必修一歷史第三課從漢到元政治制度的演變

西漢前期，丞相位尊權(quán)重，禮遇殊隆。丞相進(jìn)見，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要親臨問候?；实鄣脑t命，丞相認(rèn)為不妥的，可以據(jù)理力爭(zhēng)，也可以拒絕執(zhí)行。呂后曾想封呂氏兄弟為王，丞相王陵就當(dāng)面抵制，力言“不可”。漢景帝欲封皇后之兄王信為侯，丞相周亞夫堅(jiān)決反對(duì)，說(shuō)：“高皇帝曰：非劉姓不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無(wú)功，侯之，非約也。”漢景帝無(wú)言以對(duì)，只好作罷。從漢到元政治制度的演變第3課一、中央政治制度的演變（一）兩漢中央政治制度的演變（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變（三）北宋中央政治制度的演變（四）元朝中央政治制度的演變2、西漢的中、外朝制度３、東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國(guó)大事決策。其權(quán)力日顯重要。外朝：以丞相為首三公九卿組成。且布衣為相。（一）兩漢中央政治制度的演變

1、漢承秦制（二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變1、形成并確立三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書省（草擬、頒發(fā)詔令）

尚書?。▓?zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├?、戶、禮、兵、刑、工（1）源流:（2）運(yùn)作程序

（3）影響①對(duì)當(dāng)時(shí)：A、相權(quán)一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。B、減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；②對(duì)后世：是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。

三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實(shí)權(quán)的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善?？伎寄悖禾瞥藿ㄩL(zhǎng)安城，中央政府部門的三省六部實(shí)施該工程的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是A、尚書——中書——門下——戶部B、中書——門下——尚書——工部C、中書——門下——尚書——吏部D、門下——尚書——中書——工部B從漢到元政治制度的演變（三）北宋中央政治制度的演變(一參二府三司）1、中央“二府”行政：中書門下——長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院——長(zhǎng)官樞密使，地位略低于宰相2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)3、設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)

削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)中書門下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相職權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）3、北宋：度支、鹽鐵、戶部（四）元朝中央政治制度的演變（一省二院）1、最高行政機(jī)關(guān)：中書省領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)2、最高軍事機(jī)關(guān)：樞密院3、統(tǒng)領(lǐng)宗教及西藏事務(wù)：宣政院這是元朝加強(qiáng)皇權(quán)的新舉措秦漢時(shí)丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，到隋唐時(shí)期三省的長(zhǎng)官都是丞相，到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象反映了A．專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)B．封建中央政府民主政治的不斷發(fā)展C．丞相權(quán)力的不斷分散

D．中央對(duì)于地方政府控制的日益嚴(yán)密思考:A從漢到元政治制度的演變從漢到元政治制度的演變從漢至元中央政治制度的演變漢（中、外朝）—隋唐（三省六部制）—北宋（一參二府三司）—元（一省二院）皇帝削弱相權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。一、地方政治制度的演變（一）兩漢地方政治制度的演變（二）隋唐地方政治制度的演變（三）北宋地方政治制度的演變（四）元朝地方政治制度的演變（一）兩漢地方政治制度的演變１、西漢初郡國(guó)并行材料1：漢初，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧饟，作業(yè)據(jù)而財(cái)匱，自天子出不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無(wú)臧蓋……米石值萬(wàn)錢，馬一匹值百金。-----《史記*平淮書》材料2：漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣。（1）結(jié)合材料思考探索：西漢初期實(shí)行郡國(guó)并行制的原因有哪些？西漢初年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凋敝；吸取沒有分封是秦朝滅亡原因的教訓(xùn)；（2）實(shí)施郡國(guó)并行制的目的是什么？出現(xiàn)了什么社會(huì)問題？到漢武帝時(shí)是怎樣解決的？

目的：相互監(jiān)督，相互牽制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。社會(huì)問題:不僅沒有加強(qiáng)對(duì)地方的控制，反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的王國(guó)問題，危及中央集權(quán)。解決：頒布“推恩令”，從根本上解決了王國(guó)問題，加強(qiáng)了中央集權(quán)安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國(guó)分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展（二）隋唐地方政治制度的演變唐朝中期，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。閱讀教材P12《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，從中我們能夠獲得什么歷史信息？唐朝節(jié)度使享有哪些權(quán)力？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是什么?實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭(zhēng)從漢到元政治制度的演變材料1：太祖問：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>

——《朱子語(yǔ)類》

⑴趙普認(rèn)為唐末五代以來(lái)“帝王易姓，戰(zhàn)爭(zhēng)不息”的主要原因是什么？⑵宋采取了什么措施來(lái)改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？（三）北宋地方政治制度的演變

（２）措施：①軍事上：削奪兵權(quán)，采用杯酒釋兵權(quán)的方式削減節(jié)度使權(quán)力；守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝，把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)地方的精兵強(qiáng)將充實(shí)到禁軍，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)；

②行政上：文官出任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判監(jiān)督。防止了武人割據(jù)的重現(xiàn)。

③財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧，地方賦稅的一小部分作為地方開支，其余的全部由中央掌握，從根本上消除了地方割據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

⑶地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？利：

①改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。⑷你得出了什么認(rèn)識(shí)？過分集權(quán)也無(wú)法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動(dòng)性無(wú)法發(fā)揮.（四）元朝地方政治制度的演變

①實(shí)行行省制形成省、路、府、州、縣級(jí)制

②設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)行省制度有何影響?

對(duì)當(dāng)時(shí)：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。對(duì)后世：它的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。行省制度對(duì)后世的政治制度影響深遠(yuǎn)，明清沿用此制，至今“省”依然是我國(guó)地方最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。古代的三大地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會(huì)(西周)幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立,權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機(jī)構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機(jī)構(gòu),行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)一定時(shí)期產(chǎn)生過積極作用;但長(zhǎng)期以來(lái)其殘余勢(shì)力破壞國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用地方權(quán)力不斷削弱中央集權(quán)不斷加強(qiáng)相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)中國(guó)古代政治制度演變的特點(diǎn)：中央分封制-郡縣制-行省制低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展地方①②總特征：不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)從漢到元政治制度的演變1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系。（2）地方官吏必須服從上級(jí)，地方服中央，最后聽命于皇帝（3）中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道管理。在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核思考：從漢至元政治制度的演變有何影響？從漢至元政治制度的演變4、有效的維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家的穩(wěn)定。1、漢朝實(shí)行察舉制度目的：依據(jù)：影響：2、魏晉南北朝時(shí)期九品中正制度依據(jù)：影響：3、隋唐興起的科舉制度背景：概況：依據(jù)：搜羅人才，加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)統(tǒng)治品德和才能選拔了人才，加強(qiáng)了中央集權(quán)，促進(jìn)了西漢的強(qiáng)盛，但是到了東漢晚期，成為了豪強(qiáng)或官吏安插私人的工具。門第世家大族控制了選拔途徑，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)世家大族衰落隋文帝－隋煬帝－唐宋元（詳見教材P15)考試成績(jī)1994年韓國(guó)再現(xiàn)科舉科舉考場(chǎng)宋代科舉考試唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說(shuō)：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)科舉制的看法。①科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)中央集權(quán)。③為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。①嚴(yán)重禁錮了人們的思想。②忽視實(shí)用性學(xué)問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識(shí)分子開眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。⑴積極：⑵消極：1、西漢初年的王國(guó)分封制與西周的分封制的共同之處是：

A都是封建君主專制的結(jié)果B都是中央集權(quán)制C都隨當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而崩潰D都是為了鞏固自身的統(tǒng)治而實(shí)行

2、北宋為分割宰相的行政權(quán)設(shè)立：A參知政事B三司C節(jié)度使D樞密史3、北宋初，機(jī)構(gòu)改革的特征是：①防止武將割據(jù)②分割宰相職權(quán)③注重行政效率④恢復(fù)唐朝機(jī)制A①B①②C①②③D①②③④DAB4、從7—9世紀(jì)末，日本先后派遣13批遣唐使，接待他們的唐朝政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是A.吏部 B.戶部C.禮部 D.工部5、‘有位學(xué)者指出：“中國(guó)傳統(tǒng)政治中，君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，是一部不斷磨擦，不斷調(diào)整的歷史。”下列有關(guān)歷代宰相制度演變的說(shuō)法，不正確的是（）A．漢武帝為削弱丞相的職權(quán)，任用親信朝臣，在內(nèi)廷處理國(guó)政形成所謂“中朝”B．

唐代三省的長(zhǎng)官都是宰相C．

宋代設(shè)置參知政事為副相，分割宰相的財(cái)權(quán)D．元朝廢除了尚書省和門下省，而將尚書省的六部移至中書省，并掌理一切政務(wù)6、“三司之職，國(guó)初沿五代之制置使，以總國(guó)計(jì)，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部……?！边@段引文描述的是哪一朝代的財(cái)政官制？A．漢代B．唐朝

C．宋初

D．元朝CCC9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Tuesday,February25,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。16:09:3216:09:3216:092/25/20254:09:32PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)。2月-2516:09:3216:09Feb-2525-Feb-2512、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。16:09:3216:09:3216:09Tuesday,February25,202513、志不立，天下無(wú)可成之事。2月-252月-2516:09:3216:09:32February25,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thavekno