DBJ51T 067-2016 四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)　

備案號J13713-2017四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)PDBJ51/T067-2016四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)StandardforPlanningofVillage西南交通大學(xué)出版社圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)/四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院主編.一成都：西南交通大學(xué)出版社，2017.3(四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn))I.①四…Ⅱ.①四…Ⅲ.①鄉(xiāng)村規(guī)劃-地方標(biāo)準(zhǔn)-中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2017)第046512號 主編單位四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院封面設(shè)計原謀書裝西南交通大學(xué)出版社出版發(fā)行(四川省成都市二環(huán)路北一段111號西南交通大學(xué)創(chuàng)新大廈21樓)發(fā)行部電話028-87600564028-87600533印刷成都蜀通印務(wù)有限責(zé)任公司版次2017年3月第1版印次2017年3月第1次定價26.00元各地新華書店、建筑書店經(jīng)銷圖書如有印裝質(zhì)量問題本社負(fù)責(zé)退換版權(quán)所有盜版必究舉報電話于發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的通知川建標(biāo)發(fā)〔2016〕1012號由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院主編的《四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)我廳組織專家審查通過，現(xiàn)批準(zhǔn)為四川省工程建設(shè)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為：DBJ51/T067-2016,自2017年3月1日起在全省實施。該標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的解釋。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年12月22日33號)的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)共12章和1個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語；3.村分級和人口規(guī)模；4.用地分類和計算；5.村域規(guī)劃；6.居民點(diǎn)用地規(guī)劃；7.道路交通規(guī)劃；8.公用設(shè)施與豎向規(guī)劃；9.防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；10.歷史文化保護(hù)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃；11.近期建設(shè)規(guī)劃；12.規(guī)劃編制成果。如有意見或建議，請寄送至四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院(郵箱：16413028@)。主編單位：四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院參編單位：四川省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心6西南民族大學(xué)主要起草人：高黃根賈劉強(qiáng)李何超趙宏達(dá)主要審查人：李東汪四文 1 23村分級和人口規(guī)模 33.1村分級 33.2人口規(guī)模 34用地分類和計算 54.1一般規(guī)定 54.2建設(shè)用地分類 54.3規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 74.4用地計算 95村域規(guī)劃 5.1一般規(guī)定 5.2規(guī)劃目標(biāo) 5.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 5.4村域建設(shè)規(guī)劃 6居民點(diǎn)用地規(guī)劃 6.1一般規(guī)定 6.2居住用地 6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 6.4生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地 6.5綠地 7道路交通規(guī)劃 7.1一般規(guī)定 7.2村域道路 7.3居民點(diǎn)道路 8公用設(shè)施與豎向規(guī)劃 8.1一般規(guī)定 8.2給水工程 8.3排水工程 8.4供電與通信 8.5燃?xì)?8.6環(huán)境保護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施 248.7用地豎向規(guī)劃 9防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 269.1一般規(guī)定 9.2防災(zāi)減災(zāi) 10歷史文化保護(hù)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃 10.1歷史文化保護(hù)規(guī)劃 2910.2景觀風(fēng)貌規(guī)劃 2911近期建設(shè)規(guī)劃 12規(guī)劃編制成果 附錄A居民點(diǎn)現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)計表 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 23VillageClas 33.1VillageClass 3 34LandUseClassificat 54.1GeneralRequirements 54.2ConstructionLandUseClassification 54.3PlanningStandardsofConstruction 7 9 5.4DevelopmentPlanningforVillag 6.3LandUseforA 6.4LandUseforManufacturingan 8.3WasteWaterEnginee 20 21 238.6EnvironmentalProte 24 9DisasterPreventionandReduction 26 26 2610ConservationofHistoric 29 29 31 AppendixAPresentResidentialLand 33ExplanationofWordinginThisStand 35ListofQuotedStandard 37Addition:ExplanationofProvisions 391.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于全省城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃建設(shè)用地以外的村規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括村域和居民點(diǎn)兩個層次，規(guī)劃期限一般1.0.3編制村規(guī)劃，應(yīng)運(yùn)用符合農(nóng)村實際的規(guī)劃理念和方法，創(chuàng)新村規(guī)劃編制方法，精簡規(guī)劃內(nèi)容，遵循問題導(dǎo)向，提高規(guī)劃的科1.0.4村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專業(yè)或?qū)ｍ椧?guī)劃服從總體規(guī)劃、規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的原則進(jìn)行編制，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。1.0.5結(jié)合實際需要，可選擇編制村總體規(guī)劃、村建設(shè)規(guī)劃、村1.0.6編制村規(guī)劃，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家和四川省依據(jù)《村民委員會組織法》設(shè)立的村民委員會進(jìn)行村民自治的鎮(zhèn)村體系中設(shè)有兼為周邊村提供公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施2.0.3基層村basic-levelvi鎮(zhèn)村體系中，中心村以外的村。人類按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)特指2.0.5村民宅基地ruralhomebase村民按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。3村分級和人口規(guī)模3.1村分級3.1.1村應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃分為中心村和基層村兩級。3.1.2居民點(diǎn)規(guī)模應(yīng)按人口數(shù)量劃分為特大型、大型、中型和小型四級。在進(jìn)行規(guī)劃時，居民點(diǎn)規(guī)模級別應(yīng)按表3.1.2的人口規(guī)模分級確定。應(yīng)考慮平原、丘陵、山地、高原的不同地形自然條件的影響，合理確定規(guī)模等級。特大型大型中型小型3.2人口規(guī)模3.2.1應(yīng)對村域現(xiàn)狀人口進(jìn)行調(diào)查，明確規(guī)劃基年戶籍人口數(shù)量、常住人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、半年以上外出務(wù)工人口數(shù)量及去向。3.2.2村規(guī)劃人口預(yù)測宜以現(xiàn)狀常住人口為基準(zhǔn)，綜合考慮人口自然增長和機(jī)械增長進(jìn)行預(yù)測，并按下列公式進(jìn)行估算。式中Y——規(guī)劃預(yù)測人口數(shù)；X——現(xiàn)狀常住人口數(shù)；n——規(guī)劃年份；3.2.3規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率應(yīng)按本村歷史數(shù)據(jù)計算，并結(jié)合計劃生育政策進(jìn)行確定。機(jī)械增長宜考慮下列因素進(jìn)行預(yù)測：3人口流動特點(diǎn)。4.1.1用地分類包括村域用地分類和居民點(diǎn)建設(shè)用地分類兩部4.2.1居民點(diǎn)建設(shè)用地應(yīng)分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、道路交通與交通設(shè)施用地、公用工程設(shè)施用地和綠地等8大類、13小類。6中類內(nèi)容和范圍RA公共管理與公共服務(wù)設(shè)B小超市、小賣部和餐館等配套商業(yè)用市場用地；旅游服務(wù)設(shè)施用地等M的工業(yè)，各類農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)設(shè)施用醫(yī)站等及其附屬設(shè)施用地W用地S不含各類用地的內(nèi)部道路和停車場U公用設(shè)施用地市政、環(huán)境及其他公用設(shè)施用地其他公用中類內(nèi)容和范圍G公共開放空間用地公共綠地防護(hù)綠地4.3規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.3.1人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表4.3.1-1的規(guī)定分為五級，并應(yīng)符級別 二三四五人均建設(shè)用1新建居民點(diǎn)的規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標(biāo)宜按表4.3.1-1中第二級確定，當(dāng)用地偏緊時，可按第一級確定。2對已有的居民點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃時，其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ)，根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級別和允許3人均宅基地面積不宜超過30m2,3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。地多人少的少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村，應(yīng)根據(jù)所在市(州)政府規(guī)定確定建設(shè)用地及水平(m2/人)指標(biāo)級別允許調(diào)整幅度(m2/人)可增0~15二、三、四三、四可減0~15四、五五應(yīng)減至140以內(nèi)增減數(shù)值。1應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地適宜性分析，科學(xué)確定建設(shè)用地范圍。2當(dāng)需要擴(kuò)大用地規(guī)模時，宜選擇荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和人工牧場，體現(xiàn)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則。3宜選在水源充足、水質(zhì)良好、便于排水、通風(fēng)向陽和地質(zhì)4應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、崩塌、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響以及生態(tài)敏感的地段；并應(yīng)避開水源保護(hù)5應(yīng)避免被鐵路、重要公路和高壓輸電線路所穿越。6靠近城鎮(zhèn)的居民點(diǎn)用地發(fā)展方向的應(yīng)考慮城鎮(zhèn)的輻射影響，利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。4.4用地計算4.4.1用地面積應(yīng)按用地界線所圍合的用地水平投影面積計算。4.4.2村域圖紙比例尺不宜小于1:5000,居民點(diǎn)圖紙比例尺不宜小于1:1000。現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地分類計算應(yīng)采用同一比例尺。4.4.3用地的計量單位應(yīng)為萬平方米(公頃),精確到小數(shù)點(diǎn)后2位，代碼為hm2。4.4.4村域和居民點(diǎn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)劃范圍進(jìn)行計算。分片布局的規(guī)劃用地應(yīng)分片計算用地后再進(jìn)行匯總。4.4.5用地計算表的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的有關(guān)規(guī)定。5.1一般規(guī)定5.1.2應(yīng)充分對接上位規(guī)劃要求，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、區(qū)域設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，切實保護(hù)耕地，堅持節(jié)約集約用地。將農(nóng)房建設(shè)管理要求和村整治項目5.2規(guī)劃目標(biāo)5.2.1應(yīng)明確村發(fā)展定位，科學(xué)合理地確定村域人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和農(nóng)村建設(shè)等目標(biāo)，制訂重要項目建設(shè)計劃。5.2.2通過規(guī)劃編制，應(yīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人5.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局5.3.1結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。5.3.2可結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和村民需求，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。5.3.3宜鼓勵近郊村積極發(fā)展城市近郊養(yǎng)老、文化、體育、農(nóng)業(yè)5.3.4應(yīng)按照“產(chǎn)村相融、一三聯(lián)動”的理念合理安排村域產(chǎn)業(yè)布局及配套設(shè)施，協(xié)調(diào)生產(chǎn)空間、生態(tài)空間和生活空間的關(guān)系。5.4村域建設(shè)規(guī)劃5.4.1應(yīng)調(diào)查村域人口空間分布情況，預(yù)測村人口流動趨勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，確定各居民點(diǎn)人口規(guī)模和功能。5.4.2遵循節(jié)約集約用地原則，充分利用丘陵、緩坡和非耕地進(jìn)行建設(shè)，劃定居民點(diǎn)管控邊界，并確定建設(shè)用地規(guī)模和管控要求。5.4.3應(yīng)對村域供水、污水、垃圾、道路、電力、通信、防災(zāi)等設(shè)施和廊道進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；合理配置村域教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共5.4.4應(yīng)劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)，并分區(qū)制定田園風(fēng)光、自然景觀、5.4.5應(yīng)編制居民點(diǎn)整治指引，分區(qū)、分類制定居民點(diǎn)整治要求，提出相應(yīng)重點(diǎn)整治項目、標(biāo)準(zhǔn)和時序。5.4.6應(yīng)提出農(nóng)房建設(shè)管理要求，重點(diǎn)對農(nóng)房抗震設(shè)防提出強(qiáng)制6.1.1應(yīng)充分尊重村民意愿，節(jié)約集約利用土地。充分利用現(xiàn)狀6.1.2宜落實“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”的規(guī)劃理念，6.1.3應(yīng)在有利生產(chǎn)、方便生活、安全適用的基礎(chǔ)上，合理布置6.1.4應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際提出農(nóng)房戶型和風(fēng)貌設(shè)計指引，滿足農(nóng)民前屋后、瓜果梨桃、鳥語花香”的田園風(fēng)光和農(nóng)村風(fēng)貌。6.2居住用地6.2.1居住用地規(guī)劃應(yīng)綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素；應(yīng)有利于生產(chǎn)、方便生活，有適宜的衛(wèi)生條件和建筑條件；應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)以及水污染源的上游；與生產(chǎn)勞動地點(diǎn)聯(lián)系方便，又不互相干擾。6.2.2居住建筑的布置應(yīng)包括下列內(nèi)容：1根據(jù)氣候、用地條件和農(nóng)村使用要求及地方風(fēng)俗習(xí)慣，確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)、類型、控制高度、層數(shù)、朝向、群體組合、綠地系2建筑的間距應(yīng)滿足衛(wèi)生、采光、通風(fēng)和防災(zāi)的要求；3村民住宅布置應(yīng)避免單一、呆板的布局方式，應(yīng)順應(yīng)地形與基地現(xiàn)狀，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計多樣。6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地6.3.1各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)結(jié)合村民習(xí)慣進(jìn)行合理布局，宜相對集中布置，并考慮混合使用，形成村民活動中心。6.3.2公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按村級組織和綜合調(diào)解中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、衛(wèi)生計生中心、文化體育中心、便民服務(wù)中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，各種功能可結(jié)合實際合設(shè)或單獨(dú)設(shè)置。中心村和基層村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6.3.2的規(guī)定。鼓勵有條件的村設(shè)置老年人日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施。中心村建筑面積100~150m2●●綜合調(diào)解中心建筑面積100m2左右●●教育小學(xué)人均建筑面積10m2左右△一托幼(兒)園建筑面積約200m2●△建筑面積100~150m2●△醫(yī)療衛(wèi)生計生中心建筑面積100~200m2●△體育文化體育中心建筑面積100~150m2●●建筑面積100m2左右●含農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積50~200m2●●6.3.3學(xué)校、托幼建筑應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，遠(yuǎn)離污染源及易燃易爆場所，不危及學(xué)生、兒童安全的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300m,出入口應(yīng)避免開向主要道路及過境道路，同時應(yīng)考慮服務(wù)半徑的合理和使用的方便。6.3.4集貿(mào)設(shè)施宜設(shè)在居民點(diǎn)入口附近或交通方便地段。影響環(huán)境和安全的市場，應(yīng)設(shè)在居民點(diǎn)的邊緣或遠(yuǎn)離居民點(diǎn)設(shè)置，并應(yīng)滿6.4生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地6.4.1生產(chǎn)設(shè)施用地應(yīng)符合下列要求。1工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地宜集中布置。有污染的項目應(yīng)與居住用地保持必要的防護(hù)距離，采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。2農(nóng)機(jī)站、打谷場、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的選址，應(yīng)3集中畜禽養(yǎng)殖場地的選址，應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求，應(yīng)布置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)位、通風(fēng)排水條件良好的地段，且與居民點(diǎn)保持一定的防護(hù)距離；應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB18055《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。如設(shè)置獸醫(yī)站，則宜布置在居民點(diǎn)邊緣。6.4.2倉庫及堆場用地的選址，應(yīng)按存儲物品的性質(zhì)確定，并應(yīng)設(shè)在居民點(diǎn)邊緣、交通運(yùn)輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農(nóng)藥等易燃易爆倉庫與公共建筑、居住建筑、生產(chǎn)建筑等的距離應(yīng)符6.5.1綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地形地貌、現(xiàn)狀綠地布局、綠化特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，結(jié)合居民點(diǎn)用地布局和房前屋后綠化用地，因地制宜地安排公共綠地、廣場、防護(hù)綠地以及居民點(diǎn)周圍環(huán)境的綠化。6.5.2公共綠地宜結(jié)合村口、公共中心及沿主要道路進(jìn)行布置，有條件的村可結(jié)合公建、廣場、水體設(shè)置公園等集中綠地。6.5.3防護(hù)綠地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生和安全等功能的要求，分別布置水源保護(hù)區(qū)防護(hù)綠地、工礦企業(yè)防護(hù)綠帶、養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)生隔離綠帶、鐵路和公路防護(hù)綠帶、高壓電力線路走廊綠化和防風(fēng)林帶等。6.5.4道路兩側(cè)綠化以鄉(xiāng)土植物為主，宜利用特色農(nóng)林作物進(jìn)行6.5.5應(yīng)根據(jù)氣候條件、土壤特性選擇適宜的植物種類及配置模式。土壤的理化性狀應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)植物的土壤標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)滿足蓄水滲透的要求。6.5.6應(yīng)根據(jù)居民點(diǎn)規(guī)模和形態(tài)，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施布置村民廣場，以公共服務(wù)為主要功能，結(jié)合農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和民俗鄉(xiāng)情，適當(dāng)布置休息、健身活動和文化設(shè)施，應(yīng)方便村民使用，同時避免外來車輛的干擾。7.1.1村道路交通規(guī)劃應(yīng)包括村域道路規(guī)劃和居民點(diǎn)道路規(guī)劃。7.1.2村道路交通規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃的統(tǒng)一部署，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則進(jìn)行規(guī)劃。7.1.3村道路交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮村民對農(nóng)用車及私家車的需求。7.1.4城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村，村道路交通規(guī)劃應(yīng)結(jié)合實際，按相應(yīng)的城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，以減少重復(fù)7.2村域道路7.2.1應(yīng)落實上位規(guī)劃中確定的各類區(qū)域交通設(shè)施及相關(guān)的防護(hù)要求。7.2.2應(yīng)結(jié)合村域自然條件和現(xiàn)狀特點(diǎn)，協(xié)調(diào)村域道路與區(qū)域交7.2.3規(guī)劃公路不宜穿過居民點(diǎn)內(nèi)部，保證公路暢通和車行、人7.2.4鄉(xiāng)級道路以下等級的道路宜統(tǒng)籌考慮村與城鎮(zhèn)、村與村、7.2.5應(yīng)按照村域生產(chǎn)需求設(shè)置村域機(jī)耕路，在安全適用的原則下，參照國家《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計規(guī)范》相關(guān)要求規(guī)劃建設(shè)。7.2.6有條件的地方，應(yīng)按照公交優(yōu)先原則構(gòu)建村域范圍內(nèi)公交站場設(shè)施，設(shè)立站點(diǎn)標(biāo)志，方便居民出行。7.3居民點(diǎn)道路7.3.1居民點(diǎn)道路規(guī)劃應(yīng)包括居民點(diǎn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的道路規(guī)劃7.3.2居民點(diǎn)道路分為村干路、村支路和巷路三級。中型及以上居民點(diǎn)的村干路應(yīng)滿足雙向行車，村支路應(yīng)滿足單向行車和錯車；小型居民點(diǎn)的村干路應(yīng)滿足單向行車和錯車。7.3.3居民點(diǎn)道路中各級道路的技術(shù)指標(biāo)可按表7.3.3規(guī)定。居民點(diǎn)規(guī)模分級道路級別大型中型小型—車場地。7.3.4應(yīng)考慮對外公共交通，并合理設(shè)置公交停靠站，按需設(shè)置7.3.5應(yīng)按照安全方便、休閑健身的原則規(guī)劃非機(jī)動車及步行7.3.6機(jī)動車與非機(jī)動車停車應(yīng)結(jié)合居住模式進(jìn)行布置，公共停車場宜布置在村口或與村公共中心結(jié)合布置。以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村，還應(yīng)結(jié)合旅游的發(fā)展規(guī)劃安排外來機(jī)動車的停車場地。7.3.7道路及交通設(shè)施布局應(yīng)充分考慮交通安全問題。8.1一般規(guī)定8.1.1公用設(shè)施規(guī)劃主要應(yīng)包括給水、排水、供電、通信、燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。8.1.2村域的公用設(shè)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃統(tǒng)一部署。8.1.3應(yīng)因地制宜地選擇能源供應(yīng)方式，積極采用適宜的實用技術(shù)，提倡使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，多能互補(bǔ)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。8.2給水工程8.2.1給水工程規(guī)劃應(yīng)包括用水量預(yù)測、水源選擇、供水方式、輸配水管網(wǎng)布置、水壓要求等。8.2.2居民點(diǎn)宜與周邊的居民點(diǎn)和城鎮(zhèn)實施區(qū)域供水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采用集中式供水；無條件建設(shè)集中式供水工程的村，應(yīng)加強(qiáng)對水井、水池、水窖、手壓機(jī)井等分散式水源的保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)等管理，改造完善現(xiàn)有設(shè)施，保障飲水安全。8.2.3給水工程規(guī)劃的用水量，按照人均綜合用水量指標(biāo)預(yù)測，根據(jù)GB50178《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》的不同區(qū)域選擇不同指標(biāo)，應(yīng)符合表8.2.3的規(guī)定。建筑氣候區(qū)劃Ⅲ、V區(qū)VI區(qū)8.2.4飲用水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)8.2.5水源地選擇要做到水量充足，水質(zhì)應(yīng)符合要求，便于水源的衛(wèi)生防護(hù)。選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于90%。對于水資源匱乏的村，應(yīng)設(shè)置天然降水的收集儲存設(shè)施，包括雨水收集場、8.2.6給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置和干管的走向應(yīng)與給水的主要流向一致，宜充分利用地形，輸水管優(yōu)先考慮重力自流。宜減少穿越障礙8.3排水工程8.3.1排水工程規(guī)劃應(yīng)包括確定排水體制、排放標(biāo)準(zhǔn)、污水量預(yù)測、雨水強(qiáng)度及參數(shù)、排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等內(nèi)容。8.3.2排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量應(yīng)包括生活污水量和生產(chǎn)污水量。其中生活污水量可按生活用水量的75%~85%進(jìn)行計算，生產(chǎn)污水量可按生產(chǎn)用水量的75%~90%進(jìn)行計算，雨水量8.3.3應(yīng)因地制宜選擇排水體制和生活污水處理方式，在經(jīng)濟(jì)適用的原則下滿足污水排放的相關(guān)要求。8.3.4污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定；污水用于農(nóng)田灌溉應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。8.3.5污水收集與處理遵循就近集中的原則，靠近城鎮(zhèn)的村污水宜優(yōu)先納入城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)；其他村可根據(jù)居民點(diǎn)的自然條件，采用沼氣池、人工濕地和一體化成套設(shè)備等經(jīng)濟(jì)適用、成熟可8.3.6污水采用集中處理時，污水處理設(shè)施的位置應(yīng)選在居民點(diǎn)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。污水受納體應(yīng)具有足夠的環(huán)境容量，不應(yīng)污染環(huán)境、影響農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)符合環(huán)境保8.3.7排水管網(wǎng)布置應(yīng)符合下列要求：1排水管渠一般依據(jù)地形敷設(shè)，應(yīng)以重力流為主，宜順坡敷2排水干管應(yīng)布置在排水區(qū)域內(nèi)地勢較低或便于雨、污水匯3截流式合流制的截流干管宜沿受納水體岸邊布置；4雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排除，污水應(yīng)通過管道或暗渠排放，位于山邊的村應(yīng)沿山邊規(guī)劃截洪溝或截流溝，收集和引8.4供電與通信8.4.1供電工程規(guī)劃主要應(yīng)包括預(yù)測用電負(fù)荷，確定供電電源、主變?nèi)萘?、電壓等級、供電線路、供電設(shè)施。供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以上位供電規(guī)劃為依據(jù)。8.4.2農(nóng)村電網(wǎng)高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)村短半徑”的原則進(jìn)行建設(shè)與改造，變壓器的位置應(yīng)靠近負(fù)荷中心，避開易爆、易燃、污穢嚴(yán)重及地勢低洼地帶，進(jìn)出線方便，便于施工、運(yùn)行維護(hù)。村民生活用電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電宜分別出線、計量，8.4.3供電線路的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1電網(wǎng)電壓等級宜定為35kV、10kV和380/220V;2架空電力線路應(yīng)根據(jù)地形、地貌特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，沿道路、河渠和綠化帶架設(shè)，路徑宜短捷、順直，并應(yīng)減少同道路、河流、3設(shè)置35kV及以上高壓架空電力線路應(yīng)規(guī)劃專用線路走廊，并不得穿越居民點(diǎn)中心、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和危險品倉庫等4中、低壓架空電力線路應(yīng)同桿架設(shè)，繁華地段和旅游景區(qū)5電力線路之間應(yīng)減少交叉、跨越，并不得對弱電產(chǎn)生干擾。8.4.4通信工程規(guī)劃主要應(yīng)包括電信、郵政、廣播、有線電視、8.4.5電信工程規(guī)劃應(yīng)包括確定用戶數(shù)量、發(fā)展規(guī)模、管線布置，1電話用戶預(yù)測應(yīng)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，確定電話用戶普及率(部/百人);2電信線路規(guī)劃應(yīng)依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r確定，宜采用埋地管道敷設(shè)，不具備埋地管道敷設(shè)條件時，電信、有線電視線路宜同桿架設(shè)；線3管道埋地敷設(shè)時應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴(yán)重污染的地區(qū)。8.4.6郵政網(wǎng)點(diǎn)的選擇應(yīng)利于郵件運(yùn)輸、方便用戶使用。8.4.7廣播、電視設(shè)施及管線應(yīng)與電信局(所)及管線統(tǒng)一規(guī)劃，8.5.1燃?xì)夤こ桃?guī)劃主要應(yīng)包括確定燃?xì)夥N類、供氣方式、供氣規(guī)模、供氣范圍、管網(wǎng)布置和供氣設(shè)施。8.5.2距城鎮(zhèn)氣源較近、用戶比較集中的村應(yīng)依托城鎮(zhèn)使用管道燃?xì)猓痪喑擎?zhèn)氣源較遠(yuǎn)的村可以使用灌裝液化石油氣、人工煤氣和8.5.3結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要確定能源需求標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模。燃?xì)庑枨箢A(yù)測標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村居民天然氣生活用氣量指標(biāo)為0.5m3/(戶·日)~0.9m3/(戶·日);液化石油氣生活用氣量指標(biāo)為0.4kg/8.5.4燃?xì)夤?yīng)設(shè)施規(guī)劃選址應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、8.5.5選用沼氣或農(nóng)作物秸稈制氣應(yīng)根據(jù)原料品種與產(chǎn)氣量，確定供應(yīng)范圍，并應(yīng)做好沼水、沼渣的綜合利用。積極推廣“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的大中型沼氣工程建設(shè)模式。8.6環(huán)境保護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施8.6.1加強(qiáng)村域環(huán)境保護(hù)，空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求。新建生產(chǎn)項目應(yīng)相對集中布置，與相鄰用地間設(shè)置隔離帶，其衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB18055《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和本標(biāo)準(zhǔn)第7章的有關(guān)規(guī)定。8.6.2垃圾應(yīng)逐步實現(xiàn)分類收集、就地減量處理和資源化利用，收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”模式，每個村均應(yīng)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，其服務(wù)半徑不宜超過100m。8.6.3每村至少設(shè)置一處公共廁所，千人以上的居民點(diǎn)可酌情增設(shè)。公廁宜在主要街道及公共場所設(shè)置。結(jié)合農(nóng)村實際需要選擇戶廁改造模式。8.7用地豎向規(guī)劃8.7.1居民點(diǎn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1應(yīng)確定建設(shè)用地規(guī)劃地面形式、控制高程及坡度；2應(yīng)結(jié)合原始地形地貌和自然水系，合理規(guī)劃排水分區(qū)，確3提出有利于保護(hù)和改善居民點(diǎn)生態(tài)、低影響開發(fā)和景觀的8.7.2建設(shè)用地的豎向規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：1建設(shè)用地的地面排水應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、降水量、匯水面積2應(yīng)有利于地面排水及防洪、排澇，避免土壤受沖刷；3應(yīng)有利于建筑布置、工程管線敷設(shè)；4應(yīng)符合道路、廣場的設(shè)計坡度要求。9.1一般規(guī)定9.1.1防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃主要應(yīng)包括消防、防洪排澇、防震減災(zāi)、防地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害防御等內(nèi)容。9.1.2防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)按照“預(yù)防為主，防、治、避、救相結(jié)合”的原則，保護(hù)村民生命和財產(chǎn)安全，保障農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。劃定適建、限建、禁建區(qū)域，并提出管制要求。9.2防災(zāi)減災(zāi)9.2.1居民點(diǎn)消防應(yīng)符合下列規(guī)定。1居民點(diǎn)具備給水管網(wǎng)條件時，其管網(wǎng)及消火栓的布置、水量、水壓應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；不具備給水管網(wǎng)條件時應(yīng)利用河湖、池塘、水渠等水源規(guī)劃建設(shè)消防給水設(shè)施；給水管網(wǎng)或天然水源不能滿足消防用水時，宜設(shè)置消防水池，寒冷地區(qū)的消2居民點(diǎn)消防通道應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)村建筑防火的有棧橋等障礙物跨越道路時，凈高不應(yīng)小于4.5m。3生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫必須設(shè)在居民點(diǎn)邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定嚴(yán)重影響居民點(diǎn)安全的工廠、倉庫、堆場、儲罐等必須遷移或4應(yīng)設(shè)置火警電話和消防室，火警線路不應(yīng)少于一對，消防室可與村行政中心聯(lián)合設(shè)置，并配置基本的滅火及防護(hù)裝備。1防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)防。村域范圍內(nèi)有重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、能源設(shè)施、文物古跡等時，在不能分別設(shè)防時，應(yīng)按就高不就低的原則確定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防洪設(shè)施。2在易受洪水災(zāi)害的村修建圍埝、安全臺、避水臺等避洪安全設(shè)施時，其位置應(yīng)避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，其安全超高3平原、洼地、山谷、盆地等易澇地區(qū)的村，應(yīng)根據(jù)積澇標(biāo)準(zhǔn)制定排澇規(guī)劃，其排澇工程應(yīng)與排水工程統(tǒng)一規(guī)劃，共同使用。9.2.3防震減災(zāi)應(yīng)符合下列要求。1生命線工程和重要設(shè)施，包括交通、通信、供水、供電、能源、消防、醫(yī)療和食品供應(yīng)等應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，道路、供水、供電等工程應(yīng)采取環(huán)網(wǎng)布置方式，人員密集的地段應(yīng)規(guī)劃不同方向的2防震疏散場地應(yīng)根據(jù)人口及救援人數(shù)統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)與農(nóng)田、綠地、廣場等相結(jié)合，應(yīng)避開次生災(zāi)害嚴(yán)重的地段，并應(yīng)具備明顯9.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)堅持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則，因地制宜地提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施。居民點(diǎn)規(guī)劃選址應(yīng)避開易災(zāi)地段，農(nóng)房選址應(yīng)避開在山區(qū)的沖溝地區(qū)、滑坡、崩塌和泥石流易發(fā)地區(qū)，以及危巖下方。居民點(diǎn)建設(shè)應(yīng)防止高挖深填。9.2.5氣象災(zāi)害防御應(yīng)符合下列要求。1氣象災(zāi)害包括暴雨、大雪、寒潮、凍雨、高溫、干旱、雷電、大霧、霜凍等氣象原因造成的災(zāi)害，應(yīng)按照不同地區(qū)的災(zāi)害情況在規(guī)劃中做好有關(guān)氣象災(zāi)害防御工作。2居民點(diǎn)選址應(yīng)避開雷擊區(qū)，避開與風(fēng)向一致的山埡口、谷口等易形成風(fēng)災(zāi)的地段，對于易發(fā)生干旱、大雪或暴雨中易形成泥石流等氣象災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)限制規(guī)劃新建居民點(diǎn)和重要公共服務(wù)設(shè)施。10.1歷史文化保護(hù)規(guī)劃文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色。10.1.2歷史文化名村應(yīng)根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》10.1.3應(yīng)包括傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史街巷和歷史環(huán)境要素，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其載體空間。10.1.4對反映歷史風(fēng)貌的石刻、古院、古橋、古井、古樹名木等歷史環(huán)境要素應(yīng)提出保護(hù)要求與整治措施。10.1.5對具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)提出保護(hù)要求和措施。10.2景觀風(fēng)貌規(guī)劃10.2.1景觀風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)包括文化、民族、地域等特色傳承，維系10.2.2應(yīng)保護(hù)地形地貌、自然植被、河流水系等自然環(huán)境要素，建筑組合方式、建筑形式、色彩等各方面的特色與農(nóng)村地域特色相協(xié)調(diào)。10.2.3街巷系統(tǒng)、水系、特色公共空間等居民點(diǎn)格局構(gòu)成要素應(yīng)1應(yīng)延續(xù)街巷空間結(jié)構(gòu)和尺度，采用多種形式組織富有特色2應(yīng)保留現(xiàn)有河道水系，提出必要的整治和疏通要求，改善水質(zhì)環(huán)境，河道保持自然走向，宜采用生態(tài)駁岸，并與綠化、建筑等相結(jié)合，形成豐富的河岸景觀；3應(yīng)保護(hù)與農(nóng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特色公共空間，傳承鄉(xiāng)土文化特色。10.2.4應(yīng)根據(jù)整體風(fēng)貌特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風(fēng)貌及建筑群的組合方式，劃定保1對具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的建筑，應(yīng)采取不改變外觀特征，調(diào)2對不符合風(fēng)貌保護(hù)要求的建筑，除影響較大必須拆除之外，應(yīng)逐步改造其外觀形式和建筑色彩，達(dá)到整體統(tǒng)一的效果；3新建建筑應(yīng)進(jìn)行風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，盡量采用地方建筑材料，延續(xù)和傳承鄉(xiāng)土特11.0.1近期建設(shè)規(guī)劃年限一般應(yīng)為5a。11.0.2近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括近期建設(shè)目標(biāo)、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施12.0.1村規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明和12.0.2規(guī)劃說明書中應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究內(nèi)容，包括村各類用地現(xiàn)12.0.3規(guī)劃圖紙應(yīng)標(biāo)注圖名、圖界、指北針和風(fēng)玫瑰圖、比例和比例尺、規(guī)劃期限、圖例、署名、編制日期和圖標(biāo)等內(nèi)容。12.0.4村域規(guī)劃圖紙比例為1:5000~1:2000,居民點(diǎn)規(guī)劃圖紙比例宜為1:1000~1:500。12.0.5規(guī)劃主要圖紙宜包括區(qū)位關(guān)系圖、村域現(xiàn)狀圖、村域規(guī)劃圖、村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、居民點(diǎn)綜合現(xiàn)狀圖、居民點(diǎn)用地布局規(guī)劃圖、居民點(diǎn)總平面布置圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、農(nóng)房選型示意圖和附錄A居民點(diǎn)現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)計表用地代碼用地面積占建設(shè)用地人均建設(shè)用(m2/人)規(guī)劃規(guī)劃規(guī)劃RABMWS其中U其中G其中防護(hù)綠地X 年規(guī)劃人口人。1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”。4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時的寫法：“應(yīng)符合……規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明DBJ51/T067—2016《四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年12月22日以第1012號公告批準(zhǔn)發(fā)布。 3村分級和人口規(guī)模 3.1村分級 463.2人口規(guī)模 464用地分類和計算 4.1一般規(guī)定 48 494.3規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 5村域規(guī)劃 5.2規(guī)劃目標(biāo) 5.4村域建設(shè)規(guī)劃 6居民點(diǎn)用地規(guī)劃 6.1一般規(guī)定 6.2居住用地 6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 6.5綠地 7道路交通規(guī)劃 7.2村域道路 7.3居民點(diǎn)道路 8公用設(shè)施與豎向規(guī)劃 8.1一般規(guī)定 8.4供電與通信 8.5燃?xì)?8.6環(huán)境保護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施 8.7用地豎向規(guī)劃 9防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 9.2防災(zāi)減災(zāi) 10歷史文化保護(hù)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃 10.2景觀風(fēng)貌規(guī)劃 各地、各部門編制和管理村規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以提高我省的村規(guī)劃水平，使村規(guī)劃更好地指導(dǎo)村規(guī)劃管理和建設(shè)工作，為廣大村民創(chuàng)造優(yōu)良的勞動和生活環(huán)境，從而促進(jìn)我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.0.5對條件一般的村，直接編制村建設(shè)規(guī)劃(居民點(diǎn)規(guī)劃),其中明確自然村布點(diǎn)等總體規(guī)劃內(nèi)容；對近幾年無建設(shè)需求的村，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展確定出村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引；國家、省已批準(zhǔn)命名的歷史文化名村、傳統(tǒng)村落，應(yīng)編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不再單獨(dú)編制村規(guī)劃。3.1村分級3.1.1在我省村規(guī)劃中，各地要根據(jù)村職能和特征，對每個村進(jìn)行具體分析，因地制宜地進(jìn)行規(guī)模大小類型劃分。村按其規(guī)劃人口規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型四種類型，為村規(guī)劃中確定各類建筑和設(shè)施的配置、建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)劃的編制要求等提供依據(jù)。村規(guī)模分類不是村規(guī)劃的等級，村規(guī)劃等級只有中心村和基層村兩種。3.1.2依據(jù)全省村人口的統(tǒng)計資料和規(guī)劃發(fā)展前景以及各市、自治州對人口規(guī)模的分級情況，通過對不同的分級方案進(jìn)行比較，確定了人口規(guī)模分級的定量數(shù)值。人口規(guī)模分級采用2、6、10的等差級數(shù)，數(shù)字系列簡明，村規(guī)模的現(xiàn)狀平均值位于中型的中位值附近。同時，規(guī)定了小型村的人口規(guī)模不封底，特大型村的人口規(guī)模不封頂，以適應(yīng)我省不同地區(qū)的村人口規(guī)模相差懸殊和發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。為統(tǒng)一計算口徑和避免重復(fù)計算，人口規(guī)模均以村規(guī)劃范圍內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)為準(zhǔn)，其中總?cè)丝跀?shù)是指常住人口數(shù)量。3.2人口規(guī)模3.2.1村人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，為了便于調(diào)查統(tǒng)計，分為戶籍人口、常住人口和半年以上外出務(wù)工人口三類進(jìn)行確定。戶籍人口：戶籍在村的人口。常住人口：包括居住在本村、戶口在本村或戶口待定的人，居住在村、離開戶口所在地半年以上的人，戶口在本村、外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。半年以上外出務(wù)工人口：四川省現(xiàn)狀情況，很多農(nóng)村戶籍人口實際上是以外出打工的形式在城市、鎮(zhèn)工作，是統(tǒng)計在城市或鎮(zhèn)的常住人口的范疇。3.2.2規(guī)劃期內(nèi)人口規(guī)模的預(yù)測，主要是對人口自然增長率和人口的機(jī)械增長率進(jìn)行預(yù)測。人口自然增長率以現(xiàn)狀常住人口為基數(shù)。人口自然增長率的取值，不僅要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠媱澤笜?biāo)，還要考慮當(dāng)?shù)厝丝谀挲g與性別的構(gòu)成情況加以校核，以使人口自然增長率的預(yù)測結(jié)果更加符合實際。人口機(jī)械增長數(shù)預(yù)測要根據(jù)村發(fā)展前景的需要，分析村建設(shè)條件的可能，綜合考慮人口的機(jī)械增長情況。對規(guī)劃期末的人口進(jìn)行測算，目的是為確定村建設(shè)用地規(guī)模、設(shè)施配置等提供依據(jù)。計算公式中的自然增長率a和機(jī)械增長數(shù)P可以是負(fù)值，4.1一般規(guī)定4.1.1本標(biāo)準(zhǔn)的村用地分類充分考慮了和GB50137《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的銜接。村用地分類包括村域用地分類和居民點(diǎn)建設(shè)用地分類兩部分，覆蓋村域范圍內(nèi)所有的建設(shè)用地和非建設(shè)用地，以滿足村域土地使用的規(guī)劃編制、用地統(tǒng)計、用地管理等工作需求。村域用地分類在參考GB50137《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的“城鄉(xiāng)用地分類”基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)刪減，各地可在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況進(jìn)行增減。4.1.2用地類別應(yīng)采用字母和數(shù)字結(jié)合的方法表示，適用于規(guī)劃文件的編制和用地的統(tǒng)計工作。由于居民點(diǎn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)較為簡單，規(guī)模較小，分類時采用大類、小類二級分類體系。在圖紙中同一地類的大、小類代碼不能同時出現(xiàn)。4.1.4本標(biāo)準(zhǔn)適用于村域內(nèi)全部土地，在規(guī)劃調(diào)查、編制和管理工作中，應(yīng)該根據(jù)土地實際使用的主要性質(zhì)和規(guī)劃引導(dǎo)的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類，村域范圍內(nèi)所有用地都應(yīng)列入GB50137《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》城鄉(xiāng)用地分類中的某一類別，并且不能同時列入兩項或兩項以上的功能類4.2.1為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，居民點(diǎn)建設(shè)用地分類和名稱與公用工程設(shè)施用地和綠地與廣場用地8大類，這一分類具有以4既與以往國家主管部門頒布的有關(guān)規(guī)定的精神一致，2一個單位的用地內(nèi)，兼有兩種以上性質(zhì)的建筑和用地3一幢建筑內(nèi)具有多種功能，該建筑用地具有多種使用如在平面上可劃分地段界限時分別歸類，若在平面上相互重4.2.2關(guān)于居民點(diǎn)建設(shè)用地的分類代號的使用規(guī)定。類別代號中的大類以英文同(近)義詞的字頭表示，供繪制圖紙和編制文件時使用，也便于國際交流。居民點(diǎn)建設(shè)用地的分類和代號，對各類用地的范圍均作出了明確規(guī)定。現(xiàn)就有關(guān)用地分類的一些問題說明如下。1關(guān)于居住用地居民點(diǎn)用地分類與城市用地分類中的居住用地的含義不同。居民點(diǎn)居住用地中，不再包括配套的公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，各級各類公共建筑均分類別分別直接計入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積的數(shù)值中。村民獨(dú)立使用宅基地的劃定考慮與土地確權(quán)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的頒發(fā)管理，應(yīng)嚴(yán)格按照村民宅基地邊界進(jìn)行劃定。2關(guān)于公共管理與公共服務(wù)設(shè)施“公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地”是指村委會等行政機(jī)構(gòu)控制以保障基礎(chǔ)民生需求的服務(wù)設(shè)施，一般為非營利性的公益性設(shè)施用地。因農(nóng)村地區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施相對簡單，且多數(shù)情況下各類設(shè)施往往集中在一至二棟建筑里面。因此為體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，本規(guī)范對公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地不再細(xì)分。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的圖紙表達(dá)可在制圖時采用設(shè)施符號分村務(wù)管理用地包括村委會、警務(wù)室(保安亭)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、社會管理機(jī)構(gòu)及其他管理機(jī)構(gòu)用地。文化設(shè)施用地包括文化站(室)、圖書室、科技站(室)、公用禮堂(祠堂)、展覽、體育場(所)、老人活動室等。醫(yī)療用地包括衛(wèi)生站(所)、計生站、防疫、保健、休療養(yǎng)等。社會福利用地指為社會提供福利、社會救濟(jì)和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院、殘疾人福利設(shè)施等用地。文物古跡用地指具有保護(hù)價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命紀(jì)念建筑等用地。3關(guān)于商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”(B)是指主要通過市場配置的服務(wù)設(shè)施?？紤]到居民點(diǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地較少，此類用地不細(xì)分。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施包括各類營利性的商業(yè)服務(wù)業(yè)店鋪、農(nóng)村超市、賓館、旅館、招待所、信用社、保險、娛樂、康體等機(jī)構(gòu)等及其附屬設(shè)施用地。不包括臨時占用街道、廣場等設(shè)施用地。集貿(mào)市場指鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場用地。旅游服務(wù)設(shè)施用地指為鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的用地。4關(guān)于生產(chǎn)設(shè)施用地“生產(chǎn)設(shè)施用地”(M)包括縫紉、工藝品制作等工業(yè)用地，各類農(nóng)產(chǎn)品加工包裝廠、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地，以及各類農(nóng)業(yè)建筑，如打谷場、飼養(yǎng)場、曬場、育秧房等及其附屬設(shè)施用地；不包括“農(nóng)林用地”(E2)中的蔬菜大棚、養(yǎng)殖水域等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。5關(guān)于物流倉儲用地由于物流、倉儲與貨運(yùn)功能之間存在一定的關(guān)聯(lián)性與兼容考慮到我省部分地區(qū)村有渡口、索道等特殊出行交通方村域范圍內(nèi)的農(nóng)村道路主要是指鄉(xiāng)級道路以下聯(lián)系村與為供應(yīng)設(shè)施用地(U1)、環(huán)境設(shè)施用地(U2)、其他公用設(shè)施由于滿足居民日常公共活動需求的廣場與公共綠地功能按照主要功能性質(zhì)和用途分為公共綠地和防護(hù)綠地2小類。4.3規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.3.11新建居民點(diǎn)應(yīng)保證按合理的用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在(60～75)m2/人確定，當(dāng)用地條件無法滿足以上指標(biāo)要求時，也可以按照(50~60)m2/人內(nèi)確定。2基于現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，確定規(guī)劃人均建設(shè)用地3我省邊遠(yuǎn)地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)由于用地條件限制，經(jīng)4.4.1本條規(guī)定了用地面積的計算要求，要按平面圖進(jìn)行量4.4.4規(guī)定了村域和居民點(diǎn)現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進(jìn)行統(tǒng)計，以利于分析比較該村規(guī)劃期內(nèi)土地利用的變規(guī)劃用地范圍是建設(shè)用地以及因發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)4.4.5規(guī)定了用地計算的統(tǒng)一表式，以利于不同村域和居民5.2.2通過規(guī)劃編制，應(yīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建5.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局5.3.1根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，合理安排好各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、5.3.2原則上村不得新增工業(yè)，現(xiàn)有的有污染的工業(yè)應(yīng)逐步5.4村域建設(shè)規(guī)劃5.4.1在預(yù)測各個居民點(diǎn)人口規(guī)模時，應(yīng)充分考慮村域人口5.4.2從保護(hù)土地資源出發(fā)，村域土地使用提倡集約節(jié)約利5.4.3以集中布局、集約利用為原則合理安排村域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)5.4.4規(guī)定了鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃的內(nèi)容。6.1一般規(guī)定6.1.1由于我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)村人口總體呈下降趨勢，本著節(jié)約集約利用土地原則，居民點(diǎn)建設(shè)用地應(yīng)充分利用原有用地調(diào)整挖潛，以整治為主完善功能。6.1.2建議采用“小組微生”的理念引導(dǎo)居民點(diǎn)用地布局：小規(guī)模——宜聚則聚、宜散則散，科學(xué)合理控制建設(shè)規(guī)模；組團(tuán)按照綜合配套生產(chǎn)生活設(shè)施和優(yōu)化公共資源配置，延伸城鎮(zhèn)公共服務(wù)的原則形成適當(dāng)組合又相對獨(dú)立的組團(tuán)布局；生態(tài)化——利用自然地形地貌，盡量保護(hù)林盤田園；微田園-結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)優(yōu)化土地利用，合理規(guī)劃前庭后院滿足農(nóng)民生活6.1.3規(guī)定了用地選擇的基本原則，要充分考慮居民生產(chǎn)、生活、安全三方面的需求。6.2居住用地6.2.1應(yīng)根據(jù)本條文規(guī)定的原則科學(xué)合理規(guī)劃居住用地，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。6.2.2居住建筑宜集中布置，應(yīng)符合相應(yīng)的居住標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在遵守相關(guān)土地政策和規(guī)劃的前提下，審慎制定村民集中建設(shè)住宅和散居建筑的相關(guān)政策。6.3公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地6.3.1由于村人口較少，商業(yè)、管理、文體活動用地及其他6.3.2公共建筑項目的配置，主要是依據(jù)村的規(guī)模和等級，制定了表6.3.2,表中規(guī)定了配置的項目和設(shè)施建設(shè)的面積提考慮到各地村情況的差異，在