成，作業(yè)電工必須有有效證件。電工作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿絕緣鞋，帶絕緣手套，使用絕緣工具，嚴(yán)禁帶電接線和帶負(fù)荷插撥插頭。施工現(xiàn)場閘箱、設(shè)備、室外燈具、流動(dòng)燈具的電源線、負(fù)荷線均不得采用塑料線和普通橡皮線。手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜。高、低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，建造臨設(shè)、堆放垃圾或堆放構(gòu)件、架具、材料及其它雜物等。配電屏(盤、箱)或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，電箱關(guān)閘上鎖。停、送電必須有專人負(fù)責(zé)。配電箱、開關(guān)箱的裝設(shè)應(yīng)端正、牢固。固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m；移動(dòng)式分配電箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m。攜帶式開關(guān)箱應(yīng)有100mm～200mm的箱腿，開關(guān)箱必須立放，禁止倒放。配電柜下方應(yīng)砌臺或立于固定支架上。施工現(xiàn)場的電動(dòng)建筑機(jī)械、手持電動(dòng)工具和用電安全裝置必須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)有產(chǎn)品合格證和使用說明書。施工機(jī)械當(dāng)無法采用TN—S保護(hù)系統(tǒng)時(shí)，其電源應(yīng)引自總配電柜，其配電線路應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)敷設(shè)，專用配電箱不得與其他設(shè)備混用。使用振動(dòng)機(jī)人員應(yīng)穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源線不準(zhǔn)有破皮漏電現(xiàn)象。使用振動(dòng)機(jī)前應(yīng)檢查電源線路是否良好，電源線不得有接頭。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常，振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí)，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破、拉斷電線而造成觸電事故。現(xiàn)場所用各種絕緣電線不準(zhǔn)有老化、破皮、漏電現(xiàn)象。嚴(yán)禁私拉亂扯電線。各種室內(nèi)、臨設(shè)的用電，嚴(yán)禁私拉亂扯電線，私自接用各種電器、照明燈具。嚴(yán)禁在各種電線上懸掛物體，晾曬衣物、毛巾等。電氣防火措施合理配置、整定、更換各種保護(hù)電器，對電路和設(shè)備的過載、短路故障進(jìn)行可靠地保護(hù)。在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所，如變電所、配電室、發(fā)電機(jī)室等配置絕緣滅火器材等，并禁止煙火。加強(qiáng)電氣設(shè)備相間和相一地間絕緣防止閃爍，合理設(shè)置防雷裝置。建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)管理制度和電氣防火責(zé)任制，加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場所煙火管制，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立電氣防火教育制度和電氣防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。電氣設(shè)備的安裝、線路的敷設(shè)，以及系統(tǒng)的保護(hù)在施工不同階段、不同季節(jié)所采用的維護(hù)檢修要求，以保證電氣設(shè)施正常工作和人員的安全。應(yīng)制定嚴(yán)格的電氣防火措施規(guī)定，配備足夠的消防器材，加強(qiáng)巡視檢查，杜絕電氣火災(zāi)發(fā)生，做好各項(xiàng)檢查維修記錄及資料的管理。施工機(jī)械安全保證措施一般措施各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無證人員操作，對機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員必須按照機(jī)械說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的各項(xiàng)檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。保持機(jī)械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不準(zhǔn)酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。起重作業(yè)嚴(yán)格按照建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ-86)和建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。定期組織機(jī)電設(shè)備以及車輛安全大檢查。對每次檢查中查出的安全問題按照“四不放過”原則（即事故原因查不清不放過、責(zé)任者未處理不放過、群眾未受到教育不放過、沒有制訂出今后防范措施不放過）進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行單位“三不超”（不超速、不超載、不超勞）、“五不開”（無證、無令、帶病、病車、酒后不開）的規(guī)定，做好車輛的保養(yǎng)和檢查工作。定期檢查機(jī)車剎車制動(dòng)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。重車下坡運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁超載超速。為保證運(yùn)輸作業(yè)的正常、安全運(yùn)輸，特別制定提高機(jī)械設(shè)備完好率的具體措施。編制各種行走機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場，督促檢查機(jī)械設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除隱患，使機(jī)械設(shè)備達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運(yùn)行。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。交班清楚后，接班人檢查移交的運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方能進(jìn)行工作。運(yùn)輸車輛設(shè)置易辯識的顏色，運(yùn)行過程鳴笛警示。施工人員作業(yè)前進(jìn)行安全教育和考核，合格后方可進(jìn)行上崗作業(yè)。對施工中違反操作規(guī)程的人員不僅進(jìn)行安全處理，責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核?，F(xiàn)場起重機(jī)械和其它特種設(shè)備的使用、登記備案及檢測、養(yǎng)護(hù)、隔離措施進(jìn)場的起重機(jī)械、其它特種設(shè)備及其操作人員必須備案在冊。制訂現(xiàn)場起重機(jī)械和其它特種設(shè)備的安全操作規(guī)程并落實(shí)。起重工必須由經(jīng)過培訓(xùn)和規(guī)程教育、考試合格的人員擔(dān)任，工作時(shí)必須持證上崗；起重工必須熟悉施工方法、起重設(shè)備的性能、所起重物的特點(diǎn)和確切重量以及施工安全的要求。各種起重機(jī)械起吊前，必須進(jìn)行試吊，試運(yùn)行之后進(jìn)行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。吊機(jī)指揮由對起重作業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。起吊重物時(shí)，起重臂下不得有人停留或行走，吊機(jī)停止作業(yè)時(shí)，安止動(dòng)器，收緊吊鉤和鋼絲繩。起吊重物時(shí)，吊具捆扎牢固，以防吊鉤滑脫。定期對現(xiàn)場起重機(jī)械和其它特種設(shè)備進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)。專項(xiàng)安全方案的編制審核措施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程目錄根據(jù)建質(zhì)【2009】87號關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求，并結(jié)合本工程特點(diǎn)，需要經(jīng)過專家論證的專項(xiàng)安全施工方案如下：深基坑土方開挖、支護(hù)、降水工程；石方爆破施工；管廊混凝土澆筑模板支架工程。安全專項(xiàng)施工方案的編制審批對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)單位總工審核批準(zhǔn)后，報(bào)專家組進(jìn)行論證。按專家論證意見對方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)單位總工審批簽字確認(rèn)后，報(bào)建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行審批，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工。有害氣體防護(hù)及監(jiān)控措施有害氣體是直接影響地下工程建設(shè)、危及施工安全的重大危險(xiǎn)因素之一。若發(fā)生災(zāi)害性事故，將導(dǎo)致大量的人員傷亡，嚴(yán)重者甚至?xí)輾б呀üこ?。因此，施工穿越含有害氣體地層時(shí)，最關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)對有害氣體的監(jiān)測，用監(jiān)測信息指導(dǎo)施工，同時(shí)對有害氣體進(jìn)行綜合治理。本工程地下管廊施工中主要可能出現(xiàn)老舊管道內(nèi)積存的有害氣體，在不通風(fēng)條件下，嚴(yán)重影響施工人員身體健康，隨著濃度的不同，可能導(dǎo)致人員中毒以致死亡；同時(shí)硫化氫溶于水后,對混凝土及鋼筋具有腐蝕作用。對有害氣體的綜合治理主要是采用超前探測、排放、通風(fēng)、防護(hù)、注漿止氣及氣密性混凝土封閉等方法，本工程主要采取的措施如下：加強(qiáng)通風(fēng)通風(fēng)是降低有害氣體濃度、防止有害氣體積聚的最有效手段。通風(fēng)可以不斷向管廊內(nèi)送入新鮮空氣，排出有害氣體和降低粉塵濃度，從而改善管廊內(nèi)施工環(huán)境，確保管廊內(nèi)施工安全和人體健康，提高生產(chǎn)效率。本工程管廊內(nèi)