第二輪民用航空保安審計的變化

第二輪民用航空

保安審計的變化南京祿口國際機場吳云翔前言航空安保審計是國際民航組織在全球民航系統(tǒng)內(nèi)推行的一項行業(yè)監(jiān)管手段。它的要旨是在由各國政府強制執(zhí)行，全面評估各機場、航空公司安保現(xiàn)狀，以確保全球民航安保工作標準的統(tǒng)一性，切實提高各國民航安保工作水平。新一輪航空保安審計新變化1、審計實體工作下沉。2、審計檢查內(nèi)容做出了重大調(diào)整。3、審計結(jié)論有了新的變化。4、整改工作時間大為縮短。1、審計實體工作下沉新一輪安保審計由地區(qū)管理局負責組織實施，民航局不再參加審計的具體工作（職責全部下沉）。2、審計檢查內(nèi)容做出了重大調(diào)整2014年6月民航局修訂完善審計單，更新制定了《國家民用航空安保審計檢查單（第二版）》。其中《民用航空運輸機場分冊》中，確定機場審計內(nèi)容為9章57節(jié)242審計點。2、審計檢查內(nèi)容做出了重大調(diào)整2014版（9章57節(jié)242個審計點）（一）、航空安保方案與協(xié)議（2節(jié)9個點）（二）、組織機構(gòu)和管理（9節(jié)30個點）（三）、質(zhì)量控制（11節(jié)28個點）（四）、招聘、培訓與資質(zhì)（8節(jié)個41點）（五）、機場保護與通行管制（8節(jié)58個點）（六）、旅客及其行李（4節(jié)27個點）（七）、航空貨物和郵件（4節(jié)24個點）（八）、航空器地面安保（6節(jié)12個點）（九）、應急處置的管理（5節(jié)13個點）2、審計檢查內(nèi)容做出了重大調(diào)整結(jié)構(gòu)方面的變化：1、航空安保方案與協(xié)議由節(jié)上升為章突出對安保方案管理的審定。2、風險管理審計移到質(zhì)量控制章節(jié)中，為修訂《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計劃》作準備。3、威脅評估與應急處置合并，與附件17結(jié)構(gòu)保持一致。2、審計檢查內(nèi)容做出了重大調(diào)整結(jié)構(gòu)方面的變化：4、關(guān)鍵審計點：根據(jù)機場航空安保運行情況，使用威脅評估和風險管理方法所確定的對審計結(jié)論具有決定性意義的審計點，機場審計關(guān)鍵點為37個，比率為15.3%（在管理局范圍內(nèi)是統(tǒng)一的）5、充實與平安機場建設(shè)有關(guān)的檢查內(nèi)容（治安防控等）。3、審計結(jié)論發(fā)生變化本輪審計工作中，審計結(jié)果分類：符合、基本符合、不符合、未確認、不適用。當滿足兩個條件即沒有審計結(jié)果為不符合的審計點，所有關(guān)鍵審計點的審計結(jié)果均為符合時，審計結(jié)論認定為符合。4、整改時間縮短被審計單位應當在收到審計報告后20個工作日內(nèi)，針對存在的問題制定整改計劃，報地區(qū)管理局和監(jiān)管局。整改工作應當在6個月內(nèi)完成，并向民航地區(qū)管理局提交整改報告。對審計結(jié)論為符合的被審計單位，不再進行后續(xù)審計。對于審計結(jié)論為不符合的單位，地區(qū)管理局在收到整改報告后