《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）2024-4-18第一起草單位（蓋章）蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院?jiǎn)挝坏刂肥徍续F江區(qū)萬春西路20號(hào)參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡(jiǎn)介2024年10月28日，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第四批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》后，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，成員有蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蕪湖市食品安全協(xié)會(huì)、蕪湖市繁昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蕪湖市食品藥品檢驗(yàn)中心、安徽同福集團(tuán)股份有限公司各單位的專家。標(biāo)準(zhǔn)編制小組召開工作會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及內(nèi)容進(jìn)行充分討論，并對(duì)編寫組成員的分工、工作進(jìn)度指標(biāo)作了具體安排。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：2024年12月25日，蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院前往安徽優(yōu)庫食品有限公司、蕪湖時(shí)光奶酪食品有限公司展開實(shí)地調(diào)研，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)，修改標(biāo)準(zhǔn)文本，并發(fā)送給各起草單位，確認(rèn)無誤后于2025年1月3日形成《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：食品生產(chǎn)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和流程，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響食品安全，直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理提出要“組織食品安全管理知識(shí)‘大學(xué)習(xí)’，張貼標(biāo)識(shí)隨時(shí)學(xué)”，并在全省范圍內(nèi)大力推動(dòng)張貼食品生產(chǎn)安全標(biāo)識(shí)。蕪湖市積極響應(yīng)省局意見推行了食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)，取得了良好的效果，得到了省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。因此將蕪湖市推行食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)有著現(xiàn)實(shí)的需求和實(shí)踐的基礎(chǔ)。一方面通過明確食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)的分類、功能等內(nèi)容，明確食品生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以通過統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)提醒食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，提高食品生產(chǎn)的質(zhì)量，保障人民群眾食品安全，同時(shí)能夠推動(dòng)食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，提升行業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面通過標(biāo)準(zhǔn)將蕪湖市經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，可以推動(dòng)省局“組織食品安全管理知識(shí)‘大學(xué)習(xí)’，張貼標(biāo)識(shí)隨時(shí)學(xué)”工作要求在全省范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。意義：食品生產(chǎn)加工過程的規(guī)范性直接關(guān)系到食品的安全和質(zhì)量，也是提高食品生產(chǎn)效率、降低成本的重要保障。隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的關(guān)注度不斷提高，食品加工過程的規(guī)范性也成為了消費(fèi)者選擇食品的重要考量因素。如何提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品管理水平、保障食品安全質(zhì)量自然也是市場(chǎng)監(jiān)管部門食品監(jiān)管的工作重點(diǎn)。近年來，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，食品生產(chǎn)安全問題也日益凸顯。一部分中小微食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識(shí)薄弱，食品安全管理水平參差不齊，導(dǎo)致了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，給消費(fèi)者健康帶來了威脅。為提升食品安全主體責(zé)任落實(shí)能力，保障人民群眾的飲食安全，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作中開展食品安全主體責(zé)任落實(shí)能力提升行動(dòng)的通知（皖市監(jiān)食生函〔2024〕6號(hào)）》的通知，提出“組織食品安全管理知識(shí)‘大學(xué)習(xí)’，張貼標(biāo)識(shí)隨時(shí)學(xué)”，并在全省范圍內(nèi)大力推動(dòng)張貼食品生產(chǎn)安全標(biāo)識(shí)。蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)，以本地食品生產(chǎn)單位常見食品安全違法違規(guī)問題知識(shí)為標(biāo)識(shí)重點(diǎn)內(nèi)容，牽頭設(shè)計(jì)、印制簡(jiǎn)潔、易懂和醒目的“禁止標(biāo)識(shí)”“警示標(biāo)識(shí)”和“引導(dǎo)標(biāo)識(shí)”。并以中小型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊為重點(diǎn)，推動(dòng)食品生產(chǎn)單位在生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)點(diǎn)位張貼，隨時(shí)提醒從業(yè)人員規(guī)范食品生產(chǎn)行為。但是目前還存在標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題，為保障食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)真正發(fā)揮實(shí)效，助力食品生產(chǎn)單位提高食品安全管理水平，現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用進(jìn)行規(guī)范。食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)是將食品生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、從業(yè)人員管理等食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)要求進(jìn)行歸納總結(jié)，由簡(jiǎn)練的文字搭配紅綠黃三色幾何邊框或背景，從而形成食品生產(chǎn)安全“禁止標(biāo)識(shí)”“警示標(biāo)識(shí)”和“引導(dǎo)標(biāo)識(shí)”。通過在食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所關(guān)鍵位置張貼簡(jiǎn)潔、易懂、醒目的三色食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“即時(shí)普法”“精準(zhǔn)普法”，讓從業(yè)人員在視覺沖擊提醒之下杜絕“不合規(guī)”的行為，引導(dǎo)、警醒其依法依規(guī)生產(chǎn)。同時(shí)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)安全知識(shí)普及，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)安全合規(guī)生產(chǎn)，提升全省食品生產(chǎn)安全管理水平，全力保障廣大人民群眾吃得安心、吃得放心。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合GB2893—2008《安全色》、GB14881—2013《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求，參照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善〈食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單〉的通知》相關(guān)要求，與相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)協(xié)調(diào)配套。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容與格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進(jìn)行編制。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，本標(biāo)準(zhǔn)將充分了解調(diào)研各食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊從業(yè)人員和相關(guān)專家學(xué)者，充分保證該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）范圍:本文件規(guī)定了食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)的基本要求、內(nèi)容、制作、設(shè)置和管理。本文件適用于指導(dǎo)食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)的使用活動(dòng)。主要技術(shù)內(nèi)容:第四章基本要求，食品生產(chǎn)者依據(jù)GB14881、GB/T19538等相關(guān)要求，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、規(guī)模、食品類別等，在食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，建立實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單并轉(zhuǎn)化制作標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)主要通過顏色、文字并輔以圖形符號(hào)等傳遞食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控信息，信息需明確簡(jiǎn)潔，還要與食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作相結(jié)合。第五章標(biāo)識(shí)內(nèi)容包含分類和樣式兩部分。分類上，按作用可分為禁止標(biāo)識(shí)（由食品生產(chǎn)禁止性內(nèi)容文字和紅色邊框或背景構(gòu)成）、警示標(biāo)識(shí)（由食品生產(chǎn)警示性內(nèi)容文字和黃色邊框或背景構(gòu)成）、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（由食品生產(chǎn)引導(dǎo)性內(nèi)容文字和綠色邊框或背景構(gòu)成）；按適用范圍分為通用標(biāo)識(shí)（針對(duì)常見風(fēng)險(xiǎn)，適用于多種類型食品生產(chǎn)者）和特殊標(biāo)識(shí)（針對(duì)自身識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，適用于特定食品生產(chǎn)者）。樣式上，標(biāo)識(shí)形狀宜選用圓角矩形，尺寸宜為40cm×15cm；文字采用中文，表述規(guī)范無歧義，使用英文時(shí)首字母大寫；邊框或背景顏色依據(jù)標(biāo)識(shí)類別對(duì)應(yīng)紅、黃、綠，并與字體形成對(duì)比色；含圖形符號(hào)的優(yōu)先從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)選用，新設(shè)計(jì)的需遵守GB/T16900規(guī)定。第六章標(biāo)識(shí)制作，要求標(biāo)識(shí)由經(jīng)久耐用的材料制成，可粘貼或磁吸在食品生產(chǎn)場(chǎng)所，表面要光滑易清潔，信息清晰完整且不產(chǎn)生異物風(fēng)險(xiǎn)。第七章標(biāo)識(shí)設(shè)置，標(biāo)識(shí)要按需設(shè)置在食品生產(chǎn)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)區(qū)域，考慮周圍的亮度及同其他顏色標(biāo)識(shí)的關(guān)系；設(shè)置在從業(yè)人員進(jìn)入?yún)^(qū)域的門口或兩側(cè)醒目位置，或?qū)?yīng)操作工位，重要標(biāo)識(shí)可重復(fù)設(shè)置；設(shè)置高度盡量與人眼視線高度一致；多種標(biāo)識(shí)按禁止、警示、引導(dǎo)順序設(shè)置，特殊標(biāo)識(shí)單獨(dú)設(shè)置。不同區(qū)域設(shè)置內(nèi)容針對(duì)生產(chǎn)廠區(qū)和車間、更衣室、檢驗(yàn)室、庫房、部門辦公室及人員辦公室等，分別列舉了可選用的通用標(biāo)識(shí)，也允許食品生產(chǎn)者自行設(shè)計(jì)。第八章標(biāo)識(shí)管理，要求標(biāo)識(shí)保持整潔、明亮，當(dāng)出現(xiàn)破損、變色、褪色或食品生產(chǎn)工藝流程變更、設(shè)施設(shè)備更換等情況時(shí)，食品生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)維護(hù)、更新標(biāo)識(shí)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）使用對(duì)象：安徽省內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者等。標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃：（1）提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理。及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取主管部門支持，充分認(rèn)識(shí)開展《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》的宣貫活動(dòng)的重要性和目的意義，切實(shí)加強(qiáng)組織、開展各階段宣貫工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)的扎實(shí)有序進(jìn)行，深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。（2）扎實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，深化標(biāo)準(zhǔn)科技引領(lǐng)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中和發(fā)布實(shí)施后，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)研制、發(fā)布和實(shí)施的新思路、新路徑、新模式，通過媒體宣傳、會(huì)議座談、網(wǎng)站發(fā)布等線上線下一體化宣傳方式，制作宣傳欄、明白紙，舉辦現(xiàn)場(chǎng)講座、實(shí)地到食品生產(chǎn)企業(yè)，加快食品生產(chǎn)從業(yè)人員對(duì)《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》的了解和熟悉，宣傳推廣食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的理念和思想。（3）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)。舉辦食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)培訓(xùn)班、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，將標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)務(wù)相結(jié)合，讓標(biāo)準(zhǔn)理論與食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容宣貫到各食