民航北斗授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 編制說明

一、工作簡況推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《民航北斗授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》主管部門為中國民用航空局，歸口單位為全國航空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC464秘書處承擔(dān)單位為中國民航科學(xué)技術(shù)研究院）。2024年中國民用航空局向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申請《民航北斗授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項，2024年6月國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2024年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2024〕第28號文）批準(zhǔn)《民航北斗授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目立項，計劃編號為20241898-T-417。（二）主要起草單位和工作組成員主要起草單位：中國民用航空中南地區(qū)管理局等。工作組成員：李江超等。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是國家重要的時間空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)，其廣泛應(yīng)用于軍事、航空、交通等涉及國民經(jīng)濟(jì)的諸多行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用得到飛速發(fā)展，但在欣欣向榮的背后卻暗藏著巨大的安全隱患。在軍事領(lǐng)域，安全問題不言而喻。在民用領(lǐng)域，涉及國家產(chǎn)業(yè)安全的衛(wèi)星導(dǎo)航終端廣泛采用美國GPS，中國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場基本被國外產(chǎn)品和技術(shù)壟斷，所引發(fā)的安全問題日益突出。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國時空領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施，北斗的發(fā)展意味著我國在衛(wèi)星導(dǎo)航定位方面不再受制于人。對民航行業(yè)來說，建立一個基于北斗的時鐘授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范對全行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，將大大提高民航各系統(tǒng)的安全性，推動北斗在民航授時領(lǐng)域的應(yīng)精確統(tǒng)一的授時體系是民航行業(yè)安全正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是建設(shè)智慧民航運(yùn)輸系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。為加快推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)，積極推動十四五期間北斗系統(tǒng)在民航行業(yè)的全面應(yīng)用，根據(jù)民航局北斗工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)安排，按照國家有關(guān)規(guī)定制定推進(jìn)民航所用授時系統(tǒng)設(shè)備由單GPS授時向以北斗為主的多模GNSS授時系統(tǒng)逐步過渡的政策規(guī)范，亟需制定民航授時系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。（四）主要工作過程該標(biāo)準(zhǔn)主要工作過程如下：1.標(biāo)準(zhǔn)起草階段1）2024年6月，國標(biāo)委下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。2）2024年7月至10月，全國航空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處經(jīng)與主管業(yè)務(wù)司局和標(biāo)準(zhǔn)牽頭申報單位溝通，組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組共同開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。3）2024年10月16日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在北京召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會，主管業(yè)務(wù)司局以及各起草單位主要編寫人員參加會議，會議對標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路、技術(shù)內(nèi)容以及編制計劃進(jìn)行研討，提出了標(biāo)準(zhǔn)制定的結(jié)構(gòu)性、原則性和方向性建議。4）2024年10月至12月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組基于啟動會的編制建議開展調(diào)研工作，并形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿。開展集中編制工作，對標(biāo)準(zhǔn)討論稿文本進(jìn)行逐一討論，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制框架以及主要技術(shù)條款，并對后續(xù)需要補(bǔ)充的內(nèi)容進(jìn)行分工，確定完成時間。6）2024年12月，按照集中編制討論的分工，各主要起草單位完成分工內(nèi)容的編寫和修訂，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。7）2024年12月24日，全國航空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處組織召開了標(biāo)準(zhǔn)中期評審會。會上，評審專家對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線進(jìn)行研討，認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（草案）內(nèi)容清晰完整，詳細(xì)規(guī)定了民航北斗授時系統(tǒng)的技術(shù)要求和驗證方法，并形成如下四條評審意（1）進(jìn)一步明確技術(shù)規(guī)范適用范圍；（2）進(jìn)一步復(fù)核第六章測試驗證方法，并將“6.3測試方法”內(nèi)容調(diào)整至附錄；（3）參考已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確相關(guān)術(shù)語和名（4）進(jìn)一步完善附錄A相關(guān)內(nèi)容。8）2024年12月至2025年1月，編制組在評審專家的意見建議基礎(chǔ)上，不斷修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，同時邀請行業(yè)內(nèi)專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，依據(jù)審核意見，持續(xù)進(jìn)行修訂完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時，還包括修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對比；（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則1．符合性原則本文件按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則起草。遵循國家現(xiàn)有政策，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)2．協(xié)調(diào)性原則本文件參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合我國國情，文件內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，所定指標(biāo)科學(xué)合理，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的先進(jìn)性，力求既能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，又能貫徹實施。3．適用性原則本文件以實際工程經(jīng)驗與實際測試結(jié)果為依據(jù)，真實做到技術(shù)要求可達(dá)到，試驗方法可測試的適用性與推廣（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求及理由本標(biāo)準(zhǔn)共包括6章正文和2個附錄。第1、2、3、4章為標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)性描述，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，以及縮略語。第5章為技術(shù)要求，規(guī)范了民航北斗授時系統(tǒng)以及各組成部分的功能要求和性能指標(biāo)。第6章為驗證方法，給出了各技術(shù)要求條款對應(yīng)的測試要求和測試項目。附錄A為民航用時設(shè)備用時需求分級評價方法，闡述了民航用時設(shè)備等級評價方法，并給出了民航典型用時設(shè)附錄B為民航北斗授時系統(tǒng)測試方法，詳細(xì)給出了各技術(shù)指標(biāo)要求具體的測試方法。主要技術(shù)要求依據(jù)如下：（1）5.1.2條的依據(jù)：根據(jù)GB/T37937—2019中授時精度的要求，結(jié)合民航自身特點確認(rèn)授時精度要求。（2）5.1.3條的依據(jù)：收集和整理國內(nèi)主要的北斗授時系統(tǒng)中設(shè)備的使用要求，查詢近十年所轄授時設(shè)備故障事件間隔，并根據(jù)專家建議，確定了民航北斗授時系統(tǒng)主要設(shè)備的MTBF、MTTR以及系統(tǒng)設(shè)計壽命等參數(shù)。（3）5.1.4條依據(jù)：根據(jù)用戶單位的實際運(yùn)行需要，結(jié)合專家建議，提出并確定了民航北斗授時系統(tǒng)監(jiān)控配置的相關(guān)要求。（4）5.1.5和5.1.6條的依據(jù)：參考了MH/T4036—2012相關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際運(yùn)行經(jīng)驗和專家建議確定了民航北斗授時系統(tǒng)室內(nèi)外的工作環(huán)境要求。（5）5.2.2條的依據(jù)：根據(jù)對民航各單位的調(diào)研，結(jié)合不同用時需求，根據(jù)專家建議確定了民航北斗授時系統(tǒng)的配置要求。（6）5.3.3.1條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第9.2.1條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)靈敏度的指標(biāo)要求。（7）5.3.3.2條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第6.1.1.2e)條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)冷啟動時間的指標(biāo)要求。（8）5.3.3.3條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第9.2.3條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)重捕時間的指標(biāo)要求。（9）5.3.3.4條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第9.1.1條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)授時精度的指標(biāo)要求。（10）5.3.3.5條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第9.1.3條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)守時精度的指標(biāo)要求。（11）5.3.3.6條的依據(jù)：結(jié)合廠家生產(chǎn)制造和測試經(jīng)驗、用戶實際運(yùn)行經(jīng)驗，并根據(jù)專家建議確定了民航北斗授時系統(tǒng)天線要求及相關(guān)指標(biāo)。（12）5.3.4.2條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第10.1條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)輸入接口（13）5.3.4.3條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第10.2條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)輸出信號及接口的指標(biāo)要求。（14）5.3.4.4條的依據(jù)：參考了DL/T1100.1—2009第5.4.3.2條，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際運(yùn)行經(jīng)驗和專家建議，確定了民航北斗授時系統(tǒng)串行報文格式的相關(guān)要求。（15）5.3.4.5條的依據(jù)：參考了DL/T1100.1—2009第5.4.5條，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際運(yùn)行經(jīng)驗和專家建議，確定了民航北斗授時系統(tǒng)的參考類型和時間精度的相關(guān)要（16）5.3.5.1條的依據(jù)：參考了DL/T1100.1—2009第5.3.2條，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際運(yùn)行經(jīng)驗和專家建議，確定了民航北斗授時系統(tǒng)電源的相關(guān)要求。（17）5.3.5.2條的依據(jù)：參考了GBT37937—2019第9.4.3.1、9.4.3.2條，結(jié)合專家意見確定了民航北斗授時系統(tǒng)絕緣電阻、介電常數(shù)、泄漏電流的要求。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，一方面可以提升產(chǎn)品質(zhì)量，篩選了一些不達(dá)標(biāo)、不合格的產(chǎn)品，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)格體系化，提高了產(chǎn)生率；另一方面能夠指導(dǎo)后期應(yīng)用，特別是集中授時系統(tǒng)的設(shè)計，加快了建設(shè)進(jìn)度，減少了不必要的付出；最后，還可以消除國外技術(shù)壁壘，降低對國外同類型系統(tǒng)設(shè)備的依賴度，形成自主可控的技術(shù)能力。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，可以在行業(yè)內(nèi)推進(jìn)北斗的應(yīng)用，助力十四五建設(shè)，實現(xiàn)北斗在不同行業(yè)內(nèi)的廣泛應(yīng)用。此外，標(biāo)準(zhǔn)的制定既反映當(dāng)前設(shè)備生產(chǎn)力的水平，為科技水平的提高服務(wù)，同時也是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，促進(jìn)技術(shù)水平提高與生產(chǎn)力水平提高的良性循環(huán)。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不存在版權(quán)問題。本標(biāo)準(zhǔn)立足國情，按照國內(nèi)現(xiàn)有授時系統(tǒng)要求確定技術(shù)指標(biāo)，故本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行法律、