債券績效評價報告

債券績效評價報告?zhèn)冃гu價報告「篇一」為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《東安縣財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度專項債券項目資金重點績效評價工作的通知》（東財績[20xx]14號）的有關(guān)規(guī)定，我們接受委托，會同東安縣財政局、東安縣各項目實施單位，于20xx年10月20日-11月30日，對東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。一、項目資金概況（一）項目資金基本情況東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金72，440.00萬元，其中：20xx年新增地方政府專項債券資金7，800.00萬元，均為土地儲備專項債券；20xx年新增地方政府專項債券資金20，040.00萬元，包括：土地儲備專項債券6，000.00萬元、兩供兩治專項債券資金2，600.00萬元、棚戶區(qū)改造專項債券資金11，440.00萬元；20xx年新增地方政府專項債券資金44，600.00萬元，包括:農(nóng)林水利專項債券資金15，000.00萬元、水務(wù)建設(shè)專項債券資金22，000.00萬元、社會事業(yè)專項債券7，600.00萬元。東安縣20xx-20xx新增地方政府專項債券資金72，440.00元，由東安縣人民政府根據(jù)專項債券資金的使用范圍將專項債券資金分配到東安縣8個單位的13個項目，其中：自然資源局的寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備1，000.00萬元、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備1，300.00萬元、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備5，500.00萬元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1，500.00萬元、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目4，500.00萬元，經(jīng)開區(qū)的工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目2，600.00萬元，住保中心的紫水河棚戶區(qū)改造項目11，440.00萬元，水利局的蘆江水庫建設(shè)項目15，000.00萬元，城管局的污水處理二期工程2，800.00萬元，住建局的蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程3，500.00萬元、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)13，500.00萬元，人民醫(yī)院的人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目7，600.00萬元，自來水公司的湘江引水工程2，200.00萬元。詳情如下：（二）項目資金績效目標(biāo)東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金13個項目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備：擬收儲土地27200平方米，東至規(guī)劃路，南至寶田路，西至鑫龍小鎮(zhèn)二期，北至規(guī)劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備：擬收儲土地88335平方米，東至官田路，南至湘鋼鐵路，西至規(guī)劃路，北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備：擬收儲土地118829平方米，東至天成路，南至沿江東路，西至官田路，北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：本項目擬收儲土地117525.00平方米，東至步程路、南至規(guī)劃路、西至規(guī)劃路、北至娥皇路，建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)?。本項目收儲時間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：本項目擬收儲土地181801.00平方米，東至官田北路，南至青土坪路，西至學(xué)院路，北至鹿鳴路，建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)取１卷椖渴諆r間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：該項目地點位于東安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東環(huán)路以東，廣源路以南，湘桂鐵路以北，主要建設(shè)內(nèi)容為新建0.5萬噸/日的污水處理廠，配套管網(wǎng)建設(shè)工程及自動在線監(jiān)控裝置，建設(shè)期間為20xx年。7、紫水河棚戶區(qū)改造：棚改項目位于東安縣白牙市鎮(zhèn)紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村，項目總用地面積為22850.21平方米，總建筑面積為112332.64平方米，其中：棚改安置房80000平方米（700套），配套用房6150.64平方米，地下車庫26182平方米，安置項目戶數(shù)為700戶，全部為實物安置；建設(shè)期限為4年，自20xx年6月至20xx年6月。8、蘆江水庫建設(shè)：該項目地點位于東安縣新圩江鎮(zhèn)蘆江村，庫容2210萬立方米，灌溉面積5.4萬畝，裝機1600千瓦，日供水1.25萬噸；建設(shè)期間為20xx年1月至20xx年12月。9、污水處理二期工程：項目地點位于永州市東安縣井頭圩鎮(zhèn)紫江村東安縣污水處理廠一期工程西側(cè)的位置。本項目建設(shè)總規(guī)模為30000m/d，占地總面積15096.40平方米，合22.64畝。建設(shè)主要內(nèi)容為粗格柵及污水進水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線消毒池，改造原有的鼓風(fēng)機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設(shè)施等，滿足污水處理的工藝要求。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：項目地點位于東安縣蘆洪市鎮(zhèn)南郊趙家井村，蘆江和蘆江路交匯處的東南側(cè)，本項目占地面積約17375.20平方米，合26.06畝。蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計規(guī)模為5000m/d，采用分流制，配套新建污水主管網(wǎng)長度14.4KM。建設(shè)期自20xx年1月至20xx年12月。11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)：項目地點位于東安縣大廟口鎮(zhèn)、水嶺鄉(xiāng)、橫塘鎮(zhèn)、井頭圩鎮(zhèn)、川巖鄉(xiāng)、石期市鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn)，項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。建設(shè)內(nèi)容為東安縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和污泥處理的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施及配套集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)期自20xx年10月至20xx年7月。12、湘江引水工程：項目總投資為7881.49萬元，建設(shè)地點位于永州市東安縣，主要建設(shè)內(nèi)容：取水設(shè)施土建規(guī)模為7.8萬m/d，(根據(jù)規(guī)劃預(yù)留遠期處理能力，并為遠景預(yù)留用地)，一期設(shè)備規(guī)模為5.0萬m/d，原水輸水管建設(shè)長度為13988米。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。13、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：建設(shè)地點位于東安縣人民醫(yī)院原感染科病區(qū)域及金雞路以西地塊，規(guī)劃總用地面積16562.55平方米，約24.8畝，其中原有院內(nèi)用地面積3240.90平方米，新征用地面積13321.65平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：方艙病房樓3186平方米，負(fù)壓病房綜合樓4455平方米，隔離病房樓3654平方米，發(fā)熱門診532.08平方米，架空層2302.10平方米，醫(yī)務(wù)人員集中隔離用房3600平方米，地埋式污水處理池80平方米，配套建設(shè)景觀、停車場、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設(shè)施。建設(shè)期從20xx年7月至20xx年12月。二、項目資金使用管理情況東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴(yán)格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出，嚴(yán)格按照中央和省確定的方向，重點用于環(huán)境保護、民生工程等領(lǐng)域的重大公益性項目支出。東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實行國庫集中支付方式，資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執(zhí)行單位。各項目執(zhí)行單位遵照《東安縣使用財政專項資金實施方案》、《東安縣使用財政專項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專項資金操作規(guī)程》、《東安縣使用財政專項資金績效考評辦法》、《東安縣使用財政專項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專項資金項目公開公示制度》等文件要求執(zhí)行，由各項目執(zhí)行單位根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金?？顚Ｓ谩Ｈ?、項目管理情況為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負(fù)責(zé)；對專項債券項目資金立項，評估項目現(xiàn)金流和收益情況，開展財政承受能力論證，科學(xué)有序推進項目建設(shè)。四、績效評價工作（一）績效評價目的績效評價的目的在于為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，同時，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。（二）績效評價依據(jù)為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[202]12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）及中央、省、市、縣有關(guān)專項債券管理規(guī)定、財務(wù)會計制度等相關(guān)文件，東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專項債券項目資金72，440.00萬元實施績效評價。（三）績效評價過程根據(jù)東安縣財政局于20xx年10月與本事務(wù)所簽訂的《東安縣財政局績效評價業(yè)務(wù)委托協(xié)議書》要求，東安縣財政局委托湖南永一會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年10月20日-11月30日，湖南永一會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織項目組前往東安縣進行現(xiàn)場評價。項目組通過座談會聽取情況，審查政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料，實地走訪調(diào)查，了解東安縣20xx-20xx年度專項債券項目政策執(zhí)行落實情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)各實施單位報送的績效評價自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金基礎(chǔ)信息表》等材料進行分析，形成評價結(jié)論。五、資金執(zhí)行情況及評價結(jié)論（一）項目資金執(zhí)行情況東安縣20xx-20xx年度新增專項債券資金72，440.00萬元，已撥付到項目實施單位40，200.66萬元，資金到位率55.5%；已支付項目進度款32，402.41萬元，資金支付率80.60%。截止到20xx年11月，資金沉淀40，037.59萬元，其中：沉淀在財政32，239.34萬元、沉淀在項目單位7，798.25萬元。具體項目資金支付情況如下：1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備：專項債券資金1，000.00萬元，資金未撥付到項目單位，資金沉淀在財政1，000.00萬元，項目未啟動。2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備：專項債券資金1，300.00萬元，已撥付到項目單位770.00萬元，已使用到項目770.00萬元，資金沉淀財政530.00萬元，項目未完工。3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備：專項債券資金5，500.00萬元，已撥付到項目單位2，903.34萬元，已使用到項目2，903.34萬元，資金沉淀財政2，596.66萬元，項目未完工。4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：專項債券資金1，500.00萬元，已撥付到項目單位1，500.00萬元，已使用到項目1，500.00萬元，資金已使用完畢，項目未完工。5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：專項債券資金4，500.00萬元，已撥付到項目單位3，840.00萬元，已使用到項目3，840.00萬元，資金沉淀財政660.00萬元，項目未完工。6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：專項債券資金2，600.00萬元，已撥付到項目單位2，600.00萬元，已使用到項目2，600.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。7、紫水河棚戶區(qū)改造：專項債券資金11，440.00萬元，已撥付到項目單位5，800.00萬元，已使用到項目2，592.17萬元，資金沉淀財政5，640.00萬元，資金沉淀項目單位3，207.83萬元，項目未完工。8、蘆江水庫建設(shè)：專項債券資金15，000.00萬元，已撥付到項目單位12，672.7萬元，已使用到項目8，546.65萬元，資金沉淀財政2，327.3萬元，資金沉淀項目單位4，126.05萬元，項目未完工。9、污水處理二期工程：專項債券資金2，800.00萬元，已撥付到項目單位2，800.00萬元，已使用到項目2，800.00萬元，資金已使用完畢；項目已完工。10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：專項債券資金3，500.00萬元，已撥付到項目單位2，297.14萬元，已使用到項目2，297.14萬元，資金沉淀財政1，202.86萬元，項目已完工。11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項債券資金13，500.00萬元，已撥付到項目單位1，729.46萬元，已使用到項目1，729.46萬元，資金沉淀財政11，770.54萬元，項目未完工。12、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：專項債券資金7，600.00萬元，已撥付到項目單位1，088.03萬元，已使用到項目623.66萬元，資金沉淀財政6，511.97萬元，資金沉淀項目單位464.37萬元，項目未完工。13、湘江引水工程：專項債券資金2，200.00萬元，已撥付到項目單位2，200.00萬元，已使用到項目2，200.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。詳情如下。（二）評價結(jié)論東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署，嚴(yán)格用于指定用途，較好地保障了項目的順利實施。根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分89.5分，財政支出績效為“良”。六、項目資金績效情況（一）項目決策情況東安縣人民政府根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）等中央、省、市、縣有關(guān)專項債券項目資金管理規(guī)定文件要求，明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負(fù)責(zé)嚴(yán)格政府專項債券項目資金管理，各項目申報主體單位對專項債券項目資金立項，由縣財政局按實際費用下達預(yù)算指標(biāo)到各項目實施單位。（二）項目執(zhí)行過程東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴(yán)格按中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，由東安縣財政局根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金專款專用。（三）項目產(chǎn)出情況東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴(yán)格按規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，保障省委省政府重大項目、生態(tài)環(huán)保、重點民生實事工程資金需求，全力推進全縣生態(tài)環(huán)境高水平建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：1、蘆江水庫工程項目：該項目建成后，農(nóng)民生活用水和農(nóng)田灌溉有了保障，農(nóng)民生活條件得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，有效保障農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧程度得到不斷提高，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的各種資源配置也起到了一定的優(yōu)化作用。2、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目：工業(yè)園污水處理廠的運營改善了環(huán)境，使東安縣污水得到全面治理，大大改善城區(qū)水體的環(huán)境，減少城區(qū)對水體的污染物排放量，提高環(huán)境質(zhì)量水平，改善了生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康。3、湘江引水工程：湘江引水工程建設(shè)竣工通水后，徹底解決了東安縣取水?dāng)嗝驿R濃度不達標(biāo)問題，為縣域18萬群眾帶來了水質(zhì)更優(yōu)、水量更充沛的湘江上游水，充分保障了用水安全，同時推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。4、污水處理二期工程：20xx年12月份完工，目前試運營前準(zhǔn)備工作。5、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程：該項目實施運營后可有效緩解東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，對居民生活質(zhì)量也將有一定的提高，解決蘆洪市鎮(zhèn)污水集中處置問題，有效防止地表水環(huán)境及污染引發(fā)的疾病傳播與流行病暴發(fā)的可能性，當(dāng)?shù)夭煌嫒后w均為受益人群，項目建設(shè)提升了城市品位，提高了環(huán)境衛(wèi)生水平。6、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)：目前該項目已開始實施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開工，該項目實施后可解決當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部分人員的就業(yè)問題，解決東安縣污水集中處理問題，提高東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。7、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目：該項目目前處于建設(shè)進行土石方開挖、臨建項目施工階段，該項目投入使用后，能有效增加?xùn)|安縣人民醫(yī)院感染科的醫(yī)資力量，建成功能完備、流線合理、有效布局的現(xiàn)代傳染病院區(qū)，有效增加隔離住院病床310床，滿足東安縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療需求，為全縣傳染病防治工作的有效開展奠定基石，打造成?？铺厣怀?、具有三級綜合醫(yī)院水平的二甲標(biāo)桿醫(yī)院。8、紫水河棚戶區(qū)改造：隨著棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)與發(fā)展，商業(yè)部分銷售和出租可以直接帶來經(jīng)濟效益，還將不斷增加勞動就業(yè)的需求和就業(yè)崗位，與此相適應(yīng)的服務(wù)性項目和崗位也會隨著城區(qū)建設(shè)的發(fā)展而不斷增多，這將為當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)與再就業(yè)做出重大貢獻。項目建成后，可以讓棚改范圍內(nèi)的家庭住房條件早日得到改善，安置拆遷居住家庭。同時有效拉動投資、消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)，將進一步改善拆遷區(qū)域內(nèi)的面貌，優(yōu)化投資環(huán)境，提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶區(qū)改造項目落實后，解決了困難群眾住房難的問題，促進了人民群眾對政府的信任，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。9、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目：本期土地儲備項目效益將逐步在后續(xù)土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生，將伴隨項目的實施，在一定程度上促進當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時改善周邊地區(qū)的投資環(huán)境，有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。本期土地儲備項目的建設(shè)與地方經(jīng)濟、社會文化等方面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會適應(yīng)性強，對所涉及的各項主要社會因素有著積極的正面影響。本期項目實施后，將通過異地安置改善基地內(nèi)現(xiàn)狀居民的居住條件，并優(yōu)化城市布局，美化城市環(huán)境，有助于推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有一定的社會效益。（四）項目效益情況根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》部分指標(biāo)執(zhí)行待進一步完善：①績效指標(biāo)明確性扣1分，預(yù)算支出績效目標(biāo)細化分解不夠具體，對績效目標(biāo)的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)等方面未設(shè)立具體的績效指標(biāo)；②管理制度健全性扣1分，相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核；③資金到位率扣1分，部分項目未按計劃推進至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益；④問題整改扣2分，寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備未按計劃進行土地征收工作，省財政廳已于20xx年9月下達整改函，但還未整改到位；⑤項目實際完成率扣2.5分，項目完成及時性扣2分，計劃于20xx年11月完工的項專項債券資金項目6個，實際完工3個；⑥預(yù)算執(zhí)行率扣1分，實際到位資金40，200.66萬元，實際支出32，402.41萬元，預(yù)算執(zhí)行率80.6%；東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金使用整體符合政策要求，較好地保障了項目的順利實施，綜合得分89.5分。七、存在的問題及原因分析（一）存在的問題1、績效指標(biāo)設(shè)定不夠細化，對績效目標(biāo)的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性等方面未設(shè)立具體的指標(biāo)，績效指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性有待提高。2、相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核。3、部分項目未按計劃推進，至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月，該項目還未開工；一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月均未完成土地收儲工作，導(dǎo)至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。4、問題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關(guān)于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目的整改要求及標(biāo)準(zhǔn)：立行立改，加快征地拆遷等前期工作，加快資金使用進度，實現(xiàn)土地收儲計劃，發(fā)揮專項債券資金使用效益，整改期限是20xx年10月9日，截止20xx年11月，該項目還未整改完成。八、建議1、設(shè)置完整細化的績效指標(biāo)、完善相應(yīng)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，便于項目日常管理、考核和事后評價，提高財政資金的使用效益，提升財政資金使用的科學(xué)化、精細化。2、完善專項債券資金管理制度，加強專項債券資金全生命周期風(fēng)險管理。加強對專項債務(wù)的管理和監(jiān)督，防范風(fēng)險管控，出臺政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，細化項目的預(yù)算資金，分解項目各年度資金實際需求，健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。3、加快項目實施進度，確保債券資金及早發(fā)揮效益。加快專項債券資金支出進度，進一步提升專項債券資金使用效率，盡快形成實物，及早發(fā)揮債券資金在穩(wěn)投資、補短板方面的積極作用。專項債券項目一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，對因各種原因?qū)е马椖侩y以開工建設(shè)的，要按規(guī)定程序和市場規(guī)則及時調(diào)整債券資金使用用途。債券績效評價報告「篇二」為落實財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）的通知中“申請專項債券資金前，項目單位或項目主管部門要開展事前績效評估，并將評估結(jié)果納入專項債券項目實施方案”的要求，結(jié)合省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的通知（湘財績〔20xx〕12號），對擬申請我縣新增政府債券資金的項目進行事前績效評估，現(xiàn)就政府債券項目事前績效評估管理工作的有關(guān)事項通知如下：一、事前績效評估的內(nèi)容事前績效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性，《事前績效評估報告》主要論證（但不限于）以下方面：1.項目實施的必要性、公益性、收益性；2.項目建設(shè)投資合規(guī)性與項目成熟度；3.項目資金來源和到位可行性；4.項目收入、成本、收益預(yù)測合理性；5.債券資金需求合理性；6.項目償債計劃可行性和償債風(fēng)險點；7.績效目標(biāo)合理性；8.其他需要納入事前績效評估的事項。二、有關(guān)要求1.項目責(zé)任單位組織對本級擬申報政府專項債券需求的項目開展事前績效評估，評估結(jié)果作為項目立項的必要條件。事前績效評估未通過的項目不予立項。2.通過評估的項目，應(yīng)當(dāng)編制項目事前績效評估報告報送同級財政部門審核，經(jīng)財政部門審核通過的項目才能納入本級政府專項債券儲備庫。債券績效評價報告「篇三」為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》，衡陽市財政局組織對20xx-20xx年度衡陽市市本級政府專項債券項目資金開展績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、政府專項債券資金基本情況（一）資金情況衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行政府專項債券資金914，500.00萬元，其中用于土地儲備171，400.00萬元、棚戶區(qū)改造196，900.00萬元、園區(qū)建設(shè)191，400.00萬元、兩供兩治（供水供電，污水垃圾治理）9，000.00萬元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)41，900.00萬元、老舊小區(qū)改造30，000.00萬元、收費公路建設(shè)100，000.00萬元、社會事業(yè)123，900.00萬元、水務(wù)建設(shè)50，000.00萬元。（二）項目情況1.20xx年度項目情況。衡陽市本級20xx年度共計發(fā)行政府專項債券235，800.00萬元，涉及6個項目，其中土地儲備專項資金99，700萬元；衡山科學(xué)城啟動區(qū)一期7，000萬元；衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期5，000萬元；南岳機場擴建工程8，000萬元；立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)7，000萬元；棚戶區(qū)改造項目109，100萬元。2.2019年度項目情況。衡陽市本級2019年度共計發(fā)行政府專項債券295，900.00萬元，涉及17個項目，其中用于兩供兩治2，000.00萬元、園區(qū)建設(shè)34，400.00萬元、棚戶區(qū)改造87，800.00萬元、土地儲備71，700.00萬元、收費公路建設(shè)100，000.00萬元。3.20xx年度項目情況。衡陽市本級20xx年度共計發(fā)行政府專項債券382，800.00萬元，涉及16個項目，其中用于用于水務(wù)建設(shè)50，000.00萬元、園區(qū)建設(shè)145，000.00萬元、老舊小區(qū)改造30，000.00萬元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33，900.00萬元、社會事業(yè)123，900.00萬元。二、績效評價工作情況（一）績效評價目的通過對衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項債券項目進行績效評價，有效貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。（二）績效評價原則本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對政府專項債券項目進行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，通過聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)憑證、實地走訪調(diào)查、綜合分析等一系列工作程序，在全面掌握政府專項債券項目情況的基礎(chǔ)上，形成績效評價結(jié)論。（三）績效評價依據(jù)1.預(yù)算績效管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定。2.政府專項債券資金管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔2019〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2016〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長切實防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）、《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件，以及其他相關(guān)政府債務(wù)資金管理文件和法律法規(guī)等。3.單位自查材料。項目單位按照績效評價工作要求編制的項目自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表以及其他相關(guān)佐證資料等。4.其他涉及資金及項目的相關(guān)依據(jù)。主要包括政府專項債券項目申報資料，審計、財政等有關(guān)部門組織開展的政府債務(wù)項目實施情況的審計報告或檢查報告等。（四）評價指標(biāo)體系本次評價指標(biāo)體系設(shè)計思路是以中共中央、國務(wù)院、財政部、湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求，按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）等文件規(guī)定，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個維度，綜合考察衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項取得的績效?？冃гu價結(jié)果分為四個等級：綜合得分在90-100分，評價為"優(yōu)"；80-89分，評價為"良"；60-79分，評價為"中"；59分以下，評價為"差"。（五）績效評價方法采用全面評價和重點評價相結(jié)合的方式，實施社會問卷調(diào)查、實地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效評價方法。（六）績效評價工作過程1.前期準(zhǔn)備。衡陽市財政局按照《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》要求，及時部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項債券項目資金績效評價工作，并參考《政府債券項目資金績效評價共性指標(biāo)》制定每類（每個）項目具體的績效評價指標(biāo)評分表和績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。2.項目單位自評。衡陽市財政局組織本級項目單位對20xx-20xx年期間的政府專項債券項目資金開展績效自評，各項目單位按照要求填報績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，按照績效評價指標(biāo)評分表進行自評，并撰寫《政府專項債券項目績效報告》。3.開展現(xiàn)場評價。衡陽市財政局在項目單位績效自評的基礎(chǔ)上，組織對本級20xx-20xx年度部分重點政府專項債券項目資金開展現(xiàn)場評價，了解政府專項債券項目決策、管理、產(chǎn)出和效益等方面情況，對專項債券項目現(xiàn)場評價資金實際支出開展結(jié)構(gòu)性分析。本次評價共計抽取土地儲備專項資金、衡山科學(xué)城啟動區(qū)一期、棚戶區(qū)改造、衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項目等11個項目開展現(xiàn)場評價，現(xiàn)場評價的項目涉及政府專項債券資金393，100萬元，占衡陽市本級20xx-20xx年度發(fā)行政府專項債券資金總額的42.99%。4.形成綜合報告。衡陽市財政局根據(jù)現(xiàn)場評價情況，結(jié)合本級各項目單位的績效自評報告及相關(guān)材料，形成20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價綜合報告，并完成相關(guān)附表的填報工作。三、資金取得的主要績效衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行政府專項債券資金914，500.00萬元，主要用于土地儲備、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、供水供電、垃圾污水治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、收費公路建設(shè)和新建擴建醫(yī)院學(xué)校等方面，其取得的主要績效有：（一）加快土地整理儲備，推進全市城鎮(zhèn)化建設(shè)。衡陽市本級20xx年度發(fā)行土地整理儲備類政府專項債券99，700.00萬元，用于收儲位于雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)、石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)、石鼓區(qū)黃沙灣街道、石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)、珠暉區(qū)東陽渡鎮(zhèn)、珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)、蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)、高新區(qū)華新街道等12宗土地，收儲面積為120.35公頃；2019年度發(fā)行土地整理儲備政府專項債券71，700.00萬元，用于收儲珠儲1902土地、石儲1401土地、蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)松亭村土地。該類項目通過征收農(nóng)村集體土地、歸并農(nóng)村居民點或促進農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住、收購存量土地、進行用地重新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，不僅改變了原來分散無序、粗放利用的現(xiàn)象，提高土地利用率、產(chǎn)出率，實現(xiàn)了土地資源的節(jié)約和集約利用，同時也改善了征收區(qū)居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，更利于衡陽市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步深化。（二）推進公益性項目建設(shè)，讓民生工程惠及全城1.改善居民生活環(huán)境。衡陽市本級分別于20xx年度、2019年度發(fā)行棚戶區(qū)改造類政府專項債券109，100.00萬元、87，800.00萬元，20xx年度發(fā)行老舊小區(qū)改造類政府專項債券30，000.00萬元。該些項目通過對衡陽市各片區(qū)進行整體開發(fā)、統(tǒng)一管理；對環(huán)境條件較差、配套設(shè)施破損嚴(yán)重、群眾反映強烈的老舊小區(qū)進行提質(zhì)改造等，不僅有效改善了棚戶區(qū)、老舊小區(qū)廣大居民的居住環(huán)境，增強了人民群眾的安全感和幸福感，而且項目的實施也帶動了信息、建筑、運輸、園林等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對促進城市經(jīng)濟繁榮、改善城市投資環(huán)境，全面提升城市形象、進一步規(guī)范城市規(guī)劃管理和有序建設(shè)起到積極的作用。2.緩解人民群眾的教育、醫(yī)療等問題。衡陽市本級20xx年度發(fā)行社會事業(yè)類政府專項債券123，900.00萬元，主要用于衡陽市醫(yī)院、學(xué)校的新建與擴建項目，如衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建、衡陽市中心醫(yī)院異地擴建、衡陽幼兒師范學(xué)校、湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)基地等項目。通過項目的實施，進一步完善了衡陽市衛(wèi)健系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的體系建設(shè)，優(yōu)化了醫(yī)療和教育的資源布局，提高了衡陽市醫(yī)療服務(wù)水平和綜合救治能力，拓寬了衡陽市居民接受教育的渠道，有效緩解了人民群眾關(guān)心的就醫(yī)、教育等問題。3.便捷人民群眾出行。衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類政府專項債券41，900.00萬元，其中用于南岳機場擴建項目21，900.00萬元；發(fā)行收費公路政府專項債券100，000.00萬元，用于祁東歸陽至常寧蓬塘高速公路的建設(shè)。項目建成后，不僅完善了衡陽市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了衡陽市的交通狀況，為衡陽市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通運輸保障，還為人民群眾提供了飛機、高速公路等更為方便快捷舒適的出行方式，進一步提升了衡陽市整體形象，擴大了衡陽的影響力。（三）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力衡陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行園區(qū)建設(shè)類政府專項債券191，400.00萬元，主要用于衡山科學(xué)城、白沙洲、松木經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。項目建成后，提升了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力及聚集力，推進了園區(qū)快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級。通過招商引資，吸引一些大中型企業(yè)進駐衡陽，特別是高新產(chǎn)業(yè)來衡陽投資興業(yè)。不僅解決了部分人員就業(yè)問題，更是促進了衡陽市經(jīng)濟快速、可持續(xù)健康發(fā)展。（四）支持城市污水整治，生態(tài)環(huán)境得到保護和改善衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行污水治理類政府專項債券59，000.00萬元，主要用于衡陽市中心老城區(qū)雨污分流改造工程項目、江東水廠提質(zhì)改造和城市供水管網(wǎng)改擴建工程、立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)、蒸水兩岸城區(qū)段截污干管工程等項目建設(shè)。通過對老舊污水管網(wǎng)進行提質(zhì)改造、中心老城區(qū)雨污分流改造，補齊了全市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，加強了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。不僅保護了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更為"加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)"做出了積極貢獻。四、績效評價指標(biāo)簡要分析本次評價采用三級細化指標(biāo)進行評分，從衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項債券項目的決策、過程管理、產(chǎn)出與效果等維度的績效指標(biāo)分析出發(fā)，通過定性與定量相結(jié)合的方式，綜合考察衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項債資金的使用效益，得出績效評價綜合結(jié)論。考慮到衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項債券項目中，處于建設(shè)期的項目所占比重較大，故本次評價根據(jù)項目的實際情況將項目決策、過程管理、產(chǎn)出與效果四維度的權(quán)重進行了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的項目決策占比20%、過程管理占比40%、產(chǎn)出占比20%、效果占比20%。（一）決策情況分析1.決策過程（滿分9分，得8分）①立項依據(jù)充分性：項目立項符合國家法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展政策、省委省政府的決策部署，暫未發(fā)現(xiàn)項目與部門職責(zé)范圍存在不符的情況。但個別項目與部門（單位）內(nèi)部相關(guān)項目間存在重復(fù)之處，如衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目申報的部分建設(shè)內(nèi)容與衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)四期項目申報的建設(shè)內(nèi)容相重復(fù)。②立項程序規(guī)范性：項目的審批文件、審批手續(xù)基本符合相關(guān)要求，但個別項目未能提供勘察、設(shè)計、用地、環(huán)評、開工許可等前期批復(fù)文件，如衡山科學(xué)城四個項目、20xx年度棚戶區(qū)改造項目中雁峰區(qū)城投子項目等，項目進行了可行性研究、集體決策，但均未能實施事前績效評估程序。③項目符合性：各項目均符合專項債券支持領(lǐng)域和方向，不屬于專項債券項目負(fù)面清單的范圍；除20xx年度部分項目外，其余項目均已按要求編制了政府專項債券項目實施方案、財務(wù)評價報告和法律意見書，且"一案兩書"內(nèi)容完整。2.績效目標(biāo)（滿分6分，得5.5分）①績效目標(biāo)合理性：項目基本按要求設(shè)置了績效目標(biāo)；且項目績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容基本相關(guān)；盡管部分項目績效目標(biāo)的設(shè)置不盡完整，但大體上也與確定的項目投資額基本相匹配。②績效指標(biāo)明確性：除個別項目（衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項目）外，其余項目基本將績效目標(biāo)細化分解為具體的績效指標(biāo)；績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)基本做到了相對應(yīng)，但項目設(shè)定的績效指標(biāo)在清晰、細化及量化方面有待進一步深化。3.資金投入（滿分5分，得4.5分）預(yù)算編制科學(xué)性：各項目的專項債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費用等已納入政府性基金預(yù)算管理；項目已編制可行性研究報告，基本做到總體收支平衡；項目申請專項債券額度與實際需要基本相匹配；除個別項目（衡山科學(xué)城啟動區(qū)一期項目）外，其余項目暫未發(fā)現(xiàn)總投資額度測算存在嚴(yán)重不合理之處。（二）過程情況分析1.資金管理（滿分16分，得14.9分）①資金到位率：衡陽市本級20xx-20xx年度共計發(fā)行政府專項債券資金914，500.00萬元，實際撥付到項目單位專項債券資金909，500.00萬元，資金到位率為99.45%，專項債券資金到位情況與項目建設(shè)進度相匹配，在一定程序上保障了項目的實施。②預(yù)算執(zhí)行率：各項目單位實際到位專項債券資金909，500.00萬元，實際支出專項債券資金686，362.35萬元，專項債券資金預(yù)算執(zhí)行率為75.47%，資金支出與項目建設(shè)進度基本匹配。③資金使用合規(guī)性：項目均制定了財務(wù)管理制度，基本按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金，但大部分項目未對政府專項債券資金的收支、成本進行專賬核算；個別項目的資金撥付缺乏完整審批程序和手續(xù)；部分項目對政府專項債券資金未能做到"?？顚Ｓ?，如20xx年度土地儲備項目改變資金受用對象，將政府專項債券資金用于其他非專項債券項目土儲支出。④還本付息：項目均及時繳納了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的專項債利息（部分項目暫由衡陽市財政局墊付）；暫未發(fā)現(xiàn)存在使用其他項目對應(yīng)的項目收益錯項償還到期債券本息情況；專項債券期限與項目建設(shè)運營期限基本匹配，但個別項目單位暫未編制項目還本付息計劃和落實還本付息資金。2.項目實施（滿分16分，得15.5分）①管理制度健全有效性：各項目制定了建設(shè)環(huán)節(jié)管理制度，基本可以保障項目順利實施，但制定的項目管理制度較零散，且部分項目有關(guān)運營、資產(chǎn)管理等方面的制度有所缺失。②項目質(zhì)量控制：項目已編制項目實施計劃，制定了相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；并采取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段，但個別項目的調(diào)整審批手續(xù)存在欠完備之處。③招標(biāo)及政府采購管理：項目招標(biāo)和政府采購程序及手續(xù)基本合法合規(guī)；合同簽訂及執(zhí)行基本規(guī)范；工程、設(shè)備、原材料等采購需求與項目實際需求基本吻合，暫未發(fā)現(xiàn)存在重復(fù)或浪費的現(xiàn)象，但個別項目存在欠規(guī)范的地方，如衡山科學(xué)城四期項目與五期項目分別立項，但一并招標(biāo)，且未能按各項目分開標(biāo)的金額。④資產(chǎn)管理：項目主管部門履行了資產(chǎn)運營維護責(zé)任；會計核算基本規(guī)范；國有資產(chǎn)按規(guī)定用途使用，暫未發(fā)現(xiàn)存在抵質(zhì)押的情況；目前大部分項目尚未竣工，暫無完整資產(chǎn)備案和產(chǎn)權(quán)登記等。3.風(fēng)險控制（滿分8分，得7.5分）①風(fēng)控機制及措施：衡陽市財政局已建立了債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制，對識別到的風(fēng)險建立了應(yīng)對的防范措施，建立了債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。②風(fēng)控效果：各項目均未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件、因債務(wù)引起的重大聚集性事件等情況，風(fēng)險控制較好。③問題整改：各項目對財政部門、發(fā)改部門、審計部門等反映的問題基本做到了及時制定整改方案，并及時進行整改。④信息公開：項目基本根據(jù)國家法律法規(guī)和財政部、省委省政府的相關(guān)規(guī)定，向社會公開債券資金使用情況、債券資金存續(xù)情況、債券資金調(diào)整用途情況、以及發(fā)生可能影響其收益與融資平衡能力等重大事項。（三）產(chǎn)出情況分析1.資產(chǎn)形成（滿分5分，得分4.5分）。項目單位按照相關(guān)批復(fù)和項目實施方案開展了工作，因受新冠肺炎疫情及其他因素的影響，部分項目未能按計劃形成相應(yīng)數(shù)量的國有資產(chǎn)。2.質(zhì)量達標(biāo)率（滿分5分，得分5分）。項目單位基本按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，已完成項目均需通過竣工驗收，質(zhì)量達標(biāo)后方能投入使用，暫未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量不達標(biāo)的項目或建設(shè)事項。3.完成及時性（滿分5分，得分4.6分）。通過比較各項目的計劃進度和實際進度，發(fā)現(xiàn)部分項目的實施進度未達原定計劃。4.成本節(jié)約率（滿分5分，得分4.5分）。因項目基本尚在建設(shè)期，暫無法得知項目的實際建設(shè)成本（或?qū)嶋H運營成本）。經(jīng)詢問項目單位得知，項目總成本將控制在項目預(yù)算以內(nèi)，故根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，參照"項目實際建設(shè)成本等于項目預(yù)算投資額"的等級予以評分。（四）效益情況分析1.社會效益（滿分3分，得分3分）。通過實施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，改善了居民生活環(huán)境；通過興建學(xué)校、醫(yī)院，有效緩解了人民群眾的教育、醫(yī)療等問題；通過加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，讓人民群眾的出行更為便捷等，通過一個個公益性項目的建成落地，進一步滿足了人民群眾對幸福生活的更高需求。關(guān)注民生，提升人民群眾的幸福指數(shù)，效果顯著。2.經(jīng)濟效益（滿分3分，得分2.8分）通過興修高速公路、貨運鐵路，興建擴建南岳機場等，進一步構(gòu)建了便捷、通暢、高效、安全的立體交通網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)展地方經(jīng)濟、發(fā)展旅游事業(yè)具有良好且深遠的影響；同時通過深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進了園區(qū)快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，促進了衡陽市經(jīng)濟快速、可持續(xù)健康發(fā)展，效果較顯著。3.生態(tài)效益（滿分3分，得分2.9分）通過進行污水治理，補齊了城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施的短板，加強了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。項目的實施，不僅保護了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更保護了生態(tài)環(huán)境，效果較顯著。4.社會資本投入（滿分3分，得分1.9分）項目的實施，在帶動社會資本有效投資方面，整體效果欠明顯。5.可持續(xù)影響（滿分3分，得分2.9分）項目支持了國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)影響的效果較顯著。6.服務(wù)對象滿意度（滿分5分，得分4.8分）為了解社會公眾對項目的滿意程度，評價小組選取各類項目進行了服務(wù)對象滿意度調(diào)查，分析如下：①棚戶區(qū)改造：本次評價針對棚戶區(qū)改造的居民發(fā)放調(diào)查問卷57份，收回57份，有效問卷57份。通過分析和整理，居民對棚戶區(qū)改造工作的滿意度為95%。當(dāng)?shù)鼐用駥ε飸魠^(qū)改造工作表示了認(rèn)可，但也指出在住戶安全性、棚改實施效果和居民補償?shù)确矫嫘柽M一步加強。②衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項目：本次評價針對市婦幼患者發(fā)放調(diào)查問卷139份，收回139份，有效問卷139份。通過分析和整理，患者對衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項目滿意度為96.83%，對項目表示了認(rèn)可，但也指出在醫(yī)療設(shè)施水平、對周邊環(huán)境的影響、整體醫(yī)療服務(wù)水平和解決就醫(yī)交通便捷度等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進之處，如解決停車問題、增加醫(yī)院綠化等。③衡陽市中心城區(qū)（解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造建設(shè)項目：本次評價針對市當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放調(diào)查問卷33份，收回33份，有效問卷33份。通過分析和整理，當(dāng)?shù)鼐用駥吓f小區(qū)改造項目的滿意度為93.30%。當(dāng)?shù)鼐用駥椖勘硎玖苏J(rèn)可，同時也指出在住房安全性、改造實施效果和改造后居住環(huán)境等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進之處，如安裝電梯以方便老人小孩出行、完善配套設(shè)施和安全施工等。④瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專用線：本次評價針對周邊工廠企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問卷75份，收回75份，有效問卷75份。通過分析和整理，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工對瓦松鐵路項目的滿意度為98.13%。企業(yè)員工對此項目表示了認(rèn)可，同時也指出了瓦松鐵路在給周邊企業(yè)帶來便利方面、鐵路工作人員服務(wù)態(tài)度等方面存在不太滿意的地方。上述四類項目的服務(wù)對象滿意度分別為95%、96.83%、93.30%和98.13%，取其平均值為95.82%，即本次評價項目的服務(wù)對象總體滿意度為95.82%。五、評價結(jié)論衡陽市本級20xx-20xx年度政府專項績效評價綜合得分92.80分，其中：決策18.00分、過程37.90分、產(chǎn)出18.60分、效益18.30分，綜合績效級別為"優(yōu)"。六、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）部分項目專項債資金使用率偏低通過分析政府專項債券資金到位和實際使用情況，發(fā)現(xiàn)部分項目的資金到位與實際資金支出存在較大差異，進而發(fā)現(xiàn)資金使用率偏低的情況。2019年雁峰區(qū)雷公堂棚戶區(qū)改造項目未動工，政府專項債券資金一直閑置；20xx年度衡陽市中心城區(qū)（解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造建設(shè)項目，因項目規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項目一直未能開工，項目單位未及時申請調(diào)整項目，債券資金一直閑置未用。20xx年江東水廠提質(zhì)改造和城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建工程項目政府專項債券資金擬用于對該廠的水處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施等進行改造，大量資金躺賬造成資金時間價值和專項債券利息損失。經(jīng)了解，該項目正在市發(fā)改、資規(guī)及住建三個部門同步進行概算批復(fù)、規(guī)劃許可和施工許可程序?qū)徟?，待相?yīng)審批程序完成后才可進行施工單位招投標(biāo)，確定施工單位后再按項目進度支付工程款。（二）財務(wù)管理有待進一步規(guī)范1.專項債券項目未能做到"專賬核算"。現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)，部分項目實施單位未能按國家相關(guān)規(guī)定將政府專項債券資金進行專賬核算。如20xx年度土地儲備、瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專用線、20xx年度棚戶區(qū)改造（珠暉區(qū)棚改）、衡山科學(xué)城啟動區(qū)一期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期、衡陽市衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目均未能將專項債券的資金收支等進行專賬核算。2.專項債券資金使用欠合規(guī)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）的相關(guān)規(guī)定："不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途"，但現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)，部分項目實施單位未能嚴(yán)格執(zhí)行該項規(guī)定，未能將專項債資金做到"?？顚Ｓ?。3.會計核算欠準(zhǔn)確?，F(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)，部分項目實施單位未能嚴(yán)格按照具體項目分別歸集項目支出，存在項目成本相互混淆的情況。（三）項目管理有待進一步加強1.項目建設(shè)進度滯后。衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期項目、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項目、衡陽市中心城區(qū)（解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造項目等項目建設(shè)進度明顯滯后。2.管理制度有待健全完善。現(xiàn)場評價的項目中，部分項目單位制定的項目管理制度較零散，且部分管理制度有所缺失，除珠暉區(qū)棚改項目外，其余項目單位均未能提供完整成冊的《項目管理制度匯編》。（四）績效管理有待進一步重視1.事前績效評估有所缺失。在項目決策階段，本次抽評的衡陽市本級政府專項債券項目都經(jīng)過了可行性研究、集體決策等程序，基本都編制了政府專項債券項目的實施方案、財務(wù)評價報告和法律意見書，但均未就項目的立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等方面履行項目的事前績效評估程序。2.績效目標(biāo)編報質(zhì)量有待提升。本次抽評的衡陽市本級政府專項債券項目均編報了項目績效目標(biāo)，但編報質(zhì)量有較大提升空間。如衡陽市兒童醫(yī)院（市婦幼保健院）異地新建項目均未填寫具體績效指標(biāo)；衡陽市中心城區(qū)（解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū)）老舊小區(qū)改造項目產(chǎn)出指標(biāo)中少填寫成本指標(biāo)；科學(xué)城四個項目（啟動區(qū)一期、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項目和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目）建設(shè)內(nèi)容各有不同，但其編報的各類績效指標(biāo)完全一致，不符合各項目的實際情況。3.事中績效跟蹤有待引起重視。由于各項目單位未能及時開展事中績效運行監(jiān)控工作，通過對比項目計劃與實際執(zhí)行情況，找出執(zhí)行差異，并分析原因、及時糾偏等，從而導(dǎo)致部分項目出現(xiàn)工期滯后、資金混用、管理制度缺失等問題，同時也不利于提高政府專項債券資金的使用效益。七、相關(guān)建議（一）防范債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格申報審核建議相關(guān)審核部門嚴(yán)格執(zhí)行政府專項債券申報的準(zhǔn)入條件，對于具有一定收益的公益性項目，通過發(fā)行專項債券融資；對于沒有收益或收益與融資規(guī)模不能平衡的公益性項目，則通過發(fā)行一般債券進行融資，同時要求各項目單位不得對同一項目或同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報政府專項債券。此外，還需重點關(guān)注申報項目的總投資預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性，強化可行性研究報告的質(zhì)量管理等。（二）加強財務(wù)管理，規(guī)范資金使用建議各項目單位嚴(yán)格執(zhí)行債券資金管理的相關(guān)規(guī)定，做到"專賬核算"和"專款專用"。專項債資金不得與其他資金混用、不得挪用或改變既定資金用途，不得用于債券資金限定用途以外的支出等，同時應(yīng)對專項債券項目進行專賬核算、規(guī)范核算，嚴(yán)格按照具體項目分別歸集項目支出，以真實、準(zhǔn)確、完整地反映項目實施進度及項目成本，提高會計信息質(zhì)量。（三）深化項目管理，提升管理水平建議各項目單位進一步完善項目管理制度，加強項目監(jiān)控；定期召開項目進度匯報會議，及時了解項目實施中出現(xiàn)的問題，分析原因并盡快解決，以保證項目按時按質(zhì)完成；按國家規(guī)定嚴(yán)格履行項目招標(biāo)和政府采購的相關(guān)程序；重視項目合同整理與檔案管理等項工作。此外，因項目實施條件變化等原因?qū)е聦ｍ梻Y金無法及時有效使用時，應(yīng)及時上報主管部門，按照《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》的相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。（四）重視績效管理，提高資金使用效益建議衡陽市相關(guān)部門進一步建立健全全過程預(yù)算績效管理鏈條，將績效理念和方法深度融入專項債券項目的預(yù)算編制、申報審核、執(zhí)行監(jiān)督、評價應(yīng)用等全過程，構(gòu)建事前績效評估、事中績效目標(biāo)管理與運行監(jiān)控、事后績效評價和結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)系統(tǒng)。此外，建議通過加強績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、加強績效管理監(jiān)督問責(zé)、加強績效管理工作考核等方式進一步推進和深化績效管理工作。同時，建議各項目單位重視績效管理工作，加強績效理論學(xué)習(xí)，深刻理會績效管理理念，做好績效目標(biāo)申報、績效運行監(jiān)控和績效自評及結(jié)果應(yīng)用等項工作，以提高政府專項債券資金的使用效益。債券績效評價報告「篇四」一、項目情況（一）項目概況（1）項目背景。目前，盱眙縣城市建成區(qū)總面積約27.33平方公里，共劃分為7個污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)，20xx年實施污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)整治工程，擬通過本工程的實施，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，為進一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。（2）主要內(nèi)容。以達標(biāo)區(qū)為單位，系統(tǒng)推進“333”行動，逐步實現(xiàn)“三消除”、“三整治”、“三提升”，涉及的具體實施內(nèi)容包括排水戶排水整治、市政道路雨污分流改造與管網(wǎng)修復(fù)、排水管網(wǎng)清疏維修、達標(biāo)區(qū)檢測評估、完善管理機制及措施等。（3）實施方式。實施方式采用工程項目總承包，資金來源為專項債券。（4）資金投入和使用情況。本次盱眙縣城區(qū)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)整治項目，累計發(fā)行專項債券總額1.1億元，實際使用專項債券總額1.1億元，無結(jié)余。（二）績效目標(biāo)1、加快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，還城市河道清水綠岸、魚翔淺底，提升水環(huán)境質(zhì)量，切切實實提高人民群眾獲得感和幸福感。2、城東大溝及周邊水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，污水處理廠進水濃度較上一年提升10%以上，通過達標(biāo)區(qū)建設(shè)過程，完善工作機制，聚力攻堅堵點難點，確保各類問題有措施、能落實、見成效。二、評價情況（一）項目特點分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研、排水戶調(diào)查、管線測繪和檢測資料，該項目主要存在以下特點：1、排水系統(tǒng)：市政道路排水系統(tǒng)基本為雨污分流制，但存在部分錯接混接、倒坡和缺陷等問題，需要修復(fù)改造；片區(qū)內(nèi)部為雨污合流制和分流制相結(jié)合的排水系統(tǒng)，排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷較多，改造難度較大；部分片區(qū)內(nèi)雨污水匯集后均排至市政道路雨水系統(tǒng)最終排河，嚴(yán)重影響周邊水環(huán)境質(zhì)量。2、節(jié)點：部分路段檢查井因違建被遮掩，無法檢修；部分檢查井蓋存在破損及標(biāo)識錯誤等問題；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，排水戶出戶污水基本無預(yù)處理設(shè)施，改造實施范圍較廣。3、排水戶：排水戶接管率低，部分排水戶污水未接入污水管網(wǎng)；除少數(shù)新建小區(qū)外，其余基本未達到雨污分流標(biāo)準(zhǔn)，新建小區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、但存在人為破壞。（二）評價思路方法按照《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅“333”行動方案》、《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)評估驗收辦法（試行）》要求，全面推進城市黑臭水體、污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)“三消除”、工業(yè)企業(yè)排水、“小散亂”排水、陽臺和單位庭院排水“三整治”，以及城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測修復(fù)和養(yǎng)護管理水平“三提升”等各項任務(wù)。全面完成年度排水管網(wǎng)排查檢測修復(fù)任務(wù)，建立并完善城市排水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)（GIS）。（三）評價工作情況專項債券資金到位率100%，并將資金專項用于污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)整治各項工作，認(rèn)真執(zhí)行中央和省相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，明確項目管理和實施的具體責(zé)任部門和責(zé)任人，資金實行?？顚Ｓ茫凑枕椖坑媱潛芨?，根據(jù)實際工作情況開支經(jīng)費，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范。同時強化資金使用的監(jiān)督，確保資金的使用效率和項目的順利實施?？冃ё栽u價未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。（四）績效評價結(jié)論總體上看，盱眙縣履行職責(zé)，嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定和制度使用管理專項經(jīng)費，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，強化地方資金配套落實，積極引入社會資本參與，有序推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，產(chǎn)生了良好的社會效益、環(huán)境效益，實現(xiàn)了階段性的工作目標(biāo)，該項政策也受到了各地的積極歡迎。根據(jù)《江蘇省政府專項債券項目資金績效年度自評價情況表》“過程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿意度”四大類指標(biāo)進行自評價打分，自評價得分95分。三、項目績效（一）主要做法及經(jīng)驗盱眙縣按照“333”行動要求成立污水處理提質(zhì)增效工作專班，明確牽頭部門、成員單位和分工職責(zé)，基本建立污水處理提質(zhì)增效“333”行動推進機制，并結(jié)合本地實際，制定印發(fā)本縣的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅“333”行動方案，并組織編制城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實施方案，指導(dǎo)推進污水處理提質(zhì)增效工作。（二）取得績效1、生態(tài)效益。通過污水處理提質(zhì)增效工作，城鎮(zhèn)污水處理廠收集處理量增加，進水濃度有所提升，20xx年上半年城南污水處理廠年均進水CODcr、BOD5分別為139.17mg/L.43.68mg/L，較20xx年分別提升35.47%.30%，減少了排入水體的污染物，為改善城市水環(huán)境作出了貢獻。2、可持續(xù)影響。盱眙縣高度重視污水處理提質(zhì)增效工作，建立健全工作推進體制機制，積極推行污水管網(wǎng)低水位運行和“廠網(wǎng)一體化”運行維護，加強排水許可管理，強化源頭污染管控，提高污水收集處理設(shè)施養(yǎng)護水平，保障設(shè)施的穩(wěn)定運行。3、服務(wù)對象滿意度。通過推進全縣污水處理提質(zhì)增效工作，逐步完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能，老百姓的滿意度和幸福感普遍提高。四、存在問題體制機制有待進一步完善，工作推進方面還存在不平衡的現(xiàn)象，污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)科學(xué)性有待進一步提高。五、有關(guān)建議下一步，結(jié)合本次專項資金績效評價結(jié)果，特別是圍繞地方工作中的問題與不足，加強督促指導(dǎo)和推進，加快完成各項目標(biāo)任務(wù)，如期實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。債券績效評價報告「篇五」隨著專項債券發(fā)行規(guī)模的提高，加強對專項債資金績效管理變得尤為重要。為了加強對專項債券項目資金管理，確保專項債券“發(fā)得出、用得好、還得上”，提高債券