海上航行設備故障應急預案

海上航行設備故障應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國境內各類海上航行設備故障引發(fā)的各類事故的應急響應。具體包含但不限于以下情況：1海上航行設備因設計缺陷、制造質量、維護保養(yǎng)欠妥等原因導致故障；2自然禍害、惡劣天氣等外部因素導致海上航行設備故障；3航行設備故障引發(fā)的火災、爆炸、泄漏等次生事故；4航行設備故障導致的船舶失控、擱淺、碰撞等海上事故；5其他因航行設備故障引發(fā)的事故。（二）響應分級1分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。具體分級原則如下：（1）危害程度：依據事故對人員、船舶、海洋環(huán)境等造成的影響程度進行分級；（2）影響范圍：依據事故發(fā)生地方、擴散范圍等因素進行分級；（3）掌控本領：依據生產經營單位應急組織、物資、裝備等應急資源的本領進行分級。2分級標準依據上述分級原則，將應急響應分為四個等級：（1）一級響應：危害程度高、影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態(tài)；（2）二級響應：危害程度較高、影響范圍較大，生產經營單位具備肯定掌控本領；（3）三級響應：危害程度一般、影響范圍較小，生產經營單位能夠獨立掌控事態(tài)；（4）四級響應：危害程度低、影響范圍小，生產經營單位能夠快速掌控事態(tài)。3響應流程（1）一級響應：生產經營單位立刻啟動應急預案，向有關部門報告，懇求幫助。同時，組織專業(yè)救援隊伍進行現場處理；（2）二級響應：生產經營單位啟動應急預案，向有關部門報告，懇求幫助。同時，組織內部救援隊伍進行現場處理；（3）三級響應：生產經營單位啟動應急預案，獨立進行現場處理；（4）四級響應：生產經營單位依據實際情況，快速采取有效措施掌控事態(tài)。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調與專業(yè)分工相結合的應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部應急指揮部是海上航行設備故障應急響應的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急處理工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮應急響應行動。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含各部門負責人、技術專家、安全管理人員等。2應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的組織、協調和保障。其構成單位（部門）包含：辦公室主任：由應急辦公室負責人擔負，負責日常事務管理。成員：包含信息管理、物資保障、后勤保障等崗位人員。3應急救援小組應急救援小組負責海上航行設備故障的具體救援工作，包含以下專業(yè)小組：a技術救援小組構成：由船舶工程技術專家、設備維護和修理人員等構成。職責：負責分析故障原因，訂立維護和修理方案，引導現場維護和修理工作。b人命救助小組構成：由救生員、醫(yī)護人員、心理疏導人員等構成。職責：負責遇險人員的搜救、醫(yī)療救助和心理疏導。c環(huán)境保護小組構成：由環(huán)保專家、監(jiān)測人員等構成。職責：負責事故現場及周邊環(huán)境監(jiān)測，評估污染風險，采取環(huán)境保護措施。d交通保障小組構成：由交通調度員、船舶交通管理人員等構成。職責：負責事故海域的交通管制，確保救援船舶和人員的安全通行。e通信聯絡小組構成：由通信技術人員、信息管理人員等構成。職責：負責應急通信設備的維護，確保信息暢通。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1技術救援小組構成：由船舶工程技術專家、設備維護和修理人員、船舶設計人員等構成。職責分工：技術分析員：負責對設備故障進行技術分析，確定故障原因。維護和修理工程師：負責訂立維護和修理方案，引導現場維護和修理工作。設計顧問：供應設備設計方面的專業(yè)建議。行動任務：快速抵達現場，進行現場勘查。訂立并實施維護和修理方案。監(jiān)督維護和修理過程，確保維護和修理質量。2人命救助小組構成：由救生員、醫(yī)護人員、心理疏導人員等構成。職責分工：救生員：負責遇險人員的搜救和轉移。醫(yī)護人員：負責遇險人員的醫(yī)療救助。心理疏導人員：負責遇險人員及家屬的心理疏導。行動任務：快速響應，實施搜救行動。供應醫(yī)療救助和心理支持。3環(huán)境保護小組構成：由環(huán)保專家、監(jiān)測人員等構成。職責分工：環(huán)保專家：負責評估污染風險，訂立環(huán)境保護措施。監(jiān)測人員：負責現場及周邊環(huán)境監(jiān)測。行動任務：評估污染風險，訂立應急環(huán)境保護方案。監(jiān)測污染情形，采取相應環(huán)境保護措施。4交通保障小組構成：由交通調度員、船舶交通管理人員等構成。職責分工：交通調度員：負責事故海域的交通管制。船舶交通管理人員：負責船舶通行信息的收集和發(fā)布。行動任務：實施交通管制，確保救援行動順利進行。供應船舶通行信息，保障救援船舶的安全通行。5通信聯絡小組構成：由通信技術人員、信息管理人員等構成。職責分工：通信技術人員：負責應急通信設備的維護。信息管理人員：負責信息收集、整理和發(fā)布。行動任務：確保應急通信設備的正常運行。收集、整理和發(fā)布應急信息。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2傳真號碼：[傳真號碼]3電子郵箱：[電子郵箱]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：應急值守電話、傳真、電子郵箱、現場報告等。2接收責任人：應急值班員負責接收并記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值班員在接到事故信息后，立刻向應急辦公室報告。應急辦公室負責匯總信息，并及時向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案，并向相關小組下達指令。2通報方式：電話、內部通訊系統、短信平臺等。3責任人：應急值班員、應急辦公室負責人、應急指揮部指揮長。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動信息報告流程。應急值班員通過指定渠道向上級主管部門、上級單位報告。上級主管部門、上級單位收到報告后，依據情況引導或要求進一步報告。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故造成的傷亡情況、資產損失情況。已采取的應急措施及效果。需要上級主管部門、上級單位供應的幫助和引導。3報告時限：事故發(fā)生后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。4責任人：應急值班員、應急辦公室負責人、應急指揮部指揮長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過正式公文、電子公文、電話會議、現場通報會等方式進行通報。利用媒體、網絡等渠道發(fā)布事故信息。2程序：應急指揮部依據事故情況，決議是否對外通報。應急辦公室負責撰寫通報文稿，經應急指揮部審核后發(fā)布。通報內容應準確、客觀、全面。3責任人：應急辦公室負責人：負責通報文稿的審核和發(fā)布。外聯協調員：負責與外部單位溝通協調，確保通報的及時性和有效性。（六）信息記錄與歸檔1全部接報、通報、處理的信息均應認真記錄，包含時間、地方、內容、處理結果等。2信息記錄應由專人負責，并定期整理歸檔。3歸檔信息應依照國家相關法律法規(guī)和本單位檔案管理規(guī)定執(zhí)行。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班員負責收集事故信息，包含事故發(fā)生的實時數據、現場視頻、傳感器監(jiān)測數據等。信息評估員對收集的信息進行初步評估，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應分級決策基于事故信息評估結果，應急領導小組依據《海上航行設備故障應急預案》中明確的響應分級條件，決議是否啟動應急響應。決策過程應采用多因素綜合分析法，包含事故風險分析、后果猜測和資源評估等。3響應啟動若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。響應啟動方式包含但不限于以下幾種：人工啟動：通過應急值班系統、緊急會議等方式，由應急領導小組或指定負責人發(fā)布啟動命令。自動啟動：通過預設的應急響應系統，當事故信息實現預設閾值時，系統自動啟動應急響應程序。4預警啟動若事故信息尚未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并及時升級為響應狀態(tài)。（二）響應級別的調整1事態(tài)跟蹤應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評估事故變動對響應級別的影響。2科學分析應急分析小組對收集到的信息進行科學分析，包含事故原因、影響范圍、潛在后果等。3響應級別調整依據事態(tài)發(fā)展和科學分析結果，應急領導小組應及時調整響應級別。調整響應級別時，應充分考慮以下因素：事故嚴重程度的變動。應急資源的使用情況和可用性。外部幫助的到達情況和效果。避開響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。（三）信息處理與發(fā)布1信息處理應急信息處理中心負責對收集到的信息進行分類、整理、分析和驗證。信息處理應確保準確性及時性和保密性。2信息發(fā)布信息發(fā)布小組負責訂立信息發(fā)布策略，并通過適當渠道向內外部公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。信息發(fā)布應遵從真實性、客觀性和透亮性原則。3信息歸檔全部應急響應過程中的信息應進行歸檔，以便后續(xù)調查、評估和改進。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道應急值班系統：通過內部通訊網絡，向應急值班員和其他相關人員實時發(fā)布預警信息。便攜式通信設備：利用衛(wèi)星電話、對講機等設備，對海上作業(yè)船舶和人員發(fā)出預警。社交媒體平臺：通過官方微博、微信公眾號等平臺，向公眾發(fā)布預警信息。海上安全信息系統：通過船舶自動識別系統（AIS）等海上安全信息系統，向全部在相近水域的船舶發(fā)布預警。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電子郵件等方式，向相關人員發(fā)送緊急預警信息。現場廣播：在事故現場相近的海上平臺、船舶等，通過現場廣播系統發(fā)布預警。海事局公告：通過海事局官方網站和公告欄，發(fā)布預警信息。3預警信息內容預警級別：依據事故風險程度，分為一級、二級、三級預警。預警原因：認真說明引發(fā)預警的具體原因，如設備故障、天氣變動等。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區(qū)域和影響范圍。應急措施：供應初步的應急建議和措施，引導相關人員采取行動。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍：確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行必需的專業(yè)培訓，提高應對本領。2物資準備應急物資：檢查和增補應急物資，如救生設備、醫(yī)療用品、防護裝備等。供應保障：確保物資供應渠道暢通，滿足應急響應需求。3裝備準備應急裝備：檢查和維護應急裝備，如救援船、無人機、監(jiān)測設備等。技術支持：確保技術裝備的正常運行，為應急響應供應技術支持。4后勤準備留宿保障：為應急人員供應必需的留宿條件。餐飲供應：確保應急人員的餐飲需求得到滿足。5通信準備通信設備：檢查和維護通信設備，確保信息暢通。信號掩蓋：確保預警信息和應急指令能夠有效傳遞到全部相關人員。（三）預警解除1解除條件事故風險除去：經評估，事故風險已降至可接受水平。應急措施有效：已采取的應急措施有效掌控了事故發(fā)展。相關人員安全：受影響人員已得到妥當安排，安全得到保障。2解除要求應急指揮部依據解除條件，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發(fā)布。3責任人應急指揮部指揮長負責預警解除的決策和宣布。應急辦公室負責人負責預警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應最高、高級、中級和低級響應。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，部署應急響應工作。信息上報：應急值班員依照規(guī)定格式，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急辦公室協調各方資源，包含人力資源、物資、裝備等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急人員的食宿、交通等后勤保障，財務部門負責應急資金的管理和調配。（二）應急處理1事故現場警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據事故情況，劃定警戒區(qū)域，確保人員安全。疏散指揮：疏散指揮小組負責指揮現場人員的疏散工作。2人員搜救搜救小組：由專業(yè)搜救人員構成，負責現場人員的搜救工作。搜救設備：使用無人機、聲納等設備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治醫(yī)療救治小組：由醫(yī)護人員構成，負責傷員的救治工作。醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分。4現場監(jiān)測監(jiān)測小組：負責對事故現場的環(huán)境、設備等進行實時監(jiān)測。監(jiān)測設備：使用高精度監(jiān)測設備，如氣體檢測儀、水質監(jiān)測儀等。5技術支持技術支持小組：由技術專家構成，負責對故障設備進行技術分析和修復。技術支持設備：供應必需的維護和修理工具和備件。6工程搶險工程搶險小組：負責對受損設備進行緊急修復，恢復航行功能。工程搶險設備：供應必需的工程設備和料子。7環(huán)境保護環(huán)境保護小組：負責對事故現場的環(huán)境進行監(jiān)測和整治。環(huán)境保護措施：采取隔離、吸附、中和等環(huán)境保護措施。8人員防護要求個人防護：應急人員需穿著適當的防護裝備，如防毒面具、防護服等。防護培訓：對應急人員進行防護培訓，提高防護意識。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求應急指揮部依據事故情況和自身本領，決議是否懇求外部幫助。懇求幫助時，需明確幫助類型、數量、到達時間等要求。2聯動程序及要求與外部救援力氣的聯動需訂立認真的聯動計劃，明確各方職責和溝通機制。聯動過程中，確保信息暢通，協調全都。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部統一指揮。明確指揮長、副指揮長等職務，確保指揮體系清楚。（四）響應停止1基本條件事故風險得到有效掌控。受影響人員得到妥當安排。環(huán)境污染得到有效整治。應急響應所需的資源得到合理調配。2要求應急指揮部依據停止條件，決議是否停止應急響應。停止應急響應需通過正式渠道發(fā)布通知。3責任人應急指揮部指揮長負責響應停止的決策和宣布。應急辦公室負責人負責響應停止后的后續(xù)工作，包含事故調查、總結評估等。七、后期處理（一）污染物處理1污染物監(jiān)測與評估采用高精度監(jiān)測設備對事故現場及其周邊海域的污染物進行實時監(jiān)測。對監(jiān)測數據進行分析，評估污染物的種類、濃度和擴散趨勢。2污染物清除與處理依據污染物類型，采取物理、化學或生物等方法進行清除。清除后的污染物應依照國家相關法律法規(guī)進行無害化處理或安全處理。3環(huán)境恢復與修復對受污染的環(huán)境進行修復，包含水質凈化、底質修復等。訂立環(huán)境恢復計劃，跟蹤修復效果，確保環(huán)境質量實現標準。（二）生產秩序恢復1評估與計劃對事故影響的生產環(huán)節(jié)進行認真評估，訂立恢復計劃。計劃應包含關鍵設備維護和修理、生產流程調整、人員培訓等內容。2設備維護和修理與更新對受損設備進行維護和修理，對老舊設備進行更新換代。確保維護和修理和更新工作符合安全標準和操作規(guī)程。3生產流程優(yōu)化優(yōu)化生產流程，提高生產效率，降低事故風險。（三）人員安排1受影響人員安排對因事故受影響的員工進行心理疏導和安頓。依據實際情況，供應臨時留宿、醫(yī)療救治、經濟彌補等服務。2人員培訓與教育對受影響人員進行安全教育和培訓，提高安全意識和操作技能。加強應急演練，提高員工應對突發(fā)事件的本領。3人力資源調整依據事故影響，對人力資源進行合理調整，確保生產經營活動的正常進行。（四）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因、過程和后果進行調查。調查應遵從客觀、公正、科學的原則，確保調查結果的準確性。2責任追究依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究。責任追究應依法依規(guī)，確保責任落實。3總結評估對應急響應過程進行全面總結評估，分析存在的問題和不足。提出改進措施，完善應急預案，提高應急處理本領。（五）信息發(fā)布與宣傳1信息發(fā)布通過官方渠道發(fā)布事故調查結果、處理措施和恢復進展。確保信息發(fā)布及時、準確、透亮。2宣傳教育開展安全宣傳教育活動，提高員工的安全意識和自我保護本領。加強與媒體的合作，擴大安全宣傳的影響力。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話][電子郵箱]應急辦公室：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]各專業(yè)小組負責人：[姓名][聯系電話][電子郵箱]通信方法：主通信線路：[電話號碼][網絡IP住址]備用通信線路：[衛(wèi)星電話號碼][無線電頻率]互聯網及內部網絡：確保24小時在線，供應信息共享和指令傳遞。2備用方案與保障責任人備用通信方案：在主通信線路故障時，立刻切換至備用通信線路。保障責任人：通信保障小組負責人，負責確保通信系統的穩(wěn)定運行。備用方案更新：每年至少進行一次通信保障方案的更新演練。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含船舶工程、海洋環(huán)境、醫(yī)療急救等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂合作協議，確保緊急情況下的救援力氣。2人員培訓與資質定期組織應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高應急處理本領。對應急人員進行資質認證，確保其具備相應的救援技能和知識。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：救生設備、醫(yī)療急救包、防護服、應急照明設備、通訊設備等。數量：依據應急響應等級，訂立相應的物資裝備配置標準。性能：確保物資裝備的性能滿足應急響應需求。存放位置：設立特地的應急物資庫，明確物資存放位置和標識。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和操作規(guī)程，確保物資裝備的安全使用。更新及增補時限：每年對應急物資進行一次全面檢查，及時更新和增補。管理責任人：物資裝備管理負責人，負責物資裝備的日常管理和維護。聯系方式：[管理責任人姓名][聯系電話][電子郵箱]2賬冊管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間，關鍵設備和應急設施所需的能源供應穩(wěn)定。訂立能源應急預案，包含備用電源、能源調配和能源節(jié)省措施。2能源維護定期對能源設施進行檢查和維護，防止能源供應停止。建立能源監(jiān)測系統，實時監(jiān)控能源使用情況，確保高效、安全運行。（二）經費保障1預算編制編制應急響應專項經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。確保專項經費的及時到位和合理使用。2經費管理設立特地的經費管理小組，負責經費的審批、使用和監(jiān)督。實施嚴格的財務審計制度，確保經費使用的透亮度和規(guī)范性。（三）交通運輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達現場。與交通運輸部門協調，優(yōu)先保障應急救援車輛的通行。2交通運輸工具準備必需的交通運輸工具，如應急船舶、直升機等，以應對不同情況下的運輸需求。（四）治安保障1安全巡邏在事故現場及周邊區(qū)域進行安全巡邏，維護現場秩序，防止非法侵入和偷竊。2協調聯動與本地公安機關建立聯動機制，共同應對突發(fā)事件中的治安問題。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、決策支持等。確保應急響應過程中的技術設備正常運行。2技術更新定期對技術設備進行更新和維護，保持技術先進性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源預先儲備必需的醫(yī)療資源，包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療人員。與相近的醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員的及時救治。2醫(yī)療培訓對應急隊伍進行醫(yī)療急救培訓，提高現場救助本領。（七）后勤保障1生活保障供應應急人員的生活必需品，如食物、水、帳篷等。確保應急人員的生活條件滿足基本需求。2心理支持供應心理支持服務，幫忙應急人員應對壓力和情緒問題。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：介紹應急預案的編制依據、