房屋建筑工程監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

房屋建筑篇

項(xiàng)目監(jiān)理前期主要工作作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ01-2012)

本指導(dǎo)書制訂了監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)的主要工作和工作程序，為項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)之初縮短與各參

建方的磨合期，順利完成工程項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)提供了參考。

1.項(xiàng)目監(jiān)理部建設(shè)

1.1項(xiàng)目管理公司經(jīng)理推選項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)公司總經(jīng)濟(jì)師審查后由公司法人任命，并根據(jù)

項(xiàng)目實(shí)際需要和監(jiān)理合同的約定確定項(xiàng)目人員和數(shù)量。

1.2項(xiàng)目總監(jiān)要明確項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)分工、工作程序和工作紀(jì)律，使監(jiān)理人員各

盡其能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。

1.3組織學(xué)習(xí)監(jiān)理合同，明確合同賦予監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)。

1.4組織監(jiān)理人員盡快熟悉設(shè)計(jì)圖紙文件，提早發(fā)現(xiàn)問題，為參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底做好

充分準(zhǔn)備。

1.5由項(xiàng)目總監(jiān)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，并上報(bào)公司審批。在監(jiān)理規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)由

項(xiàng)目總監(jiān)組織做好監(jiān)理規(guī)劃交底，并審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站方

案。

1.6明確監(jiān)理資料的要求，根據(jù)公司質(zhì)量體系文件要求結(jié)合工程實(shí)際情況建立監(jiān)理信

息資料分類管理檔案。

1.7做好項(xiàng)目監(jiān)理工作環(huán)境建設(shè)工作。

2.工程項(xiàng)目管理

2.1熟悉工程承包合同，明確工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資要求。

2.2充分與建設(shè)方溝通，進(jìn)一步了解建設(shè)方的工程建設(shè)組織系統(tǒng)和工作要求，結(jié)合分

包單位的劃分和選定，明確工程管理程序，取得建設(shè)方的理解、支持和信任。

2.3項(xiàng)目管理公司要整合本項(xiàng)目管理公司的技術(shù)力量，對(duì)所轄各項(xiàng)目前期的圖紙會(huì)

審、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案審查及項(xiàng)目技術(shù)問題等進(jìn)行必要的技術(shù)支持，當(dāng)遇項(xiàng)目管理

公司難以解決或遇到特殊技術(shù)問題時(shí)，可向公司提出技術(shù)支持申請(qǐng)。

2.4審核并簽認(rèn)承包單位的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，審查施工單位質(zhì)量保證體

系、質(zhì)量管理體系、技術(shù)保證體系和安全保證體系，審驗(yàn)施工單位的安全生產(chǎn)許可證，并

按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定審查

施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理機(jī)構(gòu)、人員資格及數(shù)量。

2.5負(fù)責(zé)審查實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)、試驗(yàn)范圍、計(jì)量檢定證明、管理制度及人員資格證明

等。

2.6審查承包單位報(bào)送的分包資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許

可證、分包單位業(yè)績(jī)、分包工程內(nèi)容及范圍、專業(yè)人員和特殊作業(yè)人員的資格證、上崗證。

2.7按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定審核危險(xiǎn)性較大工程安全

專項(xiàng)施工方案。

2.8監(jiān)理工程師檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書，審查控

制樁的保護(hù)措施，復(fù)核控制網(wǎng)的校核成果、平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量

成果，簽認(rèn)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。

2.9參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議并起草會(huì)議紀(jì)要。在介紹監(jiān)理規(guī)劃

時(shí)，尤其要與參建方明確檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）的劃分，便于

做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，同時(shí)，要公布項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理紀(jì)律和舉報(bào)電話。

2.10監(jiān)理工程師審查承包單位的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料、具備開工條件時(shí)由項(xiàng)

目總監(jiān)簽章，并報(bào)建設(shè)單位審批。

2.11工作程序見《項(xiàng)目監(jiān)理前期主要工作程序框圖》。

項(xiàng)目監(jiān)理前期主要工作程序框圖

與

項(xiàng)

一項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建

參

目

建

監(jiān)

各

理

方

部>

項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工熟悉甲方與承包方簽訂的合同項(xiàng)目

總監(jiān)

簽認(rèn)圖

學(xué)習(xí)監(jiān)理合同，明確責(zé)任和義務(wù)項(xiàng)目總監(jiān)與建設(shè)方溝通、明確工紙會(huì)審

程管理程序、要求及設(shè)計(jì)

技術(shù)交

IV

晦己要

專家組論證并提出

書面論證審查報(bào)告

W

項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)，并

監(jiān)理工程師審查開工報(bào)審表報(bào)建設(shè)單位

監(jiān)理工作交底作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ02-2012)

通過監(jiān)理工作交底，明確監(jiān)理工作的程序和要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)理。

1.監(jiān)理交底的分類

1.1外部交底：向建設(shè)單位和施工單位交底；

1.2內(nèi)部交底：向項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員交底。

2.交底人

由項(xiàng)目總監(jiān)或項(xiàng)目總監(jiān)代表負(fù)責(zé)進(jìn)行。

3.監(jiān)理交底的時(shí)機(jī)

3.1外部交底一般在第一次工地會(huì)議上進(jìn)行，也可以在第一次工地會(huì)議之后安排專題

監(jiān)理交底會(huì)議；

3.2內(nèi)部交底在監(jiān)理規(guī)劃審批后組織項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行；對(duì)施工過程中新進(jìn)駐工地的

監(jiān)理人員，應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)及時(shí)進(jìn)行專門監(jiān)理交底。

4.監(jiān)理交底的主要內(nèi)容

監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容(包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、依據(jù)、目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、

人員職責(zé)及分工，監(jiān)理工作的程序、方法及措施，監(jiān)理工作制度等)、旁站監(jiān)理方案及監(jiān)

理實(shí)施細(xì)則等。其中包括：設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)審批，開工報(bào)告審批，施工進(jìn)度

計(jì)劃審批，分包資質(zhì)審查，實(shí)驗(yàn)室資格審查，建筑原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收，見證

取樣和送檢，工程變更，檢驗(yàn)批及隱蔽工程報(bào)驗(yàn)，分項(xiàng)、分部、單位工程劃分和驗(yàn)收，工

程款支付簽審，工程質(zhì)量問題和事故處理，監(jiān)理例會(huì)制度，監(jiān)理月報(bào)制度，施工資料要求,

監(jiān)理移交資料等。

施工圖紙會(huì)審作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ03-2012）

施工圖紙會(huì)審是施工階段監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作之一，應(yīng)引起項(xiàng)目管理公司和項(xiàng)目監(jiān)理

部的重視。

1.在項(xiàng)目監(jiān)理部收到施工圖紙之后，應(yīng)在項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目總監(jiān)組織監(jiān)

理人員充分熟悉設(shè)計(jì)文件，掌握工程特點(diǎn)以及關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，并對(duì)圖紙中存在的問

題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。

2.項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底,并由項(xiàng)目總

監(jiān)及有關(guān)監(jiān)理人員對(duì)施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。

3.施工圖會(huì)審的內(nèi)容

圖紙會(huì)審必須以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文為重點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：

3.1圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，審查提出的問題是

否落實(shí)，未經(jīng)審查的圖紙不得交付施工；

3.2圖紙是否齊全，與圖紙目錄是否相符，總說明是否全面；

3.3圖紙是否滿足設(shè)計(jì)基本條件的要求（抗震設(shè)防烈度、風(fēng)雪壓值、防火等級(jí)）；

3.4地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料的規(guī)定；

3.5圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的來源有否保證，是否有代替品；

3.6對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝的采用是否經(jīng)過有關(guān)技術(shù)部門的鑒定、批準(zhǔn)生產(chǎn)和推

廣使用；

3.7設(shè)計(jì)文件中采用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行有效；

3.8圖紙規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實(shí)際，是否存在不便施工及不便保證工

程質(zhì)量之處；

3.9圖紙中有無遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處（如尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、

上下樓層之間、各專業(yè)之間等）；

3.10建筑、結(jié)構(gòu)及其它專業(yè)的設(shè)計(jì)是否符合各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，是否符合現(xiàn)行

政策、法令、法規(guī)的規(guī)定（如安全、節(jié)能、環(huán)保、消防、人防、保衛(wèi)、綠化等）；

3.11應(yīng)按不同工程的特點(diǎn)、復(fù)雜程度及特殊要求，深入認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件，從滿足

安全、節(jié)能和使用功能要求找出問題。

3.12其它需要審查的內(nèi)容。

施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審查作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ04-2012）

1.工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織

（方案）設(shè)計(jì)，提出審查意見，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位；對(duì)于規(guī)模較大或分

期出圖的工程，暫時(shí)不具備全面編制施工組織設(shè)計(jì)條件的，可分期編制分項(xiàng)、分部工程

施工方案；項(xiàng)目管理公司應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審查進(jìn)行必要的技術(shù)支持。

2.在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充

或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)

量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)。

4.當(dāng)承包單位采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包

單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

5.對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，施工方應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，經(jīng)審核后予

以簽認(rèn)。

6.審查中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

6.1重要的分部、分項(xiàng)工程施工前，承包單位應(yīng)提交施工方案，明確施工方法、施工

機(jī)械設(shè)備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施；

6.2在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)的基本

規(guī)律；

6.3施工方案與施工進(jìn)度計(jì)劃的一致性；

6.4施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。

7.工作程序見《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審批程序框圖》。

施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審批程序框圖

分包單位資格審核作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ05-2012）

1.分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分

包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由項(xiàng)目總監(jiān)予以簽認(rèn)。

2.分包單位的資格資料包括：

2.1分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、安全生產(chǎn)許可

證，國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)（境內(nèi)）承包工程的許可證等；

2.2分包單位的業(yè)績(jī)；

2.3擬分包工程的內(nèi)容和范圍；

2.4專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

3.如果發(fā)現(xiàn)分包單位所報(bào)送的資質(zhì)資料有偽造不實(shí)情況或在實(shí)際工作中認(rèn)為分包單

位不具備承擔(dān)分包工程的能力時(shí)，可提出辭退分包單位，總承包單位應(yīng)予執(zhí)行。

4.未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核同意的分包單位，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.由建設(shè)單位通過招標(biāo)選定的指定分包單位，對(duì)其資質(zhì)審查在協(xié)助建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)進(jìn)

行，指定分包單位進(jìn)場(chǎng)后僅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體系審查。

6.工作程序見《分包單位資格審核程序框圖》。

分包單位資格審核程序框圖

選擇分包單位資質(zhì)有關(guān)資直接選擇通過

招標(biāo)

分包單位料：分包單位

選擇

A.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

1分包

總承包單位.企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證建設(shè)單位

2單位

書；

3.特殊行業(yè)施工許可

證；建設(shè)

安全生產(chǎn)許可證單位

報(bào)送“分包4報(bào)送分“分

單位資格報(bào)5國(guó)外（境內(nèi)）施工包單位資格

審表”及有企業(yè)在國(guó)內(nèi)（境內(nèi)）報(bào)審表及有

關(guān)資料承包工程許可證；關(guān)資料

6擬分包的范圍和內(nèi)

項(xiàng)目經(jīng)理部容；建設(shè)單位

*

審查分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系

項(xiàng)目監(jiān)理部

工程變更作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ06-2012)

工程變更可分為設(shè)計(jì)變更與工程洽商兩類，分別予以處理。

1.設(shè)計(jì)變更

L1設(shè)計(jì)變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位或設(shè)計(jì)

單位提出的必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并編制設(shè)計(jì)變更文件的在工程材料、工藝、功能、構(gòu)造、

尺寸、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

1.2建設(shè)單位或施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目總監(jiān)，由項(xiàng)目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)

理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。必要時(shí),

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位召開專題會(huì)議，論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方

案。對(duì)于重大或復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更應(yīng)出設(shè)計(jì)變更施工圖紙，不得僅以文字說明代替。當(dāng)設(shè)計(jì)

變更涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定由建設(shè)單位提

交圖紙審查機(jī)構(gòu)審查。

1.3總監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況、工程變更文件和其他有關(guān)資料，在專業(yè)監(jiān)理工程師

對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估：

(1)工程變更引起的增減工程量；

(2)工程變更引起的費(fèi)用變化；

(3)工程變更對(duì)工期的影響。

1.4總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變

化，會(huì)簽工程變更單。

1.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。

1.6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的

計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。

1.7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)取得建設(shè)單位授權(quán)；

2.建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫

定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以

建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

1.8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照會(huì)簽后的工程變更單組織施工。

1.9項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見

2.工程洽商

2.1工程洽商是對(duì)施工過程中不涉及設(shè)計(jì)單位，或雖涉及設(shè)計(jì)單位但不構(gòu)成設(shè)計(jì)變

更的工程作法改變、工程量增減、臨時(shí)用工等問題，由建設(shè)單位與承包單位之間達(dá)成的協(xié)

議。

2.2承包單位提出的工程洽商

2.2.1凡涉及設(shè)計(jì)單位的，應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見，如同意時(shí)在工程洽商文件上簽字,

并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核；凡不涉及設(shè)計(jì)單位的，承包單位應(yīng)將工程洽商文件直接報(bào)項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)審核。

2.2.2工程洽商文件經(jīng)建設(shè)單位審查同意后，共同簽認(rèn)工程洽商文件，交承包單位實(shí)

施。

2.2.3承包單位應(yīng)將由于實(shí)施此項(xiàng)工程洽商對(duì)工程造價(jià)的影響書面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)審查并備案。

2.3建設(shè)單位提出的工程洽商

由建設(shè)單位提出工程洽商文件，與設(shè)計(jì)單位、承包單位協(xié)商并辦理簽認(rèn)手續(xù)，處理步

驟參見承包單位提出工程洽商。

2.4設(shè)計(jì)單位提出的工程洽商

設(shè)計(jì)單位提出的工程洽商文件，經(jīng)承包單位、建設(shè)單位協(xié)商一致并辦理簽認(rèn)手續(xù)后實(shí)

施，處理步驟參見承包單位提出工程洽商。

3.要求

3.1在項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理

工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。

3.2不得以工程洽商或技術(shù)核定代替設(shè)計(jì)變更，特別是涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、

節(jié)能及重要使用功能的工程變更。

3.3項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員應(yīng)將工程變更有關(guān)內(nèi)容標(biāo)注于相應(yīng)圖紙中，以便監(jiān)督實(shí)施。

3.4在隱蔽工程驗(yàn)收記錄中應(yīng)反映有關(guān)設(shè)計(jì)變更實(shí)施情況，以證實(shí)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施。

3.5工作程序見《工程設(shè)計(jì)變更簽認(rèn)程序框圖》、《工程洽商控制及簽認(rèn)程序框圖》。

工程設(shè)計(jì)變更簽認(rèn)程序框圖

工程洽商控制及簽認(rèn)程序框圖

建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位

提出工程洽商提出工程洽商

建

設(shè)

單

位

聯(lián)

系

、

征

求

設(shè)

計(jì)

單

位

意

見

同意

設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)

承包單位實(shí)施工程洽商

旁站監(jiān)理工作管理作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ07-2012）

為了加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作管理，有效控制建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于“房屋

建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）”文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

L定義、范圍和內(nèi)容

1.1旁站監(jiān)理的定義：

旁站監(jiān)理，是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量

實(shí)施全過程進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。

1.2旁站監(jiān)理的范圍：

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合工程具體情況，根據(jù)以下規(guī)定確定工程旁站監(jiān)理范圍，確保定位

準(zhǔn)確：

1.2.1基礎(chǔ)工程主要包括：土方回填、復(fù)合地基施工、混凝土灌注樁澆筑、地下連

續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理

和鋼結(jié)構(gòu)安裝等。

1.2.2主體結(jié)構(gòu)工程主要包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、后澆帶混凝

土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉及壓漿、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝和索膜安裝

等。

1.2.3安裝工程主要包括：閥門、設(shè)備和系統(tǒng)的壓力及嚴(yán)密性試驗(yàn)、無壓系統(tǒng)的閉水

試驗(yàn)及灌水試驗(yàn)、水箱滿水試驗(yàn)、接地電阻測(cè)試、絕緣測(cè)試、電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)、大型

設(shè)備吊裝、系統(tǒng)和設(shè)備試運(yùn)行等。

1.2.4國(guó)家和省、市規(guī)定的其他需旁站的部位。

1.3旁站監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

1.3.1是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（施工方

案）進(jìn)行施工；

1.3.2施工操作人員的技術(shù)水平和操作條件是否滿足施工工藝要求；

1.3.3施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；

1.3.4施工過程是否存在質(zhì)量和安全隱患。

2.旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)

2.1檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑

材料的準(zhǔn)備情況；

2.2在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)情況；

2.3核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并可在

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

2.4做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，并保存旁站監(jiān)理原始資料；

2.5旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為

的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)向監(jiān)理工程師或者項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

3.程序和要求

3.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況及特點(diǎn)，編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)

理人員及職責(zé)、工作內(nèi)容、程序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及旁站監(jiān)理要點(diǎn)，報(bào)送建設(shè)單位,

并書面通知施工單位；

3.2施工單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部編制的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部

位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部安排監(jiān)理人員按照

旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理；

3.3項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，督促旁站人員到位，定期檢查旁站監(jiān)理

記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量；

3.4旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施

工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁

站監(jiān)理記錄，真實(shí)、全面反映施工情況和旁站監(jiān)理工作情況，發(fā)現(xiàn)問題的部位、性質(zhì)應(yīng)

具體、明確，處理意見和措施有效，處理結(jié)果備注清楚并具有可追溯性；

3.5旁站監(jiān)理結(jié)束后，旁站監(jiān)理人員在監(jiān)理記錄上簽字并送項(xiàng)目總監(jiān)審查；

3.6旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者項(xiàng)目總監(jiān)依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對(duì)

于需要旁站監(jiān)理而沒有旁站記錄的，監(jiān)理工程師或項(xiàng)目總監(jiān)不得在相應(yīng)文件上簽字；

3.7工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理部應(yīng)將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。

附件：旁站監(jiān)理記錄表

附件:

旁站監(jiān)理記錄

工程名稱:編號(hào):

施工單位

旁站的關(guān)鍵部

位、關(guān)鍵工序：

旁站監(jiān)理開始時(shí)間：旁站監(jiān)理結(jié)束時(shí)間：

旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工情況：

旁站的情況：

意見和建議：

旁站監(jiān)理人員（簽字）：

年月日

說明：1.本表一式一份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存

建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ08-2012）

1.工程中使用的主要材料（砂、石、水泥、鋼筋、鋼材、焊條、木材、碎外加劑、有

色金屬、防水材料、保溫材料、油漆涂料、瀝青、玻璃等）、構(gòu)配件及設(shè)備，必須符合設(shè)

計(jì)要求，并符合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)和標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定。必要時(shí)可由建設(shè)單位組織承包、監(jiān)理單位對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。

2.建筑原材料、構(gòu)配件及一般設(shè)備，必須具備出廠合格證、質(zhì)量證明書、材質(zhì)和性能

試驗(yàn)單。有些材料（如水泥、鋼筋、防水材料、碎外加劑等）還應(yīng)具備復(fù)試合格證書。為

了保證質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師除應(yīng)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量證明文件進(jìn)行審查外，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)

進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采取平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，各項(xiàng)檢驗(yàn)抽檢必須合格，否則不得用

于工程，并將不合格品及時(shí)清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.建筑裝飾材料、暖衛(wèi)、通風(fēng)、電力、電訊、空調(diào)、自動(dòng)控制、消防等工程的主要零

配件及一般設(shè)備，應(yīng)由供貨商提供樣品，經(jīng)建設(shè)、承包、監(jiān)理三方人員共同檢驗(yàn)，認(rèn)為合

格適用后才可訂貨，必要時(shí)也可對(duì)廠家進(jìn)行考察。

4.在重要設(shè)備（如鍋爐、電梯、變壓器、發(fā)電機(jī)、電話總機(jī)、大型通風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)、

空壓機(jī)、大型水泵、計(jì)算機(jī)及自控系統(tǒng)設(shè)備等）的訂貨前，承包單位應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、

監(jiān)理單位審查產(chǎn)品樣本和考察同類產(chǎn)品，設(shè)備到貨后在安裝前由承包安裝單位填報(bào)報(bào)驗(yàn)

單，會(huì)同建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部人員共同（開箱）檢驗(yàn)，認(rèn)為合格后方可安裝。

5.由建設(shè)單位直接供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，必要時(shí)

可由建設(shè)單位組織承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同對(duì)廠家進(jìn)考察，達(dá)成一致意見后方可訂貨。

但在使用或安裝前仍應(yīng)由施工單位首先檢查，填報(bào)報(bào)驗(yàn)單，會(huì)同建設(shè)單位、專業(yè)監(jiān)理工程

師共同檢驗(yàn)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，并作好記錄。如認(rèn)為合格時(shí)，可用于工程；如認(rèn)

為不合格時(shí)應(yīng)向建設(shè)單位提出意見，必要時(shí)可向建設(shè)單位提出書面文件作為備忘錄。

6.重要設(shè)備的隨機(jī)文件，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交給

建設(shè)單位。

7.工作程序見《建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量管理程序框圖》。

3建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制程序框圖

自

檢

合

格

工程質(zhì)量檢測(cè)見證取樣作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ09-2012)

為了保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和正確性，為了保證在建工程建筑

材料數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性，根據(jù)建設(shè)部2000年9月26日發(fā)布的《房屋建筑工程和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，特制定本規(guī)定。

1.適用范圍

我公司承擔(dān)監(jiān)理工程中使用的且按國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定要求需要進(jìn)行見證取樣檢測(cè)

的原材料、構(gòu)配件及現(xiàn)場(chǎng)制作的碎、砌筑砂漿試塊及鋼筋接頭試件等。

2.見證人員資格

見證人員由公司具備初級(jí)以上技術(shù)職稱或具有建筑施工專業(yè)知識(shí)，并取得“見證人員

證書”的人員擔(dān)任。

3.見證取樣程序

3.1工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)見證取樣送檢試驗(yàn)單位的資質(zhì)符合規(guī)定要求；

3.2見證人員應(yīng)取得建設(shè)單位的《見證單位和見證人員授權(quán)書》，方能上崗；

3.3承包單位在實(shí)施見證取樣前必須通知見證人員，在見證人員現(xiàn)場(chǎng)見證下，取樣人

員按規(guī)定取樣；

3.4見證人員必須親自封樣；

3.5見證人員應(yīng)監(jiān)護(hù)并伴送試樣至檢測(cè)單位。

3.6見證人員應(yīng)根據(jù)見證的取樣內(nèi)容，如實(shí)填寫見證取樣記錄，并在見證記錄單和試

驗(yàn)委托單上簽字、蓋章。

4.職責(zé)

4.1必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見證，要求按規(guī)范進(jìn)行操作；

4.2必須對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)取樣的代表性和真實(shí)性負(fù)法定責(zé)任；

4.3必須在委托單上簽名，如實(shí)填寫見證取樣記錄；

4.4嚴(yán)禁以任何形式弄虛作假，玩忽職守，否則負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

工g隱檢、檢螂t、分項(xiàng)和分部工整收作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ10-2012)

1.工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程的驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量達(dá)到合格要求的必要和

重要工作程序，監(jiān)理人員必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，嚴(yán)肅對(duì)待。

2.要做好工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程的驗(yàn)收，必須做好對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)控工

作。監(jiān)理工程師要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的巡視檢查，事先針對(duì)工程的實(shí)際情況

明確施工過程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)，采取巡視或旁站方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾

正不符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和使用不合格材料、構(gòu)配件及設(shè)備等問

題。

3.對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并嚴(yán)禁承包單位

進(jìn)行下一道工序。

4.隱蔽驗(yàn)收、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程驗(yàn)收由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行，分部工程驗(yàn)收必須

由項(xiàng)目總監(jiān)組織并主持。

5.工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收的依據(jù)：

5.1施工圖紙及其說明文件；

5.2設(shè)計(jì)變更和工程洽商文件；

5.3有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件；

5.4施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程完成后，經(jīng)承包單位自檢合格可向監(jiān)理工程師

申報(bào)，監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行審核，并對(duì)完成的工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平行檢驗(yàn)，符合要求時(shí)

予以簽認(rèn)，不符合要求時(shí)不予簽認(rèn)，并發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”，指令承包單位進(jìn)行整

改或返修，整改或返修完成后重新報(bào)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，方可進(jìn)行下

一道工序；采暖、衛(wèi)生與燃?xì)?、通風(fēng)與空調(diào)、弱電與自動(dòng)控制、電氣等工程的分項(xiàng)工程的

驗(yàn)收簽認(rèn)，必須在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完備并合格后進(jìn)行。

7.分部工程完成后，應(yīng)將組成該分部工程的各分項(xiàng)工程的報(bào)驗(yàn)資料匯總，并將所有有

關(guān)報(bào)表資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批簽認(rèn)。

8.對(duì)施工合同中約定的或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督門規(guī)定的需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的，如基礎(chǔ)分

部工程、主體分部工程等，監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位報(bào)送的工程資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)組

織建設(shè)、承包、勘察、設(shè)計(jì)單位共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收合格后，各方簽字認(rèn)可。

9.驗(yàn)收程序見《工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收程序框圖》。

工程隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收程序框圖

按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)平行檢驗(yàn)，對(duì)分項(xiàng)工程驗(yàn)收

合格

不

專業(yè)監(jiān)理工程師組織

合格

簽認(rèn)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄

專業(yè)監(jiān)理工程師

分部（子分部）工程完成，自檢合格，報(bào)送分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收

記錄、質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告

不

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人

合

（地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部施工單位質(zhì)量技術(shù)部門負(fù)責(zé)人要參加）格

工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故處理作業(yè)指導(dǎo)書

（DCJBZ11-2012）

1.總則

1.1凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足規(guī)定要求就稱之為質(zhì)量不合格。

1.2凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損

失低于5000元的稱為質(zhì)量問題；直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上稱為工程

質(zhì)量事故。

1.3監(jiān)理工程師應(yīng)能夠準(zhǔn)確區(qū)分和判定工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故；掌

握處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的基本方法程序、處理過程中如何履行監(jiān)理職責(zé)、處理

結(jié)果的鑒定驗(yàn)收程序。

2.質(zhì)量問題

2.1監(jiān)理工程師對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)盡可能在日常巡視、旁站監(jiān)理和工程

隱檢、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收過程中及時(shí)處理。

2.2當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)做出分析判斷，對(duì)可以通過返修或

返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位提出質(zhì)量問題報(bào)告和處理方案，報(bào)

監(jiān)理工程師審批（必要時(shí)經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位認(rèn)可）后，再行處理，處理后重新驗(yàn)收。

2.3項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)正確區(qū)分和恰當(dāng)使用監(jiān)理通知和工作聯(lián)系單，明確問題的部位、

性質(zhì)、依據(jù)及整改要求；

2.4監(jiān)理通知回復(fù)單要針對(duì)所提出問題和要求，采取措施有效，處理結(jié)果驗(yàn)證結(jié)論

明確；

2.5對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，或影響下道工序的工程質(zhì)量，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停

令》，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，經(jīng)得建設(shè)單位

同意后，批復(fù)施工單位處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

2.6事后，事故單位應(yīng)提出質(zhì)量問題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。

3.質(zhì)量事故

3.1工程質(zhì)量事故是較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，依據(jù)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，可分

為一般質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特別重大質(zhì)量事故。

3.2質(zhì)量事故的處理依據(jù)

3.2.1質(zhì)量事故的實(shí)況資料：主要有施工單位質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告、監(jiān)理單位調(diào)查

研究所獲得的第一手資料；

3.2.2有關(guān)技術(shù)文件和檔案；

3.2.3工程建設(shè)施工合同及有關(guān)附件；

3.2.4國(guó)家和地方有關(guān)工程質(zhì)量方面的規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

3.2.5有關(guān)的建設(shè)法規(guī)。

3.3質(zhì)量事故的處理程序

3.3.1質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停本施工工序和

其關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工。要求施工單位采取措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，根

據(jù)質(zhì)量事故發(fā)生的類別等級(jí)，及時(shí)向相應(yīng)的主管部門上報(bào)，并于24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)

告；

3.3.2承包單位應(yīng)立即（在8小時(shí)內(nèi)）向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告，并按事故等級(jí)

向相應(yīng)的主管部門上報(bào)；項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告（按《重大事項(xiàng)

報(bào)告制度》執(zhí)行）；

3.3.3組織或參與事故調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因及損失情況,提出技術(shù)處理方案,

經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；

3.3.4加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量事故技術(shù)處理方案實(shí)施過程的監(jiān)理，技術(shù)處理過程的關(guān)鍵部位應(yīng)

進(jìn)行旁站，并會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)單位共同檢查驗(yàn)收；

3.3.5要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告，并審核簽認(rèn)，歸入工程檔案。

4.處理程序

處理程序見《工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理程序框圖》。

工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理程序框圖

合同及其它事項(xiàng)管理作業(yè)指導(dǎo)書

(DCJBZ12-2012)

L總則

1.1合同是工程建設(shè)三大主體的工作紐帶，是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的重要依據(jù)，

整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工作即可視為合同實(shí)施和管理的全過程。

1.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立全員參與、專人負(fù)責(zé)的合同管理體系。依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，指

定專人負(fù)責(zé)合同管理。經(jīng)常收集建設(shè)方與第三方簽訂涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同，分類編碼，

建立目錄，按時(shí)歸檔。

1.3項(xiàng)目監(jiān)理部要定期組織對(duì)即將簽訂的合同草案和已經(jīng)簽訂的合同條款進(jìn)行分

析，掌握存在缺陷和履約中的風(fēng)險(xiǎn)，修改草案和制定防范措施，預(yù)防和減少合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.4認(rèn)真做好合同履行中的組織管理工作。經(jīng)常分析研究合同履行中出現(xiàn)的薄弱環(huán)

節(jié)，制定預(yù)防措施，及時(shí)通知有關(guān)單位，共同研究后執(zhí)行。

2.施工合同管理

2.1監(jiān)理單位可協(xié)助建設(shè)單位，參加工程招標(biāo)、投標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作，選定最優(yōu)的承包

單位，協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同，促進(jìn)合同內(nèi)容的合理和合法性。

2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)理人員對(duì)施工合同進(jìn)行分析時(shí)，主要應(yīng)了解和熟悉合同以

下內(nèi)容：

2.2.1工程概況；

2.2.2工期目標(biāo);

2.2.3質(zhì)量目標(biāo);

2.2.4承包方式及工程造價(jià)；

2.2.5工程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)；

2.2.6與監(jiān)理工作有關(guān)的條款；

2.2.7風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任分析；

2.2.8違約處理?xiàng)l款；

2.2.9其它有關(guān)事項(xiàng)。

2.3在合同執(zhí)行信息跟蹤過程中，分析、檢查的主要內(nèi)容是：

2.3.1工程質(zhì)量是否可能違反合同規(guī)定的目標(biāo)；

2.3.2工程進(jìn)度是否符合進(jìn)度計(jì)劃；

2.3.3工程造價(jià)有否可能超過合同規(guī)定；

2.3.4建設(shè)、承包單位有否不良行為和違約行為；

2.3.5工程分包合同、材料設(shè)備訂貨合同的執(zhí)行情況和問題；

2.3.6其他有關(guān)合同執(zhí)行情況。

如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行情況不正常，項(xiàng)目總監(jiān)要采取糾正措施，及時(shí)消除和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

3.合同及其它事項(xiàng)管理

3.1工程變更的管理（見工程變更作業(yè)指導(dǎo)書）

3.2工程暫停及復(fù)工的管理

3.2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，

要求施工單位停工整改：

①施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

②施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的；

③施工單位未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

④施工存在重大質(zhì)量事故隱患或發(fā)生質(zhì)量事故的。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的整改過程、結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，符合要求的，總監(jiān)

理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工令。

3.2.2總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令或簽發(fā)復(fù)工令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。在

緊急情況下，未能事先征得建設(shè)單位同意的，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位書面報(bào)告。施工

單位未按要求停工或復(fù)工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

3.3工程延期及工程延誤的處理

3.3.1施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受

理。

3.3.2當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的階段性工

程臨時(shí)延期報(bào)審表進(jìn)行審查，簽署工程臨時(shí)延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。

當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程最終延期報(bào)審表進(jìn)

行審查，簽署工程最終延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。

工程臨時(shí)延期報(bào)審表和工程最終延期報(bào)審表應(yīng)符合附錄A14表的格式。

3.3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建

設(shè)單位和施工單位協(xié)商。

3.3.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列三個(gè)條件：

①施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；

②因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；

③施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。

3.3.5施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行

處理。

3.3.6發(fā)生工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行處理。

3.3.7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在受理施工單位提出的工程延期要求后應(yīng)收集相關(guān)資料，并及

時(shí)處理。

3.3.8當(dāng)建設(shè)單位與施工單位就工程延期事宜協(xié)商達(dá)不成一致意見時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)應(yīng)提出評(píng)估意見。

3.4費(fèi)用索賠的處理

3.4.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠

提供證據(jù)。

3.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠主要依據(jù)：

1.法律法規(guī)；

2.勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件；

3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

4.索賠事件的證據(jù)。

3.4.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工單位費(fèi)用索賠程序：

1.受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠意向通知書；

2.收集與索賠有關(guān)的資料；

3.受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠報(bào)審表；

4.審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料的，應(yīng)在施工合同約定

的期限內(nèi)發(fā)出通知；

5.與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審

表，并報(bào)建設(shè)單位。

費(fèi)用索賠意向通知書應(yīng)符合附錄C3表的格式，費(fèi)用索賠報(bào)審表應(yīng)符合附錄A13表的

格式。

3.4.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列三個(gè)條件：

1.施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠；

2.索賠事件是因非施工單位原因造成，不可抗力除外；

3.索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.4.5當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出

費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見，并與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。

3.4.6因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。

3.4.7涉及工程費(fèi)用索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理文件資料包括：施工合同、采購(gòu)合同、

工程變更單、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)單位和施工單位的有

關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理記錄、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)監(jiān)理文件

資料等。

3.4.8合同文件是處理索賠的重要依據(jù)，處理索賠時(shí)，除依據(jù)合同的明示條款外，

還應(yīng)考慮合同的隱含條款。

在處理索賠事件中，應(yīng)遵循“誰索賠，誰舉證”原則，并注意證據(jù)的有效性。

3.4.9總監(jiān)理工程師在簽發(fā)索賠報(bào)審表時(shí)，可附一份索賠審查報(bào)告。索賠審查報(bào)告

內(nèi)容包括受理索賠的日期，索賠要求、索賠過程，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，批準(zhǔn)的

索賠額及其計(jì)算方法等。

3.5合同爭(zhēng)議的調(diào)解

3.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到處理施工合同爭(zhēng)議要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：

L了解合同爭(zhēng)議情況；

2.及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商；

3.提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)；

4.當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭(zhēng)議的意見。

3.5.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同爭(zhēng)議處理過程中，對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履

行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。

3.5.3在施工合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按仲裁機(jī)關(guān)或法院要

求提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。

3.5.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求爭(zhēng)議雙方出具相關(guān)證據(jù)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)遵守客觀、公

平的原則，提出合同爭(zhēng)議的處理意見。

3.6違約處理

3.6.1建設(shè)單位有下列情況可認(rèn)為違約：

①不能按合同約定給出指令、確認(rèn)和批準(zhǔn)；

②不按合同履行自己的義務(wù)；

③不能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向承包單位支付工程款；

④發(fā)生其他使合同不能履行的行為。

3.6.2承包單位有下列情況時(shí)可認(rèn)為違約：

①不能按合同約定的工期竣工；

②工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求或施工合同的要求；

③發(fā)生其他使用合同不能履行的行為。

3.6.3違約處理原則：

①監(jiān)理單位有義務(wù)經(jīng)常提醒建設(shè)、承包單位不發(fā)生違約事件；

②在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)有違約可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)勸阻違約一方不發(fā)生或少發(fā)生違約事

件；

③發(fā)生違約事件后，監(jiān)理單位應(yīng)在充分調(diào)查了解事件的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為根據(jù)，以

合同約定為準(zhǔn)繩，公平合理地予以處理；

④處理過程中應(yīng)充分聽取雙方的意見，充分協(xié)商，盡量作到雙方都能基本滿意。

3.6.4違約處理程序：

①受損失一方提出書面文件通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理方案，組織雙方進(jìn)協(xié)商。如能

協(xié)商一致，雙方簽訂書面協(xié)議，涉及工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠問題時(shí)，按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)處理,

調(diào)解不成可按合同爭(zhēng)議有關(guān)規(guī)定處理；

3.6.5如一方要求全部或部分解除合同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)慎重處理，以盡量減少經(jīng)濟(jì)

損失為原則。

3.7合同的生效、終止與解除

3.7.1合同的生效

建設(shè)單位與承包單位均已履行完畢施工合同中規(guī)定的手續(xù)后，合同即行生效。

3.7.2合同的終止

建設(shè)單位、承包單位均已履行完施工合同中規(guī)定的全部義務(wù)，竣工結(jié)算款已支付完

畢，承包單位已向建設(shè)單位交付竣工工程后，合同即行終止；但承包單位仍有按合同中

質(zhì)量保修條款的規(guī)定，在工程質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修的責(zé)任。

3.7.3合同的解除

3.7.3.1施工合同的解除必須符合法律程序，并且有關(guān)各方應(yīng)協(xié)商取得一致。

3.7.3.2有下列情況之一的，雙方可以解除合同：

①因不可抗力使合同無法履行；

②因一方違約致使合同無法履行或一方提出另一方同意也可解除合同。

3.7.3.3合同解除后不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理工程款的效力。

①當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按合同規(guī)

定應(yīng)得的工程款與雙方進(jìn)行協(xié)商，并按合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的工程款中確定承包單位

應(yīng)得的全部款項(xiàng)，并書面通知承包單位和建設(shè)單位：

a.承包單位已完成的工程量表中所列的已完工程應(yīng)得的款項(xiàng)；

b.按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，承包單位所支付的款項(xiàng)；

c.承包單位將施工設(shè)備撤離至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；

d.承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用；

e.合理的利潤(rùn)補(bǔ)償；

f.施工合同中規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。

②由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序清理承包單位

應(yīng)得的工程款，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知承包單位和建設(shè)單位：

a.施工合同中止時(shí)，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工程所應(yīng)得的工程

款和已得到支付的工程款；

b.施工現(xiàn)場(chǎng)尚未使用完的任何建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，以及臨時(shí)工程的價(jià)值；

c.對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，移交工程資料文件，該部分工程的清理，質(zhì)量缺陷

的修補(bǔ)等所需的費(fèi)用；

d.施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金。

③項(xiàng)目總監(jiān)按照施工合同的約定，在與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商后，書面提交承包

單位應(yīng)得的款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明文件，并督促建設(shè)、承包單位雙方履行。

④由于不可抗拒力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤慕獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)

理部應(yīng)按施工合同的有關(guān)規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事項(xiàng)。

4.管理程序

管理程序見《合同管理程序框圖》、《工程暫停施工、復(fù)工程序框圖》、《承包單位提

出費(fèi)用索賠申請(qǐng)及簽認(rèn)程序框圖》、《承包單位申請(qǐng)工程延期審批程序框圖》。

合同管理程序框圖

簽訂委托監(jiān)理合同成立項(xiàng)目監(jiān)理部，參加工程招投標(biāo)工作，協(xié)助建設(shè)單

任命總監(jiān)理工程市位選定承包單位并簽訂施工合同。

建設(shè)、監(jiān)理單位監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理部

收

集建

指派項(xiàng)目監(jiān)理部合同管理員項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)施工合同進(jìn)

單位

設(shè)

行分析（1.工程概況；2.工期、

第三

與項(xiàng)目總監(jiān)

質(zhì)量目標(biāo)；3.承包方式及中標(biāo)

簽訂

方

價(jià)；4.控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；5.不

涉及

斷

項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉和分析委托屬于項(xiàng)目監(jiān)理工作有關(guān)的條

理業(yè)

監(jiān)

監(jiān)理合同（1.服務(wù)范圍；2.雙方、款；.風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任分析；.違

的合

務(wù)67

權(quán)利、義務(wù)；3.工期、質(zhì)量、造約處理?xiàng)l款；.其它事項(xiàng)。），

同8

價(jià)控制目標(biāo)；4.違約處理?xiàng)l款；將分析結(jié)果與設(shè)計(jì)文件、施工

5.監(jiān)理酬金支付條款；6.其它事組織設(shè)計(jì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比。

合同管項(xiàng)。）

理員

項(xiàng)目監(jiān)理部項(xiàng)目監(jiān)理部

1.將合同分析結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)單位，并歸入檔案；

2.建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標(biāo)中去。

合同管理員

將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情根據(jù)預(yù)控的原則，對(duì)

況經(jīng)常進(jìn)行檢查，在內(nèi)施工合同執(zhí)行情況

部會(huì)議上進(jìn)行研究并采進(jìn)行綜合分析、檢

取相應(yīng)的必要的措施。查：1.工程質(zhì)量有否

違反合同規(guī)定的目

項(xiàng)目監(jiān)理部標(biāo)？2.工程進(jìn)度是

否符合進(jìn)度計(jì)劃？

3.工程造價(jià)有否可

通知建設(shè)、承包單位采能超過計(jì)劃？4.建

取糾正措施。設(shè)、承包單位有否違

約行為？5.已簽訂

項(xiàng)目總監(jiān)的分包合同、材料設(shè)

備訂貨合同執(zhí)行情

況；6.其它有關(guān)合同

將合同執(zhí)行情況列入監(jiān)理月報(bào)執(zhí)行情況。

合同管理員合同管理員

工程暫停施工、復(fù)工程序框圖

1.施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

2.施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的；

3.施工單位未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)的；

4.施工存在重大質(zhì)量事故隱患或發(fā)生質(zhì)量事故的。

考慮停工原因、停工后的影響范圍和程度及合同約?征求建設(shè)

定，指令暫停施工，向承包單位下達(dá)“工程暫停令”■單位意見

(B4),明確指出停工范圍。

項(xiàng)目總監(jiān)

造成暫停施工的單位積極進(jìn)行工作，盡快消除暫停

施工原因，爭(zhēng)取盡早復(fù)工，其它單位密切配合。返工

建設(shè)、承包、監(jiān)理單位

暫停施工原因消除，申請(qǐng)復(fù)工。

1.由于承包單位原因造成停工，項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)“工

程開工/復(fù)工報(bào)審表”(A3)；

2.由于建設(shè)單位原因造成停工，建設(shè)單位用“監(jiān)理

工作聯(lián)系單”(C1)通知項(xiàng)目監(jiān)理部。

承包、建設(shè)單位

對(duì)暫停施工原因消除情況進(jìn)行檢查核實(shí)。通知繼續(xù)

—------------>敕演方卜Tffl

項(xiàng)目監(jiān)理部

不合格—

、，合格項(xiàng)目總監(jiān)

準(zhǔn)予復(fù)工向承包單位簽復(fù)工表(B7)

項(xiàng)目總監(jiān)

復(fù)工，涉及工程延期或費(fèi)用索賠時(shí)辦

理手續(xù)

項(xiàng)目經(jīng)理部

承包單位提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)及簽認(rèn)程序框圖

承包單位申請(qǐng)延長(zhǎng)工期審批程序框圖