《高等學校成本核算難點及完善對策研究》9500字（論文）

高等學校成本核算難點及完善對策研究摘要在我國的經(jīng)濟體制下，企事業(yè)單位都普遍采用了成本核算，事業(yè)單位對成本核算也越來越重視。尤其是高校重視成本核算，既能使職工得到充分的分配，又能有效地分流閑散的人員，又能減輕政府的財務壓力，降低各高校發(fā)展的困難。建立完善的各項體制，使在職職工能夠勞有所得、能夠穩(wěn)定的工作，同時使閑暇的勞動者找到合適的工作，獲得更多的收益，從而實現(xiàn)了我國以按勞分配為主體多種分配方式并存的收入分配制度。目前高校的成本核算尚處在初級水平，會計從業(yè)人員還處在探索的過程中，因此深入探討高校的成本核算難點十分有意義，可以充實現(xiàn)行的成本核算方式，為高校今后的發(fā)展做好了鋪墊。因此，本文將以高校為主要的研究對象，對相關的成本核算難點進行剖析并且提出相應的解決方案?！娟P鍵詞】高等學校成本核算事業(yè)單位制度費用目錄TOC\o"1-3"\h\u14675一、我國高等學校成本核算現(xiàn)狀 132015（一）成本核算的內容 18850（二）成本核算的對象 1130101.成本對象一般為無形的形態(tài) 1181532.成本對象的多樣化傾向 298683.成本對象復雜難懂 213466（三）成本核算的意義與現(xiàn)狀 216764二、高等學校成本核算的難點剖析 331714（一）成本控制無意識，人力資源匱乏 322267（二）成本開支范圍模糊，費用分配不合理 424194（三）核算體系構建不完整 45736三、高等學校成本核算難點的解決手段 530837（一）加強成本控制，明確人員分配 55508（二）構建完整的成本核算框架 649601.明確成本核算對象 6324202.明確成本開支范圍 688343.加強直接費用核算，精確間接費用 72392（三）完善成本核算體系 849141.加強各高校內部和外部監(jiān)督 8229142.建立適合高校的成本核算制度 815910（四）開展成本核算試點，分析其結果 932754四、結語 926648參考文獻 11一、我國高等學校成本核算現(xiàn)狀成本核算的內容2021年1月1日，我國財政部正式實施了《事業(yè)單位成本核算基本指引》(財會〔2019〕25號)(以下簡稱“基本指引”)，明確了事業(yè)單位成本核算正式開始的時間。頒發(fā)此項的目的是為了為促進事業(yè)單位加強成本核算工作，提升單位內部管理水平和運行效率，夯實績效管理基礎吳玉芳.事業(yè)單位成本核算基本指引下高校教育成本核算研究[J].預算管理與會計,2021(07):33-37.。此項內容是為了為了進一步強化事業(yè)單位的成本核算，提高事業(yè)單位的經(jīng)營效率，強化事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績。此指引是適用于實施政府會計標準和進行成本核算的相關單位，并且對此提出了相關原則，事業(yè)單位在進行成本核算的同時也要遵守相關的原則更好的約束事業(yè)單位的成本管理，來更好的管理事業(yè)單位的日常發(fā)展，各高校應該根據(jù)此指引制定出適合我們高校自己的成本核算方案。而高校要實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、目標和規(guī)劃，根據(jù)此指引的相關原則必須充分考慮資金支持的情況，尤其要重視資金的支持。高校內部的資源配置是一個以資源配置和利用為主要特征的過程。除了要想方設法籌集經(jīng)費，還要強化內部管理，合理有效地調配資源，使之與學校的發(fā)展相匹配，使經(jīng)費得到最大化的使用，從而達到最佳的成本核算效果，最終實現(xiàn)教育資源效益最優(yōu)化吳玉芳.事業(yè)單位成本核算基本指引下高校教育成本核算研究[J].預算管理與會計,2021(07):33-37.施偉.《事業(yè)單位成本核算基本指引》下高校成本核算問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2020(18):86-87.成本核算的對象成本核算對象目標的設定既有功能需求又有管理需求。前提是，在實踐中也要考慮到單位的規(guī)模、資金總量。成本核算對象在滿足單位自身經(jīng)營需求的同時再進行成本目標的合理分配，要提高成本計算的效率，并要注意節(jié)約成本。成本對象一般為無形的形態(tài)事業(yè)單位的輸出通常沒有實體形式，而是以“公共服務”為主體。例如，主要面向社會的高等學校，為適應社會對知識和技能的需求，用不同層面的“教育服務”提供不同層面的需求從而提高文化和提高人才的需要；以從事科研為主的科研機構為國家及社會發(fā)展貢獻科技創(chuàng)新的知識；醫(yī)療機構為社會大眾提供醫(yī)療和醫(yī)療保健，以滿足大眾對醫(yī)療保健的需求。而且，毫無疑問，這些服務應該是一種職業(yè)。成本對象的多樣化傾向從產(chǎn)出角度看，機構以“服務”為主，但其服務的內容卻不是一成不變的，比如高校，按政府賦予的職能定位，一般有四大職能分別是：“人才培養(yǎng)”、“科學研究”、“文化傳承”、“社團服務”。雖然“人才培養(yǎng)”、“科學研究”是它的主業(yè)，但是相對來講的次要業(yè)務“文化傳承”與“社會服務”仍是高校成本核算的對象趙建新.事業(yè)單位成本核算對象設置的研究趙建新.事業(yè)單位成本核算對象設置的研究——以高校為例[J].教育財會研究,2021,32(01):62-65.成本對象復雜難懂事業(yè)單位成本對象既有抽象性，又無統(tǒng)一標準，成本核算對象設置的確定程度難以把握。成本核算對象的確定度很難掌握。例如，大學可以將學生視為其教育服務的核算對象。但是，在現(xiàn)實生活中，每一個人的人格、知識水平都是有差別的，并且每個學生都是一個獨立的個體，每個學生都有著不同的接受程度，并且也沒有一個統(tǒng)一標準來界定每一個學生。趙建新.事業(yè)單位成本核算對象設置的探討[J].會計師,2021(03):20-21.成本對象看起來是合理的，但這顯然不符合成本效益原則。同樣的，在其他的事業(yè)單位也會出現(xiàn)面對成本對象的此類難題。因此，事業(yè)單位成本對象的設置要比企業(yè)復雜得多。趙建新.事業(yè)單位成本核算對象設置的探討[J].會計師,2021(03):20-21.（三）成本核算的意義與現(xiàn)狀強調了高校成本控制與績效評價機構應全面準確地進行成本核算，并進行有針對性的成本核算管理，以保證成本在預算范圍內的有效控制，并通過績效評價的結果來激勵各單位改進成本核算的深度和廣度艾承利.事業(yè)單位成本核算探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2021(08):74-75.。指出各單位要全面準確地進行成本核算，使得相關數(shù)據(jù)更加真實可信，從而使財政資金的使用更加有效。高校更要根據(jù)相關的成本核算指引與時俱進，做好教學工作。因為我國地方大學的社會責任意識薄弱，融資能力較差，主要依賴于財政情況，按在校生人數(shù)由學生自行繳納。獲得學費資助客觀上導致資金總額有限等問題。而事業(yè)單位成本核算指引的提出，能夠樹立成本意識,盡力于研究高校的高校教學成本，健全高等教育資源政府的優(yōu)化配置，建立合理配置和收費政策姚樹蓮,王宏.高校教學成本核算方法研究[J].黑龍江科學,2019,10(09):12-15.。從而促使我國高等教育教學水平的更上一層樓，所以說高校的成本核算有重要的現(xiàn)實意義和艾承利.事業(yè)單位成本核算探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2021(08):74-75.姚樹蓮,王宏.高校教學成本核算方法研究[J].黑龍江科學,2019,10(09):12-15.當前，我國大多數(shù)高校尚未對教育成本核算進行強制性的會計處理，多數(shù)僅限于理論性的探討，實踐中的難度很大。其計量程序繁瑣、專業(yè)性較高，必須對所產(chǎn)生的教育費用進行確認、計量、匯總和分攤，最終得出不同層次、不同學科的“生均成本”。一些大學采取了傳統(tǒng)的“生均”核算模式，將教學成本支出從總體成本中剔除出去，這種方法的生均費用核算太過寬泛，缺少科學性，無法體現(xiàn)不同層次、不同專業(yè)的生均費用，只能產(chǎn)生“均值假象”潘慧慧.《事業(yè)單位成本核算基本指引》下高校教育成本核算探析[J].會計師,2021(01):122-123.。因此，很難將有效準確的費用數(shù)據(jù)提供給信息用戶缺乏對市場要素的充分考量，很多法規(guī)與現(xiàn)行的教學成本核算需求存在沖突，既不能為高等學校的教學費用計算提供基本資料，又不能適應學校的教學成本核算需求梁茜.我國高校教育成本核算的現(xiàn)狀及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(05):107-108.潘慧慧.《事業(yè)單位成本核算基本指引》下高校教育成本核算探析[J].會計師,2021(01):122-123.梁茜.我國高校教育成本核算的現(xiàn)狀及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(05):107-108.二、高等學校成本核算的難點剖析成本控制無意識，人力資源匱乏成本管理意識是指人們在思維和意識的層次上，對特定的東西所具有的影響。成本管理的觀念，需要人們對花費的費用進行管理。其中有節(jié)儉、節(jié)制的觀念。而各高校的職工大多數(shù)都缺少這種控制成本的理念。大多數(shù)高校職工并沒有親自參加降低成本、控制能耗的工作，使學校的運營效率大打折扣。成本和費用的分配具有隨意性，成本核算統(tǒng)計類型不夠規(guī)范，存在著太多的人為因素，缺乏科學性和系統(tǒng)性。在某些情況下，不實、不準確、提前或超額分配機構的存在，對其長期發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。當前，我國大學因其公益性質，多數(shù)大學的辦學規(guī)模較小。大學管理的內部動力不足力量、低成本意識、不重視投資在產(chǎn)出比率方面，“重投資而不注重產(chǎn)量”的問題一直存在。一般都會發(fā)現(xiàn)，在成本控制方面，僅靠的是規(guī)劃財務部門的責任，缺少全體人員的參加。經(jīng)費的使用并沒有得到有效的改善，許多大學都不重視教學質量，而是把重點放在基建上下功夫，用高樓大廈裝飾自己，里子被忽略，以貌取人的這種方式造成了我國大學的大量資金的使用和大量的資金投入。每年費用都很高，一些大學甚至還了新的債務，進入了惡性的壞賬旋渦，很可能無法繼續(xù)下去。這種狀況，從本質上反應了我國大學財政撥款的預算管理不到位，毫無成本控制意識。高校內部中缺少專業(yè)的會計主管人員。我國大多數(shù)高校涉及成本核算的相關財務人員很少，人員的分工也不明確，造成人員混亂、職責不明的情況層出不窮。但成本核算管理所涉及的問題又十分復雜，必須對其進行完整的認識。對高校成本管理的各個方面都要進行評價和計算，只有這樣，我們方能找出一套符合自己的成本核算體系。擁有如此財富的財務會計的綜合與科學化人才很少見，大部分財務人員只關注會計報表，重視財務的數(shù)據(jù)，而忽視了財務的合理化。大多數(shù)財務人員對自己工作的定位并不準確，并且有的高校再分配人員的方面都有很大漏洞，沒有各司其職，各盡所需。成本開支范圍模糊，費用分配不合理隨著時代的發(fā)展，各大院校對專項經(jīng)費的運用也被日益關注，然而，在經(jīng)費運用上卻出現(xiàn)了一些問題，經(jīng)費運用不夠規(guī)范，成本開支范圍模糊。我國高等學校在利用專項經(jīng)費時，往往缺乏明晰的定義，對其作用也沒有正確的把握。在實際運用中，各大學只是隨意、簡單地劃分了經(jīng)費，有的地方還刻意地混淆了專用基金的界限，打了“擦邊球”的費用，把相關不大的部分費用都能輕易地列入其中，而這種做法違反了學校資金使用的基本規(guī)律。另外，大多數(shù)學校年底的時候，學校出現(xiàn)了大量的亂花錢行為，而專項基金也有其自身的期限，這不僅加大了實施高校專項經(jīng)費的難度，而且也大大減緩了其經(jīng)費的使用進度。在高校內大多數(shù)的報表記錄不完整，導致會計中心很難真實地反映出高校的資產(chǎn)狀況。目前，我國高校成本核算實際情況可以得出，大部分大學并未將教育成本分離，而將其與其它支出結合起來，從而增加了各院校的成本，從而降低了學生的支出王琳,劉燕.高等學校教育成本核算研究王琳,劉燕.高等學校教育成本核算研究——基于《事業(yè)單位成本核算基本指引》[J].江蘇商論,2021(06):130-133.DOI:10.13395/ki.issn.1009-0061.2021.06.034.與世界先進國家相比，高校的費用計算思路與方式尚有一定的距離。結果表明，一味地學習國外先進的費用計算方式對高校的成本管理效果并不明顯。我國高等學?，F(xiàn)行采用的是以收付實現(xiàn)制為基礎的傳統(tǒng)計算方式。例如統(tǒng)計法，其可靠性不高，與《基本指引》中所述的計算方法有很大差異。與此同時，也存在著不公平分配的問題。高校教育的主要成本是行政、科研、后勤等非直接支出。由于我國現(xiàn)行的成本會計多采取一種單一的分配方式，以直接的方式進行直接的、間接的投入，造成了經(jīng)費的不均衡。比如，根據(jù)每個學校的員工數(shù)來計算費用，就會增加更多的費用，而這并不符合實際的費用支出。核算體系構建不完整各高校作為一種非盈利性的事業(yè)單位，其利潤不分配、不計量，其社會特征十分明顯。這必然會造成教職工在日常工作中對費用的認識程度偏低，在日常工作中更多的是服從上級領導的指令。盡管各部門都設有財務部，但在成本會計工作中并沒有進行系統(tǒng)性的工作。而且，在日常教學活動的經(jīng)營中，只注重企業(yè)的“事后”經(jīng)營，內部控制和外部控制沒有完整的體系，內外控制也不規(guī)范，很難使高校的經(jīng)營活動得到切實的落實。我國的企業(yè)會計制度在經(jīng)歷了幾年的不斷調整和改進后，逐漸走向了成熟，而事業(yè)單位但由于自身的與眾不同，又受到計劃性的制約，各項系統(tǒng)的建設沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在大多數(shù)大學中其建立核算體系意識淡薄，制度缺失、管理手段落后，費用的歸集核算困難，導致各高校成本核算更加困難。就當前的形勢來看，與教育成本有關的費用項目，目前尚不清楚，各費用項目的設置也有差異，這對教育事業(yè)發(fā)展的影響是必然的。由于成本項目的影響較大，難以對其進行精確的成本核算，沒有形成一個完整的成本管理體系。并且多數(shù)高校缺少相關的績效考核制度，有關部門只負責檢查撥款的使用和跟蹤，沒有相關的績效考核制度，很可能造成浪費。其次，高校的資金來自于政府，它的運作結果集中在教育上，而非經(jīng)濟利益。與以營利為目標的公司不同，這樣的反差，導致機構的成本核算的內在的活力不夠。過去，大部分高校按照預算控制經(jīng)費，大家都把重點放在了爭取經(jīng)費上，卻沒有對每一項上報的數(shù)據(jù)進行成本統(tǒng)計和分析，很難找出最重要的資源消耗，也就無法形成一個有約束力的部門，在相關財務報表中也出現(xiàn)重大的錯誤，沒有構建一個完整的核算體系，高校成本核算一直處于模糊狀態(tài)，造成了為錢而花錢的情況。各高校缺乏有效的金融風險管理，缺乏超前的預見性和對經(jīng)費利用的有效性，導致了教育經(jīng)費的短缺。教育資源的大量流失，與現(xiàn)行的高等學校的成本核算體系有很大的關聯(lián)。三、高等學校成本核算難點的解決手段加強成本控制，明確人員分配要加強高校內部的監(jiān)控，就需要加強對人員的監(jiān)控。首先，各高校財務主管要高度關注高校的人員配備情況，要做到多方面的工作，要做到及時建立問責機制，防止存在弄虛作假；其次，要繼續(xù)健全教職工管理體制，使每一個員工都能明確自己的職責，都能依法進行相關的成本核算；第三，在高校進行成本核算工作時，相關會計人員要積極地接受上級的監(jiān)督，并對其進行審計，確保賬務的準確性。明確編制的工作人員包括在編和非在編，必須清楚了解在各相關部門的職責。各高校在人員配備方面也應該進行一個完整系統(tǒng)的分配，不能出現(xiàn)人員不配備不夠，人員管理混亂的情況。開展相關成本核算培訓，通過相關培訓學習從而轉變學校領導以及教職工的固有觀念，讓他們認識到成本核算的重要性。要加強大學管理人員的綜合管理知識、成本核算知識、提高其成本意識、提高其管理能力、成為一名全面、綜合性的管理人員。建立高等學校的成本核算觀念，為高等學校的成本控制創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前高校的成本核算工作的時間更短，工作更繁重，更困難。高等學校要主動順應國家會計政策的變化趨勢，樹立企業(yè)的成本核算觀念。高校在管理上要強化成本核算意識，為學校的發(fā)展提供資金保障和引導，為學校的成本核算工作提供有力的支持；因此，有關財務部門在編制部門預算時，應對成本預算高度重視，汲取其教訓，并進行成本核算。在同一工程項目中進行對比，使成本預算的成果得到最大限度的發(fā)揮，并找出成本核算的控制點，從而防止了絕對超預算、相對超預算的現(xiàn)象。對不同的項目，要加強溝通和協(xié)作，首先要對成本進行核算，明確具體的內容，調整職責，加強約束，保證部門預算的質量和約束力。因此，在成本的壓力下，各學院、各部門都應該盡量減少辦公室、教室的使用量，從而降低折舊、物業(yè)成本和供熱成本。相關部門也應在經(jīng)營中節(jié)約開支，以增加資金使用的效益。構建完整的成本核算框架明確成本核算對象在確定成本核算的對象方面，多數(shù)學者主張按學生為單位進行核算，也有學者提出將教育活動作為成本核算的對象。根據(jù)在《基本指引》中所說過的，高等學校應依據(jù)單位經(jīng)營的需求和成本核算的目的，選擇不同的成本核算對象。以教學、科研、行政等為成本核算的主體對象，分別對各種高校服務行為的成本對象進行分類核算姚小玲,黃弦和,朱珠靜.高校教育成本核算方法探析[J].財經(jīng)界,2021(20):61-62.DOI:10.19887/11-4098/f.2021.20.031.。因為學校的信息系統(tǒng)需求是多層面的，所以其費用的核算對象必須是多維度、多重層面的。學?？梢圆扇「倪M的方法，增加項目的輔助核算。然而，由于高校的日常管理存在一定的費用，要想獲得多個方面的成本核算信息，不但要提高人力資源，而且還要提高相關成本資料系統(tǒng)的建造及維修費用，這對高校的核算能力也是一大考驗。為此，在大學的成本核算對象的目標確定中應兼顧“需要”和“可能”兩個方面的取舍。姚小玲,黃弦和,朱珠靜.高校教育成本核算方法探析[J].財經(jīng)界,2021(20):61-62.DOI:10.19887/11-4098/f.2021.20.031.明確成本開支范圍由于學校為其提供教學服務而產(chǎn)生的資源消耗，所以在確定其支出的范圍時，應從費用組成項中進行篩選，排除非相關費用?！痘局敢穼Ω黜椯M用項目和范疇作了指導，并根據(jù)《基本指引》和高等學校的具體情況，在具體的成本核算處理中，日常教學成本包括教育費和科學研究支出。在教學、輔助教學、學生事務、教學課題等方面所產(chǎn)生的各類費用，均為大學的教學費用。專有科研經(jīng)費的支出不在教學支出范圍之內。當前，在建立經(jīng)費卡時，學校已將其劃分為“教育學費證”和“科研學費證”，并將其歸類為以后各種費用資料的采集工作奠定了基礎。單位經(jīng)營支出是指在高等學校進行經(jīng)營管理的過程中所產(chǎn)生的支出，包括人員、公用經(jīng)費、資產(chǎn)折舊等，均為公共支出，應當按照一定的比率進行分攤。應當排除的費用，如：離休經(jīng)費支出、與教學活動不相關的后勤部門支出、專項科研項目支出、資產(chǎn)處置費用、上繳上級費用、對附屬單位的補助、捐贈等非常規(guī)支出姚小玲,黃弦和,朱珠靜.高校教育成本核算方法探析[J].財經(jīng)界,2021(20):61-62.DOI:10.19887/11-4098/f.2021.20.031.姚小玲,黃弦和,朱珠靜.高校教育成本核算方法探析[J].財經(jīng)界,2021(20):61-62.DOI:10.19887/11-4098/f.2021.20.031.其中離休教職工不管他們有沒有加入社保，他們所交的醫(yī)藥費、住院費、津補貼等都被納入到了高校費用中，一些未投保的大學，其退休金、醫(yī)藥費、住院費、津補貼等，應記入離退休費賬戶，再以間接費用分攤到各個學校，最后按完全成本法核算，并分別列入教育成本核算表當中全梅,陽秋林,羅璇.新《政府會計制度》下高校教育成本核算研究[J].會計師,2021(14):124-126.。后勤部門的支出是否完全納入教育成本，取決于后勤保障部門是否承包獨立核算：①不計入教育成本的后勤保障，則是沒有進行獨立核算的學校部門；②全梅,陽秋林,羅璇.新《政府會計制度》下高校教育成本核算研究[J].會計師,2021(14):124-126.加強直接費用核算，精確間接費用目前，我國大多數(shù)高等學校的教學成本核算中，工資福利、水電費等都是間接計入到學校的管理中，造成了較大的成本核算的困難。因此，要加強對直接費用的會計處理，把能夠確定的成本目標的費用，都納入到成本核算的范圍內，從而使會計工作的準確性和標準性得到進一步的改善。一方面，學?？梢酝ㄟ^強化預算項目的管理，把成本核算目標的資料加入到工程的基礎資料中，比如，二級學院的學生專項資金可以把成本目標設定為二級學院，而專任老師的教學改革計劃可以把成本目標設定為自己執(zhí)教的學科；另一方面，要做到各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)的互聯(lián)，最大限度地達到費用的統(tǒng)一。在擴大直接費用核算的目的下，采用技術方法提高直接費用核算，對間接費用使其盡可能反映公平，貼近現(xiàn)實。在實際工作中，如何合理地確定分配準則是十分棘手的。間接費用的分配無法保證數(shù)據(jù)的準確性，也沒有必要去計較數(shù)據(jù)的準確性，而是要注意數(shù)據(jù)的有效性，要考慮到這些數(shù)據(jù)的變化和管理的效果，必須要考慮到這些因素和管理的影響，目前的高校資源配置問題，要盡量采取最簡便、最有效的方式來處理，而不是等待最佳方案的產(chǎn)生，而是在不斷地探索和改進。最終通過技術控制和直接費用占比的提高，可以有效地體現(xiàn)運營費用，減少高校內部交易的費用，提高企業(yè)的運營效益。完善成本核算體系加強各高校內部和外部監(jiān)督要加強對高校的日常會計活動的監(jiān)控，就需要加強對企業(yè)的內控和對企業(yè)的外部監(jiān)控。首先，高校財務部門主管人員要高度關注各高校的內部控制，要做到多方面的工作，要做到及時建立問責機制，防止存在弄虛作假的情況。其次，要繼續(xù)健全管理體制，使每一項工作都能依法進行；第三，在各高校進行成本核算工作時，要積極地接受上級的監(jiān)督，并對其進行審計，確保賬務的準確性。各高校應當建立一種健全的內控制度，使全體員工都能盡職盡責，從而形成一種良性的內控環(huán)境。按照國家的會計標準對相關部門的會計活動進行管理，而成本的核算也是基于會計的，從而完善內部管理體制。在內部管理中，最重要的一項工作就是要對其內部組織機構和財務環(huán)境進行有效的管理。為此，必須建立健全的內控環(huán)境，促進各高校的內控執(zhí)行，從而促進高校的可持續(xù)發(fā)展。各個工作人員要在組織中樹立一個共同的價值觀，把高校的發(fā)展和高校的文化緊密結合起來，從而建立一種健全的內控系統(tǒng)，使全體員工都能盡忠職守、同舟共濟，從而大大提升了成本核算的效率。當前我國高等教育的成本核算運用還處于初步的摸索階段，所以我們依然要重視對其進行后續(xù)的監(jiān)管。為此，大學必須組建一個專門的機構來對成本核算的執(zhí)行進行外部的監(jiān)察核查。在保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正當性和合理性的基礎上，能夠及時地找出管理部門在管理過程中存在的問題和缺陷。成本核算結束后，有關責任部門也要對成本核算流程進行審核，回顧方法類別、成本動因是否準確分類，并且跟蹤核實工作是內外同步進行的，可以加速問題的發(fā)現(xiàn)和處理，大大減少了錯誤的成本的發(fā)生。建立適合高校的成本核算制度大學教育的發(fā)展方向趨向多元化。比如說，一些學校是以理科為主，一些學校則是以文科為主，還有一些則是以美術和運動為主。由于學校所需的資源類型和資源的使用情況不盡相同，因而很難建立起一套標準完美的成本核算制度。為此，各地高等學校要立足于自己的位置，結合現(xiàn)實，在實施的過程中，要充分認識和研究學校的業(yè)務活動特征，對主要的業(yè)務中心進行準確劃分，并作出合理的成本動因，要對各學院的差別有一個全面的了解。按照國家財政部頒布的《事業(yè)單位成本核算基本指引》，各學校應依據(jù)自己的情況制定一套專門的《高校成本核算制度》。該制度應該包括:為成本核算配置相關的人員以及管理層；建立與成本核算相關的管理機構；建立二級單位的資產(chǎn)及成本評估體系，如學校下屬的二級單位（如學院、研究所、各職能部門）所使用的固定資產(chǎn)，如辦公樓、設備等，均要單獨核算，并按二級單位分別分攤，分別進行績效考核以此來明確各級單位的責任、權力、利益的關系，并對各單位的成本進行精確的核算全梅,陽秋林,羅璇.新《政府會計制度》下高校教育成本核算研究[J].會計師,2021(14):124-126全梅,陽秋林,羅璇.新《政府會計制度》下高校教育成本核算研究[J].會計師,2021(14):124-126開展成本核算試點，分析其結果各個高等院校進行深入的探討和探索，并在此基礎上，就高等學校的成本核算增強成本會計準則的指導和可操作性，對成本對象、成本項目、成本范圍、成本歸集與分配方法、成本報告內容等進行了詳細的說明。本文認為，在深化改革和政策支持下，我國高等學校的成本核算工作將會井然有序地進行，對于大學的規(guī)范化管理也是一個新的發(fā)展方向。在成本核算系統(tǒng)建立之后，按照以上步驟所收集到的具體資料，計算出了每個學生所承受的教育費用。將所得結果按照學院性質、專業(yè)性質、年級性質等因素進行歸類，并對不同學院、專業(yè)、年級的學生成本產(chǎn)生的差異進行分析，并對造成這些差異的成因進行分析王琳,劉燕.高等學校教育成本核算研究王琳,劉燕.高等學校教育成本核算研究——基于《事業(yè)單位成本核算基本指引》[J].江蘇商論,2021(06):130-133.DOI:10.13395/ki.issn.1009-0061.2021.06.034.結語在事業(yè)單位進行成本核算的過程中，既要遵循政府成本會計準則的要求，還要符合國家的公共行政和自己的經(jīng)營要求。但是，進行成本核算的有效實施和成本目標的合理設定是首要步驟。在眾多的目標選擇中，成本核算目標的設定不僅要符合政府公共管理、績效管理、價格監(jiān)管等方面的要求，還要考慮到事業(yè)單位本身如何運用成本信息進行價值管理。但是，成本核算并不是一個持續(xù)擴充、全面覆蓋的工作，它既要做