寧波金峨山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

寧波金峨山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

一、規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)體系

二、旅游資源分析與評(píng)價(jià)

1、景區(qū)概況

1.1地理位置

1.2自然環(huán)境

1.3社會(huì)人文

1.4風(fēng)景旅游

2、旅游資源類型分析

3、旅游資源總體特征

4、旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)

5、總體評(píng)價(jià)

三、規(guī)劃總綱

1、規(guī)劃原則

2、規(guī)劃指導(dǎo)思想

3、規(guī)劃目標(biāo)

4、規(guī)劃范圍

5、規(guī)劃期限

四、旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃

1、景區(qū)性質(zhì)與主題定位

2、功能分區(qū)原則

3、功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)

4、分區(qū)規(guī)劃

五、專題規(guī)劃

1、金峨寺及寺前區(qū)

2、團(tuán)飄峰佛教文化項(xiàng)目

六、旅游設(shè)施規(guī)劃與旅游組織

1、現(xiàn)狀

2、環(huán)境容量

3、規(guī)劃措施

七、風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃

1、風(fēng)景資源保護(hù)

2、景區(qū)環(huán)保保護(hù)

八、風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃

1、景區(qū)植被現(xiàn)狀與問題

2、規(guī)劃措施

九、旅游交通規(guī)劃

1、現(xiàn)狀

2、對(duì)外交通及出入口規(guī)劃

3、內(nèi)部交通規(guī)劃

十、水、電、通訊規(guī)劃

十一、旅游商品開發(fā)規(guī)劃

十二、旅游市場(chǎng)開發(fā)策略

1、市場(chǎng)資源

1.1宏觀產(chǎn)業(yè)背景

1.2區(qū)域旅游市場(chǎng)專勢(shì)

2、客源市場(chǎng)定位

3、市場(chǎng)開發(fā)策略

3.1基本策略

3.2旅游產(chǎn)品策略

3.3宣傳促銷策略

3.4價(jià)格策略

十三、旅游發(fā)展影響分析

1、環(huán)境影響

2、經(jīng)濟(jì)影響

3、社會(huì)影響

十四、旅游發(fā)展對(duì)策與實(shí)施措施

附圖：

第一章規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)體系

一、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6國務(wù)院發(fā)布

2、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1993.12建設(shè)部發(fā)布

3、《浙江省風(fēng)景名勝管理?xiàng)l例》1996.7省人大常會(huì)公布

4、《中國旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》1992中科院、國家旅游局主編

5、《浙東省鄞縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃1999-2010年》1999.3鄞縣人民政府

6、《寧波市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃1996－2010年》1996.9寧波市旅游局

7、《鄞縣東錢湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》1999中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院

8、《橫溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》

9、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

二、規(guī)劃技術(shù)體系

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第二章旅游資源分析與評(píng)價(jià)

一、景區(qū)概論

1、地理位置

金峨山風(fēng)景區(qū)位于寧波市鄞縣南郊，橫溪鎮(zhèn)境內(nèi)，屬鄞南山區(qū)，橫溪水庫上游，緊依東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)，毗鄰奉化市，橫溪公路橫貫全流，距寧波市區(qū)約20公里。

2、自然環(huán)境

金峨山風(fēng)景區(qū)位于鄞縣南郊山區(qū)，為天臺(tái)山向北延伸余脈，在全縣旅游分區(qū)中屬東錢湖綜合度假旅游區(qū)。

風(fēng)景區(qū)屬山地型旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)山巒環(huán)抱、峰巒挺拔、怪石奇巖能、多溝谷盆地，金峨山大拇山、橫溪水庫與金峨盆地是景區(qū)地形的基本組成部分，最高峰金峨山海拔633米。發(fā)源于景區(qū)東端道成岙的橫溪貫穿全流。全長(zhǎng)12.5公里，橫溪水庫總庫容3975立方米，正常庫容2500立方米，形狀呈扁長(zhǎng)形，長(zhǎng)度約公里。

在地質(zhì)構(gòu)造上，風(fēng)景區(qū)地處東南褶被系浙東南褶被帶的北東端。區(qū)內(nèi)褶皺火山構(gòu)造，斷裂等構(gòu)造形跡都有出露。1.37億年前的燕山運(yùn)動(dòng)，大面積火山侵入活動(dòng)奠定了該內(nèi)地貌的基本骨格，巖質(zhì)以礫砂石，凝灰?guī)r為主，界性以中酸性，酸性火山碎屑巖為主，沉積巖次之。景區(qū)內(nèi)土壤屬山上坡地土壤基本以為主。

景區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，雨量充沛。年平均降水量1564毫米，最大降水段6－9月份，占全年降水量51.21％。區(qū)內(nèi)年平均氣溫15.9℃，最冷月為1月，平均氣溫4.1℃，最熱月為7月，平均氣溫27.5℃，年日照數(shù)為2009.8小時(shí)，以百分率表示(實(shí)照時(shí)數(shù)與應(yīng)照時(shí)照之比)為44％，各月日照數(shù)以8月份最多，2月份最小。年無霜期為237天。

景區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林帶，動(dòng)植物資源豐富。主要植物有：樟樹、馬尾松、杉木、金錢松、楓樹、茶葉、油菜、杜鵑、毛竹、扁柏等。野生動(dòng)物有；野豬、野兔、松鼠、蛇、山鼠、石蛟、角鹿、山雀、黃鶯、貓頭鷹、雉雞等。

3、社會(huì)人文

金峨山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的歷史文化悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早可追溯到新石器時(shí)代，在水庫大壩底的錢岙周代遺址及其周邊的西岙、丁灣遺址等的文物發(fā)現(xiàn)涵了從新石器時(shí)期至商周、秦漢晉、唐宋的各個(gè)歷史時(shí)期，構(gòu)成一幅鄞縣歷史的長(zhǎng)卷。

據(jù)史料記載中國著名道教神仙梅福國王莽之亂，棄家求仙，自江西入浙，曾隱居于大梅山，自稱“美門布華”。梅福字子真或子貞，壽春(今稱壽縣)人。據(jù)《增補(bǔ)搜種記》卷二流梅福“棄家求仙，丹成，飛升而去”。宋神宗元年(1078－1085)年封他為“壽春縣人”。明清時(shí)期，我國民間尊他為“梅仙”，西晉葛洪合稱“梅葛”二仙，成為中國道教的重要人物。據(jù)光緒三年(1878年)《鄞縣志》載，當(dāng)時(shí)“梅子真隱處存石洞、仙井、藥爐、丹灶”。今梅福在大梅山的遺源仍隱約開尋。

自梅仙以后，金峨大梅雨山又因?yàn)橹袊鸾痰膬晌恢呱牡絹?，引發(fā)了當(dāng)?shù)胤鸾涛幕拇笫?。中國佛教禪宗的第九代傳人為丈懷海和大梅法常相繼在金峨山、大梅山創(chuàng)立了金峨寺和保福寺、護(hù)圣禪寺，由此成為禪宗嫡傳系統(tǒng)的發(fā)祥之。據(jù)《景往傳燈錄》、《五燈會(huì)元》史料記載：“至貞元十三年，法常環(huán)得如法天馬租，萬自裹陽東游海上，入是山而樂之，因擋錫焉”?！吨袊嗣笕旱洹氛f“法常，裹陽鄭氏子，號(hào)大梅，安參大寂(馬租道一)，遂之四明梅福舊隱處，縛茅以居”。法常創(chuàng)立的護(hù)圣禪寺和保福寺在唐代曾興盛一時(shí)，此后屢經(jīng)興廢，至現(xiàn)今僅存遺址，現(xiàn)尚存明代《大梅山護(hù)圣禪寺重建紀(jì)》碑刻。

據(jù)《鄞縣志》及《金峨寺志》記載，唐大歷六年，禪寺高僧百丈懷海法師在金峨山北麓建立金峨寺前身羅漢院，北宋英宗治平六年皇帝詔命為金峨山真相禪寺，并于明太祖洪武十五年正式改為金峨寺，在各梁乾化六年，有貴妃拜金峨寺僧偉載為師，飲錫御題“金峨寺”匾一塊。歷史上曾是浙東名剎之一。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)另一大人文特色是鼎旺興盛的民間崇拜。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類寺廟庵處，均是民間自發(fā)而建，且多為民間鄉(xiāng)間崇拜。鄞縣的民間崇拜為神崇拜，鄞縣地處古越地，舊時(shí)重鬼神，好淫犯。四周內(nèi)買物、買獸，均可信手抬來，運(yùn)作神奉犯。景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)間崇拜的主要對(duì)象為原始神、地方官員、著名歷史人物、忠誠烈士、地方名賢、傳說人物、有功于地方省及孝子烈女。民間崇拜平時(shí)香水不絕，并且都有自己傳統(tǒng)的祭祀活動(dòng)和儀式，與地方文化聯(lián)系緊密。

目前，風(fēng)景區(qū)內(nèi)有個(gè)自然村，共戶人。金峨盆地的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，除了農(nóng)田和山村經(jīng)濟(jì)外，村鎮(zhèn)工業(yè)和商貿(mào)業(yè)也較為發(fā)達(dá)。大岙村是橫溪最大的自然村，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，位于風(fēng)景區(qū)中心，是風(fēng)景區(qū)的交通樞紐，且鄉(xiāng)村文化事業(yè)也較發(fā)達(dá)，村民自發(fā)組織的大岙舞龍隊(duì)，曾在澳門回歸赴京表演中獲得大獎(jiǎng)，成為地方文化的象征。大梅山的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱，以山林經(jīng)濟(jì)為主，且村民外遷較多。

4、風(fēng)景旅游

金峨、大梅山勢(shì)雄偉，風(fēng)景秀麗，金峨主峰海拔達(dá)633米，古時(shí)稱為寧波的山，自古就是寧波的風(fēng)景名勝之一，唐宋以前，橫溪鎮(zhèn)是寧波通往浙南的主干道，歷史上曾經(jīng)繁華一時(shí)。梅福的大梅山仙禪，法常的大梅禪風(fēng)以及懷海的百丈清規(guī)吸引著歷代文人雅士，果仙術(shù)禪者神游此地。宋代王安石在任鄞縣縣令時(shí)，曾經(jīng)游大梅山，宿于保福寺，在他寫的《鄞縣經(jīng)游記》中記道“食大梅山之保福莊”。南宋史部尚書樓在《游大梅山》中寫道“為憶西京梅子真，人言羽化非沈三侖，海濱古墓已無跡，山外高峰寧有神”。

大梅禪風(fēng)遠(yuǎn)播，共法嗣東渡傳承至日本。據(jù)《天童寺志》記載，大梅山護(hù)圣禪寺在唐宣宋大中六年(84年)與天童寺、迎慶寺同列為十大常住寺，接待各地神禪參禪。日本禪宗曹洞宗宗師道元和尚，禪師心地覺心、源心禪師都曾到大梅山參禪，此后歷代都有日僧來此尋根覓宗，到了現(xiàn)代，日韓僧人來此討古的更是絡(luò)繹不絕。

金峨寺自百丈建山以來，逐步發(fā)揚(yáng)弘大，寺院規(guī)模日漸擴(kuò)大，加上歷代名人曾輩,寺院聲名遠(yuǎn)播，成為浙東名剎，墨客雅士信游金峨，百代傳世詩留不斷，六代詩人曾贊金峨“金峨山勢(shì)自天來，雨天崗巒綠如苔，隱隱鐘教谷里，重重臺(tái)殿無限”，民間初，金峨寺方丈卓凡大和尚將歷來詠涌金峨寺的詩詞進(jìn)行整理，并選列出“金峨七景”即：古寺晚鐘，孤峰插云，曲徑聽濤，雙橋沐碧，亭竹生云，平崗疊秀，秋楓吐艷，山巖練雪，孤猿啼曉，神螺擁翟，到了歷代，蔣介石夫人毛福梅住于金峨寺達(dá)六年之久，蔣介石曾數(shù)次游歷金峨，進(jìn)香參禪。

二、旅游資源類型分析

1、金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表

按照國家旅游局最新頒布的《旅游資源基本類型》，對(duì)金峨山風(fēng)景區(qū)的旅游資源包括自然資源和人文資源進(jìn)行了周密的調(diào)查，其資源構(gòu)成如下：

金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表

資源類型資源名稱

地文景觀類巖、題詩岙、金峨峰

水域風(fēng)光類橫溪、橫溪水庫、梅隱溪、桃花潭瀑布

古跡與建筑類金峨寺、護(hù)圣寺、寶福寺、車嶺庵

生物景觀類桃源仙谷

清閑求知健身類大岙舞龍、山鄉(xiāng)風(fēng)情

購物類竹、茶、葉

合計(jì)6大類共個(gè)景觀資源單體

2、金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)表

三、旅游資源總體特征

1、濃烈、豐厚的宗教文化遺存：

“山不在高，有仙則名”，大梅山由于漢代梅福在此隱居求仙，而成為神仙洞府，雖歷經(jīng)于年，在大梅山仍留下了許多美麗的傳說和點(diǎn)點(diǎn)仙蹤。大梅山因梅仙的到來而得名，山上的許多寺地方都以梅名，據(jù)說均與梅福有關(guān)，山上梅嶺廟內(nèi)供奉的就是梅福，梅子真在大梅山的蹤跡至今尚存梅仙巖、迎仙巖、棋盤石、仙井、丹灶、石庫等。梅福與藹洪同為中國道教的著名人物，隱居、練丹、求仙得道，這其中有許多道教文化值得深入發(fā)掘。

佛教文化作為金峨山風(fēng)景區(qū)的文化精粹一直長(zhǎng)傳不衰，影響深遠(yuǎn)。自中國佛教禪宗第九代傳人百丈懷海和大梅法常相繼創(chuàng)立金峨寺和保福寺、護(hù)圣禪寺后，金峨山和大梅山成為中國禪宗嫡傳系統(tǒng)的發(fā)祥地。由于兩位高僧在中國佛教界的突出地位，以至在以后的一千年間，崇仰敬拜者絡(luò)繹不絕，大梅禪風(fēng)更是在日本、韓國聲名遠(yuǎn)播。

景區(qū)內(nèi)豐富的宗教文化遺存還表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮坛绨莺兔耖g信仰上，景區(qū)內(nèi)分布著眾多的寺廟庵堂，除供奉佛、菩薩、神仙以外，就是對(duì)自然、土地、英雄人物、知名人物的崇拜，已達(dá)到無所不供的地步，以此形成了眾多帶有民間地域色彩的供奉，祭祀民俗，成為當(dāng)?shù)匚幕囊淮缶坝^。

2、秀麗、迷人的處然山水景觀

風(fēng)景區(qū)作為天臺(tái)山的余脈，山勢(shì)挺拔，峰巒疊翠，多奇巖怪石，溪沐洞穴。金峨山孤峰插云，狀似展翅飛翔的天鵝，大梅山玉峰聳立，形如迎風(fēng)怒放的玉葉蓮花，登臨峰顧，環(huán)可遠(yuǎn)眺寧波城的繁榮景象,又可俯觀象山港的海天一色。景區(qū)內(nèi)生態(tài)，植被保護(hù)良好，幽谷，茂林修竹，青松山花，無不盡現(xiàn)自在山水的美好景觀，橫溪貫沐其中，匯成曲長(zhǎng)幽深，清靈靜溢的橫溪水庫。深埋巖孤石立，搖搖欲墜，令人稱奇，題詩岙清溪細(xì)流，奇巖怪不聳立，使人贊嘆，造化神奇，而桃花塢草木蔥翠，山花遍野，鳥語花香，修篁滿園，令人疑是進(jìn)入世外桃源。四季變幻，物穩(wěn)景異，在風(fēng)景區(qū)的各個(gè)地方都能給人以自然造化的美妙享受。

3、清幽、宜人的休閑度假條件

風(fēng)景區(qū)地處丘陵山區(qū)，既有崇山峻嶺連綿之雄美，又有橫溪水曲折，清幽之柔麗，山水景觀之美為休閑度假提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。景區(qū)內(nèi)污染性的工礦企業(yè)極少，空氣清新，負(fù)離子含量高，加上區(qū)內(nèi)生態(tài)植被覆蓋較好，氣候適宜，具備發(fā)展休閑度假的天然條件。橫溪水庫南側(cè)山面，留有大片空地，此地面對(duì)幽美的橫溪水庫，背倚蔥翠的群山，出入方便又不受外界影響，是發(fā)展休閑度假的絕好之地。大梅山山嶺聳翠，海拔較高，夏季平均氣溫較寧波市區(qū)低4℃，這里村民多數(shù)外遷，空置土地較多，且交通、供電、通訊也有一定基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游度假的理想之地。

四、旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)

通過對(duì)風(fēng)景區(qū)的旅游資源，整體環(huán)境，資源市場(chǎng)，開發(fā)建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析，金峨山風(fēng)景區(qū)在旅游開發(fā)方面存在以下優(yōu)勢(shì)和不利條件：

1、優(yōu)勢(shì)：

1.1區(qū)域旅游資源豐富，分布相對(duì)集中

景區(qū)主要景點(diǎn)基本集中在金峨山、大梅山和橫溪水庫四周，景點(diǎn)數(shù)量多，組合好，六大類不同的旅游資源，適合開展形式多樣的旅游活動(dòng)。景區(qū)資源集中，分布成塊，相對(duì)封閉，容易集中開發(fā)，便于開發(fā)。

1.2資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，客源市場(chǎng)廣闊

宗教文化是區(qū)域旅游資源的核心，且資源的特色鮮明，吸引力較強(qiáng)，開發(fā)潛力大，有廣闊的市場(chǎng)潛力。景區(qū)地處浙東沿海，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，人口稠密，城市化水平高，交通便捷，依托中心城市寧波，客源市場(chǎng)相當(dāng)廣闊。且風(fēng)景區(qū)緊依省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)－東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)，為東錢湖綜合度假旅游區(qū)的重要組成部分，與東錢湖景區(qū)有著深切的互補(bǔ)作用。

1.3區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好

區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，由于地方政府環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈，在橫溪上游基本無污染性工業(yè)生產(chǎn)廠家，保證了橫溪水清流不絕。景區(qū)植被綠化覆蓋率很高，金峨寺及其旁邊的金峨山林場(chǎng)更保留著成片的古樹名木，這里青山如黛，綠樹如蔭，流水清澈，空氣清新，四季鳥語花得，是城市游客逃離城市喧囂的世外桃源。從浙東地區(qū)來看，有如此生環(huán)境且又緊鄰中心城市的地方實(shí)在不多見。

1.4地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾

寧波是中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鄞縣為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一，有足夠的經(jīng)濟(jì)條件來支持旅游業(yè)的發(fā)展，且旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的在龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)的投資萬興未艾。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，景區(qū)內(nèi)各村對(duì)旅游致富寄予厚望，因此，景區(qū)開發(fā)能得到各級(jí)政府及社會(huì)各界的有力支持。

2、不利因素

2.1景點(diǎn)級(jí)別相對(duì)偏低，規(guī)模較小。現(xiàn)狀缺乏高品位，高知名度的景點(diǎn)，旅游資源缺乏文化連貫性，某些人文資源雖然能興盛一時(shí)，但由于文化延續(xù)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)衰落，不為人知，同時(shí)，也為目前的景區(qū)開發(fā)帶來難度。

2.2景區(qū)知名度不高。由于缺少系統(tǒng)的開發(fā)與宣傳，目前景區(qū)“養(yǎng)在深閏人未識(shí)”，造成目前“門前冷落車馬稀”，給下步的營銷宣傳帶來一定的難度。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。風(fēng)景區(qū)地處山區(qū)，條件相對(duì)落后。目前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展雖達(dá)到一定條件，但離發(fā)展旅游業(yè)的要求尚有一定差距，地域同的公路、通訊、供電、給排水等設(shè)施需進(jìn)一步建設(shè)和完善。

五、總體評(píng)價(jià)：

金峨山風(fēng)景區(qū)

第三章規(guī)劃總綱

一、規(guī)劃原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開發(fā)的主流及核心，生態(tài)、社會(huì)的三大效益的協(xié)調(diào)一致，提倡保護(hù)支持與開發(fā)并重，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強(qiáng)調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向原則

以客源市場(chǎng)需求來確定景區(qū)旅游開發(fā)方向，注重市場(chǎng)預(yù)測(cè)與旅游產(chǎn)品功能定位。旅游產(chǎn)品開發(fā)必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，并具有超前意識(shí)，使旅游產(chǎn)品開發(fā)在時(shí)間上有一定的提高量并測(cè)算其運(yùn)行的生命期。

3、可操作性原則

在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略研究加以提導(dǎo)資源開發(fā)，以保持實(shí)施的連續(xù)一致性。在實(shí)際實(shí)施中，通過對(duì)功能分區(qū)，政策措施和時(shí)間分序三個(gè)方面的合理安排，保證開發(fā)的可操作性。

4、綜合協(xié)調(diào)原則

協(xié)調(diào)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)，旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，均衡局部利益與整體利益，避免近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的沖突，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

強(qiáng)化資源保護(hù)，充分利用現(xiàn)有資源條件通過發(fā)展觀光旅游和度假旅游等，深度保護(hù)利用資源，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)橫溪鎮(zhèn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)及社會(huì)發(fā)展。

三、規(guī)劃目標(biāo)

確定金峨山風(fēng)景區(qū)系統(tǒng)構(gòu)成

建立風(fēng)景區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)體系

調(diào)整完善規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

四、規(guī)劃范圍

為了有效地保持橫溪水庫－金峨山－大梅山一帶的自然景觀和人文景觀，依據(jù)規(guī)劃范圍確定原則，本規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：

五、規(guī)劃期限

風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期，漸進(jìn)的過程。本規(guī)劃依據(jù)金峨山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有的資源狀況，市場(chǎng)趨勢(shì)及開發(fā)實(shí)力與潛力，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為；

第一期：2000年－2002年，開發(fā)調(diào)整建設(shè)期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的可行性論證

第二期：2003年－2006年，全面配套發(fā)展期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的可靠性配套

第三期：2007年－2010年，開發(fā)建設(shè)完善期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的前瞻性預(yù)測(cè)

同時(shí)延展考慮2010年的各規(guī)劃區(qū)中遠(yuǎn)期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)景發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。

第四章旅游功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)

一、景區(qū)性質(zhì)與主題定位

1、景區(qū)性質(zhì)

以自然山水為主體，宗教文化為特色，融自然和人文和諧統(tǒng)一，集宗教朝拜，游覽觀光，休閑度假和名勝古跡旅游功能于一體的縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和寧波市郊野公園。中期爭(zhēng)取為市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

2、主題定位

佛教文化圣地

休閑度假天地

自然山水?dāng)垊?/p>

古跡文化尋蹤

二、功能分區(qū)原則

1、重點(diǎn)突出原則

突出重點(diǎn)景區(qū)，展示近景和活動(dòng)項(xiàng)目穿插的主體旅游，形成佛教文化重心突出，旅游功能協(xié)調(diào)匹配的布局結(jié)構(gòu)。

2、空間連續(xù)性原則

力求同一主題的旅游項(xiàng)目布置在空間上形成連續(xù)區(qū)域，以體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

3、旅游要素的綜合性原則

使旅游區(qū)的旅游六要素優(yōu)化配置，形成系統(tǒng)的旅游活動(dòng)。

4、地域特色原則

充分挖掘旅游資源中的地域文化特色，并在功能分區(qū)，項(xiàng)目策劃和標(biāo)志建筑上予以充分體現(xiàn)。

5、旅游范圍發(fā)展性原則

確定旅游范圍，應(yīng)樹立超前意識(shí)，把現(xiàn)實(shí)與未來結(jié)合起來考慮，應(yīng)預(yù)留旅游發(fā)展用地，并劃出一定范圍的控制區(qū)，利于保護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

三、功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)

1、功能分區(qū)

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)，類型結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用方向，金峨山風(fēng)景區(qū)可分為三大旅游功能區(qū)。每個(gè)功能區(qū)由若干功能亞區(qū)組成。

1.1佛教文化區(qū)

主要安排在金峨山佛教文化區(qū)

1.2山水觀光區(qū)

主要安排在大梅山山水觀光區(qū)

1.3旅游度假區(qū)

主要安排在橫溪水庫觀光度假區(qū)

2、布局結(jié)構(gòu)

金峨山風(fēng)景區(qū)整體布局采用“一心兩翼”的核式布局結(jié)構(gòu)，即以金峨山佛教文化區(qū)為中心，大梅山山水觀光區(qū)和橫溪水庫觀光度假為兩翼的組團(tuán)格局，將景區(qū)劃分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系的組團(tuán)，分別賦予不同的主題,便于開發(fā)與管理。

四、分區(qū)規(guī)劃

1、金峨山佛教文化

1.1概況：

本區(qū)包括金峨山、金峨寺及車嶺庵區(qū)域，面積Km2，區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，人文歷史，文化沉淀豐厚。金峨寺始建于唐大歷元年(776年)，由中國禪的著名高僧百丈懷海所創(chuàng)，寺院始建于金峨山之團(tuán)飄峰，明2年(1523年)移寺舍于小麓，寺院依山而建錯(cuò)落有致，寺前古樹聳立，游水環(huán)繞，歷史上曾有“金峨十景”之說。

金峨山海拔6633.4米，屬天臺(tái)山北之余脈，因山似振翅欲飛的天鵝故名。金峨山巍峨高聳，從峰頂可遠(yuǎn)眺象山港，因山勢(shì)聳立，歷來被認(rèn)為寧波市的山，為風(fēng)水極佳之處。

本區(qū)的旅游開發(fā)以佛教文化和自然山水風(fēng)景為主。景區(qū)開發(fā)充分發(fā)金峨山深厚悠久的佛教文化內(nèi)涵，自然山水也緊緊依存佛教文化使兩者相附相承，達(dá)到自然和人文的和諧統(tǒng)一。

1.2開發(fā)主題：佛教文化

1.3規(guī)劃要點(diǎn)：

(1)金峨寺的主體建筑現(xiàn)多不存在，但寺院的結(jié)構(gòu)規(guī)制仍清晰可尋，規(guī)劃按伽藍(lán)七堂制重新恢復(fù)金峨寺，依中軸線分別建山門、放生池、照壁、天王殿、鐘樓、鼓樓、佛殿、祖師殿、法堂、方丈殿等，呈軸對(duì)稱結(jié)構(gòu)，依山而建，錯(cuò)落有致，有拓展寺院空間，突出寺院氣勢(shì)，將放生池、照壁與山門移置于原寺院圍墻之外，佛殿前留置大片廣場(chǎng)，以顯示寺院的弘大氣勢(shì)，擴(kuò)寬游覽通道，開辟天王殿前綠化地及活動(dòng)空間，使寺院更具通透性，增加寺廟氣勢(shì)。

(2)寺前服務(wù)區(qū)規(guī)劃位于寺前大廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，建售票處、小賣部、廁所、蔬齋館、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施，改造寺前原有道路，與寺前停車場(chǎng)連接，游客在停車場(chǎng)下車后，經(jīng)廣場(chǎng)入寺院。同時(shí)建寺前園林綠化區(qū)，營造寺前區(qū)環(huán)境。

(3)寺院規(guī)劃中，重點(diǎn)突出金峨寺的歷史文化和佛教界的地位，做開山佛師百丈懷海和禪宗的文章。在祖師殿供奉百丈懷海。在寺院中軸線上建題刻百丈懷海事跡的大型浮雕照壁，建百丈紀(jì)念堂。同時(shí)在青龍山下建清規(guī)禪院，依據(jù)百丈祖師的《百丈清規(guī)》和農(nóng)禪并用的禪學(xué)思想，建立新穎，貼近普通大眾的講禪修禪制度，讓普通香客、游客體驗(yàn)修禪生活，使游客參與其中，得到身心的啟迪。

(4)深化呂洞賓給百丈懷海不遇題留獨(dú)語的美麗傳說，整修迎仙橋、引仙橋，恢復(fù)雙橋沐碧景觀，重建來仙亭與留渴堂。

(5)恢復(fù)“金峨十景”,在寺院周邊針對(duì)性地營造植物景觀與人文景觀，再現(xiàn)古金峨的清秀景色。

(6)恢復(fù)寺廟周邊區(qū)域的傳統(tǒng)景點(diǎn)：香壇廟、猢猻巖、西歸庵、屏風(fēng)巖、白巖洞、白鶴巖瀑布、青龍?zhí)镀俨?、羅漢巖等，在巖壁上題以攀不刻試題紀(jì)碑文，并以簡(jiǎn)易游步道串成環(huán)線。

(7)整修金峨寺至團(tuán)飄峰的游步道，沿路設(shè)施不斷，涼亭以供游客休息。

(8)在團(tuán)飄峰原玉佛閣遺址上建書院，具體參見團(tuán)飄峰佛教文化項(xiàng)目。

(9)在團(tuán)飄峰下重建觀音閣，供奉觀世音菩薩，閣各建石樓臺(tái)、臺(tái)牌，紀(jì)念百丈懷海創(chuàng)建金峨寺，從臺(tái)上可眺望中國最大的天然彌佛形山。在團(tuán)飄峰上建摘星臺(tái)，從景區(qū)的最高峰的極目遠(yuǎn)眺，俯看象山港的秀麗景色。

(10)重新整修金峨峰的彌勒佛塑像，對(duì)原像加高、加大，更顯其宏偉觀。修建從白巖洞經(jīng)羅漢巖至彌勒大像的游步道，從佛教正面向上登攀，使游客更能產(chǎn)生朝對(duì)禮佛，頂禮膜拜的感覺，在大佛后建彌勒院，稱托佛像的弘大莊嚴(yán)，使布局更為規(guī)范。彌勒院不僅具禮佛功能，將附予更多的商業(yè)功能。

(11)規(guī)整車嶺庵格局，使其更為小巧精致，修建車嶺庵至團(tuán)飄峰的游步道。另外，從青龍山左側(cè)山腳下另修公路經(jīng)馬鞍崗至團(tuán)飄峰。

(12)本區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重通過人工符合設(shè)計(jì)加以體現(xiàn)和強(qiáng)化宗教旅游形象，以突出應(yīng)宗教感應(yīng)氣氛，幫助游客實(shí)現(xiàn)從神秘?zé)o知到理解而釋懷的心理體驗(yàn)過程。金峨寺現(xiàn)有規(guī)制有空前塞右之嫌，規(guī)劃中寺院務(wù)須殿宇聳高，左右推廣，四相接，形勢(shì)滿美。

景點(diǎn)位置：

金峨寺景區(qū)

團(tuán)飄峰景區(qū)

車嶺庵景區(qū)

金峨山景區(qū)

2、橫溪水庫觀光度假區(qū)

2.1概況

本區(qū)域包括橫溪水庫及周邊山嶺，現(xiàn)前區(qū)和大岙村，面積Km2，橫溪水庫總庫容3975立方米，湖面狹長(zhǎng)清幽，景色宜人，四周山村植被茂盛，湖水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，是橫溪鎮(zhèn)的飲用水源，水庫兩旁有多個(gè)地勢(shì)平坦開闊的山岙，林木茂密，清香靜幽，山地氣候宜人，適合發(fā)展度假休閑產(chǎn)業(yè)。

水庫大壩前的錢岙周代遺址是縣級(jí)文物保護(hù)單位，在1976年初步發(fā)掘時(shí)，出土了大量的商周至春秋戰(zhàn)國時(shí)期的各類器物。在橫溪水庫的周邊還有西岙遺址，丁灣遺址等新石器時(shí)期文化遺存和大量的戰(zhàn)國至漢唐的古墓葬群，這一地區(qū)的文化發(fā)現(xiàn)涵益了從新石器時(shí)期至商周、秦、漢、晉、唐、宋的各個(gè)歷史時(shí)期，是鄞縣文明的一個(gè)縮影，對(duì)研究鄞縣的發(fā)展具有歷史的科學(xué)文化的價(jià)值。

大岙村位于整個(gè)風(fēng)景區(qū)中心，為橫溪鎮(zhèn)的自然村，人口3036人，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，大岙村舞龍隊(duì)曾在澳門回歸進(jìn)行表演中獲得金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。

本區(qū)旅游內(nèi)容以游樂、度假、療養(yǎng)和風(fēng)景游覽為主，景區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)自然景觀條件和現(xiàn)代旅游功能的結(jié)合，設(shè)置娛樂、療養(yǎng)、健體、休閑等參與性活動(dòng)項(xiàng)目，安排度假基地，游樂園及配套的旅游服務(wù)設(shè)施。

2.2開發(fā)主題：山水風(fēng)光，休閑度假

2.3規(guī)劃要點(diǎn)：

(1)在水庫大壩前的公路叉口和水庫大壩上設(shè)風(fēng)景區(qū)的標(biāo)志性建筑，提示游客已進(jìn)入風(fēng)景區(qū)。

(2)修建環(huán)湖公路。

(3)在水庫大壩、大岙村，建湖船碼頭，設(shè)置各類水上游樂項(xiàng)目，如游艇、游泳、電動(dòng)游船、劃艇、風(fēng)帆、水浮床、水上自行車等，建立水上休閑俱樂部。

(4)在橫溪匯入口處有大片淺灘濕地，在此建水生植物區(qū)，以種植大片蘆葦為主，配種魚草、莎草及池杉、水松草濕生植和曹蒲、水蔥、香浦、荷花、睡蓮、菱角等水生植物，形成高中低搭配，錯(cuò)落有致的植物景區(qū)，名為蘆飛雨。

旁邊各建臨湖垂釣中心和美食魚艙，營建給古畫艙和垂釣小竹樓，提供地方風(fēng)味的美食佳肴。

(5)在水庫南側(cè)的馬嶺腳虎夾岙建造中檔旅游度假村，在水庫兩側(cè)的臨水平地上，建野營基地，配備若干個(gè)專門為機(jī)構(gòu)各場(chǎng)服務(wù)的宿營單元。

(6)引導(dǎo)大岙村向游客服務(wù)中心發(fā)展，營建旅游購物一條街。游客集散中心，特色餐館，挖掘各類民俗文化活動(dòng)，并將大岙舞龍等民俗活動(dòng)作為特色節(jié)日為游客表演。

(7)在水庫大壩前建鄞縣博的館，進(jìn)一步挖掘錢岙處文化遺址，連同橫溪鎮(zhèn)其它地址的文物發(fā)掘，通過系統(tǒng)的陳述，集中展現(xiàn)鄞縣及寧波在唐門前的歷史風(fēng)貌和繁榮景象。

景點(diǎn)位置：

橫溪水庫水上娛樂區(qū)

入口區(qū)

橫溪水庫休閑度假區(qū)

大岙村旅游服務(wù)區(qū)

3、大梅山觀光游覽區(qū)

3.1概況：

本區(qū)包括巖經(jīng)題詩岙至王都頭大梅山區(qū)域，面積Km2,巖是橫溪著我的傳統(tǒng)景點(diǎn)，上大下小，形狀怪異，是一個(gè)奇特的火山蝕余景觀，旁有山巒幽遂深長(zhǎng)，名題詩岙，相傳為一位馬將軍在此題詩而得名。題詩岙自然風(fēng)光優(yōu)美，梅隱溪貫沐其中，區(qū)內(nèi)林木蔥郁，草木叢生，怪石兀立，處處呈現(xiàn)出原始自然生態(tài)之美。

大梅山崇山峻嶺，林木蔥草，常年氣溫偏低，炎夏也不過32℃，故有“大梅無六月”之稱。大梅山因梅福在此隱居修道而得名，附近的山、水、溪、橋、巖