《我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》課件

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大問(wèn)題，我國(guó)也不例外。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活都帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人口老齡化的定義人口老齡化指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)老年人口數(shù)量增加，人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到或超過(guò)10%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到或超過(guò)7%。老齡社會(huì)指65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到或超過(guò)14%的社會(huì)。老年人數(shù)量持續(xù)增加，老年人口所占比例不斷提高，老年人比例和規(guī)模都處于較高水平，老年人社會(huì)地位和作用不斷提升，老年人問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。人口老齡化的原因1出生率下降：計(jì)劃生育政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力等因素導(dǎo)致出生率持續(xù)下降，新出生人口數(shù)量減少，導(dǎo)致人口老齡化加速。2死亡率降低：醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、生活水平提高等因素導(dǎo)致死亡率持續(xù)降低，人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，導(dǎo)致老年人口數(shù)量增加。3人口遷移：農(nóng)村人口向城市遷移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)老年人口比例相對(duì)較高，而城市地區(qū)人口老齡化程度相對(duì)較低。我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀2000年10.6%7.0%2010年13.5%9.0%2020年18.7%13.5%2050年（預(yù)計(jì)）30.0%24.0%我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)速度快：我國(guó)人口老齡化速度快，從老齡化社會(huì)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)的時(shí)間短，對(duì)社會(huì)造成的影響較大。規(guī)模大：我國(guó)老年人口基數(shù)大，總量多，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，對(duì)社會(huì)資源的壓力大。程度深：我國(guó)老年人口比例高，老齡化程度深，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。結(jié)構(gòu)復(fù)雜：我國(guó)老年人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同年齡段、不同地區(qū)、不同收入水平的老年人面臨的挑戰(zhàn)和需求各不相同。人口老齡化的地域差異東部地區(qū)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，醫(yī)療衛(wèi)生水平高，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，人口老齡化程度相對(duì)較低。中部地區(qū)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，醫(yī)療衛(wèi)生水平一般，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，人口老齡化程度相對(duì)較高。西部地區(qū)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，醫(yī)療衛(wèi)生水平相對(duì)落后，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人口老齡化程度相對(duì)較高。人口老齡化的人口結(jié)構(gòu)變化12000年60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?0.6%22010年60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?3.5%32020年60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?8.7%42050年（預(yù)計(jì)）60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?0.0%人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題醫(yī)療保障老年人患病率較高，醫(yī)療費(fèi)用支出較大，醫(yī)療保障體系壓力增大。養(yǎng)老服務(wù)老年人需要大量的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后，供需矛盾突出。勞動(dòng)力市場(chǎng)老年人退休，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，人才儲(chǔ)備不足。家庭養(yǎng)老子女贍養(yǎng)壓力增加，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，家庭結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。醫(yī)療保障體系面臨的挑戰(zhàn)醫(yī)療費(fèi)用老年人患病率較高，醫(yī)療費(fèi)用支出較大，醫(yī)療保障體系資金壓力增大。醫(yī)療服務(wù)老年人對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求增加，醫(yī)療服務(wù)體系供需矛盾突出，醫(yī)護(hù)人員短缺。慢性病管理老年人慢性病患病率高，對(duì)慢性病管理的資源需求增加，醫(yī)療保障體系壓力增大。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是解決老年人醫(yī)療和養(yǎng)老需求的重要途徑，但醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)滯后，發(fā)展水平不高。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性需求增加隨著人口老齡化程度加深，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后，供需矛盾日益突出。質(zhì)量提升現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量參差不齊，老年人難以獲得高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。多元化發(fā)展老年人的養(yǎng)老需求多樣化，需要建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足不同老年人的需求?？沙掷m(xù)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，為老年人提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)。勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性勞動(dòng)力短缺老年人退休，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，人才儲(chǔ)備不足，企業(yè)招工難。1人才結(jié)構(gòu)青年人就業(yè)意愿下降，人才結(jié)構(gòu)失衡，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。2產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)需要大量高素質(zhì)人才，人才結(jié)構(gòu)失衡阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3創(chuàng)新發(fā)展人才結(jié)構(gòu)失衡阻礙了科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步，難以應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展挑戰(zhàn)。4家庭養(yǎng)老責(zé)任加重的困境1經(jīng)濟(jì)壓力子女撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)父母，經(jīng)濟(jì)壓力巨大，難以兼顧。2時(shí)間精力子女工作繁忙，時(shí)間精力有限，無(wú)法提供全面的養(yǎng)老服務(wù)。3家庭結(jié)構(gòu)獨(dú)生子女家庭增多，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，養(yǎng)老壓力大。我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施1延遲退休延遲退休政策可以延緩勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡，增加社會(huì)勞動(dòng)力供給。2完善醫(yī)療保障體系完善醫(yī)療保障體系可以減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量。3發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以滿(mǎn)足老年人多樣化的養(yǎng)老需求，緩解家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。4創(chuàng)新養(yǎng)老模式創(chuàng)新養(yǎng)老模式可以提高養(yǎng)老服務(wù)效率，降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高老年人的生活質(zhì)量。延遲退休政策的制定男性退休年齡女性退休年齡完善醫(yī)療保障體系醫(yī)保覆蓋范圍擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，將更多老年人納入醫(yī)保體系，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。醫(yī)保支付方式改革醫(yī)保支付方式，提高醫(yī)保資金使用效率，確保醫(yī)保資金可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)管理，改善老年人的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)老模式居家養(yǎng)老提供上門(mén)護(hù)理、家政服務(wù)、助餐服務(wù)等，幫助老年人在家中安享晚年。社區(qū)養(yǎng)老依托社區(qū)資源，為老年人提供日間照料、助餐服務(wù)、文化娛樂(lè)等，促進(jìn)老年人積極參與社區(qū)生活。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為老年人提供集中式養(yǎng)老服務(wù)，提供住宿、餐飲、醫(yī)療、護(hù)理等。加強(qiáng)老齡人口就業(yè)1000萬(wàn)鼓勵(lì)企業(yè)招聘老年員工，為老年人提供靈活多樣的工作崗位，延長(zhǎng)他們的職業(yè)生涯。2000萬(wàn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，為老年人提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。3000萬(wàn)完善老年人就業(yè)保障制度，提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助老年人順利就業(yè)。提高家庭養(yǎng)老能力1加強(qiáng)家庭養(yǎng)老服務(wù)提供家庭養(yǎng)老服務(wù)，幫助子女學(xué)習(xí)照護(hù)知識(shí)和技能，提升家庭養(yǎng)老能力。2優(yōu)化家庭養(yǎng)老環(huán)境改善居家養(yǎng)老環(huán)境，為老年人創(chuàng)造舒適、安全的居家養(yǎng)老環(huán)境。3弘揚(yáng)孝親敬老美德弘揚(yáng)孝親敬老美德，營(yíng)造尊老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和諧。優(yōu)化人口發(fā)展政策鼓勵(lì)生育出臺(tái)鼓勵(lì)生育的政策措施，提高生育率，延緩人口老齡化進(jìn)程。提升人口素質(zhì)加強(qiáng)人口素質(zhì)教育，提升勞動(dòng)者技能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)促進(jìn)人口合理流動(dòng)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市發(fā)展。加快人口老齡化研究1加強(qiáng)人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供科學(xué)依據(jù)。2深入研究人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。3探索新的養(yǎng)老服務(wù)模式，提高養(yǎng)老服務(wù)效率，降低養(yǎng)老服務(wù)成本。4研究老年人健康問(wèn)題，提高老年人的健康水平，延長(zhǎng)老年人的健康壽命。人口老齡化趨勢(shì)與性別差異女性壽命更長(zhǎng)女性的平均壽命普遍高于男性，導(dǎo)致女性老年人口比例高于男性，需要關(guān)注女性老年人的特殊需求。女性養(yǎng)老保障不足女性的經(jīng)濟(jì)能力普遍低于男性，導(dǎo)致女性老年人養(yǎng)老保障不足，需要加強(qiáng)女性老年人的養(yǎng)老保障。女性家庭負(fù)擔(dān)重女性在家庭中承擔(dān)了更多的照護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致女性老年人身體和精神壓力更大，需要關(guān)注女性老年人的健康和心理狀況。人口老齡化與家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變獨(dú)生子女家庭獨(dú)生子女家庭的增多，導(dǎo)致老年人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，需要加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。1空巢老人空巢老人的增多，需要加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為老年人提供生活照料和精神慰藉。2隔代撫養(yǎng)隔代撫養(yǎng)的增多，需要加強(qiáng)對(duì)老年人的照護(hù)指導(dǎo)，避免老年人過(guò)度勞累，影響健康。3人口老齡化與城鄉(xiāng)差異1城鎮(zhèn)化城市老年人口比例較高，需要加強(qiáng)城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿(mǎn)足城市老年人的養(yǎng)老需求。2農(nóng)村留守老人農(nóng)村留守老人比例較高，需要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。3醫(yī)療資源城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不均衡，需要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村老年人的健康水平。人口老齡化與教育需求變化1老年教育老年人對(duì)學(xué)習(xí)的需求不斷增加，需要發(fā)展老年教育，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求。2健康教育老年人需要學(xué)習(xí)健康知識(shí)和技能，提高老年人的健康水平，延長(zhǎng)老年人的健康壽命。3養(yǎng)老照護(hù)教育子女需要學(xué)習(xí)照護(hù)知識(shí)和技能，提高家庭養(yǎng)老能力，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。人口老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整2010年2020年人口老齡化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人，提高養(yǎng)老服務(wù)效率，減輕護(hù)理人員的工作負(fù)擔(dān)。智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)，提高老年人的生活質(zhì)量。健康管理設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用健康管理設(shè)備，幫助老年人監(jiān)測(cè)身體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題。人口老齡化與住房供給調(diào)整100萬(wàn)套建設(shè)適老化住宅，為老年人提供安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。200萬(wàn)套發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，為老年人提供集養(yǎng)老、醫(yī)療、休閑、娛樂(lè)于一體的社區(qū)。300萬(wàn)套鼓勵(lì)老年人住房置換，改善老年人的居住條件，提高老年人的生活質(zhì)量。人口老齡化與城市規(guī)劃布局1適老化設(shè)施完善城市公共設(shè)施，建設(shè)適老化道路、交通、公園、社區(qū)等，方便老年人出行和生活。2老年人活動(dòng)空間建設(shè)老年人活動(dòng)中心，為老年人提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交等場(chǎng)所，豐富老年人的精神文化生活。3醫(yī)療服務(wù)完善城市醫(yī)療服務(wù)體系，提高老年人就醫(yī)便捷度，改善老年人的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。人口老齡化與社會(huì)保障體系改革養(yǎng)老保險(xiǎn)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保老年人基本生活保障，提高老年人的生活質(zhì)量。醫(yī)療保險(xiǎn)完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高老年人的健康水平。社會(huì)救助完善社會(huì)救助制度，對(duì)困難老年人提供生活救助，確保老年人基本生活不受影響。人口老齡化與公共服務(wù)供給交通出行完善老年人出行服務(wù)，提供老年人專(zhuān)用公交車(chē)、出租車(chē)、無(wú)障礙設(shè)施等，方便老年人出行。文化娛樂(lè)豐富老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)，建設(shè)老年人活動(dòng)中心、圖書(shū)館、博物館等，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求。健康服務(wù)提供老年人健康服務(wù)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)治療等服務(wù)，提高老年人的健康水平。法律援助提供老年人法律援助，維護(hù)老年人合法權(quán)益，保障老年人合法權(quán)益不受侵害。人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變消費(fèi)升級(jí)老年人消費(fèi)需求升級(jí)，需要開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)老年人需求的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。創(chuàng)新發(fā)展需要加快科技創(chuàng)新，研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量。綠色發(fā)展需要推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，為老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議健全養(yǎng)老服務(wù)體系完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提供多元化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足不同老年人的需求。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置加大對(duì)老年醫(yī)療服務(wù)的投入，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善老年人的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。促進(jìn)老齡人力資源活用鼓勵(lì)老年人就業(yè)，為老年人提供靈活多樣的工作崗位，延長(zhǎng)他們的職業(yè)生涯。支持家庭養(yǎng)老功能發(fā)揮提供家庭養(yǎng)老服務(wù)，幫助子女學(xué)習(xí)照護(hù)知識(shí)和技能，提升家庭養(yǎng)老能力。健全養(yǎng)老服務(wù)體系1居家養(yǎng)老提供上門(mén)護(hù)理、家政服務(wù)、助餐服務(wù)等，幫助老年人在家中安享晚年。2社區(qū)養(yǎng)老依托社區(qū)資源，為老年人提供日間照料、助餐服務(wù)、文化娛樂(lè)等，促進(jìn)老年人積極參與社區(qū)生活。3機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為老年人提供集中式養(yǎng)老服務(wù)，提供住宿、餐飲、醫(yī)療、護(hù)理等。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置醫(yī)保支付方式改革改革醫(yī)保支付方式，提高醫(yī)保資金使用效率，確保醫(yī)保資金可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)管理，改善老年人的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供一體化的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。促進(jìn)老齡人力資源活用鼓勵(lì)老年人就業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)招聘老年員工，為老年人提供靈活多樣的工作崗位，延長(zhǎng)他們的職業(yè)生涯。支持老年人創(chuàng)業(yè)為老年人提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。完善老年人就業(yè)保障制度提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助老年人順利就業(yè)。發(fā)揮老年人經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮老年人經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。支持家庭養(yǎng)老功能發(fā)揮家庭養(yǎng)老服務(wù)提供家庭養(yǎng)老服務(wù)，幫助子女學(xué)習(xí)照護(hù)知識(shí)和技能，提升家庭養(yǎng)老能力。家庭養(yǎng)老環(huán)境改善改善居家養(yǎng)老環(huán)境，為老年人創(chuàng)造舒適、安全的居家養(yǎng)老環(huán)境。弘揚(yáng)孝親敬老美德弘揚(yáng)孝親敬老美德，營(yíng)造尊老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和諧。加快社會(huì)保障制度改革100億提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保老年人基本生活保障，提高老年人的生活質(zhì)量。200億完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高老年人的健康水平。300億完善社會(huì)救助制度，對(duì)困難老年人提供生活救助，確保老年人基本生活不受影響。提升公共服務(wù)供給能力1交通出行完善老年人出行服務(wù)，提供老年人專(zhuān)用公交車(chē)、出租車(chē)、無(wú)障礙設(shè)施等，方便老年人出行。2文化娛樂(lè)豐富老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)，建設(shè)老年人活動(dòng)中心、圖書(shū)館、博物館等，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求。3健康服務(wù)提供老年人健康服務(wù)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)治療等服務(wù)，提高老年人的健康水平。4法律援助提供老年人法律援助，維護(hù)老年人合法權(quán)益，保障老年人合法權(quán)益不受侵害。培育適應(yīng)老齡化的產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人，提高養(yǎng)老服務(wù)效率，減輕護(hù)理人員的工