SZDBZ 250-2017 深圳市社會組織評估指南

SZDB/ZSZDB/Z250—2017深圳市社會組織評估指南ShenzhenNon-GovernmentalOrganizationAssessmentGuide2017-07-10發(fā)布2017-08-01實施深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布 1 1 1 2 2 2 4 4 4 5 6 6 8 8 8 9 9 124.1.1對社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行評估時，應(yīng)結(jié)合《深圳市社會組織4.1.2對單個社會組織進(jìn)行評估時，凡涉及系統(tǒng)性、整體性的指標(biāo)，應(yīng)基于深圳市所有社會組社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、行業(yè)協(xié)會等級評估5項指標(biāo)為：依法登記和接受監(jiān)督、內(nèi)理規(guī)范、業(yè)務(wù)活動能力、財務(wù)管理規(guī)范、信息公開規(guī)范指標(biāo)。5項指標(biāo)的各項評分分別為依法受監(jiān)督100分、內(nèi)部治理規(guī)范100分、業(yè)務(wù)活動能力100分、財務(wù)管理規(guī)范100分、信息公開規(guī)4.2.25項評估指標(biāo)各自合計分值納4.2.3指標(biāo)總分34.2.6.1對社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金4.2.6.2專家根據(jù)各社會組織的實際情況每個分項指標(biāo)的子指標(biāo)給出評分（Ai根據(jù)每個分項指標(biāo)社會組織含社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、行業(yè)協(xié)會評估等級的確定方法是：標(biāo)準(zhǔn)分0分45.1.2社會團(tuán)體應(yīng)有固定的住所，產(chǎn)權(quán)或租賃手續(xù)齊全，滿足辦公需要。社團(tuán)團(tuán)體應(yīng)具備相5.2.1社會團(tuán)體的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，應(yīng)依照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、政策和章程建立健5.2.3社會團(tuán)體應(yīng)按照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和章程規(guī)定設(shè)立理事會。按照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范5.2.4社會團(tuán)體應(yīng)按照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和章程規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。按照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范5.2.6社會團(tuán)體理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長的任職條件、產(chǎn)生程序和職責(zé)5.2.9社會團(tuán)體應(yīng)對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)在授權(quán)的范），5.3.3社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)會員（代表）大會、理事會的決議要求，完成年度業(yè)務(wù)工作計劃，逐5.3.5社會團(tuán)體開展重大業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以書面形式報告業(yè)務(wù)主管部門和登記5.3.8社會團(tuán)體應(yīng)建立會員數(shù)據(jù)庫，會員數(shù)量應(yīng)達(dá)到法定的最低數(shù)額。社會團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)會員5.3.9社會團(tuán)體應(yīng)參與社會治理，積極參與政府決策建議，為政府決策制定提供有價值的本65.4.1社會團(tuán)體資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)合法，收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助應(yīng)5.4.4社會團(tuán)體接受捐贈應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)根據(jù)與捐贈人約定的期限、5.4.9社會團(tuán)體應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行各種稅項的申報和繳納。社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總5.5.1社會團(tuán)體應(yīng)建立健全信息公開管理制度，對公開信息的真實性、完整性、及時性負(fù)責(zé)5.5.4社會團(tuán)體應(yīng)在網(wǎng)站和新媒體等信息渠道及時公開相關(guān)資料，內(nèi)容豐富完整，體現(xiàn)組織5.5.9.1年報內(nèi)容包括：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的情況；履行登記手續(xù)情況；按5.5.9.2如社會團(tuán)體被認(rèn)定為慈善組織，報告中還應(yīng)包括年度開展募捐和接收捐贈情況、慈86.1.3社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程開展工作。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在6.2.1社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，應(yīng)依照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)6.2.2社會服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免應(yīng)符合法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性性文96.2.13社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實行科學(xué)6.3.6社會服務(wù)機(jī)構(gòu)有常規(guī)服務(wù)項目。常規(guī)服務(wù)項目有合理數(shù)量，并具有較大的覆6.3.8社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)參與公共政策，在社會治理和社會建設(shè)過程中為政府咨詢、6.4.1社會服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)當(dāng)合法，收取費(fèi)用、籌集資金或者接受捐贈6.4.5社會服務(wù)機(jī)構(gòu)接受捐贈應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)根據(jù)與捐贈6.4.7社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，會計核算基礎(chǔ)工作應(yīng)符6.4.8社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行責(zé)任審計，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在變更法定代表人之前，應(yīng)委6.4.9社會服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為慈善組織的應(yīng)每年向社會公開其年度工作報告和財務(wù)6.4.12社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的會計人員6.5.1社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息公開管理制度，對公開信息的真實性、完整性6.5.5社會服務(wù)機(jī)構(gòu)公布的信息內(nèi)容中應(yīng)包括機(jī)構(gòu)名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、日?；?.1.4基金會章程制定和修改，應(yīng)及時報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?；饡凑請蟮?.1.5基金會組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書、印章、負(fù)責(zé)人、銀行開戶證明7.2.1基金會的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，應(yīng)依照法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)政7.2.2基金會的法定代表人和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免符合法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文7.2.6基金會理事長、副理事長和秘書長不應(yīng)由現(xiàn)職國家工作人員兼任。公募7.3.1基金會組織募捐、接受捐贈應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和章程助活動和開展公益項目具有非盈利性，符合法律、法規(guī)規(guī)章、規(guī)范7.3.2基金會逐年募集和接受資金（物資）總額達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性7.3.4基金會應(yīng)有常規(guī)項目?；饡_展的常規(guī)項目有合理數(shù)量，并具有較大7.3.5基金會接受捐贈，應(yīng)與捐贈人明確權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)捐贈人要求與其簽7.3.6基金會提供資助，應(yīng)與受助人簽訂資助協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額7.3.8基金會及基金會實施的項目受到國家媒體、省級媒體的報道和各級政府7.3.11基金會應(yīng)積極資助并開展創(chuàng)新性強(qiáng)，社會效益和社7.4.1基金會經(jīng)費(fèi)來源和資金使用均應(yīng)合法?；饡M織募捐、接受捐贈應(yīng)符7.4.2基金會開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格?；饡坏觅Y助與7.4.3基金會銀行賬戶開立、使用和管理應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件等7.4.4專項基金應(yīng)當(dāng)在基金會授權(quán)的范圍內(nèi)，使用冠有所屬基金會名稱的規(guī)范7.4.7基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度并嚴(yán)7.4.8基金會應(yīng)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，依法進(jìn)行會計核算。對會7.5.1基金會應(yīng)建立健全信息公開制度，依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)7.5.4基金會捐贈給受助人及資助受助人的項目內(nèi)容應(yīng)及時公開。慈善項目實施周期超過六個月7.5.6接受捐贈和募集資金的情況應(yīng)及時公開。具有公開募捐資格的基金會，7.5.7具有公開募捐資格的基金會開展公開募捐活動，應(yīng)在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一8.1.2行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu)、人事、財務(wù)應(yīng)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分開，不與國家機(jī)關(guān)、事8.1.3行業(yè)協(xié)會應(yīng)有固定的住所，產(chǎn)權(quán)或租賃手續(xù)齊全，滿足辦公需要。行業(yè)協(xié)會應(yīng)8.2.1行業(yè)協(xié)會的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，應(yīng)依照相關(guān)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、政策和8.2.3行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照章程規(guī)定設(shè)立理事會。按照章程規(guī)定的時限、條件和程序召開8.2.6行業(yè)協(xié)會理事長（會長）、副理事長（會長）、理事、監(jiān)事的任職條件、產(chǎn)生8.2.8行業(yè)協(xié)會章程制定和修改應(yīng)報理事會通過，再報會員（代表）大會表決通過，8.2.11國家機(jī)關(guān)工作人員、按照有關(guān)8.3.1行業(yè)協(xié)會依法并按照章程的規(guī)定開展活），8.3.3行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)會員（代表）大會、理事會的決議要求，完成年度業(yè)務(wù)工作計8.3.7行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極開展活動，如參觀、考察、研討、洽談、培訓(xùn)、聯(lián)誼等，形成8.4.1行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)合法，收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、8.4.2行業(yè)協(xié)會接受捐贈應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)根據(jù)與捐贈人約定的8.4.4行業(yè)協(xié)會的會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員不得從事未向8.4.6行業(yè)協(xié)會應(yīng)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，加強(qiáng)對會計核算基礎(chǔ)工作的管8.4.9行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行各種稅項的申報和繳納。行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照財政部、國8.5.1行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全信息公開管理制度，對公開信息的真實性、完整性、及時55555人55會775533）；555534454333335575555555557動5556況），555理555555續(xù)55555議55漏5555息555555備注：社會團(tuán)體被民政部門登記或者認(rèn)定為慈善組織的，應(yīng)比照基金會55556范66改5），65度6555555動555況），555理33775555續(xù)555議5555漏555可事項；章程；負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事名單；決策、5息55555備注：社會服務(wù)機(jī)構(gòu)被民政部門登記或者認(rèn)定為慈善組織的，應(yīng)比照基金會555555555555555范55555555），54335555555度5555動55況），555555355555353353335333漏5555555555息55555555555人555會55555535555），策655553355533375是否積極參與公共管理。（行業(yè)協(xié)會應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和章程要求開展會員的誠信自律建設(shè)活動，建立行業(yè)性誠信激勵和懲戒機(jī)制；行業(yè)協(xié)會參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證；向市、區(qū)政府及有關(guān)部門反